做好大学生村干部应该注意的几个问题调研报告16000字Word下载.docx

1、从调查分析结果看，为适应农村社会发展，大学生村干部急需学习以下三类知识，一是加强政策理论学习，便于把握农村发展大局；二是补充学习村务管理知识，便于指导实际工作；三是学习农村实用法律知识，便于开展农村工作。（一）、学习政策理论知识，夯实学习基础（一）、学习政策理论知识，夯实学习基础 学习犹如一根“链条”，环环相扣，步步紧跟，在学习的链条中，政策理论学习是基础，结合实际、消化理论是关键，运用理论分析和解决问题是目的，这足以说明大学生村干部学习政策理论知识的重要性。1、学习政策理论的重要性 对大学生村干部而言，理论上的成熟才是从大学生到大学生村干部成功转变的标志，掌握足够的政策理论是顺利开展工作的前

2、提条件，没有深厚的理论水平，就无法成为一名合格的新农村建设者。对我市 451名大学生村干部抽样调查显示，约占总数15%左右的大学生村干部不能深刻认识到学习政策理论的重要性。针对这一情况，大学生村干部管理部门必须大力加强对大学生村干部的政策理论知识培训，使大学生村干部认识到学习政策理论知识的重要性。（1）、学习政策理论知识是大学生村干部把握农村发展大局，尽快进入角色的迫切要求，有利于工作经验不足的大学生村干部认清形势，更好地从宏观层面把握农村发展方向、农村工作特点，从而更有效地开展工作。近几年来，国家高度重视农村发展，并出台多项惠农政策，尤其是良种补贴、家电下乡、农村医疗保险、农村社会养老保险等

3、。然而，由于农民自身素质限制，使得这些政策的推广实施并非一帆风顺，这就要求农村基层干部学习掌握相关政策理论知识，担任惠农政策“解惑员”，做好农民群众思想工作，为农民群众解除疑惑，保证国家各项惠农政策的顺利实施，保障农民合法权益。2009年，新的惠农政策农村社会养老保险在长葛市试行，为了让农民理解支持这项政策，长葛市对大学生村干部进行了相关政策理论知识的培训，经过学习，他们掌握了相关政策理论知识，并能够为农民耐心讲解各种相关问题，使农民群众理解并支持农村社会养老保险，保证了农村社会养老保试点工作的顺利完成。（2）、学习政策理论知识是大学生村干部与时俱进，掌握农村发展规律的迫切要求，只有具备了深厚

4、的政策理论水平，缺乏社会经验的大学生村干部才能够对自己有正确的认识和准确的定位，才能够在农村基层工作中少走弯路，避免工作的盲目性。长葛市 37.69%大学生村干部能够利用农村资源发展了自己的事业。然而，创业大学生村干部的成功也并非偶然，受访的创业大学生村干部认为，正是自己学习掌握了相当的农村政策理论知识后，掌握了农村发展规律，并善于运用国家的各项优惠政策，以理论指导实践，摸索着在农村开创了适合自己的事业。（3）、学习政策理论知识是大学生村干部提高个人素质，加强自身修养的必然要求，也是大学生村干部提升个人能力的前提条件。加强学习和提高素质本就是“双生花”，没有足够的理论水平，就不可能具备相当的个

5、人素质。调查中，有 95%的大学生村干部表示希望考取公务员，而公务员则必须具备相当的政策理论知识和较高的个人素质，在知识时代，不仅公务员要具备较高的理论水平，其他任何职业都是如此。因此，为了适应社会人才发展趋势，大学生村干部必须加强理论知识学习，努力提高自身素质，加强自身修养，争取做一名有文化、有经验、有素质、有能力的“四有人才”。2、有效学习政策理论知识 有效学习政策理论知识，首先要解决学什么和怎么学的问题，其次要求学习者不仅要重视学习量，更要注重学习效率，将政策理论知识学深、学透、学会用。这就需要大学生村干部注意三点：一要有针对性的学习，做到学以致用；二要掌握有效的学习方法；三要养成良好的

