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1、2、侵财案件多发，以抢劫、盗窃居多。未成年人尚处于人生的初级阶段，身心尚未成熟，比较贪玩，特别喜欢打电子游戏、上网、赌博，在没有钱的情况下，就产生了抢劫、盗窃邪念，以致走向犯罪道路。3、寻衅滋事多为社会不良青年唆使。由于受电视、游戏影响，崇拜暴力和“哥们”义气，形成歪曲人生观和“小帮派”，意识只要为了“哥们”，愿意两肋插刀，以身试法。4、共同犯罪所占比例高。未成年人由于分辨是非能力不强、性格易冲动，在一些社会不良青年唆使下，为了实现私欲、逞强斗勇，往往纠集在一起，结伙作案。5、作案偶然性强。未成年人平时喜欢三个一群、五个一帮在一起玩，由于认识能力低，是非判断能力相对缺乏，自控能力差，往往是一个

2、人提出做某件事，大家就附合。个别也有事先预谋，但从动机产生到行为发生，时间极短。 6、从文化程度、职业、年龄结构分析，以中、小学毕业和无业者居多，16-18岁未成年人占80%以上。三、未成年人犯罪的主要原因 1、未成年人辨别是非能力尚不成熟、法制意识淡薄。由于未成年人文化水平较低，社会阅历浅，法律意识淡薄，明辨是非能力弱，自我控制力差，容易冲动，往往因一些小事口出狂言，大打出手，导致一些伤害案件的发生。2、家庭方面缺乏管教。部分未成年人家庭生活状况较差，孩子过早辍学，父母为了家庭生计，疲于应付，忽视了对孩子的管教，使孩子在外处于失控状态，为犯罪埋下祸根；有的虽经济条件好，但过于纵容、溺爱孩子；

3、有的家庭父母离异，缺少家庭温暖，家长与孩子缺少必要的感情交流，对孩子的所思所想，所作所为了解不多，对其不良的行为没有采取任何有效的制止措施，使他们从小养成了不肯学习、追求享受、游手好闲的恶习，以致一步步滑向罪恶的深渊。3、学校教育存在缺陷。现行的中小学应试教育的观念根深蒂固，考分和升学率是衡量学校和老师教育水平的唯一标准，学校偏重考分，注重培养少数孩子成为人才，而忽视对大多数孩子的培养，使成绩不好的学生丧失学习兴趣和自尊心，加之社会对这些孩子持基本否定的评价，致使他们放任自己。未成年人犯罪中，相当多数是因为学习成绩不好，家长不疼，教师不爱，先自暴自弃，后走上犯罪道路的。4、网吧、电子游戏厅等场

4、所的色情、暴力内容的毒害以及报刊、影视作品的负面影响是未成年人犯罪的重要因素。近年来，政府不断加大了对网吧的治理整顿力度，取得了一定成绩，但在个别地方，一些人仍采取种种手段逃避打击，仍在经营着黄色网吧，给一部分不在学、未就业的闲散未成年人提供了消遣的场所。一些电子游戏内容充斥暴力，未成年人在玩乐中潜移默化地感染了争强斗狠的习性，从而诱发一些暴力犯罪。一些电视、书刊中有不少色情内容，特别是一些地方自办台、地摊书刊、录像，更是充斥着稀奇古怪的色情内容，成为性犯罪的一个不可忽视的诱因。5、社会不正之风和腐败现象对未成年人的消极影响不可低估。如一些人利用职权或金钱为子女入学、就业创造了良好机遇，而父母

