沈阳工务机械段领导班子学习实践活动精Word格式.docx

1、在属地管理方面，一是要强化制度的落实，完善各项规章制 度的建立，建立安全保障体系，发挥各级干部的职能作用，靠制 度去规范全体干部职工保安全能力。尤其是各位生产指挥长，要 不断提高自身的安全管理能力，作到言传身教。二是在各个属地 职工队伍的教育上，要根据不同的车间、不同的工作项目采取不 同的教育方式，让所有的干部职工都能认识到自己所承担的责任 和义务，教育干部职工树立安全是天、安全是命、安全是自己工 作岗位的意识，坚持以作为求发展，以实现安全求发展，实现我 们预定的安全目标。在专业管理方面，一是要发挥好班子成员的特长，发挥好职 能科室同志的特长，把那些热爱本职工作、胜任本职工作、有创 造能力的同

2、志提拔到关键的工作岗位上来，最大限度的发挥他们 的聪明才智，为企业的发展作出贡献。二是要在发挥好特长的基 础上，对各车间、各职能科室进行专业管理，发挥专业优势，促 进我段在技术能力上又快又好的发展。汪铁男： 科学发展观的第一要义是发展。刚才，常段长从哲 学的角度论证了我段实施属地管理与专业管理的必然性。我段为 什么实施属地管理与专业管理相结合的管理模式，就是象常段长 所说的，是我段客观事实决定的，是我段管理工作要遵循的必然 规律。科学的发展观告诫我们，我们的发展要遵循客观规律，只 有这样，我们的发展才能成功。我们 23 个车间，包括维修车间， 在夏季施工遍布沈阳局，还有一些延伸到外局，这么大范

3、畴的施 工，没有属地管理，安全是不可控的；没有专业管理，那么设备 质量和人员的素质是不会提升的，所以我们才要走属地管理与专 业管理相结合的道路。修段长刚才对属地管理与专业管理方面存 在的问题的剖析是客观的，实事求是的，对解决这些问题的思路 和对策也是可行的，关键在落实，关键在于各位班子成员如何落 实好、执行好。二、段党政正职对副段长韩忠伟“优化施工组织方案，实现 大修施工管理良性循环” 专题调研和讨论的点评 运输和施工是一对矛盾，按哲学的观点它就是属于 对立统一规律的。谁是主要矛盾，运输是矛盾主要方面，施工是 次要方面，如何实现矛盾的次要方面向主要方面转移，我们能占 主动，这是我们要探索的问题

4、。忠伟你论述的课题是优化施工方 案，也是科学地摆布施工方案， 那么科学就是要尊重规律。 首先， 要尊重运输的规律和施工的规律。我们全年方案的摆布，应该以运输为主， 在运输的主流通道， 我们要研究时间的紧与松的问题 紧时我们不进入这个通道，相对宽松时我们进入这个通道，这样 既对运输的干扰小，同时我们还能争取更多的施工，这是我们要 思考的第一个课题，也就是说我们在设计施工方案时要尽量躲开 运输的繁忙时期。第二个是在我们躲开运输的主流通道时，在其 它方面要研究能开一个天窗开一个，能开两个就开两个，如果能 开四个小时就不要三个小时。去年，我们这一点做得比较好，运 输口给我们创造了许多条件。今年的天窗，

5、直接影响到我们段的 效益和成本的节支。天窗开得好，时间长，大机的利用率，人员 的利用率，天窗的利用率就会提高。大机利用率、人员利用率、 天窗利用率这三率，我们必须要统筹兼顾的，也是我们需要破解 的难题之一。 刚才，忠伟你剖析了制约我段优化施工方案的主客 观原因，也就是你所说的外部环境制约和内部环境制约。而且， 你过多的剖析了外部环境的制约。外部环境制约的确客观存在， 但是内部环境的挖潜才是是我们重点考虑的内容之一。正如你在 实现施工管理良性循的有效途径及建议的后几点中讲到的，要统 筹兼顾，科学编制计划，积极沟通，完善配合细节，严格考核， 确保计划兑现，这才是优化施工组织方案，实现大修施工管理良

