浙江省安全生产责任与目标管理制度secretWord格式.docx

1、2-1安 全 生 产 责 任 制一 总 则1.0.1为了认真贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，明确各级领导、技术负责人等有关管理人员及各职能部门和全体员工安全生产的责任，保障生产在施工作业中的人身安全和身心健康，根据国家的有关规定，制定本责任制。1.0.2本责任制使用于公司及基层各单位各级领导、技术负责人、管理人员、管理部门及公司全体员工（包括民工）。1.0.3公司安全生产工作，除应执行本责任制外，尚应符合国家有关法规、标准和规范的规定及公司有关安全生产规定。二 各级领导安全生产责任2.1公司总经理2.1.1公司总经理是公司负责人，是公司安全生产的第一责任者，建设工程安全生产管理条例对

2、公司的安全生产负全面责任。认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，控制安全生产。2.1.2贯彻执行国家有关安全生产、劳动保护的法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。2.1.3主持公司安全生产委员会会议，研究解决安全生产的重大问题，每半年检查企业行政、副职和中层干部贯彻落实安全生产责任制情况。2.1.4建立与生产经营相适应的安全生产管理机构，责、权、利相一致，配备业务素质高、作风好、责任心强的安全管理人员，并保持相对稳定。2.1.5总经理要以身作则，带头学好安全生产管理知识，接受有关部门组织的培训；做好企业干部职工的培

3、训，选拔安全素质高的人担任基层领导；加强班组安全建设。2.1.6批准公司年度安全技术措施计划和企业安全总目标，做到项目、人员、资金、时间、措施五落实。定期检查，总结经验，推广安全生产的先进经验和革新成果。2.1.7经常深入基层检查指导工作，加强施工现场安全管理；坚持每六个月一次全公司性安全检查，对查出的事故隐患要及时迅速地做好整改。2.1.8定期向公司职代会报告企业安全生产工作情况和安全技术措施执行情况。2.1.9加强事故管理，严肃查处事故。企业发生重大的伤亡事故，公司总经理要根据公司事故处理工作程序和配合有关部门进行调查处理。发生事故要按规定及时报告有关部门。对事故责任者要严肃处理，不姑息，

4、不迁就。2.1.10安全生产要纳入有序轨道，实行科学管理。奖励对安全工作的有功人员，关心和支持安全管理人员的工作。2.2公司副总经理2.2.1协助经理领导和管理公司的劳动保护，安全生产工作，文明施工，对公司劳动保护和安全生产负责直接领导责任。2.2.2协助经理组织召开安全生产委员会会议，对会议决定的事项负责贯彻实施。2.2.3组织修订本公司安全管理规章制度，批准各基层单位上报的年度安全技术措施计划，并督促贯彻执行。2.2.4组织公司安全大检查，对检查结果提出总结分析，并提出改进目标和整改意见。2.2.5提取安全部门的工作汇报，领导安全部门开展正常的业务工作，支持行使安全否决权，并负责实施安全生

5、产工作的奖励条例。2.2.6发生重大伤亡事故，要亲临现场，支持事故调查，查明原因，杜绝类似事故发生提出有效的措施。2.3总工程师（企业技术负责人）2.3.1在经理领导下，对公司劳动保护安全生产的技术工作总负责。2.3.2组织工程技术人员学习、贯彻有关安全法规、标准和规范，结合企业提出贯彻设施意见。2.3.3在组织编制及审批施工组织设计和采用新技术、新工艺、新设备时，制定相应的安全技术措施。2.3.4负责提出改善企业劳动条件的项目和措施。2.3.5组织工程部编制及审查企业劳动保护和安全生产措施计划。2.3.6编制、审查企业的安全操作技术规程，及时解决生产中的安全技术问题。2.3.7审查职工安全技

6、术教育计划和教材。2.3.8参加重大工伤事故和其它重大事故的调查分析，提出技术检定意见和技术改进措施。2.4总经济师2.4.1组织落实公司经营部安全生产责任制。2.4.2在制定企业内部经济责任制，必须把安全生产作为重要内容， 在考核经济责任制时，要把安全生产作为考核的重要指标之一。2.4.3审查分包，联营队伍的安全保证体系，不符合要求的不予签订合同，安全生产存在重大问题，要予以清退。2.5总会计师2.5.1组织落实本企业财务工作的安全生产责任制，认真执行安全生产奖罚规定。2.5.2组织编制年度财务计划的同时，审批安全技术措施经费使用计划，保证所需经费到位。2.5.3认真贯彻执行国家、市有关劳动