5、无权无钱的未成年人在同等条件下失去入好学校或就业的机会；一些腐败分子利用职权挥霍浪费，生活奢侈，而下岗待业人员却面临生计问题，容易使一些未成年人将自己的失落归罪于社会不公，加之缺乏正确引导和自控力不强，认为自己家庭无权无钱，只能靠抢、骗、偷，从而陷入犯罪泥潭。 四、打击和预防未成年人犯罪存在的问题 1、打击和预防工作力度不够，在打击方面，对未成年人保护和维权措施重视不足，落实不到位，如个别单位对未成年人具体落实取保候审、监视居住措施上，保证措施形同虚设，导致一些未成年嫌疑人没能真正受到限制，其在社会上仍以自由人身份我行我素。预防方面主要问题是有些预防措施落实不力，针对性不强，重视不够，工作机制

6、有待创新。 2、社会对失足未成年人在不同程度上存在岐视态度，导致帮教措施不到位，一些部门对失足未成年人就业采取了漠视和推诿的态度，将他们推向社会，因易结交不法分子再次走向犯罪。 3、相关部门清理文化市场力度不够，一些低级趣味的文化娱乐场所仍以公开或半公开形式经营，影响未成年人生活方式，严重腐蚀他们的身心。 4、社会不良风气仍然得不到有力遏制，不利于正确教育引导未成年人健康成长。 5、法制宣传存在死角，须进一步加大力度。 五、预防未成年人犯罪的对策建议 1、建立学校、家庭、社会三位一体的教育管理体制。预防未成年人犯罪是一个复杂的系统工程，学校、家庭、社会应站在国家前途命运的高度齐心协力，各司其责

7、，共同做好工作。学校对学生要做到“四知”，即知存在问题，知现实表现，知社会联系，知家庭状况；家庭对孩子要有“四心”，即与孩子沟通有诚心，帮助孩子有热心，说服教育有耐心，解决问题有恒心；未成年人工作机构和其他社会相关部门要做到“四帮”，即帮学习，帮工作，帮思想，帮生活。学校应全面实施素质教育，把教书育人结合起来，把培训人、造就人作为办学第一要旨，倡导有序竞争，合理竞争和综合能力竞争，切实提高学生的综合素质，而不是仅仅把考分作为他们的人生导向。学校还应切实加强法制教育，除进行书本法律常识教育外，还应聘请专门从事刑事侦查、检察、审判工作的人员作为兼职教师，定期或不定期到学校以案释法，做到办理一案、教

8、育一片。家庭应切实负起责任，家长要重视加强对孩子的教育，改进教育方法。家长和学校定期联系，互通情况，不能脱节，尽量减少失学、辍学人数，双方都应以德育为重，提高未成年人明辨是非和自我控制能力，提高全民的法律意识和社会公德。充分发挥街道、居民小区的条块管理，丰富充实不在学、未就业的闲散未成年人的业余生活，对未成年人犯实施“爱心扶助”工程，改善社会对未成年人犯的冷漠、歧视态度，建立完善劳务市场体系，强化实用技术培训工作，进一步扩大劳动就业面。 2、加强社会治安综合治理。采取有力措施，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，净化社会尤其是学校周边环境，为未成年人提供了一个健康良好的成长环境。要强行关闭学校附

9、近的电子游戏机房，对其他地方的游戏机房也要严格管理，应规定玩游戏的人必须亮身份证入室，对允许未成年人入室的业主要严厉惩处。加强对网吧经营的管理，凡黄色网吧尤其是向未成年人提供黄色网络服务的，予以重罚直至关闭取缔。要严厉打击非法出版物。对影视作品和有关书籍要进行年龄分级，便于家长指导未成年人观看。3、政法机关要落实未成年人司法保障制度。要认真贯彻“教育、感化、挽救”的工作方针，加大法制宣传力度，寓教于审，感教相结合，教育为主，惩罚为辅的工作原则，对犯罪的未成年人在侦查、起诉、审判、改造等各个环节落实未成年人司法保障制度，采取有别于成年人的方法，着眼于教育和挽救，以达到既治罪又救人的目的。要建立追

