2018版毛概课件 第10章 “五位一体”总体布局 第4节 坚持在发展中保障和改善民生.pptx

1、,第十章“五位一体”总体布局,第一节 建设现代化经济体系第二节 发展社会主义民主政治第三节 推动社会主义文化繁荣兴盛 第四节 坚持在发展中保障和改善民生 第五节 建设美丽中国,一,二,提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理,第四节 坚持在发展中保障和改善民生,三,坚持总体国家安全观,十九大报告：“增进民生福祉是发展的根本目的。必须 多谋民生之利、多解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得 新进展，深入开展脱贫攻坚，保证全体人民在共建共享 发展中有更多获得感，不断促进人的全面发展、全体人 民共同富裕。

2、建设平安中国，加强和创新社会治理，维 护社会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。,一、提高保障和改善民生水平民生是人民幸福之基、社会和谐之本。带领人 民群众创造幸福生活，要顺应人民群众对美好 生活的向往，坚持以人 民为中心的发展思想，以保障和改善民生为重 点，发展各项社会事业。,全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，加强社会主 义核心价值体系教育，完善中华优秀传统文化教育。,6/3/2019,6,第一，优先发展教育事业,大力促进教育公平，推动城乡义务教育一体化发展，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。,6/3/2019,7,完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作。加 快一流大学和

3、一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。,健全学生资助制度，使绝大 多数城乡新增劳动力接受高中 阶段教育、更多接受高等教育。支持和规范社会力量兴办教 育。,6/3/2019,8,办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高 国民素质。,6/3/2019,9,要坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高 质量和更充分就业。,第二，提高就业质量和人民收入水平,大规模开展职业技能培训，解决好结构性就业矛 盾，鼓励创业带动就业。,鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增 加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法 收入。,拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能，加快推进基本公共服 务均等化，缩

4、小收入分配差距。,全面实施全民参保计划。完善城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险 制度，完善城乡居民基本医疗保险制度和大病保险制度 完善失业、工伤保险制度，建立全国统一的社会保险公 共服务平台。,第三，加强社会保障体系建设,统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制 度。完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚 安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人 关爱服务体系。,消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是 社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。,第四，坚决打赢脱贫攻坚战,动员全党全国全社会力量，坚持精准扶贫、精准脱贫，坚持中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制，强化 党政一把手负总

5、责的责任制，注重扶贫同扶志、扶智相结 合，深入实施东西部扶贫协作，重点攻克深度贫困地区脱 贫任务，确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现 脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真 贫、真脱贫。,第五，实施健康中国战略人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。要完善国民健康政策，为人民群众提供全方位全 周期健康服务。,深化医疗卫生、医疗保障、医疗服务、药品 供应改革，健全现代医院管理制度.,二、加强和创新社会治理,社会治理是社会建设的重大任务，是国家治理 的重要内容。所谓社会治理，就是政府、社会组织、企事业单位、社区以及个人等诸行为者，通过平等的合作型伙伴关 系，依法对社会事务、

6、社 会组织和社会生活进行规 范和管理，最终实现公共 利益最大化的过程。,社会管理侧重于政府对社会进行管理，政府是社会管理 合法权力的主要来源；而社会治理则强调合法权力来源 的多样性，社会组织、企事业单位、社区组织等也同样 是合法权力的来源。社会治理的主体是多元的.社会管理很容易表现为政府凌驾于社会之上，习惯于包 揽一切社会事务，习惯于对社会进行命令和控制，习惯 于扮演“全能型选手”；而社会治理更多的是在多元行 为主体之间形成密切的、平等的网络关系，它把有效的 管理看作是各主体之间的合作过程，原先由国家和政府 承担的责任正在越来越多地由各种社会组织、私人部门 和公民自愿团体来承担。,社会管理和社

7、会治理,解决我国在社会管理领域存在的问题，必须深入认识新 时代社会治理规律，创新社会治理理念思路、体制机制 方法手段，提高社会管理能力，建设平安中国，维护社 会和谐稳定，确保国家长治久安、人民安居乐业。,坚持完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参 与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会 化、法治化、智能化、专业化水平，推进社会治理 精细化，打造共建共治共享的社会治理格局。,第一，创新社会治理体制,坚持系统治理，加强党委领导，发挥政府主导作用，鼓 励和支持社会各方面参与。坚持依法治理，加强法治保障，运用法治思维和法治方 式化解社会矛盾。,第二，改进社会治理方式,坚持源头治理，标本兼治、重

