信访工作汇报材料8篇文档格式.docx

1、分别是：特殊疑难信访问题专项资金的管理使用工作、县级领导干部定期接访工作、创办信访学校的做法及思考理论调研成果以及律师参与接访工作。省级以上采用刊发信息5篇。临颍县推行解决信访问题逐乡行活动（国家信访局人民信访杂志第11期和省信访局状况交流第61期分别采用）；临颍县由重访向重信转变的工作体会（省信访局内网经验交流采用）；临颍县探索建立处理特殊利益群体工作机制（省信访局状况交流第104期采用）；临颍县着力探索律师参与接访工作新思路（河南省第二次律师参与接访信访工作会议交流材料采用）。（二）主要做法及成效一是深入推进县委书记大接访活动。每周三，县委书记、县长坚持轮流接访雷打不动，县公安局、检察院、

2、法院、司法局（律师）、人劳局、民政局、土地局等部门主要领导陪同接访，构成强大接访阵容，集中会诊攻坚破难，被群众亲切地称之为正会。2015年4月份，省信访工作领导小组关于对县级干部定期接访工作专项督查调研的通报（豫信领20152号），对我县的领导干部接访工作予以通报表扬。二是坚持落实解决问题直通车制度。对特殊疑难信访事项，每月末由县委书记、县长组织召开直通车会议，参会人员有县四大班子领导、县委群工部长、涉案单位负责人。重点听取案件汇报，研究分析案情，作来源理意见，确保突出问题及时得到解决。2015年度，共组织召开直通车会议8次，妥善解决了15起热点难点问题。自2015年起至今，累计召开直通车会议

3、78次，解决问题98起。2015年9月，该做法在省信访局状况交流（第43期）予以刊发。三是着力发挥县委书记信箱和县长论坛基层引导作用。县委书记、县长亲自挂帅，搭建与民沟通新平台，把群众的事当家事、把群众来信当家书，用心引导群众在基层反映问题，实现全方位、零距离地听民声、理民意、解民忧。今年以来，县委书记信箱就收到群众来信175件，其中有实质资料的89件诉求全部立案，问题解决率达95%。县长网上论坛点击量达98万多次，网友跟帖近2000条，受理群众诉求286条，问题解决率93%以上。2015年，该做法在人民信访杂志第5期、省政府工作快报第159期采用刊发。四是用心推动复查复核工作。对于信访群众不

4、满意原处理意见的信访事项，用心引导信访人进入复查复核程序。具体工作中，严把受理关、严把处理关、严把结案关，突出将复查复核信访事项的过程，作为查明事实、分清是非、化解矛盾的过程。2015年度，共接待复查申请19起，进入复查程序9起，复查复核三级终结7起。（目前，我县累计复查复核三级终结案件16起20人；三不老户1人、精神病鉴定5起5人）。五是强化信访专项资金的管理使用。2015年，国家、省、市财政划拨我县救助资金78万元，县级财政配套55.1万元，累计发放救助资金133.1万元，救助对象33人，全部到达案结事了、息诉息访预定目标。2015年1月份，省委信访工作领导小组办公室关于信访专项资金使用工

5、作进展状况的通报（豫信领办20151号），对我县信访专项资金的管理和使用工作予以通报表扬。六是狠抓信访积案化解。针对目前超多存在的涉法涉诉信访问题，在用心引导信访人合理诉求渠道的基础上，对其中部分疑难复杂问题实行联席会议评查机制，充分体现以人为本原则，最大限度地解决信访积案。去年以来，透过联席会议妥善处理因长期得不到解决的由诉转访积案20起。七是高度重视办信工作。牢固树立以信治访、以信控访、以信息访工作思路，不断探索新形势下办信工作新机制，透过办信渠道切实解决了超多信访问题，大大降低了群众信访经济投入、时间投入、精力投入。去年以来，我县共受理群众各级来信116件，按期办结率100%，群众满意率