10、踪回访考察制度，建立帮教体系，对判处刑罚的未成年人采取确定专人帮教、定期考察，会同工青妇等单位与所在学校或村（居）委会、家庭密切配合共同帮教，同时对轻微违法犯罪的未成年人做好挽救教育工作。六、我院办理和预防未成年人犯罪的主要做法最高人民检察院关于在检察工作中贯彻宽严相济刑事司法政策的若干意见出台后，我院制定了歙县院关于在审查起诉中试行刑事和解制度的办法、关于办理未成年人犯罪刑事案件执行宽严相济司法政策的规定，主要采取下列措施：1、成立办理未成年人犯罪案件专门组织。在侦查监督科和公诉科分别成立了未成年人犯罪案件检察组，由4名具有丰富办案经验并善于做未成年人思想工作的女检察官负责办理。对未成年人与

11、成年人共同犯罪案件，在未成年犯罪嫌疑人不是主犯的情况下，一律分案办理，同时告其监护人和未成年犯罪嫌疑人诉讼进展情况。提审未成年犯罪嫌疑人时，实行亲情会见制度，通知犯罪嫌疑人的法定代理人和未成年犯罪嫌疑人的帮教工作。如王国兵、李永安、程高峰、刘海涛、岳灵志、聂会开设赌场案，未成年人刘海涛是庐江人，自幼习武，在其表舅李永安的唆使下，随其一起到赌场上放高利货，充当打手。案发后，刘海涛身陷囹圄，但因青春期逆反心理作崇，态度转化效果不明显。2008年11月12日承办人通知其母亲到县看守所会见，其母辛酸的泪水、怜惜的眼神、沧桑的皱纹终于打动了刘海涛，使其彻底认罪服法，流下悔恨的泪水。2、立足教育，切实做好

12、未成年人犯罪捕前、诉前的讯问工作。对于涉嫌犯罪的未成年人，我院始终本着教育为主、惩罚为辅的方针，切实做好未成年犯罪嫌疑人捕前、诉前讯问工作，最大限度地挽救未成年人。在工作方法上，一是针对未成年人心理、性格特点，有的放矢地做好教育引导；二是通过其父母、亲属进行规劝教育；如洪某、程某盗窃案，公诉科办案人员提审时要求犯罪嫌疑人的父母一起参与，协助作好帮教工作，同时考虑到洪某的盗窃数额属“较大”，又系偶犯并具备有效的监管条件，遂决定变更逮捕措施为取保候审，并继续跟踪帮教，从而有效地促成了程某思想的转变，减少了刑罚对未成年人适用产生的消极影响。三是请求学校领导、班主任协助进行教育；四是通过正反两方面的举

13、例，进行对比教育。通过形式不同的教育、引导，促使未成年人改掉主观恶性，重新做人。在办理未成年人犯罪案件过程中，坚持从有利于未成年人身心健康，有利于今后发展成为有用之人的角度出发，既坚持严格执法，又坚持融情于法，具体做到“三个查清”：即查清未成年人犯罪的基本情况，查清未成年涉嫌的基本犯罪事实，查清未成年人犯罪原因，确保未成年人犯罪在刑事诉讼中得到依法公正处理。通过“三查清”，在教育挽救失足未成年人时避免了教育的盲目性，增加了挽救的针对性。如钱伟勇故意伤害一案，经我院审查并进行实地调查，认为犯罪嫌疑人钱伟勇故意伤害他人身体,致人重伤,基本事实清楚，基本证据确凿，行为已涉嫌故意伤害罪。犯罪嫌疑人钱伟

14、勇犯罪时年仅14周岁，又系在校生，属初犯,主观恶性不大，侦监科干警在对案件进行认真审查基础上,详细听取被害人王某及其法定代理人的意见,并深入案发地,与学校领导、学生家长、乡村有关人员座谈沟通,积极促成侵害方对被害方进行经济补偿和精神抚慰，化解矛盾，减轻本案给双方带来的不良影响。由于钱某在作案时已满14周岁，构成故意伤害罪，考虑到钱某某系在校学生，具有较好的监管条件,我院作出了不予批捕的决定。在审查起诉阶段，公诉科“未检组”根据被害人家长要求，促使犯罪嫌疑人钱伟勇兑现了剩余的赔偿款，并帮助钱伟勇联系就学问题。提起公诉后，建议法庭从轻处理。后钱伟勇被从轻判处缓刑。之后，他们又对此案进行认真跟踪，不

