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1、发生风险事件概率为中、危害程度为小；中度危险，由施工单位管控，监理单位监督。第二十一条 低风险：发生风险事件概率、危害程度均为小；轻度危险，由施工单位自行管控。第三章 危险源辨识第二十二条 危险源辨识是指对危险因素进行分析，识别危险源的存在并确定其特性的过程，包括辨识出危险源以及判定危险源类别与级别。第二十三条 危险源辨识应由经验丰富、熟悉工程安全技术的专业人员，采用科学、有效及适用的方法，辨识出本工程的危险源，对其进行分类和分级，汇总制定危险源清单，确定危险源名称、类别、级别、可能导致事故类型及责任人等内容。必要时可进行集体讨论或专家技术论证。第二十四条 危险源辨识可采取直接判定法、安全检查

2、表法、预先危险性分析法及因果分析法等方法。危险源辨识应考虑工程区域内的生活、生产、施工作业场所等危险发生的可能性，暴露于危险环境频率和持续时间，储存物质的危险特性、数量以及仓储条件，环境、设备的危险特性以及可能发生事故的后果严重性等因素，综合分析判定。第二十五条 危险源辨识应先采用直接判定法，不能用直接判定法辨识的，可采用其他方法进行判定。当本工程区域内出现符合水利水电工程施工重大危险源清单（附件2）中的任何一条要素的，可直接判定为重大危险源。第二十六条 各单位应定期开展危险源辨识，当有新规程规范发布（修订），或施工条件、环境、要素或危险源致险因素发生较大变化，或发生生产安全事故时，应及时组织

3、重新辨识。第四章 风险评价第二十七条 风险评价是对危险源的各种危险因素、发生事故的可能性及损失与伤害程度等进行调查、分析、论证等，以判断危险源风险等级的过程。第二十八条 危险源的风险等级评价可采取直接评定法、安全检查表法、作业条件危险性评价法（LEC）等方法，推荐使用作业条件危险性评价法（LEC）。 第二十九条 重大危险源的风险等级直接评定为重大风险等级；危险源风险等级评价主要对一般危险源进行风险评价，可结合工程施工实际选取适当的评价方法。第三十条 作业条件危险性评价法（LEC）适用于各个阶段。第三十一条 作业条件危险性评价法中危险性大小值D按下式计算：D=LEC式中：D危险性大小值；L发生事

4、故或危险事件的可能性大小；E人体暴露于危险环境的频率；C危险严重程度。第三十二条 事故或危险性事件发生的可能性L值与作业类型有关，可根据施工工期制定出相应的L值判定指标，L值可按表4.1的规定确定。表4.1 事故或危险性事件发生的可能性L值对照表L值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能第三十三条 人体暴露于危险环境的频率E值与工程类型无关，仅与施工作业时间长短有关，可从人体暴露于危险环境的频率，或危险环境人员的分布及人员出入的多少，或设备及装置的影响因素，分析、确定E值的大小，可按表4.2的规定确定。表4.2 暴露

5、于危险环境的频率因素E值对照表E值暴露于危险环境的频繁程度连续暴露每天工作时间内暴露每周1次，或偶然暴露2每月1次暴露每年几次暴露非常罕见暴露第三十四条 发生事故可能造成的后果，即危险严重度因素C值与危险源在触发因素作用下发生事故时产生后果的严重程度有关，可从人身安全、财产及经济损失、社会影响等因素，分析危险源发生事故可能产生的后果确定C值，可按表4.3的规定确定。表4.3 危险严重度因素C值对照表C值危险严重度因素100造成30人以上（含30人）死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失40造成10人29人死亡，或者50人99人重伤，或者5000万元以上

6、1亿元以下直接经济损失15造成3人9人死亡，或者10人49人重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失7造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失无人员死亡，致残或重伤，或很小的财产损失引人注目，不利于基本的安全卫生要求第三十五条 危险源风险等级划分以作业条件危险性大小D值作为标准，按表4.4的规定确定。表4.4 作业条件危险性评价法危险性等级划分标准D值区间危险程度风险等级D320极其危险，不能继续作业重大风险320D160高度危险，需立即整改较大风险160D70一般危险（或显著危险），需要整改一般风险D70稍有危险，需要注意（或可以接受）低风险第三十

7、六条 各单位应结合本单位实际，根据工程施工现场情况和管理特点，合理确定L、E和C值。各类一般危险源的L、E和C值赋分参考取值范围及判定风险等级范围见附件3水利水电工程施工一般危险源LEC法风险评价赋分表。第五章 隐患排查治理第三十七条 隐患排查主要包括日常排查、综合排查、专业排查、专项排查、季节排查、重大节日活动排查、专家诊断检查和生产经营单位负责人履职检查等。水利生产经营单位应根据法律、法规要求，结合生产工艺特点，确定综合、专业、专项、季节、日常排查等周期。第三十八条 各单位在排查前，要制定排查方案，明确排查组织级别，排查组织级别一般包括公司级、部门级、车间级、班组级。第三十九条 各单位隐患