6、达98%。2015年7月，我县的办信工作在全省作了典型发言；2015年7月，省信访局内网经验交流刊发了临颍县由重访向重信转变的工作体会信访信息。八是突出法制教育培训。2015年初，我县创办了全省第一家信访学校。始终遵循以理顺情绪、化解矛盾、解决问题、促进和谐为办学宗旨，以教育、疏导、感化、调处为方针，用真心、耐心、诚心、爱心为切入点，着力构成集中教育与分散教育相结合、思想教育与解决实际问题相结合，当面施教与学后回访相结合工作机制。2015年度，共有15名信访群众在信访学校理解法制教育，截至目前累计法制教育65人次。该做法受到省、市充分肯定，2015年在省委办公厅工作状况交流（第3期）采用刊发。

7、九是扎实推进移民信访工作。临颍县计划接收丹江口库区移民3278人，设置移民安置点4个，现已全部完成顺利入住。其中，2015年度有两个安置点共1576人。在移民安置过程中，县信访部门等有关单位高度重视，视移民如亲人，化职责为使命，透过建立推行三级联动机制，用群众工作统揽移民信访工作，用真情、亲情、友情、法情四情互动，源头解决了50多起信访问题，着力营造了移民安置和谐大环境。2015年9月，我县被评为河南省南水北调信访稳定工作先进县。十是实行群众（信访）工作动态考核。每月将各乡镇、各单位落实接访状况，以及群众来县上访、越级上访、重信重访、信访案件办结等状况，按照相关考核指标分类评比、汇总排队，纳入

8、年终领导班子和领导干部政绩考核主要依据。每月考评结果呈报县四大班子领导，下发各乡镇、各单位，并在县委综合办公楼电子显示屏上滚动公示。透过公开透明的考核机制，进一步增强了各级各部门做好信访工作的职责感和压力感，使信访督查工作步入常态化。2015年度，我县每月京、省、市访量始终持续低位运行，前九个月全市信访形势通报中，全市共有4个四无乡镇，临颍就占其中3个。（三）与时俱进，狠抓工作机制创新一是建立解决信访问题逐乡行机制。用心整合部门资源，集中优势骨干力量向基层一线倾斜，组建矛盾纠纷调处专业队伍、信访部门牵头带案督查队伍、县级领导一线下访队伍。透过三支专业队伍构成的拳头效应，扎实开展解决信访问题逐乡

9、行活动。截至目前，共消除化解信访苗头1244起，妥善解决了39起钉子案、骨头案等疑难杂症，息诉息访45名上访老户。2015年，该做法在人民信访第11期杂志和省信访局状况交流（第61期）予以刊发。二是建立处理特殊利益群体问题机制。认真落实中央和省委关于树立正确导向的工作要求，用心引导群众依法依规有序信访。搭建了利益群体信息库，详细登记各类群体主要信息，重点锁定骨干人员；在县信访局设立重大访情预警指挥部，突出信息搜集和研判。透过强化监控预警，依法果断处置，跟进法制教育，实现以打促稳，确保了原民师、原公社拖拉机手等12类特殊利益群体稳定在基层。2015年，该做法在省信访局状况交流（第104期）专版刊

10、发。三是建立律师参与接访机制。2015年初，由信访局和司法局联手，在信访局接访大厅设立法律援助中心和便民信访法庭，作为法制宣传和法制服务重要阵地。组建律师队伍在县领导接访日进行陪访，使超多的涉法涉诉信访问题在县级得到有效分流和化解。去年以来，义务带给法律咨询300多人次，行政调解信访问题45起，息诉罢访31人。11月28日，我县律师参与接访工作受到省信访局、省司法厅联合表彰，县信访局、县司法局被评为先进群众，该做法列为全省经验交流材料三个县区之一进行推广。四是建立结亲交友干群互动机制。去年4月份，县委、县政府制定出台了临颍县集中开展结亲交友解决问题活动实施方案，重点将重信重访人员列为帮结对象，