6、学习习惯，持之以恒的学习。目前，我市 7.8%的大学生村干部对国家出台的农村相关政策了解不够全面，54.5%的大学生村干部对这些政策掌握不够深入，37.7%大学生村干部能够准确掌握，并善于运用这些政策开展工作，甚至是干事创业。这种两边少，中间多的“橄榄球”现象在一定程度上影响了大学生村干部整体工作效果，要想使大学生村干部在新农村建设中发挥巨大作用，就必须要让多数向少数看齐，用优秀典型的力量带动多数人有效学习、认真工作、服务“三农”。（1）有针对性的学习 大学生村干部是一个特殊的群体，他们承担着从大学生到村干部的巨大角色转变，这就要求他们必须立足岗位认真学习，着眼解决实际问题，以强化工作能力为目

7、的，有针对性地学习政策理论知识。总的来说，大学生村干部需要掌握的政策理论知识主要由三个组成部分：一是学习马列主义、毛泽东思想，以及社会主义核心价值体系等基础理论知识，获取这些理论知识，有助于大学生村干部提高自身政治素质，树立正确的价值观；二是学习与农村相关的各种惠农政策、法律法规，农业基础知识，农村社会的发展历程、发展特点等，学习并运用这些理论知识，有助于大学生村干部更好开展农村工作，密切干群关系；三是学习政治、经济、管理、法律、文化等方面的知识，有助于大学生村干部完善知识结构、开阔胸怀和视野、提高能力和素质。（2）掌握有效的学习方法 学习讲究厚积薄发，目的在于指导实践，这就要求学习者必须立足

8、实际，掌握有效的学习方法。大学生村干部是新农村的建设者，必须转变学生时代的学习观念，适当调整固有的学习方法，将理论学习同工作实践相结合，不断提高个人素质，强化工作能力。因此，大学生村干部在学习时要注意把握以下两个学习大方向：一是坚持向书本学习各种理论知识，用以指导日常实践工作，在提高个人素质的同时，使个人能力得到相应提高；二是坚持在工作中加强学习，在工作中多看、多听、多想、多问、多学，再以积累的实践经验完善理论知识，使两者相得益彰，将知识学深、学透、学精。（3）养成良好的学习习惯 社会实践是不断发展的，人们的思想认识也应不断前进，要做到与时俱进，就要养成良好的学习习惯，不断深化理论学习。调查显

9、示，多数大学生村干部都会阅读各类书籍，但只有不到 20%的大学生村干部坚持理论学习。毋庸置疑，大学生村干部要成为有文化、有经验、有素质、有能力的“四有人才”就必须养成“愿学、勤学、真学、深学、善学”的好习惯，自觉学习政策理论知识武装头脑；不骄不躁坚持学习，获得良好学习效果；有针对性的认真学习，提高学习效率；从书本中不断汲取新政策、新理论、新经验、新思想、新成果，在工作中运用所学知识，理论联系实际，深入学习。总之，大学生村干部要将学习视为胜任农村工作的必要条件，视为个人成长成才要经历的必要过程，探索掌握有效的学习方法，养成良好的学习习惯，持之以恒的学习。只有这样才能够真正学得知识，获得良好的学习

10、效果。（二）、学习村务管理知识，打牢工作基础（二）、学习村务管理知识，打牢工作基础 随着农村社会的不断变化，村务管理知识也越来越多地运用到促进农村和谐、维护农村稳定上，因此，对大学生村干部而言，学习掌握相当的村务管理知识，是顺利开展农村工作必须具备的一种素质。1、学习村务管理知识的重要性 改革开放 30年，我市农村同中国广大农村一样，发生了翻天覆地的变化，曾经简单劳作的农村，逐渐演变成了如今相对复杂的“农村社会”，此种演变带来的积极因素和突出问题同时凸显。农村社会的这些转变也要求包括大学生村干部在内的农村基层干部必须具备相应的村务管理知识，否则将难以驾驭一个村庄的正常运行，更不用提推进新农村建

