第十一章 发展有中国特色的社会主义文化产业Word格式文档下载.docx

1、发展面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义文化，其生产目的是源源不断地为人民群众创造和提供文化产品和服务，不断丰富人们的精神世界，不断增强人们的精神力量，实现民族的振兴和人民的幸福。第一节 什么是文化产业的中国特色？第二节 发展中国特色文化产业的原则第三节 中国文化产业所面临的问题第四节 如何发展中国的文化产业？中国特色社会主义道路：中国共产党对现阶段纲领的概括。其科学涵义是要求把马克思主义的普遍真理同本国的具体实际结合起来，走适合中国特点的道路，逐步实现工业、农业、国防和科学技术现代化，把中国建设成为富强、民主、文明、和谐的社会主义国家，即一方面要坚持马克思主义的基本原理，走社会主义道路；

2、另一方面必须从中国的实际出发，不照抄、照搬别国经验、模式，而是走自己的路，具有中国特色。中国共产党依据毛泽东倡导的马克思主义普遍真理同中国具体实际相结合的原则，总结长期探索所积累的经验，特别是十一届三中全会以来的实践，深刻地认识到建设中国社会主义的规律，在十二大提出“走自己的路，建设有中国特色的社会主义”的科学论断。一、传统精神与时代特色的统一: 时间丰富的文化遗产时在中国德天独厚的优势，只有立足于这个优势，中国文化产业在世界竞争中才有自己的比较优势。但是，发扬传统不等于复古。积极发展文化产业，既要充分发挥中国的优势，利用民族文化的资源，又要坚持与时俱进，锐意创新。二、国际文化普适性与民族创新

3、精神的统一：空间无论是东方的文化还是西方的文化，都是人类的共同财富，都应该为人类谋幸福，这是中国文化产业参与全球竞争的基本前提。既要发挥中国传统文化的特点和长处，又要以海纳百川的胸怀学习西方文化的优点，创造出具有人类普适性的文化产品。三、通俗性与健康趣味的统一：内容文化产业的本性之一是服务于大众的文化娱乐需要，因此决定了它的大众性和通俗性。但是通俗性并不等于低俗性，坚持通俗性与健康趣味与高尚人性的统一，才是发展文化产业的康庄大道，也是中国社会主义文化产业所必须的基本特色。一、坚持贯彻发展先进文化的要求什么是先进文化？当代中国先进文化，是指以马克思主义为指导，以培养有理想、有道德、有文化、有纪律

4、的四有公民为目标的面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会健康积极向上的具有特色社会主义的文化和文明。 先进文化是指面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。其价值取向是有利于个人、家庭、国家、全人类的和谐与全面协调可持续发展，使人们在心灵自由、身体健康、财富自由等方面获得最大满足，全球一体，最终实现多民族、多文化相互尊重竞和并存而共荣，统一在唯一宇宙之下的共产主义。基本特征：（一）具有适应和推动社会生产力发展的特征（二）具有科学性和实践性的特征任何先进文化都是科学的文化，都有其严格的科学精神、科学内涵、科学方法，都能经得起历史的沉淀和实践的检验。（三）

5、具有鲜明时代性和前瞻性的特征先进文化不应当受固有的文化糟粕和外来消极因素的影响，它在发展的过程中不断地修正自己，不断更新和完善自身，以宏大的气魄，把人们引向光辉灿烂的未来。先进文化是现代文化，不是古代文化和外来文化的简单重复，而是现代人集古今中外之大成、并且面向未来的创造。（四）具有与广大人民群众利益紧密联系的特征人民群众是历史的创造者，是物质财富与精神财富的创造者。广大群众的文化素质是其他领域进步的基础，也是国家未来发展的保证。（五）具有博采古今中外的容纳性特征先进文化有其博大的胸怀，是一种海纳百川，博采古今中外，广集世间百家的文化。二、坚持社会效益和经济效益的统一在20XX年的“文化企业3

