XX市健康行动实施方案Word文件下载.docx

1、广泛开展以减盐、减油和减糖为重点的专项行动，加强对食品企 业营养标签知识宣传。加强营养工作人才培养和队伍建设，强化人群 营养状况监测和食品风险、营养监测，推进食品营养标准体系建设。 在贫困地区开展重点人群营养干预工作。到20XX年和2030年，全市 成人肥胖增长率持续减缓，5岁以下儿童生长缓慢率分别低于7%和 5%o3.实施全民健身行动。努力构建全民健身组织网络，建立健全社会 体育指导员组织体系，为不同人群提供针对性的运动健身方案或运动 指导效劳。建设公共体育设施并提高利用率，人均体育场地面积到达 全区平均水平。完善体育健身组织和体育设施建设，逐步建成城市社 区“10分钟健身圈”，推进公共体育

2、场馆和设施免费或低收费开放。 开展全民健身和全民健康深度融合工作，推动形成体医结合的疾病管 理和健康效劳模式。组织举办各级各类群众喜闻乐见的品牌赛事活动， 提倡机关、企事业单位开展工间操。到20XX年和2030年，全市城乡 居民到达国民体质测定标准合格以上的人数比例分别不少于90.86% 和92.2%,经常参加体育锻炼人数比例到达46%以上和46.8%以上。4.实施控烟行动。针对不同人群，持续开展各种形式控烟行动。将 控烟宣传教育纳入中小学生健康教育方案。全面推进控烟履约，加大 烟草广告监督执法力度，推进公共场所禁烟工作。鼓励领导干部、医 务人员和教师发挥控烟引领作用；推动各级党政机关建设成无

3、烟机关； 鼓励公民创立无烟家庭，劝导家庭成员不吸烟或主动戒烟。建立健全 各医疗机构戒烟效劳体系，标准戒烟门诊效劳。到20XX年和2030 年，15岁以上人群吸烟率分别V20%和V 18%o5.实施心理健康促进行动。加强心理健康知识普及，引导公众科学 缓解压力，正确认识和应对常见精神障碍及心理行为问题。健全社会 心理效劳网络，搭建基层心理健康效劳平台，建立心理健康人才培养 和使用制度，鼓励培育社会化心理健康效劳机构。完善精神卫生综合 管理机制，开展严重精神障碍患者登记报告、救治救助、康复效劳等 工作，建立精神障碍社区康复效劳体系。到20XX年和2030年，全市 居民心理健康素养水平分别提升到20

4、%以上和30%以上，登记在册的 严重精神障碍患者标准管理率分别到达80%以上和85%以上。6.实施健康环境促进行动。把健康融入规划、建设、治理全过程， 推进健康城市、健康村镇建设。实施大气污染综合防治工程、饮用水 水源地保护和备用水源地建设工程以及城镇环保设施建设工程。开展 “美丽XX 幸福乡村活动，抓好以“厕所革命”为重点的农村人 居环境整治，推进乡村风貌提升。加强森林资源培育与保护，科学开 展森林抚育、林相改造和景观提升工程，优化森林康养环境。加强食 品平安，创立国家食品平安示范城市，开展国家农产品质量平安县创 建。建立环境与健康的调查、监测和风险评估制度。采取有效措施预 防控制环境污染相

5、关疾病、道路交通伤害、溺水、消费品质量平安事 故等。到20XX年和2030年,全市居民饮用水水质达标情况明显改善， 并持续改善。（二）维护全生命周期健康。7.实施妇幼健康促进行动。完善妇幼健康效劳体系，大力推进母婴 平安行动、健康儿童行动方案，针对婚前、孕前、孕期、儿童等阶段 特点，积极引导家庭科学孕育和养育健康新生命。加强危重孕产妇和 新生儿救治保障能力建设。倡导06个月婴儿纯母乳喂养。全面开 展新生儿疾病筛查。推动3岁以下婴幼儿照护效劳开展，加强06 岁儿童健康管理。优化生育全程效劳，为妇女儿童提供连续、综合、 标准的医疗保健效劳。增加财政投入，促进生殖健康，推进农村妇女 宫颈癌和乳腺癌检

6、查工程全覆盖。完善孕产妇和婴幼儿照护效劳及残 疾儿童康复救治制度。完善妇幼健康效劳体系，加强儿科、产科、助 产等急需紧缺人才培养。到20XX年和2030年，全市婴儿死亡率分别 控制在6%。及以下和4.5%o及以下，孕产妇死亡率分别下降到17/10 万及以下和11.5/10万及以下。8.实施出生缺陷干预行动。健全出生缺陷防治网络，加强出生缺陷 和地中海贫血的综合防治。建立出生缺陷预防控制宣传机制，普及出 生缺陷预防控制健康知识。稳固和开展一站式婚育综合效劳模式，严 把出生缺陷防控节点。实施地中海贫血防治攻坚行动，为婚育人群提 供医学干预效劳。提高产前筛查和产前诊断质量，对确诊的严重出生 缺陷对象

