高中政治选修三 国家与国际组织Word文档下载推荐.docx

1、“民本位”思想在封建社会有一定的积极意义。但它与民主政治与本质区别。“民本位”的目的是为了维护封建君主的专制统治。“民本位”的政治体制是专制制度。“民本位”强调的是统治着的治国态度。（三）我国是新型民主与新型专政的统一我国是人民民主专政的社会主义国家。新型的民主与新型的专政，体现着社会主义国家的本质特征。在人民内部实行民主，对极少数敌人实行专政。人民民主具有广泛性和真实性，具有很大的优越性。从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。因此，民主具有鲜明的阶级性。三、国体与政体（一）含义1、国体，即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位。2、政体，即国家管理形式，是国家政权的组织形式。

2、（二）国体与政体的关系1、区别。含义不同。国体规定了国家的内容，政体是国家的管理形式。2、联系。国体决定政体，政体体现国体，并服务于特定的国体。A、国体与政体是内容与形式的关系。B、政体具有相对独立性，相同国体的国家也会采用不同政体。美国总统制；英国议会制；法国半总统半议会制。C、“没有适当形式的政权机关，就不能代表国家。（三）专制政体与民主政体1、专制政体的基本特征是“世袭制”和“终身制”。2、民主政体是指在统治阶级的范围内，按照少数服从多数的原则来共同管理国家事务。A、实行民主制度的国家，从国体意义上讲，都是专政与民主的统一体；从政体意义上讲，则是实行同专制政体相对立的民主政体的国家。B、

3、古代奴隶制和封建制国家大都实行专制政体，而现代国家大都采用民主政体。C、民主政体与专制政体的具体区别：类别民主政体专制政体政府组成的依据宪法君主意志国家元首产生的方式选举世袭国家元首的任期法定任期无限制地方政府产生方式投票选出君主任命地方政府任期君主决定转移统治权的方式革命公民的自由与权利宪法保障无D、如何理解社会主义民主优于资本主义民主？（1）从享有民主的主体看，社会主义民主是广大人民群众的民主，而资本主义民主是少数资产阶级所享有的民主。（2）从专政的对象看，社会主义民主是绝大多数人对极少数敌人实行专政。这不同于包括资本主义在内的一切剥削阶级国家。（3）社会主义民主是新型的民主与新型的专政的

4、统一，优于资本主义民主，但社会主义国家还不成熟、不完善。E、不同性质的民主政体也存在共性，如：在统治阶级内部，少数服从多数；民主程序化，依法办事；对权力实行制约和监督。第二课 现代国家的管理形式一、同为代议制，各有特色（一）国家权力的主要方面1、立法、行政和司法，是国家权力的主要方面。2、国家机关，从纵向看，包括从中央到地方的国家机关；从横向看，包括立法、行政、司法等国家机关。3、国家性质决定国家机构的性质。4、国家职能决定国家机构的设置。（二）代议制1、含义。代议制，就是由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。2、意义。（1）只有公民广泛参与，才是现代意义上的民主政体。（2）不可能

5、全体公民都经常性的直接管理所有国家事务。3、地位。代议制成为现代民主政体的共同特征。（三）影响政体的因素地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、发展程度等，都是影响国家管理形式的因素。二、民主共和制和君主立宪制从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围来看，现代国家大致有民主共和制和君主立宪制两种形式。它们之间的最主要区别是国家元首的产生方式、任期不同。（一）民主共和制是同君主专制相对立的政体，是遵循民主的基本原则建立起来的民主政体。2、主要表现。在民主共和制国家中，国家权力机关和国家元首都是经过选举产生的。3、实际运用。虽然民主共和制为现代大多数国家所采用，但具体形运行方式和实际应用存在

