修订泰安市素质教育评估方案.docx

1、修订泰安市素质教育评估方案泰安市普通中小学素质教育督导评估方案 （修订稿）泰安市人民政府教育督导室制二一四年十一月一、说明（一）为全面贯彻中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定，全面实施素质教育，大力推进幸福教育，根据国家教育督导条例、教育部关于印发中小学校素质教育督导评估办法（试行）的通知（教督办201110号）和省教育厅山东省中小学校素质教育督导评估实施方案（鲁教督发20131号）规定，结合我市实施幸福教育工作实际，制定本评估方案（修订稿）。（二）本方案以山东省普通中小学素质教育督导评估指标体系为依据，设6项一级指标，19项二级指标，40项三级指和一项附加指标。根据每项指标的

2、重要程度及实施难度，赋予一定的权重和分值，A1-A6指标总分1000分, 附加项分值为50分。A1A6各项实际得分均不低于满分值的85%，总分达到930分及以上，附加项不低于25分，可推荐申报泰安市素质教育示范学校；A1A6各项实际得分均不低于满分值的90%，总分达到950分及以上，附加项不低于30分，市择优推荐参加省级素质教育示范学校评选认定。（三）近三年有下列情形之一的学校，不得参加各级素质教育示范学校评选：1违反教育部义务教育学校管理标准（试行）山东省普通中小学管理基本规范（试行），被省、市通报批评的；2学校课程实施水平评估不合格的；3学校对教师从事有偿补习活动监管不力，造成不良影响的；

3、4教师体罚、变相体罚学生，造成不良社会影响的；5不执行国家和省的收费政策、收费标准，有乱收费现象的；6发生重大安全责任事故或教职工、学生存在违法犯罪现象的；7在各种教育督导评估活动中弄虚作假的；8其他违反有关规定，造成严重后果的；（四）本标准由泰安市人民政府教育督导室负责解释。二、评估细则一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定A1办学思想90分B1办学理念50分C1办学方向30分树立建设“幸福学校”，面向全体，全面发展的育人理念，遵循教育规律和学生成长规律，办学方向正确，办学思路清晰，全面实施素质教育，为学生全面健康和谐发展创设良好的环境条件。1.学校文件资料、制度规定

4、和校园文化体现素质教育理念和建设“幸福学校”办学方向，计10分，否则，酌情扣分。2.落实情况计20分，依据A2、A3、A4、A5得分总和，按得分比例计分。3.学校文件资料、制度规定等不能体现幸福教育、存在明显违背有关素质教育政策规定的，B1项不得分。C2理念认同20分学校教育活动体现素质教育办学思想，并得到有效的落实和师生、家长的广泛认同。教师、学生、家长认同学校教育活动体现素质教育办学思想，并得到落实，计20分，按教师、学生调查问卷及家长访谈中有关问题认同比例计分。B2发展规划40分C3发展规划20分根据建设“幸福学校”的需要，确立明确的办学目标和发展规划，发展规划涵盖全面，重点突出，措施得

5、力，规划符合素质教育的理念，能促进素质教育的落实。1.制定的学校全面发展规划经教代会通过，教职工认同度高，计10分，否则，按8、6、4分三档计分。2.发展规划符合学校实际和素质教育要求，计10分，否则，按8、6、4分三档计分。C4年度计划20分能依据建设“幸福学校”制定详实的年度工作计划，责任明确，措施具体，可操作性强，落实情况好。1.近三年学校、处室、教师计划和总结齐全，与学校发展规划吻合计10分，否则，按8、6、4分三档计分。2.计划落实责任明确，措施具体，可操作性强，有检查，有评估，计10分，否则，按8、6、4分三档计分。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定A2

6、学校管理170分B3管理机制80分C5依法治校30分坚持依法治校，实行校务公开；坚持教职工代表大会制度，民主管理学校；依法保障师生合法权益，保障学生受教育权利。1符合依法治校要求，计20分。未实行校务公开扣10分；未实行教职工代表大会制度，扣10分。1/3以上教职工不满意，扣10分2存在侵犯师生合法权益现象，本项计0分。C6班子建设20分领导班子团结进取、务实高效、公正廉洁、创新发展，有科学高效的管理体制，有民主和谐的育人环境。1工作实绩突出，计10分。按除本项外其余指标评估总分占总分比例计分。2师生对领导班子评价计10分。按问卷调查满意比例计分。C7师德建设30分依据中小学教师职业道德规范，

