信息化类项目绩效评价指标体系Word格式.docx

1、目标完 成质量根据项目的监理报告或第三方评测报告， 对建设项目总体质量进 行评价。根据项目的监理报告或第三方评测报告， 达到项目合同规定质 量要求得满分， 每发现一项功能或性能没有达到项目合同规定 要求的扣 1 分，扣完为止。完成的 及时性建设项目是否如期完成上线。根据项目合同，项目建设如期完成得满分， 2007 年 -2010 年中有一期未如期完成的扣 1 分，两期未如期完成的扣 2 分，三期 均未如期完成的得 0 分。 （其中有正当理由造成未及时完成的 酌情扣分。）验收的 有效性是否根据杭州市人民政府办公厅关于加强杭州市电子政务建设 项目管理的若干意见 （杭政办函 200855 号）、杭州

2、市行政 服务中心电子政务建设项目管理办法的相关规定要求组织验 收。是否在该期项目建设完成后半年内组织初步验收、 初步验收资 料是否完备、是否组织竣工验收、竣工验收资料是否完备、竣 工验收工作是否由项目审批部门或其组织成立的电子政务建 设项目竣工验收委员会组织实施。以上条件均满足得满分，每 存在一项条件不满足的扣 1 分，扣完为止。项目前 期管理项目的立项、 可行性研究报告和实施建议书的上报手续和相关部 门的批复是否完备。上报及审批手续完备得满分， 每少一项内容扣 1 分，扣完为止。组织 管 理 水 平24招投标 管理制 度及执 行招投标管理制度的完备性，及执行落实情况评价。项目建设单位是否有相

3、应的招投标管理制度， 是否按照规定进 行招投标。以上条件均满足的得满分， 每有一项不满足扣 1 分，扣完为止。合同管 理制度 及执行合同管理制度的完备性，及执行落实情况评价。项目建设单位是否有相应的合同管理制度， 项目建设合同的审 批程序是否到位，合同内容与实际执行情况是否相符。 以上条件均满足的得满分， 每有一项不满足扣 1 分，扣完为止。质量管 理制度 及执行质量管理制度的完备性，及执行落实情况评价。项目建设单位是否有相应的质量管理制度， 是否有第三方监理 单位参与质量监督，是否有定期的监理报告。档案管 理制度 及执行档案管理制度的完备性，及执行落实情况评价。项目建设单位是否有相应的档案管

4、理制度， 项目的建设档案是 否及时归档及保存完好。项目建 成后的 日常运 行及维 护管理 制度及 执行运行及维护管理制度的完备性，及执行落实情况评价。项目建设单位是否有相应的运行及维护管理制度， 是否按照相 关制度执行。系统安全性系统的安全状况评价。近三年，信息平台未发生重大安全事故的得满分，每发生一起扣1 分，扣完为止。2系统稳定性系统的稳定状况评价。近三年，信息平台未发生瘫痪事故的得满分，每发生一起扣 1 分，扣完为止。系统利用率抽取 2 台主要应用服务器，测试服务器在 9： 00-11:30 、14:00-17:00 时段里面的 CPU负载和内存平均占有率的情况。 50%CPU负载 25

5、%，得 1 分 ，80%CPU负载 50%或 15% CPU负载 25%，得 0.5 分。 CPU负载 80%或 15%，得 0 分。50%内存占有率 25%,得 1 分，80%内存占有率 50%或 15%内存占有率 25%，得 0.5 分。 内存占有率 80%或 15%，得 0 分。对本地区经济和社 会 效 益20提高办事效率项目建成后，对提高审批效率方面的影响。2008-2010 年审批平均提前率 40%得 4 分，40%提前率 30%得 3 分，30%提前率 20%得 2 分，20%提前率 10%得 1 分，10%提前率得 0 分。（其中 2008-2010 年审批平均提前率 =（ 20

6、08-2010 年平均承诺 时间 -2008-2010 年平均办结时间） /2008-2010 年平均承诺时 间*100%）社会发展的贡献34推进网上办事项目建成后，对推进网上办事方面的影响。实现网上办事事项增加数比率 100%得 4 分， 100%比率 80%得 3 分， 80%比率 60%得 2 分， 60%比率 40%得 1 分， 40%比率得 0 分。（其中实现网上办事事项增加数比率 =（ 2010 年底网上办事事项数 -2008 年初网上办事事项数） /2008 年初网上办事事项数 *100%）促进政务公开项目建成后，对促进政务信息公开方面的影 响。网上公开审批事项增加数比率 80%