6、重大差异。（1）在较发达的资本主义国家，民主共和制成为资产阶级有效地管理国家的形式和维护资产阶级统治的最好政治外壳。（2）一些发展中国家照搬民主共和制模式，由于不符合国情，使社会动荡不已。（3）我国采用的人民代表大会制度作为国家管理形式，体现了人民民主专政的国家性质，能够保障中国人民当家作主的地位。如何评价资本主义民主？资本主义民主具有历史进步性，资产阶级提出的“自由、平等、博爱”、“天赋人权、主权在民”等主张，有力的反击了封建社会神权和专制特权的思想，是人类精神的一大解放，实行的代议制是国际管理形式上的巨大进步，但是资本主义民主有其阶级局限性，它毕竟是资产阶级少数人享有的民主，对广大无产阶级

7、和劳动人民来说不是民主而是专政。（二）君主立宪制在君主立宪制国家中，国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的制约。2、评价。一般来说，君主立宪制是资产阶级革命不彻底或对君主立宪制进行改良的产物。3、分类。君主立宪制分为议会制君主立宪制和二元制君主立宪制。4、代表国家。英国、西班牙、日本等。三、议会制和总统制（一）从立法机关与行政机关的关系来看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家和委员会制国家。大多数国家实行议会制或总统制，只有少数国家实行半总统制或委员会制。（二）议会制的特征（又称内阁制、议会内阁制、责任内阁制）1、政府由议会选举

8、产生，总揽国家行政权力，向议会负责，受议会监督。2、政府以议会为基础产生，政府首脑一般由议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任。政府首脑往往从政见基本相同的议员中挑选阁员人选，提请国家元首任命。政府接受议会监督，定期向议会报告工作。3、当议会对政府不信任时，政府必须全体辞职，或由政府首脑提请国家元首解散议会，重新进行议会选举，根据新的议会选举结果成立新的政府。（三）总统制的特征1、总统既是国家元首，又是政府首脑，由选民直接或间接选举产生，一般有任期限制，总统只对选民负责，不对议会负责。2、政府与议会完全分离。3、政府不向议会负连带责任。议会不能对总统投不信任票，总统也无权解散议会。（四）半

9、总统制的特征1、总统作为国家元首，掌握一定的行政权。2、政府中仍设内阁总理，向议会负责而不是向总统负责。3、半总统制具有总统制的实质，形式上保留了议会制。（五）委员会制的特征1、立法机关和行政机关合而为一，议会是国家最高权力机关。2、国家元首是虚位的，由联邦委员会委员轮流担任。3、国家最高行政权由委员会集体行使，实行集体议决原则。4、典型国家是瑞士。社会主义国家的管理形式A、社会主义国家的管理形式属于代议制。B、社会主义国家的管理形式最显著的特点在于国家机构的组织和活动实行民主集中制。C、我国人民代表大会制度实行民主集中制。从根本上讲，是由生产资料公有制为主体的经济基础和人民民主专政的国家性质

10、决定的。民主共和制和君主立宪制的比较分类民主共和制君主立宪制区别国家元首产生办法经过选举产生由世袭的君主担任国家元首在国家政治生活中的地位在议会制共和制国家中，国家元首没有实权；在总统制共和制国家中，国家元首同时又是政府首脑，有实权。在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制，其职责多是礼仪性的。形成的原因遵循民主的基本原则建立起来，是资产阶级革命比较彻底的产物。资产阶级革命不彻底或对君主制进行改良的产物。采用的国家现代大多数国家都采用，如美国、法国、德国等。少数国家所采用，如英国、西班牙、日本等。联系（1）都是现代国家所采用的基本管理方式。（2）相对于君主专制，是国家管理形式上的巨大进步。议

11、会制和总统制的比较议会制总统制国家元首拥有虚位，没有实权，职责多是礼仪性的总统既是国家元首，又是政府首脑。政府产生的办法政府以议会为基础产生总统由选民直接或间接选举产生政府与议会的关系政府接受议会的监督，定期向议会报告工作。总统独立于议会之外，总统只对选民负责，不对议会负责。都是现代资本主义国家所采取的管理形式，都是为维护资产阶级统治服务的。教材第十页比较图国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围立法机关与行政机关的关系民主共和制君主立宪制半总统制委员会制英国法国德国瑞士俄罗斯日本美国议会制、总统制、半总统、委员会制的比较政治活动中心议会总统联邦委员会集体政府产生的方式、组成、责任由议会产