7、加强教职工思想道德建设，使广大教师能够遵章守纪，爱岗敬业，教书育人，为人师表；认真备课、上课、布置批改作业、辅导学生和组织课外活动；尊重学生人格，不歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生，维护学生的合法权益；不向学生推荐任何教辅资料；不收费上课和有偿补课。1教职工思想道德建设符合要求，效果明显，计10分。否则，按8、6、4三档计分。2教师教育教学工作符合要求，计20分，依据A4、A5得分总和，按比例计分。3存在歧视、侮辱、体罚和变相体罚学生、组织学生统一购买教辅资料、收费上课和有偿补课现象之一者，C7项计0分。B4岗位职责40分C8履行岗位责任40分建立符合幸福教育要求，以服务教学、服务学生为导向的岗

8、位责任制度，机构设置合理，职责明确，政令畅通，工作效率高。1各项岗位责任制度适应幸福教育要求，设置合理，职责明确，计10分。岗位制度不全扣5分，设置不尽合理或职责不明确，按4、3、2三档计分。2各岗位履行职责好，计30分。依据A3、A4、A5、B6、B7得分总和，按得分比例计分。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定A2学校管理170分B5学校安全30分C9学校安全30分按照教育部中小学岗位安全工作指导手册规定、“平安和谐”校园创建标准和实施细则要求，健全完善学校安全管理制度，落实“一岗双责”制度，完善校园安全突发事件应急预案。落实安全教育课，增强师生安全常识和自护自救

9、技能；加大安全检查力度，及时消除隐患；加强学校安全保卫管理，严格执行校车管理制度；学校无重大安全责任事故发生。定期组织开展校园师生安全应急疏散演练，提高师生的防灾避险和逃生能力。1安全“一岗双责”制度落实好，“平安和谐”校园创建意识强，安全基础设施完备，安全管理制度和校园安全突发事件应急预案健全、实用、可操作性强，定期进行安全排查，计15分。否则，分12、8、4计分。2安全教育师资、教材、课程、活动“四落实”执行好，全校师生每年进行两次以上安全演练，计15分。否则，分12、8、4计分。3近三年发生重大安全责任事故，本项计0分。每存在一处安全隐患，扣10分，扣完30分止。B6卫生健康20分C10

10、卫生健康20分学校卫生工作制度完善并严格执行，重视常见病、传染病的预防工作，制定突发性、群体性传染病和食物中毒应急预案，措施得力；按要求开展卫生监督工作，确保学生生活、教学场所卫生，空气、光照和学生坐姿、用眼习惯符合卫生要求；增强学生健康卫生意识，增加学生健康卫生知识，促使学生养成良好卫生习惯；定期进行学生健康检查和体质测试，建立健全学生健康档案。1卫生工作制度完善并严格执行，落实到位，计10分。否则，制度不完善或落实不好，按8、6、4三档计分。 2落实中小学健康教育指导纲要，定期进行学生健康检查和体质测试，建立健全学生健康档案，计10分。否则，中小学健康教育指导纲要不落实，扣5分；学生健康档

11、案不全，扣5分。3.存在校园或室内脏乱现象，校园、教室、办公室、食堂、宿舍、厕所每发现一处卫生死角，扣5分，扣完20分止。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定A3办学行为130分B7办学行为130分C11课程设置30分严格落实国家课程方案和山东省的实施意见，开齐课程、开足课时，无随意增减课时现象。严格执行课程标准，课程设置符合要求，开全课程，开足课时，校本课程开设质量高，计30分。音乐、体育、美术、综合实践活动课，一门开设不足，扣5分，校本课程开设不到位，扣10分，扣完30分为止。C12招生编班20分高中坚持全面评价、择优录取的原则，招生计划按规定比例分配到初中学校；

12、严格执行省规定，不违规进行招生宣传，不擅自提前招生，不擅自扩大招生范围，不超规模招生，不违背“三限”政策招生，不采取不正当手段招生，不接收已按规定程序被其他学校录取的学生，不举办重点班、复读班或接收往届生插班复读；严格控制班额，日常班班额以50人为宜，最大不超过56人。义务教育段学校按照免试就近入学原则，严格试行划片招生，不举行或变相举行选拔性考试；坚持均衡编班，均衡配置校内教育教学资源，不设重点班，不增加课时和课程难度；严格控制班额。初中班级平均50人，小学平均45人；积极招收残疾儿童随班就读；规范学籍管理，初中在校生巩固率达到98%以上，小学无辍学现象。高中：1招生、编班工作符合规定，计1