7、，及时给予医学干预。开展新生儿疾病筛查。实施出生缺陷 救助工程，促进早发现早治疗，减少先天残疾。到20XX年和2030 年，全市复杂先天性心脏病、唐氏综合征、耳聋、神经管缺陷、重型 地中海贫血等严重致死致残出生缺陷得到有效控制。9.实施中小学健康促进行动。发动家庭、学校和社会共同维护中小 学生身心健康。引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预 防近视、肥胖等疾病。按国家标准开足开好体育与健康课程，切实保 证中小学生每天1小时校园体育活动。鼓励组织开展市、县（区）、 校三级各项体育赛事。把学生体质健康状况列入绩效考核指标体系, 开展健康促进学校创立活动，结合学生年龄特点，对学生健康知识进

8、行考试考查。加强现有中小学卫生保健机构建设，按照标准和设备配 备，合理配备工作人员。落实儿童青少年近视综合防控措施。到20XX 年和2030年，全市学生体质健康标准达标优良率分别到达50%及以 上和60%及以上，儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点 以上，新发近视率明显下降。10.实施职业健康保护行动。倡导健康工作方式，加大职业健康监督 执法力度，催促用人单位落实主体责任，依法为本单位全部职工和雇 员缴纳工伤保险费，预防和控制职业病危害。鼓励用人单位开展职工 健康管理，创立健康企业。健全职业病防治效劳网络，落实医疗救助 制度，加强职业健康监管队伍建设。落实尘肺病等职业病救治保障措 施

9、。到20XX年和2030年，全市接尘工龄缺乏5年的劳动者新发尘肺 病报告例数占年度报告总例数的比例实现明显下降，并持续下降。11.实施老年健康促进行动。健全老年健康效劳体系，加强老年健康 效劳专业队伍建设，完善居家和社区养老政策，推进医养结合，鼓励 社会力量兴办医养结合机构，探索建立长期护理保险制度。加强老年 医学科建设，加强老年常见病、慢性病健康指导和综合干预，推广适 宜老年人的中医养生保健方法。推动医疗卫生效劳延伸至社区、家庭。 开展老年心理健康与关心效劳，打造老年宜居环境。积极开发老年人 力资源，倡导老年人社会参与。推进健康养生养老产业开展，打造长 寿养生养老知名品牌。到20XX年和20

10、30年，全市65至74岁老年人 失能发生率有所下降,65岁及以上人群老年期痴呆患病率增速下降。（三）防控重大疾病。12.实施心脑血管疾病防治行动。引导居民学习掌握心肺复苏等自救 互救救治技能。全面落实35岁以上人群首诊测血压制度，落实心脑 血管疾病登记报告制度，加强高血压、高血糖、血脂异常患者指导和 标准管理效劳。在重要或人群聚集的场所配备心脑血管疾病院前急救 工具包、铲式担架等，加强对相关设施设备的使用培训。县级以上综 合医院设立卒中中心和胸痛中心，提高院前急救等应急处置能力。强 化基层医疗卫生机构对心脑血管疾病患者的救治、管理能力。到20XX 年和2030年，全市心脑血管疾病死亡率分别下降

11、到209.7/10万及以 下和190.7/10万及以下。13.实施癌症防治行动。积极开展癌症危险因素综合防控工作，强化 癌症防治知识宣传，提高肿瘤登记数据质量。推进早筛查、早诊断、 早治疗，降低癌症发病率和死亡率，提高患者生存质量。推广应用常 见癌症诊疗标准，推进癌症精准治疗模式，标准常见癌症的诊疗、用 药和检查。推进县域医共体和城市医疗集团建设，鼓励通过建立专科 联盟、医联体等形式，提升全市癌症诊疗能力。加强癌症防治科技攻 关，落实医保和救助政策，提高抗癌药物可及性。到20XX年和2030 年，全市总体癌症5年生存率分别不低于43.3%和46.6%。14.实施慢性呼吸系统疾病防治行动。为慢阻

12、肺高危人群和患者提供 筛查干预、诊断、治疗、随访管理、功能康复等全程防治管理效劳， 推荐高危人群主动接种流感疫苗和肺炎球菌疫苗，预防疾病发生开展。 探索高危人群首诊测量肺功能、40岁以上人群体检检测肺功能。增 加基层医疗机构相关诊治设备和长期治疗管理用药的配备，提高肺功 能检查能力。到20XX年和2030年，全市70岁及以下人群慢性呼吸 系统疾病死亡率分别下降到9/10万及以下和8.1/10万及以下。15.实施糖尿病防治行动。加大宣传力度，提高糖尿病防治知识群众 知晓率，提示居民关注个人血糖水平。倡导40岁以上人群每年至少 检测1次空腹血糖，引导糖尿病前期人群通过饮食控制和科学运动降 低发病风

