公交客运应急措施Word格式文档下载.docx

1、级：降雨量为大到暴雨大于50mm/小时的；能见度在100m以内的；风力在67级，阵风8级以上的；降雪量为大雪50mm/小时以上的。（极端恶劣天气）：是指大雨（暴雨）持续降雨超过2小时或一次性降雨超过100毫米的；浓雾能见度小于50m的；大风：超过7级及其以上（台风）；冰雨：道路结冰超5mm。（3）因恶劣天气造成的灾害分级： 一般灾害：各地水位处于警戒线以下，部分交通设施受损。 重大灾害：交通设施较大数量受损甚至发生内部重大人员、财产重大损失，主要省、市、县公路交通中断，2小时内不能恢复通车。3.工作原则遵照统一领导，分级负责的工作原则，增强优患意识，常抓不懈，确保一旦发生灾情，能够有效组织、高

2、效运转，临事不乱，将灾害造成的损失降低到最低程度。4.组织机构及职责（1）领导机构及职责。应急领导小组是旅客运输工作遇恶劣天气时应急管理工作的领导机构，其主要职责是： 在上级部门的领导下，认真贯彻恶劣天气工作的方针政策和法令法规。 根据上级部门的要求，部署本部门的抢险救援工作。 接到临灾警报后，立即进入临战状态，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作。 准确、及时、详细掌握灾情的发生情况以及变化情况，并根据上级要求及时报送相关材料。 做好灾后生产自救的指挥工作，并及时总结抢险救援情况。（2）应急工作机构及职责应急领导小组下设办公室，履行应急值守、信息汇总和综合协调职能，承担应急领导小

3、组日常工作。统一收集、汇总、分析、报送、发布重要信息；负责对上级各部门和议定事项的督促落实以及重要事项的沟通、联络和协调工作；完成上级各部门交办的其他事项。根据应急工作需要，由应急领导小组设立四个临时职能小组，具体负责应急救援工作： 信息组：负责协调各部门开展应急工作，及时将重要信息向上级领导报告和传达领导有关指示。 气象组：负责天气速报工作，提供每日气象预报和气象灾害情报，以便公司及时掌握天气情况。 现场救援组：负责组织实施现场救援工作。 车辆调剂组：负责车辆调配和人员运输保障工作，尽快组织救援车辆和人员赶赴救援现场。5.应急响应（1）遇级恶劣天气时的应急响应道路状况车辆可以通行的，车队对待

4、发车辆及驾驶员进行车辆例检，并及时对驾驶员进行特殊天气驾驶安全问询与告知教育，提醒重点注意事项，教育驾驶员要认真做好特殊天气情况下的安全行车工作。（2）遇级恶劣天气时的应急响应应急领导小组应派员迅速深入各发车点，对待发车辆及驾驶员实施安检及定向问询与告知教育，对途中车辆通过电话进行安全提示宣教。与此同时应急领导小组应根据不同路线、不同天气的变化情况与各客运站领导协商确定车辆停驶范围，并要做好检查教育及班车停发情况记录。（3）遇级恶劣天气时的应急响应应急领导小组应派员迅速与各客运站点取得联系，共同研究停班发班事宜，制定安全应对措施，并适时的根据天气变化，及时研究恢复车辆通行及保证安全行车的措施，

5、并做好相关记录，同时要及时了解在途营运车辆运行区域的天气变化情况，积极采取安全问询与告知教育等应对措施。此外要及时通知车辆驾驶员和乘客停运或延时发班，以确保安全行车。（4）遇级极端恶劣天气时的应急响应 车辆始发时如遇大雪、台风、暴雨、洪水、大雾等恶劣天气：道路状况达不到车辆通行要求时，气象组及信息组要密切监控天气及道路变化，并及时将信息及时反馈给应急领导小组，办公室要根据收到的综合信息及时发出极端恶劣天气通知，并要根据天气变化情况适时发布安全监控提示。各小组工作人员要按照办公室通知的时间、内容、区域，有序地进行应对极端恶劣天气的抗灾抢险及恢复生产的各项工作。车队要在第一班车发车前，对全部营运线

