在全县农产品质量安全工作会议上的发言.docx

1、在全县农产品质量安全工作会议上的发言在全县农产品质量安全工作会议上的发言突出重点 加强监管 努力提高农产品质量安全水平白来学各位领导，同志们：农产品质量安全事关人民群众身体健康和生命安全，事关农业农村经济持续发展与社会和谐稳定。县委、县政府对农产品质量安全工作始终高度重视，提出了明确的工作要求，农牧部门一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。下面，我就全县农产品质量安全工作作以简要回顾，对下一步工作提出意见和建议。一、强化措施，狠抓落实，全县农产品质量安全水平逐步向好近年来，在县委、县政府的正确领导下，在市农牧局指导支持下，通过农牧系统相关部门的共同努力，全县农产品质量安全工作取得了明显成效。一是

2、质量安全监管体系初步建立。组建成立了县农产品质量安全监督管理站、县农产品质检中心、县农业行政综合执法大队，乡镇还未完成农产品质量安全监管公共服务机构建设。县农产品质量安全监督管理站检测室已能完成一定范围的农产品质量安全检测，并积极联系上级相关部门，申报了XX县农产品质量检验检测体系建设项目，目前该项目已经得到各相关部门批复，项目实施在即，通过该项目建设，我县农产品质量安全检测具备对种植业产品、畜牧业产品、水产品中药物残留和土壤、肥料、水质6大类100多个产品或参数的定量检测能力。为打造全县范围内农产品监管检测网，还将为各乡镇农产品质量安全监管机构统一配发农残速测仪，将使农产品质量安全监管检测体

3、系建设迈上新台阶。二是农产品例行监测逐步加强。积极配合省农牧厅、市农牧局开展农产品质量安全例行监测，201X年至今累计完成监测68批次，累计检测样品726个，其中蔬菜产品样品454个、瓜果产品样品272个。农产品质量抽检平均合格率达到99%，质量安全水平逐步向好，未发生农产品质量安全事故。三是质量安全专项整治深入开展。坚持开展了以化肥、农药等农业投入品为重点的农资打假专项整治，以高毒禁用限用农药、兽药、渔药及非法添加物为重点的农产品质量安全专项整治，以冒用、超期限、超范围使用农业品牌标志为重点的农业“三品”专项整治及兽医卫生监督检查等集中统一行动，共查处违法违规案件10起，严厉打击了违法违规生

4、产经营和销售行为，农产品质量安全监管力度进一步加大。四是农业标准化生产规模不断扩大。围绕草畜、苹果、瓜菜和特色优势农产品，建成省级苹果标准化示范区1个、蔬菜标准化示范区5个、西瓜标准化示范区1个、生猪标准化养殖示范区1个。示范面积达到15.5万亩，养殖规模2万头，标准化生产水平有了一定提升。五是农业品牌建设深入推进。全县累计认证无公害农产品4个、认证绿色食品1个、有机食品1个；注册农产品商标5个，其中1个获甘肃省著名商标，“维思特”获全国驰名商标，农业品牌知名度有了一定提高，品牌认证工作有较快发展。经过近年来的努力，我县农产品质量安全工作取得了一定成绩，这主要得益于县委、县政府的正确决策和领导

5、，得益于各职能部门的通力协作和配合，得益于各乡镇的大力支持和推动。在肯定成绩的同时，也要看到工作中存在问题和不足。一是农产品质量监管体系建设进展缓慢。特别是乡镇监管体系建设滞后，监测管理网络不健全，目前我县各乡镇，都未完成了农产品质监体系建设任务，远远低于全省80%的水平。二是质量安全隐患依然存在。在近两年各级例行抽检中，部分乡镇高毒禁用、限用农药还有检出情况；农产品产地准出和市场准入制度还未建立，农产品批发市场及超市无检测室、无质检设备，未配备质检员，质量安全意识淡薄。动物疫病监测工作进展缓慢，监测力度不够，进展较慢。人畜共患病监测覆盖范围小，特别是“布病”等重点传染病监测不到位，有导致人感

6、染布病的隐患。三是农业品牌建设工作力度不大。“三品”认证工作有滑坡现象，认证数量减少，部分产品到期复查换证或续展不积极，对已认证的品牌宣传推介和培育不够。品牌建设资金未做到专款专用，标准化示范区点建设水平不高，示范带动作用不明显。四是例行监测结果应用不到位。还没有把例行监测结果纳入目标管理考核，对农产品质量安全合格率低的问题没有引起足够重视，问题产品整改措施落实不到位、不彻底。五是工作经费短缺。目前各级安排的农产品质量安全工作经费明显不足，不能满足质量监测、品牌建设等工作需要。六是人员配备不到位。特别是专业检测人员严重不足，影响监管工作开展。存在的这些问题，需要我们在今后的工作中认真研究解决。