7、保护用品的规定和防暑降温经费的使用标准，并按规定负责审批购置的劳动保护用品经费。三 基层单位领导安全生产责任制3.1工程公司、分公司经理（办事处主任）3.1.1对本单位劳动保护、安全生产工作、文明施工，对本分公司的安全生产第一责任人负全面领导责任。3.1.2认真执行国家、政府部门和企业的规章制度。3.1.3坚持管生产必须管安全，以身作则，不违章指挥，积极支持安全专职人员的工作。3.1.4针对生产任务特点，制定和实施安全生产措施。3.1.5对职工进行安全技术和安全纪律教育。3.1.6负责批准本分公司的安全管理制度和安全技术计划及各种安全技术操作规程，并组织实施、负责向公司提出本单位年度安全目标及

8、安全技术措施计划。3.1.7定期向本分公司职代会报告安全工作情况和安全技术措施计划的执行情况。3.1.8改善劳动条件，注意劳逸结合，保护职工的身体健康。3.1.9认真做好分包工程的安全资质审查，凡没有安全保证体系的不得发包。3.1.10发生事故要及时上报，参加调查和处理，及时并认真分析事故原因，提出和实现改进措施。3.2工程公司、分公司经理（办事处主任）分管领导职责 3.2.1对分管范围的安全工作文明施工负直接领导责任。3.2.2协助本分公司负责人贯彻劳动保护、安全生产的法规和规章制度。3.2.3支持安全管理部门的工作，指导专业人员学习专业知识，提高业务水平。3.2.4负责向本分公司负责人报告

9、安全生产重大活动或事件，并作出处理意见。3.2.5领导开展安全竞赛，实施安全生产奖罚条例。3.2.6加强分包工程的安全管理工作，领导和管理分包单位的安全生产。3.2.7组织本分公司安全大检查，及时向有关部门通报检查情况，督促有关工地落实整改。3.2.8支持各类事故和处理。3.3分公司主任工程师3.3.1对本单位劳动保护、安全生产的技术工作负责。3.3.2组织工程技术人员学习有关规范、标准、主持工艺、技术规章制度的修订、编制或审批施工组织设计（方案），督促安全技术措施的落实，参与高、大、难、新工程项目施工组织设计的编制、审查。3.3.3在使用新产品、新工艺、新技术时，主持制定相应的安全技术操作规

10、程和安全防护措施。3.3.4组织编制改善条件，完善安全技术的项目计划，报公司总工程师批准并负责实施。3.3.5主持制定本分公司安全技术培训计划，做好对职工的安全技术教育，及时解决施工中的安全技术问题。3.3.6参与各类事故的调查、分析，对事故的原因提出技术鉴定意见和改进措施。3.3.7参与对分包工程的安全管理、并督促、检查执行情况。3.4项目经理（负责人）3.4.1对承包项目工程生产经营过程中本项目的安全生产、文明施工第一责任人负全面领导责任。3.4.2贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目工程特点及施工全过程的情况，制定本项目工程各项安全生产管理办法或提出要求，并监督其实施

11、。3.4.3在组织项目工程业务承包，聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务承包人的安全责任和考核招标，支持、指导安全管理人员的工作。3.4.4健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，对分包工程要签订安全协议，对分包工人的健康和安全负责，加强劳动保护工作。3.4.5组织落实施工组织时间中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备，设施验收制度的设施。3.4.6领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全因素，组织制定措施，及时解决。对上级提出的安全生产与管理反面的问题，要定人

12、、定时、定措施予以解决，并及时反馈。3.4.7发生事故，要做好现场的保护与抢救工作，及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。3.5工程项目技术负责人3.5.1对项目工程施工中的安全生产技术负责。3.5.2贯彻落实安全生产改制、政策，严格执行安全技术标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3.5.3参加或组织编制施工组织技术、编制、审查施工方案时；要制定、审查安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实。3.5.4主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中的问题。3.5.5项目工程应用新材料、