6、路进行察看，确定哪些线路确实达不到通行要求，再将信息反馈给应急领导小组，由应急领导小组决定采取停运或调整班次等措施，再由信息组将信息通知给这些线路的经营者与驾驶员。 车辆途中一旦因恶劣天气造成路阻的：驾驶员应及时和值班人员取得联系，值班人员应及时将情况报告应急领导小组，由应急领导小组组织人员和公路管理段、交警队、气象部门取得联系，并及时向兄弟公司、司乘人员通报公路通行信息，对途中驾驶员通过电话进行安全问询与告知教育，与此同时，车辆调剂组要及时做好车辆调配和驾驶人员运输保障工作，积极配合现场救援组快组织救援车辆和人员赶赴现场实施救援工作，并随时与车辆驾驶员保持通信联系，指挥车辆及旅客紧急避险，积

7、极并正确引导广大乘客选择其他出行方式。在应急处置过程中，信息组要利用GPS系统24小时及时监控公司运营车辆位置及运行区域、气候变化情况，并及时将变化情况报告应急领导小组。应急领导小组要亲自（或协同上级各部门、长运公司）指挥应急处置工作，制定有效的安全措施，防止在抗灾抢险工作中发生各类安全事故，应急领导小组必须在确保行车安全的情况下才可恢复车辆通行。安全管理人员要深入运输一线，对违反规定继续营运的车辆，要严厉查处，从重处罚。6.响应的解除各等级响应的解除，由应急领导小组决定。7.工作要求（1）各队、室人员应根据应急处置工作的要求，认真落实工作职责。（2）在接到临灾警报后，应急领导小组应立即组织人

8、员进入临战状态，充分做好抢险救援的各项准备工作，保证指挥机构、抢险人员、物资、车辆以及相应器械的及时到位。（3）驾驶员对营运车辆做好要车况技术检查，确保车辆技术状况完好，要确保24小时信息畅通，要随车携带必备的应急设施。（4）做好宣传报道工作，要通过各种形式宣传恶劣天气工作的重要性，提高广大干部群众的共同参与意识。（5）特殊天气操作规程 雨、冰、雪天：要认真执行“一要、三不、一准”的安全操作规程：一要：要加强预见性，提前采取安全应急预防措施；三不：不踩急刹车、不猛打方向、不空档滑行；一准：准确判断，高速变低速，引擎制动防侧滑。要认真执行“一开、二勤、三不”的操作要领：一开：开雾灯；二勤：勤观察

9、、勤鸣号；不超速、不抢行、不紧跟。 风天：行车中密切注视车、马、行人动态，注意避让行人及非机动车，超（会）车、超越行人及人力、非机动车必须加大横向距离量，做到量小车要慢、车快量要宽。 山区行车：要认真执行山区行车要领，即：谨慎驾驶，安全礼让，制动气压保持在七公斤以上，要适度换档，不欺左行驶，险要地段、陡坡、急拐弯要鸣号，带档限速，不要空档熄火滑行，上山前对车辆要细心检查，不准开带“病”车。消防灭火及应急疏散处置措施本公司办公区域或营运车辆发生火灾险情时的应急处置。2.基本情况（1）办公区域概况：建筑概况：办公区域为三层立体结构，办公室10间，东面、有疏散逃生出口。建筑消防设施情况：配备有ABC

10、干粉手提式（贮压）灭火器，分布于各楼梯和出口处。（2）车辆情况：各车配备有ABC干粉手提式（贮压）灭火器、安全锤、车发动机机舱内设置消防器。3.火灾时设立的安全区域：（1）办公区域或停车场内车辆火灾时设立的安全区域，及办公室。（2）车辆途中火灾时，由驾驶员就近选择安全区域。4.组织机构及其职责（1）组织机构：所属办公区域以及营运车辆一旦发生火灾，应立即启用本预案，成立应急领导小组，统一组织和落实应急处置工作。（2）应急领导小组职责： 应急领导小组职责：A.根据现场情况，组织人员成立临时灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组。B.负责灭火、应急疏散的总体决策和实施：根据现