11、设了，总结起来有三点：一是农村社区化，要求包括大学生村干部在内的农村基层干部必须具备相应的村务管理知识，适应农村社会发展；二是农业现代化，要求包括大学生村干部在内的农村基层干部必须具备相应的村务管理知识，利于发展现代农业；三是农民市民化，要求包括大学生村干部在内的农村基层干部必须具备相应的村务管理知识，促进农村和谐，增强基层组织凝聚力。（1）、农村社区化，要求大学生村干部必须学习村务管理知识。社区就是在一定地域内发生社会活动和社会关系，有特定的生活方式并具有成员归属感的人群所组成的相对独立的社会生活共同体。农村社区化则是城市周边发展较好的农村，具备了社区资格，逐步演变成了一种农村社区，这种农村

12、社区与城市社区在形式上没有本质上的区别，但是在演变过程中，农村社区却隐存着类似土地纠纷、利益分配不均等社区内部问题。目前，长葛市有 60 个农村社区。为了维持农村社区的正常秩序，解决实际问题，促进社区的发展和繁荣，满足社区居民物质和文化活动等特定需要，原本的“村委会”就必须学会行使“居委会”的职责，依法对农村社区进行管理，保证农村社区的正常运行。另外，为了加强基层组织建设，农村基层工作者必须要学习掌握村务管理知识。由此看来，大学生村干部作为“居委会”的一员，必须努力学习村务管理知识，适应农村社会的这一变化。（2）、农业现代化，要求大学生村干部必须学习村务管理知识。随着科技的不断发展，农业劳动协

13、作更加精细，农业化大生产日趋复杂，要应对农业现代化给农村生产、生活、经营带来的巨大变化，增强基层组织的凝聚力和创新力，包括大学生村干部在内的“村官”们就必须掌握相应的村务管理知识，一个最突出的例子就是“土地流转”。2008 年，党的十七届三中全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出：“按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。有条件的地方还可以发展专业大户、家庭农场、农民专业合作社等规模经营主体。”这些政策的出台，在一定程度上促进了农业现代化进程，也加快了农村经济结构变化，越来越多的村民从事非农

14、经营，使得农村基层干部不得不利用管理知识来应对“流转乱象”，应对农业现代化带来的各种新变化。比如，我市一些形成产业规模的村庄专门设立了“产业协会”，以“村委会+协会”的模式对规模产业进行有序管理；随着服务农业规模生产经营的农村合作社的日益增多，我市有的村庄（社区）正在实行“村委会+合作社”的工作模式有序管理农业生产经营。（3）、农民市民化，要求大学生村干部必须学习村务管理知识。随着我市城镇化的不断推进，农民结构也发生了深刻的变化，农业劳动者、农民工、失地农民、“城中村”居民等已经具有成为市民的意愿和条件。然而，在农民向市民逐步转变的过程中，必然会出现一些意识形态、行为方式层面的问题，这些问题也

15、将会是新农村建设急需解决的问题，即解决提高农民整体素质与落后的“家长制”管理间的矛盾，这就需要大学生村干部们必须掌握一定的村务管理知识加以应对。目前，我市 100%村庄每一季度就进行一次政务村务财务公开，这是为了实现民主、公开、监督，减少干群矛盾，而村民们也相当关心政务村务财务公开情况，可以说，现在的政务村务财务公开也应属于村务管理的一个内容。另外，我市 95%的村庄都拟定了各自的村规民约，农村社区的“村规民约”平均每三年更新一次，这些约定俗成对管理村民行为起到了一定的作用，当然，如果不具备相当的村务管理知识，就无法拟定适合村情的“村规民约”，从这些层面来看，大学生村干部作为未来的新农村建设者