6、 性循环的有效途径。三、段党政正职对副段长王呈义“加强施工组织，提高施工 效率，强化施工过程管理” 专题调研和讨论的点评 刚才，呈义说施工现场能够做到无闲人，每个人职 责分工与配合任务明确，使劳力组织紧凑，工序衔接紧密，这就 是我们优化施工组织，提高施工效率，强化施工过程管理需要探 索的问题。我和汪书记到呈义的现场也看过，现场确实很紧凑， 安排得非常得体， 没有闲臵人员， 这是我们下一步要推广学习的， 为此，我们也把“加强施工组织，提高施工效率，强化施工过程 管理”这个课题给了你。在这个课题上，我们各个指挥长应该把 握好以下几个原则：一是合理配备人员，开展平行作业，精干劳 力组织。就象呈义刚才

7、说的，根据施工项目核定施工作业的每一 个岗位，并考核岗位的作业量，严格按工作需要合理设臵岗位。 二是要搞好施工前调查，做好施工前准备工作，根据作业流程合 理调整作业项目，强化施工过程管理。三是在施工组织方面要进 一步搞好平行作业。既要搞好换轨、铺排、清筛的大平行作业， 也要搞好作业项目间的小平行。四是最大限度的利用封锁天窗， 减少施工天数，减少对行车的干扰，这也体现了我段站在全局的 高度想问题的理念，也是践行科学发展观的具体体现。 按照现在的劳动力组织，对我们工班长的素质要求 很高，呈义在论述当中也提到了工班长的选拨和任用。一个班组 核心人物就是工班长，工班长要有责任心，敬业，能力要强，处 事

8、公平公正，这也是我们下一步要破解的课题。不要觉得施工组 织是指挥长的事、是技术科的事，它涉及到每个具体环节，涉及 到每一名干部职工，特别是工班长，他们是施工组织、提高施工 效率的直接落实者，也是强化施工过程管理的直接责任者。呈义 所说的工班长的选拔和任用，加强施工组织，提高施工效率，强 化施工过程管理的一个关键环节，也是我们年初确定的加强自控 型班组建设的一个有效途径。四、段党政正职对副段长裴文义“关于采取大平行作业科学 施工方法，提高施工天窗利用率，确保施工质量整体提升”专题 调研和讨论的点评 这是一篇很好的调研报告。裴段在调研报告中提出 了大平行作业的优点， 提高天窗的利用率， 提高大基地

9、的利用率， 减少重复现象， 使人力、 物力、 大机械的利用率达到了最佳状态， 同时，也提出了大平行作业存在的一些问题，这个调研课题可以 说是一个范文。施工组织方面关键环节能否把握好，大平行作业 能否顺利进行是一个关键点。 当然，大平行作业也是有局限性的。 现在我们大平行作业模式只有两个施工现场能够实现，这也是符 合我们大修规律，符合我们科学发展规律的。其他的现场都是单 打一的，或者是干两项，不具备大平行作业的条件，具备的我们 实行这个科学的方法，不具备的我们要研究两项、三项的更科学 的规律，大平行作业值得注意的问题是对于安全的掌控度，因为 人员、设备、各套工序是在三站两区间，我们的设备非常多，

10、进 入的车辆也非常多，平行作业的人员也多，安全的可控度就会相 对降低，必须加大确保安全的力度，同时，合理地摆布机械的进 出，这个环节要考虑好。 文义的这个调研很好，值得大家学习，我们也把这 篇调研推荐给了路局学习实践活动办公室。大平行作业，是我们 大修施工的科学组织方式，虽然目前仅在两个施工现场实施，但 是并不是和其他指挥长没有关系，大家要在认真学习领会的基础 上，结合各自施工现场的实际，不断探索、总结，使我们的大修 施工、中修施工乃至维修施工的工作水平不断提高，逐步步入科学化的轨道。五、段党政正职对副段长孙浩江“完善安全管理机制，强化 现场安全作业控制”专题调研和讨论的点评 刚才，浩江把 2