11、场情况，采取相应措施，保证灭火、应急疏散工作顺利进行。C.及时调配灭火、疏散、抢险力量，并做好与公安消防部门的联络、配合及协调工作。D.根据现场情况，及时划定警戒区域，组织疏散本部门所辖区域内的人员和车辆，禁止无关人员和车辆进入警戒区。E.组织调配灭火和疏散救生器材等。F.现场应急指挥机构必须设在便于联络和明显的地点（必要时可设明显的标志）。 各临时行动组的共同职责：A.为了及时灭火和安全疏散的需要，有权破拆相连或相邻的建筑物。B.在灭火过程中，为了灭火和疏散的需要，若发现门上锁、通道堵塞，以及其它影响灭火的障碍物，有权破拆和清除。C.为了灭火和疏散的需要，有权利用现场及周围的一切设施、设备及

12、工具。D.各行动组和参加灭火、疏散的人员，必须无条件的听从应急领导小组或现场应急指挥机构的指挥和协调。 灭火行动组的职责和任务：A.灭火工作必须坚持“先控制、后消灭；救人重于救火；先重点后一般”的原则。B.灭火时，应根据火灾情况和本身力量，灵活运用灭火原则。对于能扑灭的火灾，要抓住战机，迅速消灭；如果火势大，灭火力量相对较薄弱或因其它原因，不能立即扑灭火灾时，应把主要力量放在控制火势发展或防止爆炸等危险情况发生上，为防止火势扩大，彻底扑灭火灾创造有利条件。C.在灭火力量较强时，灭火和救人可以同时进行。在灭火力量较弱时，要把疏散救人放在第一位。灭火行动组可以现场进行分工，主要力量疏散救人，其它人

13、员进行灭火。D.在保证火场人员安全疏散的前提下，要积极抢救和疏散火灾周围的车辆。E.及时将火场情况向应急领导小组或现场应急指挥机构报告。F.保护火灾现场，协助公安消防部门调查火灾原因。 通讯联络组的职责和任务：A.保证灭火与疏散现场通讯畅通，在无通讯工具或通讯工具损坏的情况下，要迅速调配应急广播、喇叭等。必须保证通讯畅通，联络无阻。B.认真做好应急领导小组或现场应急指挥部与各行动组上情下达、下情上报等联络工作。 疏散引导组的职责和任务：A.迅速、正确地引导旅客和司乘人员、办公管理人员向安全区域撤离。B.迅速地将火灾周围的车辆和贵重物品疏散到安全区域。C.在疏散人员和车辆、物品时，若发现有易燃、

14、易爆物，要及时将其撤离危险区，并向应急领导小组或现场应急指挥机构报告。D.疏散引导工作必须按照应急疏散的组织和措施进行。 安全防护（救护）组的职责和任务：A.划定火灾时的安全区域，在安全区域设立明显的救护标志。B.协助公安部门划定火灾现场的警戒区域，并协助做好现场和警戒区域的安全和警戒工作。C. 对所有受伤人员进行紧急医疗救护的同时，要迅速拨打“120”急救电话，及时将危重伤员送往就近医院进行抢救和治疗。D. 平时要备好火灾时的一切紧急救护药品和医疗设备。 后勤保障组的职责和任务：A.为灭火和疏散工作提供和调配消防器材和破拆清障工具。B.根据安全防护救护工作以及灭火抢险需要，备好急用车辆，做到

15、随时调动，随时使用。C.备好临时照明器材，例如：手电筒、电池、事故应急照明灯等。D.为灭火、抢险、火灾调查人员提供毛巾、手套等。E.在灭火抢险时间较长的情况下，要为灭火抢险人员备好饮食、饮用水等。F.负责保护从火灾现场抢救出的物品。G.后勤保障情况要及时向应急领导小组或现场应急指挥部报告。5.报警和接警处置程序（1）报警处置程序： 发现起火时，无论火势大小，均应及时报警。 报警的单位和电话号码如下：A.向消防队报警，电话号码：119B.如果有人员烧伤或受伤，向急救中心报警，电话号码：120C.向辖区派出所（递铺派出所）报警，电话号码：110 报警时应注意下列几点：A.用手机拨打119、120、

