行政法与行政诉讼法之行政诉讼参加人.docx

1、第十四章 行政诉讼参加人（一）填空题1共同诉讼按其成立的要件的不同，可以分为和。2行政诉讼中的第三人是与有利害关系的公民、法人或者其他组织，其参加诉讼的方式是申请参加或。3根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的诉讼代理人可以分为法定诉讼代理人、和三种。4复议决定维持原具体行政行为的，为被告；复议决定改变原具体行政行为的，为被告。5对派出机构以法律、法规或规章授权作出的具体行政行为不服提起行政诉讼的，以该为被告。（二）单项选择题1、不属于行政诉讼当事人的是。（）A原告 B被告C第三人 D委托代理人2、行政诉讼中，当事人、法定代理人可以委托代为进行诉讼。（）A13人 B2人C3人 D12人3经复议的行政

2、行为，复议行政机关改变原具体行政行为的，由作为被告。（）A原行政机关B复议机关C原行政机关和复议机关D共同的上级机关4应当追加被告而原告不同意追加的，人民法院应。（）A裁定驳回起诉 B不予追加C中止审理 D通知其以第三人身份参加诉讼5不属于行政诉讼参加人的是。（）A代理人 B当事人C证人 D第三人（三）多项选择题1可以作为行政诉讼被告的有。（）A法律授权组织 B法规授权组织C行政机关 D行政机关委托组织2下列不属于诉讼参加人的是。（）A原告 B证人C鉴定人 D委托代理3下列不属于诉讼当事人的是。（）A原告 B委托代理人C证人 D第三人4可以股份制企业的名义提起行政诉讼的组织或个人有。（）A股东

3、大会 B股东代表大会C董事会 D各股东5行政诉讼中诉讼代理人的种类有。（）A法定诉讼代理人 B指定诉讼代理人C委托诉讼代理人 D法定代表人（四）简答题1、 简述行政诉讼当事人的特征。2、 简述行政诉讼中适格被告应具备的条件。3、 简述必要的共同诉讼和普通的共同诉讼的区别。4、 行政诉讼中的第三人应具备什么条件，其法律地位如何，有哪些主要诉讼权利？（五）案例题王某与刘某同住一院内。1999年4月9日，王某向县土地规划管理局提出建房申请，土地规划局根据中华人民共和国城市规划法的规定，同意王某将其私有房屋的一部分拆除，并新盖房屋3间。刘某得知此事后，认为该许可的实施将侵犯自己的合法权益，影响其正常出

4、入，因此向县人民法院提起行政诉讼，请求人民法院撤销县土地规划局发放的建房许可。问：本案中诉讼当事人的地位如何确定？五、答案（一）填空题1必要的共同诉讼普通的共同诉讼2被诉具体行政行为 经法院通知参加3指定诉讼代理人 委托诉讼代理人4作出原具体行政行为的行政机关 复议机关5派出机构 （二）单项选择题 1D 2D 3B 4D 5C （三）多项选择题1ABC 2BC 3BC 4ABC 5ABC（四）简答题1行政诉讼中的诉讼当事人的特征有： （1）以自己的名义进行行政诉讼，这是当事人与其他诉讼参与人的主要区别； （2）与案件有直接或间接的利害关系； （3）受人民法院裁判的约束，即对人民法院依法作出的裁

5、判，当事人必须遵守和执行。当事人在不同的诉讼阶段有不同的称谓，在一审程序中他们的称谓为：原告、被告、第三人；在第二审程序中称为：上诉人和被上诉人；在审判监督程序中，如适用第一审程序，仍称为原告、被告和第三人，如果适用二审程序，则称为上诉人和被上诉人；在执行程序中，则称为申请执行人和被执行人。2根据行政诉讼法的规定，行政诉讼的被告应具备以下条件：（1）必须是具有诉讼权利能力的行政机关或者法律、法规或规章授权组织；（2）必须是具体行政法律关系中作出具体行政行为的行政机关或法律、法规或规章授权组织；（3）必须是由人民法院通知应诉。另外，行政诉讼法还规定，行政机关被撤销的，由继续行使其职权的行政机关作

6、为被告。3必要共同诉讼与普通共同诉讼的区别在于： （1）必要共同诉讼是因为一个具体行政行为而引起的，普通共同诉讼是因为数个同样的具体行政行为引起的。（2）因同一个具体行政行为引起的行政诉讼，人民法院必须合并审理，对是否合并审理没有自由裁量的余地；因数个同样的具体行政行为引起的行政诉讼，只有人民法院认为确有必要合并审理时才构成普通的共同诉讼，否则不构成共同诉讼案件。4行政诉讼第三人应当具备以下条件： （1）是行政法律关系的主体。行政法律关系的主体必须有一方是复数时才有产生第三人的可能性。（2）是与被诉具体行政行为有利害关系的公民、法人或其他组织。此处的“利害关系”，是指法律上的权利义务关系，包括

7、具体行政行为使其获得某种权利，获得某种利益；或者使其丧失某种利益，增加某种义务；或使其权益受到某种不利影响。（3）经本人申请或人民法院通知参加本诉已经开始但未终结的诉讼。第三人在行政诉讼中具有当事人的法律地位，从而与原告、被告现有基本相同的诉讼权利并承担基本相同的诉讼义务，其中对于第三人较为重要的权利是：其在诉讼中有权提起与本案有关的独立的诉讼请求；对人民法院的一审判决不服的，有权依法提起上诉。（五）案例题本案涉及到行政许可的问题，行政许可是行政机关应行政管理相对人的申请，赋予其从事某种活动或拥有某种权利的具体行政行为。行政机关在作出这种行为时，往往会牵涉到相邻或相关人的利益。本案就是这种情况，本案从形式上看，土地规划局批准王某改建私房的行为，并未涉及刘某，其具体行政行为并未针对刘某作出，但从具体行政行为的内容和实施效果上看，这一行政行为存在着侵犯刘某的合法权利的可能性。根据若干问题的解释的规定，与具体行政行为有法律上利害关系的一方当事人可以提起行政诉讼。因此，在本案中，刘某可以作为原告以县土地规划局为被告提起行政诉讼，而王某与本案的处理结果有利害关系，因此可以申请或经人民法院通知作为第三人参加诉讼。