11、008年以来我段发生的 4起事故、 1 件设备故障、 6 起险情进行了再一次的剖析， 大家也进行了讨论。 这些事故和险情，主要是在职工作业行为上有规章不执行，忽视 对变点问题的分析和卡控，规章制度存在漏洞，职工队伍素质有 待提高等原因造成的。我想，我们重点还是应该抓车间主任，抓 工班长，让车间主任亲自抓安全。这就涉及到我们用人的问题， 只有用得力的人，干部作风过硬，我们的各项工作才能可控。用 好工班长， 这个工区就能可控， 用好车间主任， 这个车间就可控， 用好指挥长，这个段就能可控，关键是我们第一责任人。我们段 从 2008 年到 2009 年这四起事故，职工两违占相当大的比重，其 中单独作

12、业的人员占职工两违的 80%到 90%，所以我们的安全在班组被突破了，主要是这些单独的人员，群体作业的人员很少出 现问题，去年的“ 3.29 ”事故，也是这个问题。所以应该抓单独作 业人员，他们为什么不落实规章制度？为什么他们拿着职务赌明 天？最主要的原因就是他们存在着侥幸的心理。我感觉这个题还 应该加以引申，要用第四只眼睛去看他们，所以我们要建立监控 系统，要规范他们的行为，定期分析，对违章的严厉打击。我们 要选好车间主任，选好工班长，这两条必须坚持。要不断完善规 章制度，要不断地提示提醒。再有，浩江刚才说的“忽视对变点 问题的分析和卡控” ，这一点提得很好。我们以往发生的事故和 险情，也都

13、恰恰发生在变点问题上。有很多的变点没有控制好， 对变化的环境没有采取有针对性的措施，你点破了这个题，但要 对人的思想方面进行更深层次的剖析，使我们的安全进入良性的 循环，有效把握我们段的安全规律。 强化现场作业控制，确保施工生产安全，这是个永 恒的课题，需要我们在学习实践中不断探索和研讨。常段长和我 经常提醒大家，安全靠管理，管理靠机制，机制靠考核，考核靠 干部，干部靠作风。干部作风过硬，我们的各项制度才能得到落 实，各项制度才能得到贯彻，目前我们段存在的问题是“梗阻” 在车间，不落实在班组，很大一部分责任则在于干部作风的不过 硬。六、段党政正职对段长助理王彦宇“加强标准化基地建设及 实施定置

14、管理”专题调研和讨论的点评 我们的基地一共 23 个，去年有五个样板，今年我 们定了沈南，沟帮子，苏家屯，开原等五个基地，剩余的基地都 是一些小线的，我们采取了兼并，没有再投入的必要。基地建设 要本着实用的原则。说到管理的问题，什么是管理，管理就是把 复杂的事情程序化，把混乱的事情规范化。按着这种理念，我们 段从粗放管理向精细型管理迈进还需要几年的功夫，我们已经打 了两年基础，至少还需要我们经过一年至一年半的努力，才能赶 上工务段的管理水平。基地建设、大机的管理都要实施定臵化， 也就是定人，定位臵，定时间。目前，我们这两方面可以说已经 形成了制度。基地的管理样板化，我们去年打了五个样板，基地

15、的绿化等都有样板，今年还是打五个。只有施工的管理处在科学 化状态，才符合科学发展观的要求。彦宇，你的调研应该再引申 一下，就是我们的安全防护体系如何实现专业化。为什么我们的 工序频繁地出问题，主要是没有构建成一个安全的专业防护体 系。我们的安全防护体系已经基本构建了，为什么干活时不出现 问题，而防护体系总出现问题。 再一个引申就是班组管理自控化， 包括工班长的素质，班组内部的分配机制，安全体系。机制涉及 到每个人的利益，处理不好班组内部容易造成不团结。班组长要 凝聚每一个士兵的心，班组才能自控好，车间干部和领导班子成 员都要在凝聚人心上下功夫。 彦宇只点一个题， 就是样板的推进， 这些我们在做