15、失时机的对其进行情感、法制教育。检察官动之以情、晓之以理、明之以法的教育，使钱某非常感动，表示一定要痛改前非，重新做人。他的父母则由衷的说：“多亏了检察官，要不我儿子的一生都毁了，是你们救了我儿子。”3、注重挽救，把好决定批捕起诉关。未成年人正处于身心发展、增长知识的关键时期，在限制未成年人人身自由、追究刑事责任方面更应采取慎重态度。在对未成年人犯罪案件审查批捕审查起诉工作中，我院没有简单地行使批捕权和公诉权，而是从未成年人犯罪的主观恶性、犯罪后果、社会环境、悔罪情况等进行综合分析，对那些可捕可不捕、可诉可不诉的，经教育悔改的一般不捕不诉；对那些情节轻微的，则坚决不捕不诉；对不是非逮捕、起诉不

16、可的，往往采取取保侯审、监视居住等措施，不轻易剥夺未成年的人身自由。如上丰中学鲍成阳抢劫案，鲍成阳系上丰中校学生，暑假期间到学校周边一小店行窃，被店主发现后，当即行凶，用刀将店主捅伤。案发后，考虑到鲍成阳作案手段较残忍，我院及时批准逮捕，使鲍成阳接受强制劳动改造。审查起诉阶段，经本院召集鲍成阳的父母与被害人住持和解，双方达成协议，同时经走访学校了解到鲍成阳在校表现尚好，提起公诉后，建议从轻判处缓刑。4、明确对未成年犯罪案件适用罪轻不诉的程序：（1）听取法定代理人意见，并通过学校、家庭等有关组织和人员，了解未成年的成长过程，家庭情况、生活、学习、社会活动情况等，了解是否具备有效帮教条件；（2）进

17、行再犯风险评估；（3）签订帮教协议，落实帮教措施；（4）在作出不起诉决定前，做好被害人的息诉工作，防止因被害人不服不起诉决定上访而造成负面影响。（5）对于拟作出相对不起诉的未成年犯罪刑事案件，在提交检察委员会讨论前，征求侦查机关、共青团、妇联等人民团体意见。5、开展走访考察，加强工作延伸。在办理未成年人犯罪案件时，两级院摒弃就案办案，一办了之的单纯业务观点，加强了挽救教育工作的延伸，及时开展走访活动。一是适时走访犯罪的未成年人的家庭，认真做好失足未成年人亲属的思想工作；二是适时走访未成年人犯所在的学校、单位，协同学校老师、单位领导，帮助未成年人犯重新树立正确的理想信念；三是适时走访未成年人所在

18、的社会群体，说明教育挽救失足未成年人是整个社会的责任，消除社会对未成年人犯存在的偏见和岐视。此外，对于狱所羁押的未成年人犯，我院监所检察部门及时建议看守所对他们实行分号关押，避免在押成年犯的不良习气对未成年人犯产生影响。同时对未成年人犯开展“三必谈”教育，即入所必谈、情绪不稳必谈、离所必谈，使他们物下思想包袱，好好改造，争取宽大处理，早日出狱，也收到了良好成效。如潘某、姚某抢劫案，承办人提审时了解到姚某是孤儿，靠自己打零工谋生，后在村民的资助下到县城学厨师，因受到社会不良青年的唆使参与抢劫。被羁押后，姚某倍感生活无望，失去了生活的信心和勇气。承办人即从姚某在看守所生活中存在缺少日常生活用品入手