11、明确职责单位主要领导分包，实行对号入座。以解决问题为目的，以稳定群众为出发点，扎实开展一对一帮结。截至目前，已有57个乡镇和单位的党政领导同95名信访群众结上了亲、交上了友，有效解决信访诉求52起，此举深受信访群众和社会各界一致好评。二、2015年工作要点2015年度，全县的信访工作紧紧围绕基础工作专业化、业务开展信息化、整体推进科学化总体思路，透过着力抓好源头预防、畅通信访渠道、信访积案化解、体制机制创新等重点工作，带动整体工作再上新水平。（一）进一步完善工作机制。建立周三接访案件议案机制。对每周三县领导接访案件，明确一名县委常委牵头，在周三下午，召集有关单位议案交办，并建立督查稳控工作制度

12、。建立处理涉法涉诉案件评查机制。针对涉法涉诉存在的问题，推荐由政法委牵头，明确职责，涉案单位和稳控单位有机结合，建立评查制度和稳控制度。建立重大疑难案件督办机制。对于实行领导包案的重大疑难问题，限期内不能按期办结的，定期召开党政联席会，按照省党委政府职责制要求，由县包案领导通报案件处理状况。（二）坚持推行县委书记大接访和联合接访模式。坚持每周三县委书记、县长轮流接访制度雷打不动，公安、法院等部门领导落实陪访，构成联合接访强大阵容。凡是县领导接待批示案件，全部上网登记，逐案落实五个一工作机制：一个问题、一名领导、一套班子、一套方案、一抓到底，确保件件有着落、事事有回音。乡镇主要领导的接访参照县级

13、接访制度执行，并把领导约访和干部下访纳入主要接访方式，全面实现信访工作重心下移。（三）深入排查化解矛盾纠纷。充分整合基层信访、派出所、综治、维稳等方面力量，构成横到边、纵到底的不安定因素排查网络。进一步健全县、乡、村、组四级排查化解工作体系，加强基层队伍建设，完善工作机制，逐乡镇逐村开展矛盾纠纷排查化解工作。在排查资料、力量使用、化解方法上，突出重点、集中力量、综合施策，力争使超多的信访苗头消化在萌芽状态。（四）用心开展信访稳定风险评估。健全完善信访稳定风险评估机制，督促各级各部门对涉及群众切身利益的重大决策项目，坚持按程序进行风险评估，切实做到有明显不稳定风险的政策不出台、绝大多数群众不支持

14、的项目不立项、劳民伤财的事情坚决不干。同时，加强对信访稳定风险评估工作的调研，切实从源头上减少可能出现的信访问题。（五）深入开展解决信访问题专项治理活动。最大限度地解决好群众反映强烈的信访热点、难点问题，充分维护信访群众的合法权益和正常信访秩序，实现信访突出问题案结事了、息诉息访、群众满意，使信访总量大幅度减少，信访秩序持续好转，全力各个敏感时期全县社会大局稳定。充分运用专项治理活动工作成果，使行之有效的办法和措施制度化，构成科学处理信访突出问题长效机制，推动信访形势继续向好的方向发展。（六）强化信访事项三级终结工作。对于本应透过诉讼、仲裁、复议等法定途径解决的问题，正确引导合理诉求渠道，用心

15、做好信访人的政策解释和思想疏导工作。（七）依法规范信访秩序。着力加大依法信访宣传力度，指导各乡镇、各部门深入开展信访条例和六五普法宣传教育，正确树立非正常上访不但无助于问题的解决，而且还要受到依法追究的工作导向。着力加大违法上访行为依法处置力度，针对非正常上访、缠访、闹访，以及以上访为名、非法串联聚会等扰乱社会秩序的违法行为，发生一齐，依法打击一齐。同时，县信访局负责将近年来的部分非正常上访人员训诫拘留状况，制作新闻片进行播放，着力提升震慑力，进一步规范信访秩序。（八）着力化解信访积案。指导有关乡镇和部门针对重信重访案件和信访积案提出一揽子解决方案，逐案明确职责主体、承办人员、化解措施、办结时