16、，汪书记亲自指挥策划沈南基地建设，已经给大家 打了个样，也得到王局长的高度评价。在座的指挥长也要打好样 板，不仅仅是基地建设和定臵管理，还要在自控型班组、自管型 车间上打样这也是落实践行科学发展观，这样我们就向精细型管 理迈进了。所以说，彦宇这个题思考得浅，范围太窄。七、段党政正职对总工程师初春“关于强化规章制度建设， 落实逐级考核制度”专题调研和讨论的点评 我们所说的考核，两层含义，一层是段考核车间， 一层是车间考核班组。一个是对人的考核，另一个是对车间整体 的考核，分这么两大块，但他们又是交叉的。对人的考核，人的 行为可能会影响到他所在的车间和班组。存在的问题，初总已经 点题了，考核有弄虚

17、作假的问题，有雷声大雨点小的问题，因此 我们应该建立考核人的追究制度，这点提得好。我和汪书记的考 核是挺严厉的，是对全段每个人进行点评进行通报的，到班组的 考核越来越衰退，如何解决这个问题，主要是克服干部的好人主 义问题，特别是我们班子的好人主义问题，在座指挥长的好人主 义问题，这就必须解决我们的思想问题，解决我们自己的好人主 义倾向性问题。好人主义实际上是“害人主义” ，问题暴露了， 你不去指出来，不去批评，不去教育，就会由量变演变成质变， 这也是符合量变质变规律的，问题积累多了，就向恶性的方向转 化。干部作风也是这样的，当你的作风飘浮到一定程度时，就会 出大事的，所逐级考核要严，这也是人品

18、问题，是对事业负不负 责任、忠不忠诚的问题，所以初总的这个议题就是要把考核追究 制度纳入我们的分配，对我们下一步的机制动作还是有好处的， 重点要打击好人主义。 可以说，近两年来，我们各级干部的整体素质有了 一定的加强。一方面，以领导干部能力作风建设为重点，领导班 子整体功能明显改善。另一方面，以实施岗位管理改革为依托， 干部队伍素质得到新加强。但是，对照科学发展的要求，个别干 部也存在着思想观念陈旧、工作思路不开阔、专业素质不适应、 管理知识欠缺、执行能力缺乏等不同程度的问题，可以说加大干 部考核力度，落实逐级考核制度，是破解这些问题的有效途径和 手段。初总在这一方面应该说有一定的工作基础和经

19、验，今天的 这个调研发言也基本上破题了。我想，以强化考核监督为手段， 全面激发党员干部推进科学发展的内动力，还应该在以下几个方 面下些功夫：一是对领导班子考核重在与路局考核对接。要根据 路局对领导班子年度考核、月度安全经营责任考核等考核结果， 加强对领导班子成员的管理、考核、教育。二是落实各项考核制 度。要认真落实好我段主管段长领导下的施工项目经理负责 制、施工安全与清算工费挂钩办法两项制度，围绕安全、质 量、进度，对车间科室党员干部进行绩效考核。同时落实好我们 提出的“三个一”制度，即面向各级干部实行一个月一述职、一 个月一讲评、一个月一考核。三是注重吸收各方面的意见。要把 上级特别是业务主

20、管部门对每名干部的评价作为干部考核的首 要依据；要把设备管理单位的评价，作为干部考核的重要依据； 要把职工群众的评价，作为干部考核的基础依据。四是关注党员 干部关键时期的表现。针对关键时期、急难险重任务攻坚中党员 干部的表现，重点衡量责任心、事业心、忠诚度。通过强化考核 监督，使领导班子和党员干部始终保持良好的精神状态，增强推 进我段又好又快发展的责任感和紧迫感，全力以赴为构建和谐铁 路、和谐沈局做贡献。八、段党政正职对副段长赵宇航“树立服务全局意识，服务 工务系统大局意识，提高线路施工质量”专题调研和讨论的点评 常占录： 刚才，宇航阐述了服务全局的工务系统大局，通过 各种手段来提高施工质量，