7、二、突出重点，狠抓关键，进一步加强农产品质量安全监管近期，媒体和有关社会组织相继报道和发布的“注胶虾”、“茶叶农药残留”、“甲醛白菜”、“六六六粉、敌敌畏保鲜生姜”、“打针西瓜”等多起农产品质量安全信息，引起了社会的广泛关注，也造成了一定的负面影响，这些问题虽然没有发生在我县，但不能存在侥幸心理，要对农产品质量安全监管工作引起足够重视。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻落实市、县关于农产品质量安全监管工作的安排部署和这次会议精神，以创建绿色农产品生产加工示范区为目标，全面落实农产品质量安全法，一手抓农产品质量安全监管能力建设，一手抓农产品质量安全监督管理工作，全面提升我县农产品质量安全水平，保

8、障农产品消费安全。重点要抓好以下六方面的工作：（一）以专项整治为重点，进一步加强农产品质量安全源头管理。落实农产品质量安全属地化管理和农产品生产者是第一责任人的职责，严查严打违法经营和使用高毒农药、兽药、渔药及非法添加物的行为。种植业产品以高毒禁用、限用农药为重点，推进高毒农药实名购买制度。督促生产基地健全生产记录，科学使用农药，严格遵守农药使用安全间隔期。畜禽产品以“瘦肉精”、“三聚氰胺”等非法添加物及布病等人畜共患传染病监测为重点，推行养殖档案记录和兽药休药期制度，加强动物疫病防控和检疫。规范养殖档案，推进标准化养殖。要坚持集中整治和经常性工作相结合，对经营门店和生产基地要常查严究，对未经

9、许可经营农业投入品和违禁产品的行为要严肃处理。（二）以体系建设为重点，进一步夯实农产品质量安全监管基础。按照“加强基层、重心下移”的原则，提高县一级、健全乡一级的总体要求，积极推进农产品质量安全监管体系建设，实现监管体系职能、人员、经费、手段、服务“五到位”。依托国家农产品质检体系建设项目，进一步充实检测人员、完善设施、补充仪器，提升县级农产品质量安全检测水平。抓紧质检站建设方案的制定，做好项目实施的准备工作，力争在2018年完成县农产品质量安全检验检测体系建设项目。要加快乡镇机构建设和检测人员培训，未完成乡镇质检机构建设的，要积极向县委、政府汇报，按照要求7月底前全部完成。要积极督促农产品生

10、产基地、超市和批发市场建立自律性检测站（点），严把产出关和入口关，逐步形成“上下贯通、运行高效、参数齐全、支撑有力”的四级农产品质量安全检测网络。（三）以标准化生产为重点，进一步提高农产品安全生产水平。围绕全国绿色农产品生产加工示范区创建，以苹果、瓜菜、畜禽养殖和特色小杂粮等四大类农产品为重点，从生产、加工、包装、贮运等方面加大农业地方标准制修定工作力度，积极开展绿色食品原料标准化生产基地创建和绿色食品认证。近期要完成8个农业标准化生产示范区（点）建设任务。每个示范区（点）要设立标示牌，标明示范点种类、示范品种、示范规模、核心技术、执行标准、指导单位及负责人。（四）以监测检验为重点，进一步提高

11、农产品质量安全风险预警和执法支撑能力。一要建立例行监测制度。县农产品质监站每月监测二次，乡镇农产品质监机构每月检测一次。要重点突出生产基地、农贸市场、销售门店等重要环节的检测。每一季度要汇总上报监测结果，进行综合分析，并提出整改措施。二要开展监督监测。根据例行监测结果以及阶段性突出问题，县农产品质检站要加强对重点产品、主要基地、销售县场有针对性的抽查监测，对于发现的问题产品，要责令纠改，对屡纠不改的予以曝光，并依法严肃处理。三要做好检测结果的应用。县农产品质检站要对全县监测情况进行跟踪分析，研判农产品质量安全形势，及时掌握农产品质量安全状况，做好风险预警，为县政府提供决策依据。（五）以品牌创建