16、限，打一场清理积案的攻坚仗。建立实施评议化解制度，依靠群众和社会力量推动疑难复杂信访问题的解决。探索建立解决复杂疑难信访问题会商会审等制度，增强解决问题的合力。用心引导群众透过行政复议、司法诉讼、仲裁等法定渠道解决相关问题。（九）建立稳定的基层信访干部队伍。近两年来，随着信访工作任务的进一步加大，基层信访干部不同程度地出现有不愿干、不想干信访工作的现象，信访工作人员频繁调整，导致信访工作不能很好衔接。此刻的状况是有工作潜力的不愿干信访，没有潜力的适应不了信访工作的需要，进入不了状态。为打造一支稳定的基层信访干部队伍，应着力在提高信访干部的职级待遇和落实生活待遇上下功夫。2015年11月24日，

17、省委副书记、组织部长邓凯作出重要批示：信访工作在当前形势下极为重要，事关民生大事，事关和谐稳定，应予以高度重视、大力支持。围绕稳定信访形势，信访部门做了超多艰苦细致的工作，应致以应以和问候！全省各级组织部门应重视和关心信访工作，从中了解干部作风，发现基层建设的问题，评价干部工作，同时关心信访干部的成长。为此，推荐连续工作五年以上的优秀信访干部，能否可享受副科级待遇。同时，依照河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅关于转发人力资源和社会保障部、财政部、人社部发2015177号文件调整国家信访局信访岗位津贴实施范围和标准的通知（豫人社薪20151号）的规定，足额及时发放信访干部岗位津贴。（十）严

18、格落实信访工作职责追究制度。进一步明确各级各部门一把手为信访工作第一职责人，分管领导是直接职责人，构成了一级抓一级、层层抓落实的职责体系。针对信访工作重视不够、导致信访问题多发频发的部门，严格按照有关规定，追究职责部门主要领导及职责人的职责。（十一）确保创先争优工作取得实效。着力在外宣工作上下功夫，深度挖掘我县典型做法，构成高质量的信访信息上报有关部门，提升外部影响力。针对省、市年终考核目标，采取扎实有效措施，确保在各级年终考核时取得较好成绩，确保先进位次。信访工作汇报材料（二）：信访工作汇报材料范文XX年来，信访局按照市信访工作的总体要求，在区工委、管委会的正确领导和全区各级各部门的共同努力

19、下，重点围绕解决群众实际问题，狠抓工作落实，实行督查职责制，完善长效机制而开展工作，为构建和谐稳定的社会环境，实现我区经济跨越式发展带给了重要保障。一、基本状况截止到4月30日，我区共接待来访群众147批1602人次，其中进京2批2人次，到市31批577人次，到区114批1023人次。办理国家信访局交办件1件，省信访局交办件1件，市联席会议交办件8件。各级各部门依法做好信访工作和群众依法信访反映问题意识明显增强，信访渠道进一步拓宽，依法信访工作进展明显。信访问题的受理和办理程序更加规范，与去年同期相比，信访秩序明显好转。二、反映的主要问题目前，群众来访呈现一增两减的特点，即个访数量增多，集访、

20、来信减少。状况证明，超多的不稳定因素被化解于萌芽，制止于初动状态。这一趋势是我区努力畅通信访渠道，加强基层基础工作的必然结果。近4个月多月来，群众信访反映的主要问题有:（1）三农问题。主要集中在土地征用、村级财务管理、村组干部经济问题、农村低保、困难救助、回村民工要土地耕种等方面。（2）涉法涉诉问题。主要反映法院判决不公、执行不力等问题。（3）干部作风问题。主要反映基层干部以权谋私、违规建房、财务不公开等问题。（4）城建拆迁问题。主要反映拆迁补偿标准不合理等问题。（5）其他问题。如原民办教师、退伍军人安置、医患纠纷、交通事故赔偿、市场管理等。三、工作开展状况（一）加强领导，为信访工作创新发展带