21、用施工质量来为工务系统服务这个专 题，他的论题重点是在意识形态里面。我们作为工务机械化段， 应该探索我们和维修段的关系，探索我们两个段的内在的必然的 联系。 我们是服务型的段， 面对的对象是工务段， 他们是否满意， 对我们的工作是有否决权的。这个理念的提出是按照规律来探索 的，没有这个理念，我们的思路就会出问题，我们引领整个队伍 的方向就会出问题，我们就会走弯路。实践证明我们这两年树立 了这个理念，明确了方向，我们段的工作在各个段的配合下才有 长足的发展，所以理念决定思路。在宇航的这个论题当中，论述 了安全、质量、效益三者的关系，我认为，讲的还不透。安全是 第一位的，如果安全出了问题，其他的工

22、作都会受影响。质量决 定了我们服务对象的满意度，效益决定我们的收入，如何处理好 这三者的关系是需要我们探索的。 安全大于质量， 质量大于效益， 在保证安全的前提下，在保证质量达标的情况下，最大程度地发 挥我们的机械、人员的效率，使生产力得到最大程度释放，这才 是我们要破解的课题。如果只顾效率而不顾安全，不顾质量，这 个效益是无用的，只顾质量也是不行的，都要兼顾，这才符合科 学发展观的要求，我们要坚定不移的坚持。 安全、质量、效益，这三者的关系自从我和常段长 来了后就反复强调，相信大家也都能明白和理解了这三者的关 系。不光要理解，还要把刚才常段长说的这三者关系真正运用到 施工生产中，真正运用到日

23、常工作中，做到这一点也不是一件很 容易的事，这方面我们是有教训的。在我们的每一名班子成员中 或多或少都存在抢进度这种思想。进度不是抢的，而是需要我们 在确保安全、质量的前提下，努力使我们的效率达到最大化，这 才是根本。大家一定要把握这个前提，正确地对待我们日常的施 工。树立服务意识，也是我们日常反复强调的，这是由我段施工 生产性质所决定的，我们的工作性质就是为了提高全局线路质量 服务的。 只有真正树立起服务全局意识， 服务工务系统大局意识， 我们才能真正地把握好提升施工质量的内涵。希望各位班子成员 在这一点上要进一步加深理解，加强学习。九、段党政正职对总经济师华玉明“推进全面预算管理与财 务管

24、理，强化生产经营全过程有效控制”专题调研和讨论的点评 我们段是吃预算的单位，在预算的管理上一直严格 执行铁道部预算规定。你这个题是要如何完成成本控制，今年给 我们的总预算节支四千万，应该说，对我们段来讲应该是很困难 的，但是，我们必须完成。玉明，你是老财务出身，在基层单位、 在分局、路局都有工作经验，对大修预算也熟悉，你讲的几条控 制措施也很到位，但是有一点，大家要清楚，全面预算管理是和 我们的优化施工方案是密不可分的，是和我们的施工组织密不可 分的，和我们的人力、机械的利用是密不可分的，还包括我们的 天窗。所以，成本控制，节支降耗，还要发挥好各指挥长的积极 性，发挥每个职工的积极性。今年的材

25、料是不允许有消耗的，所 以我们得抓实质量和数量，这个要纳入考核，建立考核机制，只 有这样才能把我们材料节省下来。再就是人工，要把我们的人工 组织好，要把人力调配开，这样就节省了人力。第三就是机械利 用率。今年大量的铺排要减少单抽，要科学地摆布，能铺排的必 须铺排，这样既节省了人力，也节省了工费。此外，在机械上我 们也要有所突破。我们还要研究新的东西，要搞攻关，只有机械 效能发挥出来了，才能减少我们人力的投入。我们大量地雇工说 明我们有很多地方没有实现自动化。 下一步，我们要着力解决 “土 垅” 的问题，争取今年做实验， 搞科研， 这块的人力浪费相当大。 再一个就是单抽的问题，这两个问题是我们必