13、险。指导糖尿病患者和高危人群加强健康管理，延迟或预防 糖尿病的发生开展。提升基层医疗卫生机构效劳能力，逐步实现基层 糖尿病防治管理工作标准化并和上级医疗机构同质化。到20XX年和 2030年，全市糖尿病患者标准管理率分别到达60%及以上和70%及 以上。16.实施传染病及地方病防控行动。持续实施扩大国家免疫规划，倡 导高危人群在流感流行季节前接种流感疫苗。实施艾滋病防治攻坚工 程，降低艾滋病经性途径传播风险。完善乙肝综合防治效劳模式，降 低全人群乙肝病毒感染率。加强学校结核病等重点传染病防控工作, 努力控制和降低传染病流行水平。加强对埃博拉出血热、登革热、疟 疾、新冠肺炎等传染病的防控工作。强

14、化寄生虫病、饮水型燃煤型氟 中毒等地方病防治，控制和消除重点地方病。到20XX年和2030年, 以乡（镇、街道）为单位，全市适龄儿童免疫规划疫苗接种率保持在 90%以上。三、保障支撑17.实施医疗卫生能力提升行动。从相关领域遴选专家，成立健康 XX行动专家咨询委员会，为行动实施提供技术支撑。加强医疗卫生 队伍建设，依托市级公共卫生医师培训基地，抓好基层公共卫生人才 培养。继续实施基层医疗卫生机构能力建设行动方案和市县级医疗机 构能力提升工程建设，健全完善医疗应急物资储藏机制，提升应急处 置能力。全面加强传染病防治和公共卫生领域根底设施建设，切实补 齐短板。加大财政支持力度，强化资金统筹，优化资

15、源配置，提高基 本公共卫生效劳工程、重大公共卫生效劳项S资金使用的针对性和有 效性。18.实施提升公共卫生应急体系建设行动。进一步完善重大疫情防控 体制机制，建立健全XX市传染病防治法制体系、疾病预防控制体系、 公共卫生应急管理体系。健全防治结合、联防联控、群防群治工作机 制，完善公共卫生重大风险研判、评估、决策、应急响应、防控协同 机制。加强市、县、乡三级急救网络建设，加快构建陆地和空中立体 化转运机制。依托城市医疗集团、医联体等优势，建立推广院前急救、 院内抢救、重症监护一体化的急救模式。加强卫生应急演练，开展急 救知识普及培训，提高人民群众在突发事件中自救互救的技能。19.实施全民健康信

16、息化行动。统筹推进全市智慧健康信息效劳体系 建设，推进区域内公共卫生、方案生育、医疗效劳、医疗保障、药品 供给、综合管理等六大业务应用系统的互联互通和业务协同。推进电 子健康档案、电子病历使用，开展远程医疗效劳，推动医疗卫生效劳 模式和管理模式的转变。推广“互联网+医疗健康”应用，推动政府 健康医疗信息系统和公众健康医疗数据互联融合、开放共享，提升全 市医疗卫生现代化管理水平。四、组织实施（-）加强组织领导。成立健康XX行动推进委员会,统筹推进健康XX建设、健康城市建设、 健康XX行动组织实施、监测和考核等相关工作。推进委员会办公室 设在市卫健委。推进委员会下设各专项行开工作组，负责专项行动的

17、 具体实施和监测工作。各县（区）、开发区要参照市级层面组织架构， 健全领导体制和工作机制，制定落实措施，确保各项工作目标如期实 现。各相关部门要按照职责分工，推动将健康融入所有政策，研究具 体措施，落实重点任务。（二） 发动广泛参与。凝聚全社会力量，形成健康促进的强大合力。鼓励个人和家庭积极参 与健康XX行动，落实个人健康责任，养成健康生活方式。各单位特 别是学校、社区（村），要充分挖掘利用自身资源，积极开展健康细 胞工程建设，创造健康支持性环境。鼓励社会资本参与健康XX行动， 支持开展形式多样的健康体验效劳产业和研发符合健康需求的产品。 卫生健康相关行业学会、协会和群团组织以及其他社会组织要

18、充分发 挥作用，指导、组织健康促进和健康科普工作。（三） 强化宣传引导。采取多种形式，强化舆论宣传，大力宣传推进健康XX行动、促进全 民健康的重大意义、目标任务和重大举措。编制群众喜闻乐见的宣传 材料和文艺作品，以有效方式引导群众了解和掌握必备健康知识，践 行健康生活方式。加强正面宣传、科学引导和典型报道，增强社会的 普遍认知，营造良好的社会气氛。（四）组织评估考核。健康XX行动推进委员会统筹领导监测评估工作，专项行开工作组具 体组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。制定全市监测评估方法。 各专项行开工作组根据监测情况每年形成各专项行动实施进展专题 报告。健康XX行动推进委员会办公室每年形成总体监测评估报告， 经健康XX行动推进委员会同意后上报市政府并通报。健康XX行动推进委员会统筹领导考核工作，推进委员会办公室具体 组织实施，专家咨询委员会提供技术支撑。各县（区）、开发区结合 本地实际，制定有针对性的考核方法，并细化落实到各单位。主要健 康指标纳入XX市年度绩效考评内容。