21、给坚强的组织保障全区各级各部门主要领导基本担负起了信访工作主要职责人的职责，对信访工作亲自抓、负总责，对重要信访事项亲自过问、亲自处理、亲自督办;分管领导具体负责，加强了对信访工作的直接领导，及时安排部署、组织实施，牵头协调解决信访工作难题和突出问题;其他领导班子成员能够坚持一岗双责地抓好分管范围内的信访工作，构成了一级抓一级、一级对一级负责、层层抓落实的信访工作领导职责体系。（二）认真排查矛盾纠纷，从源头上化解不和谐因素我们坚持把工作重点从事后处理转移到事前排查化解上来，坚持经常排查与集中排查、普遍排查与重点排查相结合，截止目前，共集中组织排查4次，重点排查9次，排查出各类矛盾纠纷79起，个

22、性是全国、全省、全市两会期间、越战三十年等敏感时期的排查化解工作，我们用心采取法制宣传教育、有理解决、及时交办、依法处置等措施，充分发挥人民调解、行政调解和司法调解的作用，切实解决群众的合理诉求，真正做到了发现得早、化解得了、控制得住、处理得好。对群众反映强烈的热点、难点问题，认真查找原因，严格落实职责，明确负责领导、职责单位和职责人员，限期妥善解决，工作开展有力、有序、有效。基本做到小事不出村，大事不出乡，难事不出区，为群众解决实际问题。（三）健全信访工作制度，提高信访事项办结效率我们坚持执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度，目前，主要领导阅批件有14件，领导接访7次，群众满

23、意度明显提高。大力推行职责督办、带案下访、按时回访等制度，我们已经对信访案件督办5次、下访19次，回访4次。对所有重点信访案件，以案件性质、信访人所在地等为主要依据，明确职责领导、职责部门和职责人，规定办结时限，确保信访案件按质、按时办结;坚持实行领导包案督办制，对所有排查出的信访问题，一律由分管领导包案督办，各职责领导主动深入实地接待群众或现场办公;认真开展联合接访、集中整治和专项督查等工作，全区各级各部门共开展联合接访11次，集中整治2次，专项督查1次，重点解决好群众反映强烈的拆迁还建、计生并发症、农村财务等信访突出问题，真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。在解决信访问题的过程中，

24、我们坚持严格依法按政策办事，对法律和政策有明确规定，而且能够解决的，限期解决。对暂时不具备解决条件的，要求列出办理时间表。尤其对群体性事件，我们本着宜散不宜聚、宜解不宜结、疏导不误导、淡化不激化的原则，努力做到方法但是头、人员不滞留、矛盾不激化、事态不失控，用心督促职责单位解决问题。（四）落实信访工作职责，解决信访突出问题妥善解决信访突出问题、切实维护社会稳定，是当前信访工作最重的任务和最大的难题。近年来的实践经验证明，职责落实不落实、工作到位不到位是能否有效解决信访突出问题的关键。我们按照抓信访、保稳定、促发展、建和谐的要求，坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与

25、疏导教育相结合的信访工作原则，切实落实领导五包职责制（包掌握状况、包稳控管理、包教育转化、包依法处理、包解决困难），有18件领导包案件正在用心办理中。今年，我们正在用心开展信访积案化解年专项治理工作，巩固信访工作成果，把问题妥善处理在本地区本部门、解决在基层，信访积案化解工作进展顺利，已解决了康王乡羊角山村周百川要求落实征地补偿等3个积案，目前正在着力解决征地拆迁、环境保护、水库移民、干部作风、劳动保障、涉法涉诉、村级财务、土地征用和承包、城市拆迁等方面群众反映强烈的问题，加紧办理职责落实，争取有效的杜绝大规模集访、串防以及赴省进京非正常访问题。（五）加强长效机制建设，提高信访工作整体合力我们