7、得 4 分，80%比率 60%得 3 分，60%比率 40%得 2 分，40%比率 20%得 1 分，20%比率得 0 分。（其中网上公开审批事项数增加数比率 =（ 2010 年底网上公开审批事项数 -2008 年初网上公开审批事项数） /2008 年初网上 公开审批事项数 *100%）增加平台覆盖面项目建成后，对增加信息平台覆盖面的影响。所覆盖的区县市增加数比率 100%得 2 分，100%比率 80%得 1 分， 80%比率得 0 分。（其中所覆盖的区县市增加数比率 =（ 2010 年底所覆盖的区县市数 -2008 年初所覆盖的区县市数） / 区县市总数 *100%） 加入信息平台的市直单

8、位 （部门）增加数比率 100%得 2 分， 100%比率 80%得 1 分， 80%比率得 0 分。（其中加入信息平台的市直单位（部门）增加数比率 =（ 2010年底加入信息平台的市直单位（部门）数 -2008 年初加入信息 平台的市直单位（部门）数） /2008 年初加入信息平台的市直 单位（部门）数 *100%）提升数据共享度项目建成后，对提升共享数据量方面的影响。可共享数据量增长比率 80%得 4 分，（其中可共享数据量增长比率 =（ 2010 年底可共享数据量比率 -2008 年初可共享数据量比率） /2008 年初可共享数据量比率 *100%。可 持 续 性 影 响8系统的饱和度对

9、目前系统的饱和度进行评价。60%系统饱和度 40%得 2 分，60%系统饱和度 80%或 20%系统饱和度 40%得 1 分 系统饱和度 80%或 20%得 0 分。（其中系统饱和度 =系统平台实际用户数 / 系统平台设计最大 用户数 *100%）软件的可拓展性邀请第三方机构对目前系统软件的可拓展性进行评价。根据评价结果，如拓展性较好得满分，拓展性一般得 1 分，拓展性较差得 0 分。系统配置的灵活 性邀请第三方机构对目前系统配置的灵活性进 行评价。根据评价结果，如灵活性较好得满分，灵活性一般得 1 分，灵活性较差得 0 分。系统维护的经济 性建设项目完成后， 系统后期维护的经济性进行 评价。

10、后期系统维护费率 15%得 2 分， 15%25%得 0 分。（其中后期系统维护费率 =2011 年预计维护费 / 近三年系统建 设费 *100%）公众 满意度使用信息平台的 窗口工作人员的 评价根据调查问卷汇总，满意度 =（有效问卷中填 报同意栏的总数 /有效问卷数 *5 ） *100%=满意度 * 权重业务指标得分财 务 指资金落实情况 2资金到位率资金到位率实际拨付资金 / 计划投入资金分数资金到位率 2 分实际支出情况 6资金使用的合规 性有否严格执行财务规定， 项目款等款项的拨付 有否进行严格的审核和控制， 有无出现超付的 现象项目资金管理制度是否得到严格执行， 资金沉淀情况出现 1

11、 次 扣 1.5 分、项目款超付 1.5 次扣 1 分（此两项出现两次及以上 的此指标不得分），其他不符合规定的酌情扣分资金使用的相符 性项目实际支出与预算批复 （合同规定） 的用途 是否相符， 实际支出调整的手续是否齐全、 调 整幅度大小及合理性。项目实际支出与预算批复（合同规定）的用途相符： 3 分；基 本相符： 2 分；一般： 1 分；不符，调整手续不全： 0 分财务管理状况 6制度的健全性财务会计制度是否健全项目承担单位内部财务管理制度、会计核算制度是否完整，是 否有结合实际制订的项目资金管理办法（健全： 1 分，制订： 1分，其他：酌情扣分）管理的有效性是否实行专账核算； 资金拨付审

12、批程序和手续 是否完整未进行专账核算的，该指标 0 分；财务管理制度未有效执行、资金拨付的审批程序和手续不完整的，酌情扣分标会计信息质量会计信息是否真实、完整和准确会计信息资料是否真实、完整和准确（真实、完整和准确： 2 分，其他：资产配置与使用制度的健全性、有效性资产管理制度是否健全、是否得到有效执行， 固定资产是否落实专人保管。是否制订了资产管理制度并得到有效执行（健全： 2 分，比较 键全： 1.5 分，一般： 1分，不健全： 0 分）设备配置、维护 情况设备配置是否合理，设备维修是否及时。配置是否合理，设备维修是否及时（合理、及时： 酌情扣分）设备利用情况设备利用率 =实际在用设备 /