6、0强”推荐评选中采取了“一票否决制”参评企业如果不能很好地履行其社会责任，或是在经营过程中出现违法违规现象，不能入选“文化企业30强”。处理好公益性文化事业和经营性文化产业的关系，做到既能满足人民群众基本文化需求，又能兼顾人们的多样化、多层次、多方面的文化需求，是探索中国特色社会主义文化发展方式的着眼点。“十二五”规划纲要明确提出，要坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。“文化企业30强”这一入选标准，就是落实“十二五”规划纲要的最好注解。“两个效益”双丰收前不久，中国东方演艺集团在云南宁洱县同心乡那柯里村的村口，为当地乡亲们带

7、来了一场精彩的文艺演出。悦耳动听的好运来，欢快奔放的西班牙之火国家级艺术家们的精彩演出，让地处偏远山区的少数民族群众大饱眼福。尽管中国东方演艺集团早已转企改制、进入市场，但他们依然没有忘记自身的社会责任。北京人民大会堂和国家大剧院的春节演出刚落幕，一行80多人就在东方演艺集团董事长顾欣的率领下，赶赴云南景谷、普洱、宁洱、景洪等地为各族群众进行文化下乡慰问演出。顾欣表示，无论在城市还是在乡村，不管是发达地区还是欠发达地区，人民群众在文化享有上都是平等的，因此到云南演出的内容与在北京国家大剧院的演出完全一样。同时，还有5位创作人员也一同参加了这次“三下乡”活动，“基层许多丰富的民间艺术素材， 积极

8、投身公益性文化事业并没有影响企业的经济效益。转企改制一年多来，中国东方演艺集团的经营收入达到1.3亿元，跃居国有院团榜首；演职员工收入同比增长109.6%；演出场次创历史新高，突破400场，同比增长241.8%。今年中国东方演艺集团再次荣膺“中国文化企业30强”称号。类似的例子还有深圳华侨城股份有限公司。他们在打造欢乐谷、世界之窗、中国民俗文化村等全产业化主题公园的同时，还积极筹建完全公益化的艺术场馆，如华侨城当代艺术中心、华侨城美术馆等。近10年来，华侨城的艺术场馆仅举办公益性的各种文化艺术活动就有上千场次，让文化产业的发展成果真正惠及群众。转企改制促使文化企业纷纷走向市场，成为社会主义市场

9、经济的主体。借助市场力量发展壮大的文化企业，可以让自己的内容产品更具影响力，而最终目标都是为文化建设服务。那种认为只有事业单位才能提供公益性文化服务的想法是一种误解。文化企业更应当有责任、有信心为人们提供更高品质的文化产品，让社会主义先进文化产生巨大的影响力。培育昂扬向上的文化氛围文化产业的产品具有广泛的群众影响力，这就要求文化企业有强烈的社会责任意识，坚决抵制庸俗、低俗、媚俗之风，努力创作思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。中国电影集团公司拍摄的新中国成立60周年献礼影片建国大业，是对主旋律影片的一种新的尝试。建国大业上映后，全国各地的电影院都积极排期放映，将该片安排在最好的放映场次，观众

10、络绎不绝。近年来，主旋律影片的制作力度不断加大，涌现出了一大批深受观众喜爱的精品力作。五星红旗迎风飘扬、东方、潜伏等一批思想性、艺术性俱佳的影视剧的播出，极大地满足了广大电视观众的精神需求，也引领了健康向上的舆论氛围。剧中那些坚持信仰、不畏艰险、辛勤工作、任劳任怨的主人公形象，吸引和打动了无数电视观众。优秀的文化产品，必须始终坚持先进文化的前进方向，坚持弘扬社会主义核心价值观。创作者在创作过程中，紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，努力突出思想内涵，彰显主流价值，着力提高作品的思想和艺术水平。在积极提倡创作优秀文化作品的同时，还应加大对盗版、非法出版物的打击力度，保护文化工作者的创作积极性。健康