13、5分。每有一项违规，扣5分，扣完15分止。2班额符合规定，计5分。否则，平均班额每超一人，扣1分，扣完5分止。初中、小学：1招生、编班工作符合规定，计10分。每有一项违规，扣5分，扣完10分止。2班额符合规定，计5分。否则，平均班额每超一人，扣1分，扣完5分止。3、积极招收残疾儿童随班就读；学籍管理规范，初中巩固率达标，计5分。管理不规范酌扣1-3分。在校生巩固率每降低1%，扣2分，最多扣5分。小学存在辍学现象，视情况扣1-5分。C13教材教辅管理10分选用国家和省颁布的教学用书目录规定的教材。学校开发课程不编写和使用教材。不向学生统一征订教辅资料，不接受任何单位和个人推销的省定教学用书目录以

14、外的书刊和音像制品。教材教辅管理符合要求，计10分。否则，计0分。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定A3办学行为130分B7办学行为130分C14作息时间20分高中：学校作息时间及寒暑假和其他节假日安排符合规定。走读生每天在校学习时间（包括自习）不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间不少于8小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间不晚于22点，早上统一起床时间不早于6:30。走读生早上到校时间不早于7:00，上课时间不早于7:30；积极开展学生自主实践性学习，学生自习时间不分配到学科。初中：学校作息时间及寒暑假和其他节

15、假日安排符合规定。走读生每天在校学习时间（包括自习）不超过8小时。晚间、双休日和其他法定节假日不上课。学生每天集体体育锻炼不少于1小时。睡眠时间不少于9小时。寄宿制学校学生晚自习结束时间不晚于21点，早上统一起床时间不早于7:00。走读生早上到校时间不早于7:30，上课时间不早于8:00；积极开展学生自主实践性学习，学生自习时间不分配到学科。小学：学校作息时间及寒暑假和其他节假日安排符合规定。走读生早上到校时间不早于730，上课时间不早于800，每天在校学习时间不超过6小时；不在假期组织学生到校上课或补课；积极开展学生自主实践性学习，学生自习时间不分配到学科，不占用学生自习时间上课或补课；学生

16、每天集体体育锻炼不少于1小时；睡眠时间不少于9小时。1学校作息时间符合规定，计10分。否则，计0分。2学生每天集体体育锻炼不少于1小时，计10分。否则，按8、6、4三档计分。C15考试管理20分认真组织完成教育行政部门批准的考试安排；严格考试管理，规范考试科目与次数。不组织、不参加未经教育行政部门批准的各种统考、联考或其他竞赛、考级等活动；高中、初中严密组织学生学业水平考试，不断加强考风考纪建设，认真处理违纪、舞弊、作弊工作人员和考生，各类学校不以任何方式公布学生考试成绩、按考试成绩给学生排名次。考试管理符合要求，计20分。否则，计0分。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评

17、市认定A3办学行为130分B7办学行为130分C16作业管理10分学生家庭书面作业实行总量控制。高中布置作业要涵盖所有学习领域且总量不超过2小时；初中作业总量不超过1.5小时；小学一、二年级不留书面家庭作业，其他年级除语文、数学外不留书面家庭作业，语文、数学书面作业每天不超过1小时。提倡布置探究性、实践性的家庭作业。作业内容与总量控制符合要求，提倡布置探究性、实践性的家庭作业，教师做到备课、上课、作业三统一，作业批改质量和数量符合需求，计10分。否则，按8、6、4三档计分。C17收费管理20分严格执行财务管理制度和国家收费政策，无巧立名目乱收费现象。收费管理符合要求，师生、家长问卷调查无反映乱

18、收费情况，计20分。否则，计0分。A4德育工作180分B8德育机制50分C18制度建设25分坚持德育为先，德育组织机构、基地和工作制度健全，有德育整体规划和年度德育工作计划，有明确的阶段性目标与措施，实效性强。德育组织机构、基地和工作制度健全，有德育整体规划和年度德育工作计划，计25分。否则，组织机构、基地和工作制度不健全，无德育整体规划或年度德育工作计划，分别扣5分；制度、规划不完善，计划不具体，酌扣1-4分。C19全员育人25分加强德育工作队伍建设，全面实施全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度，形成全员育人、全程育人的德育工作机制，把德育渗透到学校工作的各个领域和环节