16、必须要具备相当的村务管理知识来管理素质日益提高的村民。2、有效学习运用村务管理知识 村务管理知识兼具理论性和实践性，强调实用性，因此，大学生村干部学习村务管理知识绝不能单啃书本，要注意学会运用，取得工作实效。调查显示，52%以上的受访大学生村干部认为村务管理知识大多集中在村规民约的制定，村务政务财务公开，及日常工作中，其分散性增加了学习难度，而薄弱的总结归纳能力，导致他们对村务管理知识并没有一个非常准确的概念。与大学生村干部本人感觉不同的是，受访乡镇干部和村干部们普遍反映大学生村干部本就具备一定的管理学知识，又在在农村实际工作中锻炼了一定的管理能力，这些因素使大学生村干部在不经意间就已经掌握了

17、相当的村务管理知识，比如，大学生村干部掌握最多、最扎实，运用最灵便的村务管理知识，就是“四议两公开”工作法。他们认为，只要大学生村干部本人能够做到在工作中多留意，多整合、多总结，多加运用村务管理知识，就能够提高自己的工作能力。因此，大学生村干部们在学习运用村务管理知识时要注意以下三点：一是从书本、报刊、网络等媒体中学习村务管理理论知识；二是注意观察总结“老村官”们的工作方法，获取村务管理实践经验；三是扩展视野，注意从各种媒体中搜寻提炼关于村务管理的成功做法、典型经验，善于结合实际工作，运用所学各种理论知识、典型经验，多学多用，不断提升理论水平和工作能力。（三）、学习农村法律知识，打好服务基础（

18、三）、学习农村法律知识，打好服务基础 随着城镇化的不断推进，法律已经成农民生活的重要部分，其重要性和实用性日益凸显。1、学习农村实用法律知识的重要性 随着我国法制化进程不断加快，农民的法律意识虽然在不断增强，但仍普遍存在法律意识淡薄、法律知识匮乏的状况。抽样调查显示，23%的受访农民认为国家出台的相关政策就是法律，47%的受访农民称没上过法律课，基本不看法律书，30%左右的受访农民略微懂一些基本的法律知识，但也只是停留在比较肤浅的层面上。90%的受访村干部表示他们曾经对此给村民发放法律读本，但是这些书大多被村民弃之不用。村干部也尝试过通过广播、标语、集中学习来增强村民法律知识，但由于村干部自身

19、法律知识有限，使得这些普法措施难以持续。农民不学法、不懂法、不用法、不信法导致他们误认为“上访维权”远远好于“法律维权”，为了改善这种“意识乱象”，大学生村干部有必要学习好农村实用法律知识，一方面有利于大学生村干部做好农村普法工作，提高农民法律意识和维权意识；另一方面为其依法办事奠定理论基础，便于更好地处理农村矛盾纠纷，促进农村社会和谐。（1）、学习农村实用法律知识，有助于大学生村干部在农村开展普法工作，提高农民法律意识和维权意识。随着城镇化步伐的加快，失地农民越来越多，维护这些农民的权益只靠法律部门和媒体监督是远远不够的，还需要农民自己掌握法律知识，拿起法律武器维护自己的合法权益。据报道，我

20、国农民工维权案件有逐年上升趋势，然而这些案件还只是农民工维权的冰山一角，有许多农民工没有足够的勇气拿起法律武器维护自己合法权益。这些现象都反映出了农民不学法、不懂法、不用法、不信法的弊端，普法工作亟待在农村深入开展。大学生村干部作为新农村建设的领导和直接参与者，有必要学习农村实用法律知识，有义务开展好农村普法工作，拓宽农民获取正确法律知识的途径，帮助农民提高法律意识和维权意识，从而提高农民整体素质。（2）、学习农村实用法律知识，便于更好地处理农村矛盾纠纷，促进农村社会和谐。农民的弱势群体地位，使得他们在对待矛盾纠纷时往往存在一种矛盾心理，一方面他们认为“上访维权”远远好于“法律维权”，“闹一闹