11、的文化市场环境对于保护创作者的创作热情具有不容忽视的重要作用；同时，丰富的优秀原创作品也会为文化产业的繁荣发展奠定更加坚实的物质基础。社会效益始终排在第一位随着经济社会的不断发展，“文化企业30强”的推荐方式和标准将不断调整，但社会效益始终居首的状态不会改变，这是由文化的社会属性所决定的。广大文化企业应该正确处理社会效益与经济效益的关系，始终把社会效益放在首位，努力做到经济效益与社会效益有机统一；应该正确处理弘扬主旋律与提倡多样化的关系，坚持社会主义先进文化前进方向，多创作贴近实际、贴近生活、贴近群众的优秀文化作品，推动社会主义文化全面繁荣。在发展文化产业的过程中，国家各相关部门也在不断创新公

12、共文化服务方式，公共文化服务体系建设力度不断加大。据介绍，文化部投入建设的全国文化信息资源共享工程已累计服务超过6.9亿人次，基层服务点建设已完成“村村通”目标；文化系统绝大多数博物馆、纪念馆已向社会免费开放。国家新闻出版总署的“农家书屋”工程将于20XX年在全国64万个村实现全覆盖，同时还将建设社区书屋、职工书屋、农林牧场书屋、部队书屋等，逐步向自然村和家庭延伸。国家广电总局目前已基本实现全国所有村和20户以上已通电自然村“村村通”，边远山区的农村群众通过村村通直播卫星可以收听收看到40多套节目。由于人力、物力等方面的局限性，政府和文化事业单位兴办公共文化服务事业只能实现最基本的全覆盖，而人

13、民群众多层次、更丰富的精神文化需求，还需要依靠广大文化企业对公益性文化事业的追求和奉献。积极投身公益性文化事业，为人民群众奉献更多更优秀的文化作品，是广大文化企业义不容辞的责任；同时，通过发挥文化产品的社会功能，也可以进一步提升人民群众的文化层次和欣赏水平，为文化产业的大发展大繁荣奠定坚实的群众基础。一般而言，企业的经济效益越好，规模越大，其文化影响力也越容易扩大。此次荣膺“文化企业30强”的文化企业一定要看到自身所承担的文化属性和应担当的文化责任，承担推动经济、服务人民、促进发展的积极功能，传播积极健康的主流文化，抵制文化低俗现象，净化文化市场，让社会主义先进文化真正惠及最广大人民群众。三、

14、尊重文化生产和商品经济两种规律作为文化生产，必须遵循文化生产的规律；作为文化产品，又必须遵循商品经济规律。第三节 中国文化产业面临的问题中国文化产业发展面临三大问题近年来，我国文化产业快速发展，国内外对我国文化产品需求在不断增强。但同时我们也该看到我国文化产业面临以下几大问题：首先，缺乏国际知名的文化公司和文化品牌。虽然近几年我国也涌现出一批全国知名的文化与科技融合型文化品牌，但整体数量、经济效益、品牌影响力等方面，都与发达国家和地区存在很大的差距，我国依然缺乏世界知名的文化公司和文化品牌。以影视传媒业为例，美国有以时代华纳为代表的25家跨国影视传媒企业和品牌，其中6家企业年销售额在15亿美元

15、以上，业务范围涉及报纸、杂志、地面电视、广播、有线电视网络、多频道节目供应、视频分配等多个领域，而我国影视行业规模较小，目前仅有华谊兄弟、歌华等少数具有影响力的传媒集团，还没有形成跨媒体、跨地区、跨行业的大型传媒集团和品牌。其次，文化产品缺失原创性，重复模仿现象严重。在当今世界文化市场上，美国占43%，欧盟占34%，日本约占10%，韩国占5%，中国仅占不到4%，这与我们国家作为一个文明古国的历史地位和世界第2大经济体的经济规模还很不相称。此外，在文化产业规模逐渐壮大的同时，文化产品质量的提升也不容忽视。以传统的出版业为例，目前国内很多文化艺术作品创造力不够，90%的作品是属于模仿和复制的。据了