26、正在着眼于推动大信访工作格局的构成，增强工作的整体合力。一是建立健全信息分析机制。健全和完善区、乡、村三级信息报送网络，确保信息传递渠道畅通，及时、准确、全面、有效地报送信访信息，个性是涉及可能引发大规模群众上访和群众性事件的苗头性、倾向性问题，按规定及时报告并超前做好工作;二是建立健全综合协调机制。充分发挥各级党委、政府的主导作用，充分发挥信访联席会议和信访部门的综合协调作用，充分发挥各相关部门的职能作用，进一步健全上下联动、左右协调、运转高效、综合整治的工作机制。进一步整合社会管理资源，构成做好信访工作的强大合力;三是综合开发利用信访信息资源，进一步提高分析研判水平，增强工作的预见性和针对

27、性，牢牢把握工作主动权;四是建立健全督查工作机制。切实加强对信访工作的督促检查和工作指导，把督查督办工作贯穿于转办交办、职责落实、问题解决、结案反馈的全过程。（六）加强干部队伍建设，提高信访工作潜力我们坚持把思想政治建设摆在首位，着力提高信访干部队伍的业务潜力，工作水平，努力建设一支高素质、复合型的信访队伍，按照干部素质由专门型向复合型转变的要求，加强业务学习培训，使广大信访干部熟悉和掌握党的方针政策、国家的法律法规，掌握办理信访事项、解决信访问题的基本程序和方法措施。从政治、工作、生活上关心信访干部，充分调动广大信访干部的用心性、主动性和创造性，解决信访干部的实际问题，努力建设信访战线上一流

28、的班子、一流的队伍、一流的作风、一流的工作、一流的业绩，成就一番事业。四、存在的问题和困难一是个别部门单位的领导对信访工作的认识仍不到位，不重视信访工作，缺乏用心性，导致信访工作敷衍应付，信访问题不能及时有效解决，导致矛盾激化，构成越级访和异常访。有的单位对快速处理机制工作不重视，推诿扯皮，导致群众多次来电来访，影响政府形象。二是个别部门单位不重视初信初访，对区以上交办件落实不力，只重视进京、赴省、到市越级访，而且只注重劝返工作，不想办法采取措施从根本上解决问题，致使重复越级访发生，给我区造成了很不好的影响。三是个别单位对群众提出的信访问题，不按照信访条例要求办理，不及时答复上访群众，造成群众

29、重复上访。四是部分上访群众违反信访条例规定，不到指定信访接待场所走访，有的甚至采取围堵党政机关、拦堵道路等非法手段上访，干扰正常工作秩序和社会秩序。五是上级信访部门对一些人在我区但不属我区管理单位发生的信访问题，按照属地管理的原则，要求区里做稳定工作，工作难度十分大，而且治标不治本，无法从根源解决问题。七是区信访局现有机构和编制设置对完成信访工作有较大难度。上级信访机关要求信访局内设办公室、接待室、办信室、督查督办室等科室，班子要求健全，信访局现有构成不适应目前信访工作形势，很难理顺群众来访接待、来信受理、市联席办交办件的处理、人民推荐征集、信息和调研征集等工作。五、下一步工作打算2010年全市信访工作目标考核办法资料有有了较大变化，考核标准较以往更加细化。提出了两规范，即依法规范各级党政机关处理信访问题和群众反映问题的行为、两畅通，即畅通解决问题和群众反映问题的渠道、三就地即就地排查、就地解决、就地稳定的工作原则。按照市信访局工作要求，结合我区的实际状况，今后一段时期的信访工作着重抓好以下几方面：（一）继续宣传信访条例，加强培训工作，强化依法信访。主要包括两个方面，一是透过对工作人员进行思想教育和业务培训，提高工作人员的政治素质、