19、。1.全员育人机制建设符合要求，计15分。否则，未落实全员育人导师制、班教导会制度和教书育人“一岗双责”考核制度，分别扣5分。2. 德育渗透到学校工作的各个领域和环节，计10分。否则，按按8、6、4三档计分。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定A4德育工作180分B9行为习惯30分C20行为习惯30分认真落实中小学生守则和中学生（小学生）日常行为规范，加强学生日常管理，培养学生自觉遵守法律法规、社会公德和社会秩序的意识和习惯；开展诚信教育，培养学生诚实待人、守时守信的优良品质，加强爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义教育，加强社会主义核心价值观教育。小学注重培养

20、学生良好行为习惯。初步养成爱祖国、爱社会主义、团结同学、讲究卫生、遵守纪律、文明礼貌等良好行为习惯。1.重视行为习惯养成教育，教育内容全面，形式多样，效果良好，计20分。否则，按18、16、14三档计分；每发现一例学生违规或不文明行为，扣5分，扣完20分止。2.学生对社会主义24字核心价值观、有关学生守则、行为规范、诚信和五爱教育内容了解掌握清楚，计10分。依据测试有关题目成绩按得分比例计分。B10德育活动50分C21主题活动30分创新德育形式，丰富德育内容，增强德育活动的针对性、实效性；充分利用法定节日、传统节日和重大历史事件纪念日以及入学入团等时机，开展公民道德教育、民族精神教育、理想信念

21、教育、法制教育、生态文明教育，增进爱国情感，提高道德素养。1德育主题鲜明、内容丰富、层次性强，创新德育形式，德育工作针对性、实效性强，计15分。否则，按14、12、10三档计分。2充分利用升旗仪式、法定节日、传统节日和重大历史事件纪念日等各种时机进行社会主义核心价值观教育、公民道德教育、民族精神教育、理想信念教育、法制教育、生态文明教育，计15分。否则，每有一项教育内容缺失，扣3分。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定A4德育工作180分B10德育活动50分C22团队活动20分高中、初中：加强中学团组织建设，把中学共青团工作纳入学校素质教育的总体布局，办好中学生业余团

22、校，配合学校党组织办好高中生业余党校；积极支持学生开展有意义的社团活动。加强对中学学生会工作的指导，更好地发挥他们的作用。小学：开展符合小学生身心发展和时代特点的少先队活动；积极支持学生开展有意义的社团活动，加强对社团活动的指导和管理，更好的发挥作用。高中：1重视团组织建设，办好业余团校、党校，社团活动开展好，计10分。否则，按8、6、4三档计分；未开办业余团校、业余党校的，分别扣3分。2建立学生会，且作用发挥好，计10分。否则，无学生会，计0分；作用发挥不充分，按8、6、4三档计分。1 初中：1重视团组织建设，办好业余团校，计10分。否则，按8、6、4三档计分；未开办业余团校的，扣5分。2社

23、团管理规范，活动开展好，计10分。否则，按8、6、4三档计分。小学：1重视少先队阵地建设，少先队活动开展有针对性和实效性，计10分。否则，按8、6、4三档计分； 2社团活动内容丰富，满足学生需求，计10分。作用发挥不充分，按8、6、4三档计分。B11德育网络50分C23德育网络40分形成学校、家庭和社会三位一体的德育工作机制，建立家长委员会，拓宽家校沟通渠道，充分利用社会各类教育资源开展教育活动，为推进素质教育创造良好的社会环境。2 1.建立并完善学校、家庭和社会三位一体的德育工作机制，充分利用社会各类教育资源开展教育活动，为推进素质教育创造良好的社会环境，计25分。否则，按22、18、14三

24、档计分。3 2建立家长委员会，山东省普通中小学家长委员会设置与管理办法规定的7项职责落实好，计15分。否则，每有一项职责不落实，扣3分，未建立家长委员会，计0分。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定B11德育网络50分C24心理健康教育10分建立心理咨询室，根据学生成长过程，有针对性的开展学生健康咨询和心理健康教育，建立健全学生心理健康教育、指导和服务网络。建立心理咨询室，开展学生健康咨询和心理健康教育，计10分。否则，无心理咨询室，计0分；工作开展不符合要求，按8、6、4三档计分。A5教学工作210分B12课程实施30分C25课程实施30分落实课程标准，按照教育教学