13、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺，要求预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。3.5.6主持安全防护实施和设备的验收。发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。严格控制不合格防护设备、设施投入使用。3.5.7参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和方法予以清除。3.5.8参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出方法措施、意见。3.5.9对安全技术资料的及时、准确、齐全负总责。3.6施工员3.6.1认真执行上级有关文明施工安

14、全生产规定，对所管辖班组（特别是外包工队）的安全生产负责直接领导责任。3.6.2认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组（包括外包工队）进行书面安全技术交底。履行签订手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查、随时纠正作业违章。3.6.3经常检查所管辖班组（包括外包工队）作业环境及各种设备、设施的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备、设施技术状况是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督执行，做到不违章指挥。3.6.4定期和不定期组织所管辖班组（包括外包工队）学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全部

15、门或人员的安全监督检查，及时性解决提出的不安全问题。3.6.5对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行工程审报资料审批制度，发现问题及时停止使用，并上报有关部门或领导。3.6.6发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。四 工 人4.1班组长4.1.1认真执行安全生产制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本班组人员在生产中的安全和健康负责。4.1.2经常组织班组人员学习安全操作规程。监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。4.1.3认真落实安全技术交底，搞好班前安全活动，不违章指挥、冒险蛮干。4.1.4经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领

16、导。4.1.5认真做好新工人的岗位教育及记录。4.1.6发生因工伤亡及未遂事故，保护好现场立即上报有关领导。4.2操作人员4.2.1认真学习工种安全操作规程和技术，自觉遵守劳动纪律和安全生产规章制度，不违章作业。有权拒绝违章指挥。4.2.2积极参加安全活动，认真执行安全交底，服从安全人员的指导。4.2.3发挥团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和防护用具，做到正确使用，不准拆改。4.2.4正确使用劳动防护用品和安全防护装置，注意爱护、保养好工具设备。4.2.5发生工伤事故及时抢救，并向上级报告。4.3特种作业人员4.3.1必须取得

17、劳动部门签发的有效证件上岗操作。不得安排辅助工、学徒工独立作业。4.3.2严格按施工组织设计和操作规范操作，对本工种的操作质量负全责。4.3.3严格遵守劳动纪律，正确使用劳动防护用品，服从现场管理，不违章作业，不冒险蛮干，阻止他人违章作业，并有权拒绝违章指挥。4.3.4经常检查维护本工种范围的安全情况，及时排除险情。4.3.5操作完成后应及时向项目经理提出验收，待验收合格后再进入下阶段操作。未经验收合格，不得进入下阶段施工。4.3.6拆除后的设备、周转材料归类堆放整齐，做好文明施工。4.3.7发生事故应立即挽救，并报告领导。五 安全生产管理系统5.1质安部5.1.1积极贯彻宣传上报的各项安全规

18、章制度，并监督检查执行情况。5.1.2经常深入基层和现场，掌握安全生产情况，指导基层单位安全技术工作，调查研究不安全因素，提出改进措施。5.1.3协助领导组织安全活动，制定或修改安全生产管理制度，负责审查企业内部制定的安全操作规程，并对执行情况进行监督检查。5.1.4参加施工组织设计和施工方案的会审、参加生产会，掌握信息。5.1.5进行工伤事故统计、分析和报告、参加工伤事故的调查和处理，提出整改措施。5.1.6参加定期的大检查对查出的隐患要督促有关单位采取措施，及时消除。制止违章指挥和违章作业，遇到严重险情有权暂停施工，并报告领导处理。5.1.7对违反安全技术、劳动法规的行为，经说服劝阻无效时

19、，可行使处罚权，有权越级上报。5.1.8参加设施、设备安装后的验收，合格后批准使用。5.1.9与有关部门共同做好新工人、特种作业人员的安全技术培训、考核、发证工作。5.1.10对劳动防护用品（具）、生产用品（具）的采购质量、发放和正确使用进行监督检查。5.1.11参加事故调查和分析，提出整改措施。并按有关规定上报。5.1.12经常对本单位职工进行安全教育，对正在使用的机电设备和饮事机具锅炉与指定专人负责，并定期检查维修，保证安全、灵敏、有效。5.1.13做好食堂卫生工作，负责食物中毒事故的调查与处理，提出防范措施。5.1.14自行组织施工，施工前应按照施工程序编制安全技术措施，审查外包施工的承