16、解，我国一年文艺作品达到4300多部，但是众所周知的、阅读的却不多，原因就是创新能力不强。动漫业作为新兴产业，也同样面临内容缺失，创意不足的问题。曾在全球热映的美国动画片功夫熊猫，从创意到成形花了整整13年，而目前国内动画片制作充斥着大量的“短平快”作品，生硬说教、故事低幼、虚假造作是观众对于国产动画的普遍意见。创意和内容制作上的缺陷是我国文化产业发展的一大瓶颈。最后，亟待完善文化产业相关法律法规。我国文化产业的立法还停留在初级阶段，滞后于我国文化产业的发展现状。比如日本，自1978年制定著作权法，已经修改过7次，韩国已经修改17次。而我国1991年颁布实施著作权法，完成两次修订，平均10年修

17、订1次，目前的著作权法是第3次修订。据中国法律咨询中心统计，至20XX年5月1日，我国涉及文化产业的法律法规已超过500部，基本覆盖文化产业链的基本环节，形成了比较完整的知识产权保护体系，但在总体上仍不够健全，主要表现在立法缺位现象严重。很多部门根据各自需要制定相关规定，部门间缺乏协调，规定中的内容会出现重复甚至矛盾之处，形成了文化产业发展的制度障碍。一、深化认识, 增强发展文化产业的自觉性大力发展文化产业, 必须转变观念, 确立与市场经济相适应的新理念, 为我国文化产业的腾飞提供新的理论指导。一是以人为本理念。人民群众是先进文化的创造者, 也是文化成果的享有者。文化产业发展要把发展的着力点放

18、在服务人民群众、保障人民群众的文化权益、满足人民群众精神文化需求和促进人的全面发展上, 按照全面、协调、可持续发展理念, 统筹规划文化产业发展, 尊重人民群众在文化生产中的积极性、主动性和创造性, 不断推出既符合文化发展规律, 又反映时代精神的文化产品, 不断满足人民群众日益增长的、丰富多彩的精神文化需求。二是市场理念。在市场经济条件下, 文化产业作为从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业, 必须面向市场。只有将文化产品作为商品投放到市场, 通过广大人民群众对它的态度来检验, 才能证明其是否具有先进性或先进的程度, 是否具有吸引力。因此, 应按照市场经济的特点和规律来办文化, 研究广大群众

19、的文化消费需求, 开发群众喜闻乐见的文化产品,提供丰富多彩的文化服务, 以高质量的文化产品和服务去占领市场, 赢得群众, 取得效益, 推动文化产业走上良性循环、健康发展的轨道。三是特色文化产业理念。中国作为文明古国, 文化底蕴深厚, 民族文化源远流长, 在世界文化之林中, 特色鲜明, 风格独树一帜。面对世界文化产业的迅猛发展和加入世贸组织后发达国家强势文化的大举入关,起点低、起步晚的中国文化产业无疑处于弱势地位。在这种态势下, 中国文化产业只有突出自身特色才能求得发展,这是我们与外国文化产业进行对抗和交流的最大资本和优势。近几年的文化发展实践表明, 越是中华民族文化的东西, 就越能打开国际市场

20、, 这也正好验证了只有民族的,才是世界的这一基本道理。因此, 我们要对中国的现有文化资源尤其是民族文化资源进行全面梳理, 对各地区、各个文化艺术门类的优势和劣势进行准确的分析和把握, 深入发掘和整合传统文化资源的精髓和亮点, 因地制宜, 确定各自的主打品牌, 发挥自己的比较优势, 形成独具特色的文化产业群体, 以此作为突破口, 带动中国文化产业的全面推进。四是文化创新理念。文化产品的生产是智力创造活动, 文化产品只有不断创新, 才能满足人民群众日益增长的物质文化需要, 才具有普遍的永恒价值。文化产业本身是文化与经济相结合的一种新的发展模式和新的创造, 其发展过程, 是一个不断探索、不断创新的过

21、程; 文化产业在我国作为一种新兴产业, 正处在发展的初始阶段, 有许多新情况、新问题需要我们去研究, 去解决; 文化产业面对的又是千变万化的市场, 必须不断创新发展思路, 在组织体制、结构、产品内容、服务形式等方面有所创新, 才能适应发展的需要。因此, 从某种意义上说, 没有创新就没有文化产业发展的动力和活力。面对千变万化的市场和激烈的竞争, 文化产业必须运用新思想、新观念、新方法, 不断地去创造新的产品、新的运作方式、新的管理体制, 创造新的财富, 才能赢得市场, 赢得发展。二、 加快文化体制改革, 解放和发展文化生产力转变政府职能, 完善宏观调控体系。转变政府文化管理职能, 是深化文化体制