25、内容和课程设置开展教学活动，重视技术、艺术、体育与健康、综合实践等教学工作。学生积极参加社会实践活动。高中建立学生选课制度，选修课程（含学校课程）实行走班教学。初中、小学因地制宜开发学校课程，形成学校特色。1落实课程标准，按照教育教学内容和课程设置开展教学活动，积极组织学生参加社会实践活动，高中计10分；初中计20分；小学计15分。否则，未按规定设置课程课时的，C25计0分；不组织学生参加社会实践活动，高中、小学扣1-3分，初中扣1-5分。2因地制宜开发和实施规范化、多样化的学校特色课程，成效明显，高中、初中计10分。否则，按8、6、4三档计分。小学计15分，否则，按12、10、8计分。3高中

26、按规定建立学生选课制度，选修课程（含学校课程）实行走班教学，计10分。否则，计0分。 初中、小学没有该条内容。B13评价机制40分C26教学质量监控20分建立科学多样的、适应幸福教育实施的评价标准，形成多元评价主体，改进评价方式，建立一套科学有效的教育质量评价机制。建立科学多样的、适应幸福教育实施的教学质量监控体系，覆盖全要素、全过程，符合素质教育要求，可操作性强，计20分。监控体系符合要求计10分，否则，按8、6、4三档计分；教学质量评价体系运行正常，具有全员性和检查、评价、反馈、调节功能，计5分，有学期各学科成绩和问题分析，有音乐、美术、体育、信息技术、综合实践等非文化课成绩和问题分析到位

27、，计5分。问卷调查中1/3以上师生反映不合理，该项计0分。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定A5教学工作210分B13评价机制40分C27教师评价20分建立有利于促进教师职业道德和专业水平提高的科学的教师评价体系，坚持内容全面、主体多元原则，促进“教师乐业”发展，综合考虑师德表现、工作态度、专业发展、工作量和难度及工作实绩等方面科学评价教师工作。不以成绩或升学率作为评价和奖惩教师的唯一标准。教师评价制度符合要求，经学校教代会讨论通过，计10分。否则，按8、6、4三档计分；教师评价制度运行良好，评价数据材料齐全，计10分。否则，按8、6、4三档计分；问卷调查中1/3以

28、上教师反映不科学、不合理，计0分。B14课堂教学40分C28课堂教学40分重视课堂教学改革，围绕“幸福课堂”，鼓励创新教学方法，倡导启发式、探究式、讨论式等多种形式教学，引导、鼓励和支持学生自主、合作、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，关注学生不同特点和个性差异，推进分层教学，发展学生的个性特长。围绕“幸福课堂”，创新教学方法，课堂教学体现自主、探究学习，注重培养学生的独立思考能力、创新能力和实践能力，关注学生不同特点和个性差异，推进分层教学，教学任务完成好，效益高，计40分。否则，依据查看资料、深入课堂听课情况，按36、32、28三档计分。B15教科研工作50分C29

29、教研活动30分完善教研制度，教师备课认真。重视教师教学常规，研究课程建设、课程实施和教育教学重点、难点问题；重视教研组建设，完善集体备课活动；创新教研机制，根据教学实际开展专题研究活动，成果显著。教研制度健全，活动符合要求，成果显著，计30分。否则，若制度不健全，扣2-5分；教师备课不认真，教案不完善，扣2-5分；集体教研内容空洞或未结合学校教学实际，扣2-5分；集体备课机制不健全或活动不经常，实效性差，扣2-5分；未根据教学实际开展专题研究活动，扣2-5分，扣完30分止。一级指标二级指标三级指标计分办法自评（评估）纪实得分自评市认定A5教学工作210分B15教科研工作50分C30科研活动20分鼓励教师从事教育科学研究、学术交流，参加专业学术团体，在学术活动中充分发表意见；教师科研意识强，能根据教育教学实际申报和实施课题研究，重视小课题研究，并在实践中产生良好效果。1鼓励教师从事教育科学研究，参加学术交流、专业学术团体，教师科研意识强，有在研