12、为重点，进一步提升农产品质量安全水平。要按照县政府关于加强农业品牌建设的意见要求，建立“政府主导、企业主体、农牧牵头、部门联动”的农业品牌建设机制。紧紧围绕绿色农产品生产加工示范区创建，在品牌创建上下功夫、求突破。一要加强“三品一标”认证。今年要完成无公害农产品、绿色食品和有机食品认证2个以上；对到期的无公害农产品、绿色食品及时进行复查换证或续展。要积极组织农产品生产企业、农民专业合作社开展“三品”认证，省级认证机构将在近期进行现场检查，农牧系统各部门一定要早规划、早安排，保证任务的完成。今后，在项目资金安排、龙头企业申报、合作社示范社认定上要重点向产品通过认证的企业和合作社倾斜。二要加强品牌

13、标识使用管理。积极引导企业在使用各自产品商标标志的基础上，按照农产品质量安全法、无公害农产品管理办法、绿色食品标志管理办法、有机食品认证管理办法、农产品地理标志管理办法和集体商标、证明商标注册和管理办法等法律法规，规范使用“三品一标”及证明商标等公共品牌标志。加强农业执法力度，严厉查处掺杂使假、侵犯知识产权、冒用品牌标志、使用过期标志、超范围使用标志等违法行为。三要加强品牌营销推介。积极搭建服务平台，组织农产品认证企业参与各种展销会、博览会、交易会及产品推介会。要加强地理标志和证明商标等公用品牌的宣传推介，加快公用品牌的普及使用。积极开展“农超对接”，创造条件在大型农产品销售场所设立品牌农产品

14、专区和专柜，推动品牌农产品实行优质优价。充分利用各种媒体，深度宣传报道农业品牌营销推介成果，打响我县的农产品品牌，实现产品优势、品牌优势向经济优势转变。（六）以健全应急制度为重点，进一步提高农产品质量安全问题处置能力。一要制定应急预案。要尽快制定农产品质量安全事故应急预案，明确职责，靠实责任，完善措施，健全应急队伍。二要建立信息报告制度。建立完善信息报送系统，畅通信息报送渠道，确保信息报送准确及时。三要做好应急处置。对于发生的农产品质量安全事故，各级要快速反应、科学处置，防止事态扩大蔓延，争取把事故造成的损失降到最低程度。四要做好舆论引导各级要建立突发事件信息收集研判机制、迅速核实机制和新闻发

15、布机制，正确引导民众科学消费，对涉及事故的各种谣言、传言，要迅速澄清事实，消除负面影响，确保社会和谐稳定。三、靠实责任，强化督查，确保农产品质量安全工作全面推进一要靠实工作责任。农牧局及所属各相关单位，要认真落实农产品质量安全监管各项职责，明确任务，靠实责任，切实把各项监管措施落到实处。县农产品质监站要做好“三品一标”认证、标识和产品质量的监管、落实农产品质量安全例行监测和监督监测；农业综合执法机构要加强农药等农业投入品管理；畜牧兽医部门要抓好兽药、饲料监管以及畜禽屠宰检疫和动物疫病防控；农技中心、畜牧中心要搞好种植、养殖环节的标准化生产技术培训指导。二要进一步加强沟通协调。农产品质量安全工作

16、责任重大，量大面广，涉及多个职能部门。农牧系统各部门要主动向县委、政府汇报，争取在机构设置、人员配备、经费预算、设备购置等方面给予支持。要积极与财政、卫生、公安、林业、工商、质检、食药监、果业等部门进行衔接沟通，争取工作配合，形成工作合力。三要全面强化督查考核。今年市上对食品安全工作考核将实行“一票否决”。农牧部门一定要高度重视，主动查找工作中存在的薄弱环节和不足，采取有力措施加以解决。县农牧局将从6月初开始，对农产品质量安全工作，尤其是“瘦肉精”专项整治、农产品例行监测、农业标准化、农产品认证、日常监管等工作进行全面督查，对行动迟缓、工作不力、工作任务不落实的，将予以通报批评。同时，要总结推广先进典型和经验，整体提升工作水平。四要建立健全监管长效机制。要加强农产品质量安全监管的制度和机制建设，建立常抓常管的长效机制。尽快建立完善农药经营许可、高毒农药定点经营和实名购买、农业投入品使用记录、农产品产地准出和质量安全追溯等制度，推进农产品质量安全监管制度化、规范化，进一步提高监管水平。同志们，农产品质量安全工作责任重大，任务艰巨，使命光荣。我们一定要以高度的责任感和扎实的工作作风，努力提升农产品质量安全水平，为全县农业农村经济平稳较快发展做出新的更大的贡献。