22、改革的根本要求。要按照社会主义文化建设的特点和规律, 适应社会主义市场经济发展的要求, 规范政府文化部门的行为, 逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制。首先, 要理顺文化行政管理部门与文化企事业单位的关系。按照政事分开、政企分开、管办分离的原则, 实行文化管理行政部门同文化事业单位分离, 同文化企业脱钩。文化企事业单位作为独立法人自主经营、自我发展, 文化行政部门则由过去具体办文化逐步过渡到管理文化转变, 由单靠行政管理转变到依靠法律、行政、经济、舆论相结合的综合管理转变。使政府从经办文化事业的具体事务中解脱出来,把主要精力转到管宏观、定政策、定规划、抓监管上

23、来, 转到依法行政、社会管理和公共事务上来。其次, 强化政府文化部门的社会管理职能和公共服务智能。要进一步完善工作机制, 加强对文化发展的全局性、战略性和前瞻性问题的调查研究, 加强对文化产业活动进行引导和调节。要完善行政许可, 加快行政审批制度改革, 取消不必要的审批事项;改进行政管理手段, 大力推行电子政务; 制定和实施国有文化单位评估、监测和考核办法, 提高监督约束能力; 建立科学的文化产业政策体系, 构建文化市场管理信息网络, 提高发展社会主义先进文化的能力。再次, 要区分不同情况, 进行分类指导。严格区分公益性文化与经营性文化的界限,针对不同性质、不同类别的文化产品实行分类管理。公益

24、性文化的发展要与经济和社会发展相协调。政府应高度重视公益性文化的发展, 制定政策, 扶持发展。与此同时, 要抓好经营性文化产业的改革和发展。要坚持市场为主导,按照产业体制的要求理顺管理体制, 加快经营性文化事业单位的企业化步伐, 使其遵循市场规律优化资源配置, 发展开放型、多层次、有特色的文化产业, 并通过一些市场前景较好的发展项目, 尽快实行人才、资本、技术和市场的有效整合。要改变国有独资的单一结构, 创新体制, 转换机制,放手培育多元化产业主体, 鼓励各种所有制经济包括外资投资文化产业中符合政策规定的有关行业, 实现文化产业投资主体多元化、社会化和公共化。在国家法制规范和宏观政策的指导下,

25、 形成以国有文化企业为主体、多种所有制经济共同发展, 跨地区、跨产业、跨所有制联合经营的格局。 加快国有文化企业公司制和股份制改造。要把培育新型市场主体作为文化体制改革的重要任务, 以改革产权制度为核心, 以转换经营机制为重点, 以建立现代企业制度为目标, 创新体制, 转换机制, 面向市场, 壮大实力, 增强活力。要按照市场经济规律和现代产业方式, 要探索建立党委领导与法人治理结构相结合的国有文化企业领导体制和组织机制, 使文化企业做到产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学, 实现自主经营、自负盈亏、自我发展, 不断增强文化企业的市场竞争力。现阶段, 要区别不同情况, 对国有文化企业进行分类指

26、导。少数文化企业可以实行国有独资, 大部分要以绝对控股或相对控股的形式, 实行股份制改造。通过改造, 塑造一批新型的市场主体, 壮大一批国有文化企业。深化文化投资融资体制改革。资本是文化产业发展的血液。应加快投融资体制改革, 拓宽投融资渠道, 为实现文化产业的跨越式发展注入强大的动力。具体来说, 政府应抓紧制定文化产业投资指导政策, 明确国家鼓励、限制和禁止投资的项目。应进一步放宽市场准入, 允许非公有制经济进入法律法规未禁止进入的文化产业领域。本着谁投资, 谁决策, 谁收益, 谁承担风险的原则, 鼓励和引导社会资本以独资、合资、联营、项目融资等方式进入文化产业领域; 按照国际惯例, 逐步放开