16、110时，可直接拨打。B.报警后，如果火灾已被及时扑灭，应向原报警单位及时说明。C.报警时要沉着冷静，特别是向：“119”报警时，要讲清本部门的具体名称、详细地址、起火部位和起火物、火势大小情况、报警人的姓名和使用的电话号码等。（2）接警处置程序 当日值班经理接到报警后，要迅速赶到现场，并根据现场情况和本预案的职责和任务，及时组织力量扑救火灾。 接到和听到报警的所有人员，必须及时通知值班经理，并迅速赶赴火场，按照分工任务，积极扑救火灾，安全疏散人员和车辆，并要服从应急领导小组和各行动组的统一指挥和调动，保证灭火和疏散工作紧张有序地进行。6.应急疏散的组织程序和措施（1）应急疏散的基本原则 在现

17、场有人受到火灾威胁时，必须首先疏散人员。 现场如果有易燃易爆危险物品，要在确保自身安全的情况下，迅速将易燃、易爆物品撤离到安全区域，并指定专人看管。 在确认现场无人员受到火灾威胁的情况下，要积极疏散车辆及周围物资。 应急疏散工作必须在应急领导小组或现场应急指挥机构的统一指挥下，各司其责，各尽其职，紧张而有序地进行，坚决禁止一切盲目行动。 在指挥部和各行动组成员未到现场之前，由在现场的抢险人员担任临时指挥，临时指挥有权做出一切有利于安全疏散的决定。 车辆发生火灾时，如果车内受到火灾威胁的人员惊慌、拥挤时，要立即采取果断措施，砸碎车窗玻璃，打开车门等措施，积极地、正确地引导人员迅速撤离到安全区域。

18、 火灾时，疏散引导组或现场工作人员，要快速引导人员从疏散通道和安全出口迅速撤离，切勿盲目乱跑，切勿惊慌失措，严防一窝蜂的拥向出口，造成挤压、踩踏事故。（2）应急疏散的基本要求和措施 安全疏散人员的基本顺序：A.首先疏散受到烟火威胁的人员，顺序是：着火车辆上的人员，着火处的人员。B.人员的疏散顺序是：儿童、孕妇、老、弱、病、残者。 安全疏散的基本路线：A.办公区域起火点平台楼梯、坡道、安全出口安全区域。B.车内车辆安全出口（或车窗）安全区域。 安全疏散的基本方法：A.对于远离火灾区、神志清醒、身体健康的人员指明疏散方向和路线。B.对于受伤者和儿童、孕妇、老、弱、病、残者应采取抬、背、抱等方法送到

19、安全区域。C.疏散起火点周围的车辆时，应迅速有序地向安全区域疏散，严禁争、抢、一窝蜂地抢道，现场工作人员应严格指挥引导。D.现场工作人员若发现任何影响安全疏散的异常情况，要及时向应急领导小组或现场应急指挥机构报告。7.安全防护的程序和措施（1）要认真做好现场的警戒工作，防止拥挤、踩踏、碰撞等造成其它事故。（2）进入现场的所有人员，必须严格服从应急领导小组或现场应急指挥部的指挥和调配，不得私自行动和盲目行动。（3）在公安消防部队到达现场后，除熟悉情况的个别人员经应急领导小组或现场应急指挥机构同意后方可以进入现场外，其它未经同意的人员，一律不许进入现场，在原地待命，以免影响公安消防队的灭火工作。8

20、.扑救初起火灾的程序和措施 所有员工必须熟悉自己岗位的环境，做到“三知”，即：知道逃生路线和安全出口的数量和位置，知道消防器材的摆放位置和消防设施的位置，知道灭火器材的使用方法。 灭火基本对策：A.快攻近战，以快制快；B.疏散破拆，隔离火源；C.冷却降温，阻止蔓延；D.四面夹击，消灭火灾。 当听到异常响声、闻到异常气味（特别是焦糊气味）时，要迅速查找原因，并及时向本部门值班人员报告。 当发现停车场内车辆起火时，可立即使用车场周围配备的推车式干粉灭火器灭火，用消火栓降温灭火或控制火势。 车辆途中起火时的应急处置A.驾驶员遇事要沉着冷静，行车中一旦嗅到汽（柴）油味、焦糊味和发现不明的火花、冒烟现象