8、排查应做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合，一般排查与重点排查相结合。第四十条 各单位排查应填写完整的排查记录。根据排查出的隐患类别，提出治理建议，一般应包含：（1）对排查出的每一项隐患，明确治理责任单位和主要责任人；（2）经评估后提出初步整改或处置建议；（3）依据隐患治理难易程度确定治理期限。第四十一条 隐患治理实行分级治理、分类实施的原则。主要包括岗位纠正、班组治理、车间治理、部门治理、公司治理。隐患治理应做到方法科学、资金保证、措施有效、责任到人、按时完成。本部门能够治理的不能推给上级部门；能当场纠正的必须当场纠正，无法立即治理的，治理前要制定防范措

9、施，落实管控责任，防止隐患发展成事故。第四十二条 隐患治理要按照相关流程进行整治，主要包括：通报隐患信息、下发隐患整改指令、实施隐患治理、治理情况反馈、验收等环节。第四十三条 隐患排查结束后，将隐患名称、存在位置、不符合状况、隐患等级、治理期限、治理措施和应急处置方案等信息向从业人员进行通报。隐患排查组织部门应制发隐患整改指令书，对隐患整改责任单位、措施建议、完成期限等提出要求。隐患存在单位在实施隐患治理前应当对隐患存在的原因进行分析，并制定科学的治理方案和有效的治理措施。隐患整改指令书的制发部门应当对隐患治理效果组织验收。第四十四条 各单位应编制包含全部重大风险在内的隐患排查治理清单。清单内

10、容主要包括：风险点、隐患类型、隐患描述、隐患等级、治理措施、责任单位、责任人、治理期限、排查日期、销号日期、信息来源等。第四十五条 对一般隐患，根据隐患治理的分级，由各单位各级（公司、车间、部门、班组等）负责人或者有关人员负责组织整改，整改情况要有专人进行确认。第四十六条 对重大隐患，各单位应及时组织评估并编写重大隐患评估报告书。评估报告书主要内容应包括隐患的类别、影响范围、风险程度和对隐患的监控措施、治理方式、治理期限等内容。各单位应根据评估报告书制定重大隐患治理方案。治理方案主要包括下列内容：（1）治理的目标和任务；（2）治理的方法和措施；（3）经费和物资的落实；（4）负责治理的机构和人员

11、；（5）治理时限和要求；（6）防止整改期间发生事故的安全措施。重大隐患治理工作结束后，各单位安全管理部门应当组织对治理情况进行复查验收。对政府挂牌督办的重大隐患，按有关规定执行。第四十七条 各单位应如实记录隐患排査、治理和验收情況，形成隐患治理台账，实现隐患排查、登记、评估、治理、验收、核销的闭环管理。第六章 附 则第五十条 本细则自发布之日起施行。附件：1.危险源辨识与风险评价报告主要内容及要求 2.水利水电工程施工重大危险源清单（指南） 3.水利水电工程施工一般危险源LEC法风险评价赋 分表（指南）附件1 危险源辨识与风险评价报告主要内容及要求一、工程简介包括：工程概况，对施工作业环境、危

12、险物质仓储区、生活及办公区自然环境、危险特性、工作或作业持续时间等进行描述。二、辨识与评价主要依据。三、评价方法和标准：结合工程实际选用相关评价方法，制定评价标准。四、辨识与评价：危险源及其级别，危险源风险等级。五、安全管控措施：根据辨识与评价结果，对可能导致事故发生的危险、有害因素提出安全制度、技术及管理措施等。六、应急预案：根据辨识与评价结果提出相关的应急预案。附件2水利水电工程施工重大危险源清单（指南）序号类别项目重大危险源可能导致的事故类型施工作业类明挖施工滑坡地段的开挖坍塌、物体打击、机械伤害堆渣高度大于10m（含）的挖掘作业土方边坡高度大于30m（含）或地质缺陷部位的开挖作业4石方