27、对外资的限制, 扩大文化产业利用外资和社会资本的领域。进一步拓宽企业投资项目的融资渠道, 允许各类企业以股权融资方式筹集投资资金, 逐步建立起多种募集方式相互补充的多层次资本市场。同时, 应确立企业在投资活动中的主体地位, 规范政府投资行为, 保护投资者的合法权益, 营造有利于各类投资主体公平、有序竞争的市场环境。三、健全文化市场体系, 繁荣文化市场统筹规划, 建立和完善文化市场体系。文化市场包括文化产品市场、文化服务市场、文化要素市场等。我们应从实际出发, 统筹规划, 把建立和完善文化市场发展纳入本地区经济和社会发展计划, 统筹规划, 合理布局, 造就大流通、大市场格局, 为文化产业的市场运

28、作营造良好的环境。一是文化市场的战略布局。应从长远的根本的、全局的高度来规划设计文化市场, 做到文化市场与经济市场的规划设计相结合, 文化市场建设与人们对文化产品需求相结合,一般文化市场与特色文化市场相结合, 城市文化市场与农村文化市场相结合。二是文化市场的宏观调控。根据经济、政治、社会发展的需要, 坚持以政府为主导, 通过法律的、政策的、经济的手段进行调控, 正确引导文化市场健康有序地发展。在调控过程中, 无论采取哪种手段, 都应适应市场经济和市场规律发展的要求。三是文化市场的制度建设。应因地制宜, 制定科学的、具有可操作性的制度, 规范文化市场的发展, 健全市场规则, 完善管理机制, 规范

29、竞争行为, 建立统一开放、竞争有序的文化市场。加快培育文化市场, 拓展发展空间。一是培育和完善文化要素市场。从我国的实际出发, 应加快培育和完善文化产业的资金市场、技术市场、文化设施市场、文化人才市场、文化中介市场、文化信息市场等。通过市场化运作,为文化产业的发展解决资金、人才、技术、销售、市场需求等问题。二是努力培育文化消费市场。应在增强文化产品和服务的有效供给力和文化消费吸纳力上下功夫, 将我国丰富的文化资源优势转化为市场优势。一方面, 以培育文化产业微观主体为基础, 形成对文化需求具备有效供应力和吸纳力的支柱型企业, 进而培育具有地域特色的文化产品和服务, 形成优势品牌或产品, 以满足日

30、益增长的巨大的社会需求。另一方面, 要积极引导人们消费, 研究不同的消费者的价值观念、生活方式、审美情趣、消费方式的差异性, 搞好市场预测、广告宣传、市场营销, 引导人们选择健康文明的消费, 为文化市场和文化产业的繁荣和发展提供坚实的需求保障。四、推进文化产业结构调整, 实现文化产业集约型增长调整产业结构, 优化产业布局。产业结构调整实质就是资源在全社会范围内的各产业之间进行重新配置的过程。在行业结构上, 实行侧重点转移, 由以娱乐业为突破口, 转向以智力服务、旅游产业、传媒产业、信息产业为重点的结构调整上, 重点发展新闻传媒业、图书音像业、文化娱乐业、文化演出业、旅游业、体育健身业、会展业和

31、艺术品业等。在产品结构上, 切实做到以市场为导向, 面向市场, 面向需求, 以需求拉动生产, 开发产品种类, 增加服务品种的设计, 使产品结构与需求结构相适应。在组织结构上, 通过调整产业结构, 引导文化产业进行深度整合, 重点培育一批文化创新能力、核心竞争力强的文化企业集团, 实现文化产业的战略性带动。在产业布局上, 有关学者从我国文化产业的空间布局上提出了自己的构想, 认为可以建立以京津为核心的环渤海城市经济区文化产业布局; 以沪宁杭为核心的长三角城市经济区文化产业布局; 以粤港澳为核心的珠三角城市经济区文化产业布局; 以西安、兰州、乌鲁木齐为核心的西北经济带文化产业布局; 以成都、重庆、拉萨为核心的西南城市经济区文化产业布局。我们认为, 要实现文化产业的科学布局, 关键在于尊重文化产业形成和发展的客观规律, 并着眼区