21、时，应及时停车，立即将车上乘客疏散到安全区域，确保乘客安全；并立即切断油路、电路，在处理的同时要向过路车辆求救，同时马上拨打火警和汽车救援电话，等待专业救助，防止火势蔓延和出现更大的险情。B.出现火情时，注意要将车停在避风处，然后取出车载灭火器针对冒烟部位进行扑救，要掌握好灭火的时机，切记在未做好灭火准备时不能打开机舱门或其他密闭的挡板，防止因空气对流加速火势的蔓延。在灭除车辆火情时，驾驶员要注意做好自我防护工作，在时间允许的情况下，驾驶员及其他参与灭火的人员应佩戴消防用具，确保自身安全；此外，驾驶员及其他参与灭火的人员要做好乘客安抚工作，正确引导舆论宣传，将突发事件的影响降至最低。9.应急处

22、置要求（1）处置险情和灭火疏散时，必须坚持“统一指挥，科学决断，有效处置，确保安全”的原则，所有职工必须听从灭火现场应急领导小组的命令，不得擅自行动。（2）全体职工要树立“火光就是命令，火情就是敌情，火场就是战场”的思想，在火灾面前，要发扬团结战斗、顽强拼搏、临危不惧、勇往直前的精神，最大限度地保护人民生命和国家、集体财产的安全。重大突发公共卫生事件的应急处置措施涉及公司范围内发生重大突发公共卫生事件时的应急处置。2.处置原则（1）预防为主：坚持贯彻“预防为主”的方针，按照“早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗”的传染病防治原则，加强公司区域内的重大公共卫生疫情的监测、预防力度。（2）依法防

23、控：为有效遏制重大公共卫生疫情的传播，根据中华人民共和国传染病防治法、国务院突发公共卫生事件应急条例等有关法律、法规和各级政府部门对重大公共卫生疫情防控工作的要求，公司应在当地政府卫生防疫部门、主管部门统一领导下，采取有效的控制预防措施，做好区域内重大公共卫生疫情的防控工作。（3）及时处置：预防和控制重大公共卫生疫情要坚持“早、小、严、实”的方针，在日常工作中发现疑似病例时，应立即向公司报告，并积极配合做好对发现疑似病人和密切接触者的前期处置措施的落实，同时在当地政府卫生防疫部门、主管部门的统一领导下，采取有效措施切断传播途径，迅速控制重大公共卫生疫情在本部门区域内的传播和蔓延。（4）统一管理

24、：区域内的重大公共卫生疫情的预防控制、监督监测、疫情报告、疫情分析、实施隔离等工作实行统一管理，本部门区域内人员必须服从当地政府卫生防疫部门、主管部门的统一指挥。3.组织机构及其职责凡本部门所辖范围内发生重大突发公共卫生事件时，应立即启动应急处置措施，成立应急领导小组，并设立重大公共卫生疫情防控办公室，统一组织和落实应急处置工作。重大公共卫生疫情防控办公室设在应急领导小组办公室。当本部门区域内发生重大公共卫生疫情时，应急领导小组要积极联系当地政府、卫生部门的力量应对与处置，并及时组织和协调本部门各队、室人员和运力，积极配合当地政府、卫生部门对本部门区域内重大突发公共卫生疫情进行防控，全力保障旅

25、客和本部门员工的生命安全。 主要职责：A.在预防阶段的主要职责：（A1）组织贯彻落实国家有关法律法规和各级政府部门的指示；（A2）布置、检查本部门重大突发公共卫生疫情防控应急处置措施的制定和应急准备工作的落实。B.在应急控制阶段的主要职责：（B1）负责预防控制、配合当地政府、卫生防疫部门、行业主管部门开展工作；（B2）宣布实行应急处置措施；（B3）统一安排、调用应急处置所需的物资、设备和人员；（B4）向当地政府、卫生防疫部门、行业主管部门报告重大突发公共卫生疫情和预防控制工作进展情况。 其他职责：A.疫情控制：（A1）组建防控应急队伍，安排应急防控物资，设立临时观察（隔离）点，并负责本部门区域