26、须要研究的，这两 个问题解决好了，我们就可以节省大量的人力。预算成本的问题 是和我们的科技进步分不开的。再有一个就是通过修旧利废，节 省财力。比如说，在我们的捣固镐改进上，今年我们还要探索新 的捣固镐， 09 型的，可以干 150 公里的，这是个课题，忠伟你管 设备，要和华总，和其他班子成员一同研究，一定要破解这个课题。十、对“关于加强企业文化建设，促进我段科学发展”专题 调研和讨论的点评 所谓企业文化就是使职工关心企业，能够与企业同 心同德、尽职尽责，最关键的在于职工能否分享企业成长所带来 的好处。只有在这种企业文化下，职工才能树立积极的工作价值 观，才能真正感受到成功的乐趣，才能体会出人格

27、的被尊重，也 才能表现出敬业敬职的精神，企业才真正被职工所热爱。廷铭主 席在对我段企业文化建设进行深入调查研究之后，对我段近年来 企业文化建设取得的成就给予了充分的肯定，对存在的问题毫讳 忌，对大力推进我段企业文化建设，促进全段和谐发展提出了很 好的建议和设想，我想，这些需要在座的全体同志共同努力，目 标一致来实现。要切实把企业文化建设纳入党群的重要工作日 程。企业文化作为一种潜移默化的精神力量，在企业生产经营的 全过程发挥着无形的制约、凝聚、导向、激励、规范作用。因此， 不论行政还是党委都要高度重视企业文化在企业生存与发展中 的地位和作用，要相互支持，通力合作，共同推进，切实把企业 文化建设

28、纳入重要日程。 要明确各自的工作任务， 强化工作职能， 建立长效机制，全面负责企业文化建设工作，彻底解决企业文化 建设都抓都不抓的问题，使企业文化建设取得突破性进展，为全 面提升企业竞争力提供文化支撑，促进企业和谐发展。 我们段企业文化的内涵是什么？我想和我们的理念 是分不开的，就是服从服务于工务系统的大局，把我们自己定位 于服务型企业，服务的上帝是我们的工务系统，我们的企业文化 必须要向这方面靠拢。要使自强不息，争创一流的精神，在我们 企业当中体现出来，积极发挥我们工务机械化段的这四千多人的 聪明才智。要关注民生，重视民主，尊重民权，使我们每个职工 都为企业献计献策，把我们段建设成和谐的机械

29、化段。再一个就 是素质的提高， 要靠我们日常对理念的宣传， 对企业文化的宣传， 提高干部职工的整体素质。提高业务素质是一方面，提高思想素 质更重要，思想决定我们的出路，积极向上的进取心能使我们的 事业不断地向前推进，消极的思想会影响我们企业的凝聚力，要 把我们这个企业打造成有团队精神，有战斗力的队伍，这时我们 的企业文化就起到了很大的作用，用我们的企业文化凝聚我们每 一个人的人心，使每一名职工都心系我们段，这个题应该向这个 方向破。十一、对“切实加强源头治理，强化干部监督，为我段科学 发展提供纪律保障”专题调研和讨论的点评 刚才祝祥书记对我段目前干部作风和源头治理方面 存在的主要问题从纪委工作

30、角度进行了认真的剖析和查找，这些 问题找得准，原因分析得透，解决问题的途径和措施有针对性和 操作性。我想作为纪检监察部门，在强化干部作风建设，强化源 头治理工作中要把重点应该放在监督检查考核上。具体地说，应 该重点做好两项工作：一是要严格考核，强化约束。以岗位管理 考核标准为蓝本，充实考核项点，明确考核标准。二是要加强监 督，堵塞漏洞。充分发挥组织监督作用，加大对关键岗位人员从 业行为的监督力度，有效防范不廉洁问题的发生，加大源头治理 力度，特别是加强对物资设备采购统一组织、归口管理，在许可 准入、计划、采购、验收、支付等关键环节上加强过程监督，实 行物资设备采购终身负责制，对发生问题的，严肃追究责任。 干部的作风问题，这是一个通病，也是一个用人的 问题，把合适的人用在合适