20、包单位资质等级，必须符合等级施工的范围，提出施工安全要求并进行监督检查。5.1.15经常深入职工居点了解情况，发现危房及其他问题及时处理，确保职工住房安全。5.1.16定期对饮事人员作健康检查，发现有传染病及其他不适合做这项工作的疾病，立即调离，另行安排。5.1.17协同有关部门对职工进行安全防火教育，并开展群众性安全生产活动。5.1.18制定年季消防保卫工作计划及消防安全管理制度，并对执行情况进行监督，组织消防安全检查，督促有关部门对火灾隐患进行整改。5.1.19经常对职工进行消防安全教育，会同有关部门对特种作业人员进行消防安全考核。5.1.20负责调查事故的原因，提出处理意见。5.1.21

21、负责施工现场的保卫，对新招收人员应进行暂住证和资格审查，并将情况及时通知安全管理部门实行监督，做好防爆工作，对爆破人员的资格审查、器材的采购、收发、保管、使用实行监督。5.2专职安全员5.2.1努力学习专业知识，掌握专业技能，协助项目经理搞好施工现场安全生产、文明施工工作。5.2.2参加起重设备、施工用电、脚手架和井架的搭设及其施工机械（具）安装的验收，并签发是否同意使用的意见。5.2.3经常巡查施工现场的安全生产状况和操作工人尊章守纪情况。发现隐患或险情及时报告项目经理或组织排除。5.2.4有权劝阻违章指挥和违章操作，并提出处理意见。5.2.5协助项目经理做好职工安全教育，班前安全活动。5.

22、2.6负责本单位工伤事故统计，向上级报告安全生产情况。5.2.7参加事故分析处理和本单位的安全检查，协助落实整改措施，并检查整改结构，及时反馈。六 有关职能部门6.1工程部6.1.1在编制年、季生产计划时，必须树立“安全第一”的思想，保障安全工作与生产任务协调一致。6.1.2合理组织施工和生产、贯彻安全生产规章制度，执行施工组织设计中所规定的安全技术措施，加强现场平面管理，建立文明生产、安全施工的良好次序。6.1.3坚持按合理施工顺序组织生产，要充分考虑职工的劳逸结合，认真按施工组织设计施工。6.1.4在生产任务与安全保障发生矛盾时，必须优先安排解决安全工作的实施。6.1.5对分包单位要进行资

23、格审查，不符合要求的不签订合同。6.1.6对分包单位签订承包合同，必须具有明确的安全指标和包括奖惩办法在内的安全保证措施以及双方责任明确的安全生产内容。6.1.7严格按照国家安全技术标准、编制施工组织设计、工艺等技术文件提出相应的技术措施，编制安全技术规程。6.1.8编制施工组织设计时必须编制具体的安全技术措施、防止各类不安全因素发生做好审批手续。6.1.9检查施工组织设计和施工方案中安全措施的实施情况。对施工中涉及安全方面的技术性问题，提出解决方法。6.1.10对新技术、新材料、新工艺，必须制定相应的安全技术措施和安全操作规程。6.1.11对安全设施进行技术鉴定，负责安全技术科研项目及合理化

24、建议项目的研究审核和技术核定。6.1.12参加伤亡事故和重大未遂事故中技术问题的调查，分析事故原因，从技术上提出防范措施。6.1.13在组织本企业的新建、改建、扩建工程项目的设计施工，验收时必须贯彻执行国家和上级有关建筑施工的安全法规和规程。6.2 办公室6.2.1对职工（含外包工队）进行定期的教育考核，将安全技术知识列为工人培训、考核、评级内容之一，对招收新工人（含分包工人）要组织入场教育和资格审查，保证提供的人员具有一定的安全生产素质。6.2.2严格执行国家特种作业上岗作业的有关规定，适时组织特种作业人员的培训工作，并向安全部门主管领导报告情况。6.2.3会同有关部门做好新工人、调换岗位工