21、解决问题”已经深入人心，而“告状太花钱”。这些因素导致“法律无用”意识在农村短时间内很难彻底改变，也在一定程度上破坏了社会的和谐稳定；另一方面法律在农民心中又有很大的权威性，部分农民也希望运用法律武器公正解决矛盾纠纷，但由于不同因素的制约，使得他们在运用法律上又存在一定的难度。农民产生这种矛盾心理的主要原因有两个，一是由于农民对法律不了解，他们认为法律是“城里人”的法律，而他们受村规民约的约束。二是农民受素质限制，无法真正理解法律知识，法律对他们来说“高高在上，难以企及”。这样看来，大学生村干部必须要学习与农民生产生活息息相关的法律知识，用农民的语言开展普法工作，为农民解法律之惑，提高农民群众

22、法律意识，运用法律知识解决农村矛盾纠纷，密切干群关系，增强基层组织凝聚力，促进农村社会和谐。2、有效学习运用农村实用法律知识 大学生村干部学习掌握农村实用法律知识，首先要解决两个问题，一是掌握哪些农村实用法律知识；二是这些知识从哪里获得，如何运用。只有扎实掌握农村实用法律知识，大学生村干部才能够顺利开展农村工作，解决农村矛盾纠纷，促进农村社会和谐稳定。（1）、结合实际、深入调研，重点了解掌握农民群众需要的农村实用法律知识。法律知识纷繁复杂，大学生村干部要分清哪些是与农民生产生活密切相关的法律知识，就必须要深入所在村庄，进行广泛调研，摸清农村和农民的法律需求，有针对性地学习掌握，开展农村法律普及

23、工作，达到事半功倍的效果。比如，大学生村干部有必要掌握村民自治法、农民专业合作社法、民法、合同法等切合农村发展实际的基本法律常识。（2）、从书本、报刊、网络、电视等媒体中获取农村实用法律知识，在实践中掌握运用，提升自身工作能力。现在，各类法律书籍、法律报刊、法律节目可谓是琳琅满目，比如农村完全法律指南、农村法律读本等；各种普法栏目也充斥荧屏，比如中央电视台的今日说法栏目、法制生活栏目、与法同行栏目等。更不用说报刊和网络，法制日报、农民工维权网，大学生村干部可以从这些媒体中轻而易举的获取农村实用法律知识以及运用实例，并将这些知识归纳整理，学深、学透、学会用，做好法律与农民间的桥梁。（四）、养成多

24、写多记习惯，做到有备无患（四）、养成多写多记习惯，做到有备无患 农村有句俗语：好记性抵不上赖笔头。话俗理不粗，大学生村干部也应该认识到这一点，农村工作千头万绪，农村基层干部兼具“杂务员”和“秘书员”，要“干什么会什么，干什么专什么”。这就要求大学生村干部不仅有好记性，还要有多记的好习惯和多写的能力，并持之以恒。因此，要做一名优秀的大学生村干部，就必须在思想上正确认识“多写多记”的深刻意义：一是多写多记，有助于搞好农村调研工作；二是多写多记，有助于提高写作水平，提升工作能力。1、多写多记，搞好农村调研。农村工作冗繁复杂，为了搞好农村调研，大学生必须养成多写多记的好习惯，只有这样才能做到有备无患。

25、我市给每位大学生村干部配备了“工作日志”，要求大学生村干部深入所在农村，广泛调研，善于观察，记录村情民意，记录农民群众最需要解决的问题，便于制定工作计划和工作目标，为顺利开展工作打下坚实基础。组织部门每个季度都要对大学生村干部“工作日志”进行检阅，评选优略，大学生村干部的“工作日志”俨然成了“民情日记”。2、多写多记，提高写作水平。大学生村干部必须要转变观念，重视多写多记。第一，多写多记，提高写作水平是未来工作需要。任何工作都避免不了接触各类实用文体，社会越进步，现代化程度越高，这种接触就越发频繁，因此，大学生村干部必须了解、掌握、写好足够多的实用文体，必须通过多写多记积累相当的写作素材，为今