13、 所有设备 100%。分数设备利用率财务指标得分综合得分1001.2政务信息资源目录体系与交换体系绩效评价指标、标准和评分说明 此项目主要是建设政务信息资源目录体系与交换体系， 为全市范围的政务信息资源共享和业务协同应用提供支 撑，以实现跨部门业务协同和资源共享为重点，逐步建立全市电子政务服务体系。基本指标指标分值评价标准一级指标二级指标三级指标业务指标项目设定 情况依据的充分性项目设立的依据是否充分 （充分： 3 分，基本充分 :2 分 , 不充分： 0 分）。目标的明确度项目预定目标是否明确（明确： 3 分，基本明确 :2 分, 不明确：目标的合理性项目预定目标是否合理 （合理： 3分，基

14、本合理： 2 分，不合理：项目 完成程度项目计划建设内容完成率10项目设定的建设内容 5 个子项是否完成 （全部完成得 10 分，每 个子项 2分,按各子项完成的百分比得分 ） 。项目完成质量项目的技术指标和质量管理是否达到合同要求（达到： 3 分， 未达到 0 分）。项目完成的及时性是否按方案要求及时完成（及时完成： 3 分，未及时完成：项目验收的有效性验收机构客观独立、公正、验收方式合理 （ 全部验收： 4分，部分组织验收： 2 分，未经验收：组织 管理水平管理制度保障项目相关管理制度是否健全落实、项目档案资料是否完整（制 度健全、档案完整的得 2分，基本健全、完整的得 1 分，未建 立、

15、无档案的 0 分）。支撑条件保障项目成立组织机构，人员职责明确： 1 分，否则不得分；是否 对相关人员进行项目方案、 项目管理、 项目实施等方面的培训， 进行培训 1 分，未培训 0 分。招投标的合规性硬件、软件、监理的采购是否符合招投标的规定（符合得 1.5 分，1 个子项不符扣 0.5 分）；是否符合立项批复（符合得 1.5 分，1 个子项不符扣 0.5 分）。项目灾备实现程度51、数据备份系统 （ 有 3 分, 无 0 分）；2、备用数据处理系统 （ 有 1 分, 无 0 分） ； 3、备用网络系统 （有 1 分, 无 0分）。安全审计日志覆盖度项目中各类安全审计日志的收集、存储和检查情

16、况，针对服务 器、网络和安全设备（达到 100%得 3 分，达到 85%得 1 分，低 于 70%不得分）设备配置保护覆盖度配置文档是否得到完整保存并及时更新（达到 100%得 2 分，达到 85%得 1 分，低于 70%不得分）项目实施效 益数据共享率数据覆盖率 =本级政府实现数据共享的单位数 / 本级政府内的单 位数 100%（达到 100%,得 3分,低于 70%不得分 , 按百分比折算 计分） ；数据使用率 =使用数据交换的单位数 / 已实现数据共享的 单位数 100%（达到 100%,得 2分,低于 70%不得分 ,按百分比折算计分）。网络带宽利用率网络带宽利用率 =实际占用带宽 /

17、 总设计带宽（根据百分比计 分）。网络设备利用率包括 CPU利用率、内存利用率。（根据百分比计分）。应用系统实现率应用系统实现度 =应用系统目前上线应用的子项数 / 应用系统开发实现的功能子项数 100%（根据百分比计分）。网络可用性和稳定性网络无故障运行时间占网络总运行时间的比例（根据百分比计分）。服务质量请求响应时间 , 达到 6 秒, 得 2 分；每少 1 秒，扣 1 分，扣完为 止。数据容量 3TB，得 2 分；每少 0.5TB ，扣 1 分，扣完为止。每天交换的平均流量达到 100 万条，得 4 分；每减少 5%，扣 1 分，扣完为止。可持续性在可预见的未来能满足各部门业务量不断增长

18、的要求（能满足1 分，不能满足 0 分）；后期的维护是否落实（落实 1 分，未 落实 0 分）。使用者满意度调查表根据满意度问卷调查表打分（ S76 分满意度为 10 分，每少 2 分满意度扣除 1 分，扣完为止）。81资金落实 情况财政资金到位率市财政资金到位率 100%的得 3 分；到位率 90%得 1 分；尚未到 位的 0 分。资金到位及时性按合同要求及时将资金拨付到项目单位的得 2 分，未及时拨付 的0 分。实际支出 情况支出的相符性项目的实际支出与规定用途相符的得 3 分，基本相符的得 1 分， 不相符的 0 分。支出的合规性项目支出符合国家财经法规和财务管理制度得 3 分，存在个别