19、，给姚某买来换洗衣物，同时阐明其抢劫行为的社会危害性，从而感化了姚某，使其认罪服法，重树回归正常生活的信心和勇气。6、完善帮教措施。在作出不予批捕和相对不起诉决定后，对未成年犯罪人实行跟踪帮教。一是与家长、学校、城区达城帮教共识，制定有效的帮教、回访、考评方案，建立帮教档案。二是定期进行个别谈心，鼓励犯罪人积极悔过自新，督促社区、学校、家长、老师履行好监护、帮教义务。三是不定期回访，随时掌握家长、学校监护帮教情况和未成年的生活、学习、思想情况，及时解决出现的问题。四是要求未成年每季度写出思想、工作、学习情况汇报，由监护人、老师进行鉴定。五是帮教期满后进行考评，并实施二年的不定期跟踪监督，确保矫

20、正未成年人犯罪人的不良心理，避免其再次走上犯罪道路。如我院办理的未成年人王某（职业高中在校生）盗窃一案，经过法院判决，王某被判处拘役。刑满释放后，我院将其确定为固定帮教对象，每季度对其考察一次，并长期与其所在辖区的派出所保持联系，了解其最新动态，勉励他积极改造，真诚生活。同时，该案王某的弟弟（霞坑中学学生）也参与共同作案（初二学生），盗窃价值达3万余元。案发后，其父母欲不给王某弟弟继续上学，承办人及时与学校老师、王某父母、亲戚座谈，一方面指出王某父母在家庭教育中存在的疏漏，另一方也指出王某父母不给王某弟弟读书的行为已经违反义务教育法的规定，也不利于其子女的成长。在我院的关心和帮助下，王某及其弟

21、弟的生活、学习平稳，其父亲也感激地对我们说：“全靠你们，这个孩子现在懂事多了”。7、积极实践，建立青少年维权岗。根据高检院办理青少年刑事案件的规则，结合办理青少年刑事案件的具体经验，我院建立了“青少年维权岗”，并与青少年的家庭和所在基层组织建立青少年帮教组织，预防青少年犯罪。由于预防青少年犯罪工作出色，我院公诉科多次被授予“黄山市优秀青少年维权岗”。8、大力开展法制宣传教育。2010年以来，我院切实加大检察宣传力度，共在县级以上媒体开展普法宣传100余次，刊播稿件500余篇，营造了良好的法制舆论氛围。在法制教育方面，我院与歙县中小学校加强联系，积极开展法制教育活动，共上法制课30余场，受教育学

22、生达1万余人（次），有效增强了未成年人的法律知识和法制观念。为了增强预防效果，克服青少年法制教育僵化的模式，我院党组决定对现有的青少年犯罪案件进行剖析、总结，从中找出犯罪的根源及预防的方法，2010年10月我院编撰了呵护花季、关爱未来未成年及在校生犯罪案例透析教材，列举了十例我县青少年犯罪案件的成因和预防措施，配发给了新安学校、长青中学、桂林中学、行知中学等学校，深受学校及学生家长好评。我院在办理未成年人犯罪案件时，发现有关单位、学校在对未成年人的教育、管理、帮助等方面存在问题，及时发检察建议，提出纠正措施。如我院办理的吴琦儿盗窃案和王某盗窃案，吴琦儿犯罪成因是因上网成瘾，反映我县网吧吸纳未成年人上网问题客观存在，县文化局查处违规网吧不到位。据此，我院建议县文化局对网吧的违规经营开展治理整顿，县文化局收到检察建议后迅速开始组织检查,对违规经营网吧进行了严肃查处。王某盗窃成因是因住校期间参与赌博，欠下巨资赌资被迫走向犯罪道路，说明学校在对住校生的管理教育不到位，我院及时向该学校和县教育局发出检察建议，希望学校加强对学生的监管和法治教育。后县教育局及学校均采纳了我院的建议，作了很大的改进和加强，从而有效防止了这类案件的发生。歙县人民检察院侦查监督科 二一二年五月一日