26、后更好工作打下基础；第二，多写多记，为提高执行力打下坚实基础。多写多记的前提是调研走访，主要内容是村情民意，是归纳总结的各种突出矛盾与问题，这在一定程度上，有助于锻炼大学生村干部的动手能力，提高大学生村干部分析和解决问题的能力，为提高执行力打下坚实基础。二、注重自身修养，密切干群关系二、注重自身修养，密切干群关系 2008年，长葛市就选聘大学生到村任职征求农民群众意见，98%的受访农民对大学生到村任职表示欢迎，并希望这些大学生能够为本村发展做出贡献。大学生村干部要担当起新农村建设的重任，不辜负广大农民群众的殷切期望，就必须在加强理论学习的基础上提高自身素质，注重自身修养，增强执行能力，以大学生

27、村干部真诚宽容、踏实勤奋、乐观向上、公道正派和一心为民的人格魅力全心全意服务“三农”。（一）、真诚宽容，提升人格魅力（一）、真诚宽容，提升人格魅力 大学生村干部直接与农民接触，他们的一言一行都会受到农民群众的广泛关注，因此，对大学生村干部而言，农村不仅仅是他们开展工作的“主战场”，同时也是他们加强自身修养的“大熔炉”。在农村，大学生村干部不仅要具备良好的工作作风，更要在言行举止中体现当代青年人真诚宽容的人格魅力，树立良好的社会形象。经调查，长葛市大学生村干部优良的工作作风和真诚宽容的人格魅力主要呈现以下三个特点：一是他们在工作中不怕苦累、真诚待人，热衷于为农民群众解决各种实际问题。在长葛市老城

28、镇调查走访中，93%的受访农民反映大学生村干部能够深入群众，对工作认真负责，真心诚意为农民办事。特别是 2009 年农村社会养老保险在长葛市试点，大学生村干部冒着严寒走村入户耐心为农民讲解新政策，并且还帮助农民选择适合各家实际的投保额度。二是大学生村干部入村就很快进入角色，深入农村，广泛调研，并能够以学生的姿态与农民群众接触，向农民群众了解村情民意，许多大学生村干部逢年过节都会拜访村里德高望重的老人，从而拉近了与农民群众的联系。三是大学生村干部工作积极，为农民办事不谋私。村民有私事找到大学生村干部，他们也很少推脱，在自己能力范围之内都力争办好。有的大学生村干部义务为村里学校代课，有的大学生村干

29、部还自掏腰包为村民办实事、办好事。大学生村干部们良好的工作作风，真诚宽容的人格魅力，使得他们在农民群众中的影响普遍很好，用一位农民的话来说：“要是村干部都像你们就好了。”在对大学生村干部的调查中，多数大学生村干部认为真诚宽容还有另外一层意思，即要对同事、对自己真诚宽容，不因同事的错误的埋怨，不因个人的失误而自怨自艾，真正做到这些是相当不容易的，正是这不易才更加突出了强化自身修养的珍贵。（二）、踏实勤奋，提高工作能力（二）、踏实勤奋，提高工作能力 大学生村干部的优点是文化水平高、思想活跃，缺点是基层工作经验不足，解决实际问题、驾驭复杂局面的能力较弱。但勤能补拙，只要大学生村干部在农村基层岗位上踏实勤奋，就能够弥补这些不足，通过基层实践锻炼，提高工作能力，最终成长成才。在调查走访中，95.7%的受访乡镇领导干部反映大多数大学生村干部适应能力强，很多工作只要教一次，他们就可以独立完成。发放粮种补贴通知书虽然不是难度较大的工作，但通知书发放顺利、准确与否，也在一定程度上考验了大学生村干部的工作能力。许多大学生村干部在第一次发放粮种补贴通知书时出现发放形式不灵活，发放出现差错的现象，第