25、人、特殊工种考核、发证工作。6.2.4认真落实、国家劳动保护的法规、严格执行有关人员的劳动保护待遇，修改和制定劳保用品发放标准实施细则。6.2.5督促生产部门注意职工劳逸结合，严格控制加班加点。6.2.6参加伤亡事故调查处理，对因工致伤和职业病职工安排适当的工作，认真执行对事故责任者（工人）的处理决定，并将处理材料归档。6.2.7组织与施工生产有关的学习班时，要安排安全生产教育课程，并会同有关部门做好特殊作业人员和中小型施工机械操作的培训与考核和发证工作。6.2.8要设置劳动保护课程。6.2.9将安全教育纳入职工培训教育计划，负责组织职工的安全技术培训和教育。6.2.10对职工定期进行健康检查

26、，发现有不适应某种工作的应向有关部门指出建议，及时作出妥善处理。6.2.11指出职业病预防和改善卫生条件的措施。6.2.12搞好劳动卫生宣传工作，监督食堂饮食卫生，防止食物中毒。6.2.13发生工伤事故要及时组织治疗，并向事故调查组提供伤势情况。6.2.14正确使用防暑降暑费用，保证暑期清凉饮料按标准供应。6.2.15大力宣传党和国家的安全生产方面的政策、法令、教育职工树立“安全第一”的思想。6.2.16配合各种安全生产竞赛活动，做好宣传鼓动工作。6.2.17及时总结报导安全生产的先进事迹和好人好事。6.3 财务部6.3.1按国家规定要求和实际需要，提取安全技术措施费和其他劳保用品费用、专款专

27、用。6.3.2负责拨给对职工进行安全教育所需宣传费用。6.3.3按照国家对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动保护用品的合法性，保证其符合标准。6.3.4协助安全管理部门办理安全奖、罚款的手续。6.4 材设部6.4.1供施工生产使用的一切机具和附件等，在购入时必须有出厂合格证明，发放时必须符合安全要求，回收后须检修。6.4.2负责采购、保管、发放和回收劳动保护用品。采购的劳动保护用品，必须符合国家有关标准，并向本单位劳动部门提供使用情况，接受对劳动保护用品的质量监督检查。6.4.3对批准的安全设施所用材料应纳入计划及时供应。6.4.4所属职工经常进行安全意识和纪律教育。6.4.5认真

28、执行有关现场管理的规定及施工现场平面布置图要求，做好标准堆放和物品储存，对物品运输应加强管理，保证安全。6.4.6制定安全措施，保证机电起重设备等安全运行。对所有现用的安全防护装置及一切附件，经常检查其是否齐全、灵敏、有效，并督促操作人员进行日常维护。6.4.7对严重危及职工安全的机械设备，应会同工程部指出技术改进措施，并付诸实施。6.4.8新购进的机械设备的安全防护装置，必须齐全有效。出厂合格证及技术资料必须完整，使用前要制定安全技术操作规程。6.4.9认真贯彻执行机电、起重设备等安全的规则和安全运行制度。对违章作业人员要严格处理，发生机电设备事故要认真调查分析。6.4.10参加安全生产检查

29、，对设备使用、保养情况提出意见。6.4.11参加施工机械设备安装后的验收工作，并提出是否同意使用的意见。七 党（团）组织安全生产责任制7.1 本公司党（团）组织（和全体党团员）均要以本公司的安全生产为已任，以党对人民事业高度负责的精神，以身作则，时时处处为人表率，团结全体职工，为做好本公司的安全生产工作各尽所能。7.2 党（团）组织要对本公司的安全生产情况进行监督，要把劳动保护和安全生产工作列入组织工作议事日程，研究职工安全生产思想动态，抓好安全生产思想宣传教育工作。7.3 党（团）组织要定期召开安全生产专题会议，针对安全生产工作情况，提出建议和意见，并实施监督，检查。7.4 将安全生产工作的优劣作为考核各级党（团）组织评选先进的重要依据。7.5 党（团）组织要保证和监督本公司有关部门关于劳动保护和安全生产方针、政策、法令贯彻实施。支持行政领导抓好劳动保护和安全生产工作。并积极提供建设性的意见和建议。7.6 树立党（团）员在安全生产中的骨干模范作用，要经常研究安全生产形势及时推广先进经验，发生事故，及时组织抢救，并及时分析事故原因，研究防范指施。八 各类操作人员安全生产责任制8.1安全员安全生产责任制8.1.1认真学习贯彻执行国家