19、 支出不相符的得 1分，存在较多不相符的 0 分。财务管理状况资金的拨付是否有完整的审批程序和手续（完整 2 分，其他酌 情扣分）。会计信息是否真实、完整和及时（真实、完整和及时： 2 分，其他：酌情扣分）。资产配置与使 用固定资产是否有专人妥善保管或维护 （据实际情况酌情扣分） 。固定资产利用率实际在用固定资产总额 / 所有固定资产总额 *100%（根据实际情 况酌情扣分）。19综合得分业务指标得分财务指标得分1.3统计数据库项目绩效评价指标与标准该系统目的为整合政府信息资源，实现电子政务信息共享。系统以科学、规范的统计指标体系和统计标准体系 为基础，充分利用现代电子技术、信息管理技术、网络

20、通讯技术、数据库技术，并以这些技术为手段，实现统计信 息收集、管理、发布、挖掘的现代化。同时建设一套覆盖全市各行各业、信息全面的经济社会发展统计基础数据库 系统，为经济社会发展提供高效支持，为各级政府和社会公众提供优质的统计服务。基本指 标具体指标评分依据级三级业 务 指 标专项资金设立依据是否充分，包括有否法 律政策依据，是否符合财政公共支出的原 则等。1、国家、省、市委市政府有文件要求得满分；2、满足当年政府出台的投资信息化导向目录得满分；3、两项都不符合得零分。依据市有关部门批准的立项文件。1、依据充分得 2分；2、依据不够充分得 1 分；3、无依据，得零分。目标的有效性目标设置是否体现

21、财政支出的经济性、效 率性和效果性等。 资料依据：项目合同、竣工验收资料1、项目合同与竣工验收资料一致得满分；2、项目合同与竣工验收资料不一致得零分。项 目 完 成 程目标完成质量依据监理报告或第三方评测报告1、达到项目合同规定的质量要求得满分。2、发现一项功能或性能没有达到项目合同规定要求 的扣 1分。目标完成率目标完成率 =目标完成数 / 预定目标数 *100%.预定目标数 =功能数 分值 =目标完成率 *4完成的及时性验收的有效性招投标合规性组 织 管 理 水 平招标合同管理质量管理水平资料依据：项目合同、验收报告项目预期目标是否如期完成，未完成的理 由是否充分。1、按项目合同实现系统试

22、运行、正式上线得满 分；2、目标未如期完成得零分。项目验收方式的合理性、验收机构的权威 性和验收结果的公正性等。项目合同、竣工验收材料1、按国家规定、标准组织了验收工作 1 分；2、验收文档符合项目合同要求 1 分；3、验收有项目验收专家意见 1 分；以上缺一项扣 1 分。依据招标文件、采购办批复文件、投标文 件。1、按政府采购规定公开招标得 3分；2、大部分按政府采购规定公开招标得 2分；3、小部分按政府采购规定公开招标得 1分；4、未按规定公开招标得零分。依据项目合同、政府批复的立项文件。1、项目合同与政府批复的立项文件一致得满分；2、项目合同与政府批复的立项文件不一致的零分。依据项目的相

23、关管理制度、实施方案、项目合同。1、项目管理制度 1分；2、项目管理组织落实 1 分；3、项目文档齐全 1 分；4、有明确的项目管理流程，工作责任到个人 1 分。依据质量管理文档、测试报告。1、有专职或第三方监理人员管理 1 分；2、有相应质量管理日志和文档 1 分；3、应用软件有软件测试（模块测试、集成测试、系 统测试） 1 分。项 目 效 益管理指标创新性经济社会发展统计数据库项目是否具有创新性经济社会发展统计数据库项目，国内创新： 4分；省 内创新 2 分，无创新： 0分是否能满足在可预见的未来满足系统不断 增长的数据量的要求，以及是否满足对业 务范围进行扩展可以满足：不能满足：运维管理

24、制度系统的日常运维管理制度是否健全并得到落实实施运维管理制度健全并落实到位： 2分；运维管理制度 健全但未落实到位：运维管理制度不健全： 0分；促进各部门工作通过向社会发布经济统计数据，是否能对 各部门上报的数据以及统计局发布的数据 进行有效的监督，从而来对其工作起到促 进作用能起到很大的监督和促进作用：能起到的监督促进作用一般： 1分；不能起到监督促进作用：日常维护系统管理员对系统的日常维护工作是否方便维护非常方便：基本方便：不方便：数据安全性系统是否有完善的一套数据备份恢复手 段，使得系统在发生突发事情，比如服务 器崩溃、数据库损坏等情况下，是否能保 证系统数据不会丢失有很完善的数据本地或异地备份手段，并且数据恢复也较方便：