13、边坡高度大于50m（含）或滑坡地段的开挖作业5洞挖断面大于20m2或单洞长度大于50m以及地质缺陷部位开挖；地应力大于20MPa或大于岩石强度的1/5或埋深大于500m部位的作业；洞室临近相互贯通时的作业；当某一工作面爆破作业时，相邻洞室的施工作业冒顶片帮、物体打击、机械伤害不能及时支护的部位隧洞进出口及交叉洞作业8地下水活动强烈地段开挖透水、物体打击、机械伤害9石方爆破一次装药量大于200kg（含）的爆破；雷雨天气的露天爆破作业；多作业面同时爆破火药爆炸、放炮、物体打击、坍塌一次装药量大于50kg（含）的地下爆破火药爆炸、放炮、物体打击、冒顶片帮11斜井开挖的爆破作业12竖井开挖的爆破作业1

14、3临近边坡的地下开挖爆破作业14灌浆工程采用危险化学品进行化学灌浆中毒或其他伤害斜井、竖井开挖提升系统行程大于20m（含）高处坠落16大于20m（含）的沉井工程物体打击、机械伤害17混凝土生产制冷车间的液氨制冷系统中毒、爆炸18脚手架搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程；附着式整体和分片提升脚手架工程；悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；新型及异型脚手架工程坍塌、高处坠落、物体打击19模板工程及支撑体系滑模、爬模、飞模工程物体打击、高处坠落20搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以上；集中线荷载15kN/m及以上21用于钢结构安装等满堂支撑体系22金属结构制

15、作、安装及机电设备安装采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10kN及以上的起重吊装工程机械伤害、高处坠落23使用易爆、有毒和易腐蚀的危险化学品进行作业爆炸、中毒或其他伤害24建筑物拆除采取机械拆除，拆除高度大于10m；可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其他建、构筑物安全的拆除作业；文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除作业坍塌、物体打击、高处坠落、机械伤害25围堰拆除作业坍塌26爆破拆除作业爆炸、物体打击27降排水降排水工程淹溺28机械设备类起重吊装及安装拆卸29采用起重机械进行安装的工程物体打击、起重伤害、高处坠落30起重机械设备自身的安装 拆卸作业起重伤害、高

16、处坠落、触电31设施场所类存弃渣场弃渣堆下方有生活区或办公区32基坑开挖深度超过5米（含）的深基坑作业，或开挖深度虽未超过5，但地质条件、周围环境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）物安全的深基坑作业坍塌、高处坠落33油库油罐区参照危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）标准火灾、爆炸34材料设备仓库爆炸35供电系统临时用电工程触电36隧洞浅埋隧洞37围堰围堰工程38作业环境类超标准洪水、粉尘超标准洪水淹溺、火药爆炸39有毒有害气体及有毒化学品泄漏环境41其他营地选址施工驻地及场站设置在可能发生滑坡、塌方、泥石流、崩塌、落石、洪水、雪崩等的危险区域坍塌、淹溺、物体打击42其他单项

17、工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备的危险性较大的单项工程43尚无相关技术标准的危险性较大的单项工程附件3水利水电工程施工一般危险源LEC法风险评价赋分表（指南）危险源一般危险源LEC法取值范围风险等级范围LECD作业类明挖施工有堆渣的挖掘作业堆渣高度小于10m的挖掘作业1631071521900低重大土方边坡开挖作业土方边坡高度小于30m的开挖作业61031518900石方边坡开挖作业石方边坡高度小于50m的开挖作业42900洞挖施工洞室开挖断面小于20m2或单洞长度小于50m以及非地质缺陷开挖；地应力小于20MPa或小于岩石强度的1/5或埋深小于500m部位的作业；非重大风险源所列内容的

18、普通洞挖340182400洞室支护能及时支护的部位0.263.6900石方爆破石方明挖的爆破作业一次装药量小于200kg的爆破2614540石方洞挖的爆破作业一次装药量小于50kg的地下爆破；非重大风险源所列内容的普通爆破740141440填筑工程截流工程36126900一般重大堤防工程0.231.2270低较大大坝工程7100143600灌浆工程采用危险化学品进行化学灌浆；廊道内灌浆非采用危险化学品进行化学灌浆，廊道内灌浆63540灌注桩施工，旋挖桩施工，防渗墙施工133108低一般斜井、竖井开挖井筒衬砌部分井筒衬砌379126竖井提升设施提升系统行程小于20m21720斜井开挖21270竖井开挖0.535126沉井工程小于20m的沉井工程0.5610.5540天锚或地锚1261500砂石料生产砂石料破碎机0.210.218低混凝土拌合楼（系统）9540混凝土浇筑利用缆机、塔带机或门机浇筑浇筑2103900脚手架工程搭设高度24m以下的落地式钢管脚手架工程91440自制卸料平台、移动操作平台工程631440模板工程模板拆除3.6210模板支撑工程搭设高度5m以下；搭设跨度10m以下；施工总荷载10kN/m2以下；集中线荷载15kN/m以下；其他非重大风险源所列内容的普通模板