8、在治本，以网格化管理、社会 化服务为方向，健全基层综合服务管理平台，及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。坚持综合治理，树立法治思维，强化道德约束，规范社会行 为，调节利益关系，协调社会关系，解决社会问题，努力实 现法安天下、德润人心。,完善社会矛盾排查预警机制，提高对各类社会矛盾的发现 预警能力，及时排除、化解、处置各类矛盾风险。,第三，加强预防和化解社会矛盾机制建设,健全重大决策社会稳定风险评估机制，对直接关系群众切 身利益且涉及面广、容易引发社会稳定风险的重大决策事 项，要将风险评估列为必经的前置程序和刚性门槛。,完善矛盾纠纷多元化解机制，积极推动人民调解、行政调解、司法调解联动工

9、作体系形成。改革信访工作制度，建立涉法涉诉信访依法终结制 度。,加强和改进思想政治工作，更加注重人文关怀和心 理疏导，着力促进公民道德素质的提升。推动全社会践行社会主义核心价值观，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。完善惩恶扬善机制，培育风清气正的社会氛围。加强教育、心理等手段的综合运用，培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。,第四，加强社会心理服务体系建设。,第五，加强社区治理体系建设社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”，社会治理的重心要向基 层下移落到城乡社区。,要尽可能把资源、服务、管理放到社区，使社区 有职有权有物，更好为群众提供精准高效的服务 和管理。要加

10、强城市常态化管理，聚焦群众反映强烈的突 出问题，狠抓城市管理顽症治理。要加强人口服务管理，更多运用市场化、法治化 手段，促进人口有序流动，控制人口总量，优化 人口结构。加强创新农村社会治理，重视化解农村社会矛盾。,总体国家安全观是指坚持国家利益至上，以人民安全为宗 旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际 安全为依托，维护各领域国家安全，构建国家 安全体系，走中国特色国家安全道路。,三、坚持总体国家安全观,要求统筹外部安全和内部安全，对内求发展、求变革、求稳定、建设平安中国，对外求和平、求合作、求共赢、建设和谐世界；,第一，完善国家安全体系,统筹国土安全

11、和国民安全，坚持以民为本、以 人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依 靠人民，真正夯实国家安全的群众基础；,统筹传统安全和非传统安全，构建一个集政治安 全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资 源安全、核安全等于一体的国家安全体系；,统筹发展问题和安全问题，发展是安全的基础，安 全是发展的条件，富国才能强兵，强兵才能卫国,统筹自身安全和共同安全，打造命运共同体，推 动各方朝着互利互惠、共同安全的目标相向而行。,完善农产品质量安全监管体系，保障人民群众“舌 尖上的安全”。,第二，健全公共安全体系,切实加强食品药品安全监管，加快建立科学完善的 食品药

12、品安全治理体系。,弘扬生命至上、安全第一的思想，完善安全生 产责任制，坚决遏制重特大安全事故。,坚持以防为主、防抗救相结合的方针，坚持常 态减灾和非常态救灾相统一，全面提高全社会 抵御自然灾害的综合防范能力。,建设平安中国，要紧紧抓住 人民群众反映强烈、影响社 会和谐稳定、制约平安建设 深入开展的突出问题和薄弱 环节，坚持一手抓专项打击 整治，一手抓源头性、基础 性工作，加快社会治安防控 体系建设，依法打击和惩治 黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活 动，保护人民人身权、财产 权、人格权。,第三，推进平安中国建设,第四，加强国家安全能力建设进一步提高防范和抵御安全风险、维护国 家安全的能力和水平。,建立健

13、全反恐工作格局，完善反恐工作体系，加强反恐力量建设，加强反恐国际合作。,坚决遏制和打击境内外敌对势力利用民族问题、,宗教问题进行的分裂、渗透、破坏活动。,以每年4月15日“全民国家安全教育日”为契机，以总 体国家安全观为指导，全面实施国家安全法，深入开 展国家安全宣传教育,切实增强全民国家安全意识。,第五，加强国家安全教育,建设社会主义和谐社会，是一项艰巨复杂的系统 工程，需要全党全社会长期坚持不懈的努力。党 和政府应加强和创新对建设社会主义和谐社会各 项工作的领导，把改善民生、创新社会治理和坚持总体国家安全观作为社会建设的根本任务，让 全体人民在共建共治共享发展中有更多获得感、幸福感和安全感。,