26、内临时观察（隔离）点以及转送疫情疑似病人或确诊病人车辆的终末消毒和消毒技术指导工作，减少病源性感染的进一步发生，落实本部门观察（隔离）、消毒措施人员自身保护工作，防止感染的进一步发生；（A2）对本部门区域内重大公共卫生疫情进行日常监测、预警工作；（A3）配合当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家对本部门区域内重大突发公共卫生疫情进行调查和综合评估后，初步判断本部门区域内重大突发公共卫生疫情的预警级别，并根据预警级别启动（或终止）应急响应；（A4）根据本部门区域内重大突发公共卫生疫情的预警等级，配置、调动、联络防控力量；（A5）收集本部门区域内重大突发公共卫生疫情资料，并及时向当地政府卫生防疫部

27、门、行业主管部门准确报告；发现疫情疑似病例或确诊病例以及其密切接触者时要立即向当地政府卫生防疫部门、行业主管部门报告，并开展临时强制隔离措施；（A6）配合当地政府卫生防疫部门、行业主管部门追踪本部门区域内疫情疑似病例或确诊病例的密切接触者，为临床诊断和治疗提供参考；（A7）协助上级或其他二级单位（或部门）开展防控工作；制定具有前瞻性的防控措施；（A8）加强应急防控能力建设和设备、物资、人力贮备。B.交通运输：（B1）合理进行重大公共卫生疫情发生后的车辆调度工作，确保应急处置工作交通顺畅，保证应急物资和人员的及时运送。及时向当地政府卫生防疫部门、主管部门报告调度车辆转送疫情疑似病人或确诊病人情况

28、；（B2）开展所辖营运车辆的预防性清洁、消毒、通风工作，保证车辆内部环境卫生整洁。C.环境整治：（C1）整顿本部门区域内重大公共卫生疫情发生地卫生环境工作，治理和消除蚊蝇孳生地，消除“四害”。D.宣传教育：（D1）宣传国家有关法律法规和各级政府部门对重大突发公共卫生疫情防控工作的要求，做好常规宣传、强化宣传、应急宣传等各阶段的宣传工作，有重点有目的地宣传普及防病知识，正确引导旅客和本部门员工掌握相应防病知识，增强旅客和本部门员工抵御重大公共卫生疫情的能力；（D2）采用会议、标语、宣传单等方式开展有针对性的重大公共卫生疫情防控科普知识宣传以及健康行为教育，保护易感人群；（D3）注意社会动态，收集

29、群众反映，平息社会谣传，保证本部门区域稳定。E.检查督导：（E1）负责组织人员深入本部门区域内重大公共卫生疫情的发生地进行督查指导、调查研究，发现问题及时解决；（E2）查处本部门工作人员在重大突发公共卫生疫情处理过程中的失职、渎职和违纪行为。F.后勤保障：（F1）负责筹集和落实本部门重大公共卫生疫情防控工作必需的专项经费；（F2）负责重大公共卫生疫情防控物资储备和供应；（F3）妥善处理员工中疫情疑似病人或确诊病人住院治疗和密切接触者在接受隔离和医学观察期间的工薪待遇等问题。（3）重大公共卫生疫情防控办公室职责： 随时掌握重大突发公共卫生疫情动态，及时向当地政府卫生防疫部门、主管部门应急指挥部报

30、告； 配合当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家对本部门区域内重大突发公共卫生疫情的调查和评估，了解汇总工作信息，并根据当地政府卫生防疫部门专业技术人员、专家对本部门区域内重大突发公共卫生疫情评估结果，确定本部门区域内的防控重点和目标； 组织本部门各项应急准备的检查工作； 组织本部门重大突发公共卫生疫情专项应急工作的相关会议，报送有关资料； 组织进行本部门区域内重大突发公共卫生疫情现场应急处置宣传教育工作，审查本部门区域内重大突发公共卫生疫情应急处置的宣传报道内容； 组织制定本部门区域内应急控制措施； 在本部门区域内重大公共卫生疫情发生后，迅速了解、收集、汇总和报告疫情趋势情况； 与政府各有关部门的应急机构以及现场各专业应急处置人员保持联系，及时传达有关决