12、生，对议会负责，受议会监督由当选的总统组织，对总统负责，受立法机关制约政府由总统任命，政府对总统和议会负责联邦委员会是最高行政机构，由选举产生国家元首的产生、权限、任期议会制君主立宪制国家元首由世袭君主担任，权力按宪法规定受一定限制，拥有虚位，任期无限；议会制共和制国家元首由选举产生，拥有虚位，没有实权，有任期期限。选举产生，既是国家元首又是政府首脑，有一定任期由选举产生，有一定的任期，掌握一定的行政权；但政府中的内阁总理不向总统负责由选举产生的委员会主席对外行使国家元首的礼仪性职责，任期一年，不能连任典型英国、日本、西班牙、瑞典、挪威、意大利、德国、芬兰、印度、新加坡、加拿大美国、墨西哥、巴

13、西、阿根廷、埃及、印尼第三课 现代国家的结构形式一、民族和国家（一）国家的结构形式是指国家的整体与部分、中央与地方的相互关系。2、民族是影响国家结构形式的因素。（1）民族的含义。民族是人类历史上形成的有共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质的稳定的共同体。（2）民族的产生人类历史发展到一定阶段的产物。（3）民族的基本特征共同语言、共同地域、共同经济生活、共同心理素质（4）民族与种族种族属于人类学和生物学范畴，民族属于社会学和历史学范畴。（5）民族对国家的影响民族问题表现在政治、经济、文化、语言、宗教、生活方式、风俗习惯等许多方面。民族之间的纷争，有可能演化为国家之间的纷争。民族利益的纠

14、葛，也有可能演化为国家内部的动荡。民族问题是普遍存在的，在一定程度上影响着国家的结构形式。（6）马克思主义关于民族的观点民族不分大小，应该一律平等；不同民族之间，只有发展程度的区别，没有优劣、高低、贵贱区分；各民族都有自己的特点和长处，都是人类物质财富和精神财富的创造者，在人类社会文化的发展中都有自己的贡献。不同民族之间，应该互相尊重，和睦相处。二、单一制和联邦制当今世界各国的国家结构形式可以分为单一制和复合制。其中，复合制又包括联邦制和邦联制两种。（一）单一制单一制国家的组成单位，是按地域划分的普通行政区域或自治区域。2、在单一制国家中，中央享有最高权力，地方政权被置于中央政权的统一领导下，

15、只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权。3、单一制国家的特征：全国只有一个中央政权、一部宪法、一种法律体系。（可以有多个行政区域、多个政党、多个地方政府。4、我国实行单一制的国家结构形式。5、一国两制不影响我国的单一制国家结构形式。“一国”指一个中国，香港、澳门和台湾是中国不可分割的神圣领土。“两制”指在一个国家的前提下，香港、澳门和台湾可以实行与内地社会主义制度不同的资本主义制度，两种制度长期共存、和平相处。（二）联邦制联邦制国家的组成单位，是享有相对主权的完整政治实体。2、特点。在联邦制国家中，国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，各自在自己的权限范围内享有最高权力并直接行使于人

16、民，相互间不得任意干涉。各组成部分的权力并非由整体所授予，而是由它自身作为政治实体所固有的。就其每一个成员单位的公民而言，拥有两个国籍、两部宪法、两个中央政权。3、邦联。邦联是两个以上的主权国家为某种共同利益而组成的国家联盟。邦联各成员国对内、对外都享有全部主权。与此同时，各成员国经过平等协商，把各自的一部分权力委托给邦联机构。各成员国可以自由退出邦联。邦联各成员国的公民没有统一的邦联国籍。邦联不是真正意义上的国家，只是松散的国家联盟。三、统一的国家 神圣的主权（一）影响国家结构形式的因素一个国家采用何种国家结构形式，归根到底是阶级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。（二）维护祖国统一1

17、、原因。在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民的共同意志。2、措施。为维护国家统一，一方面要维护民族的团结，一方面要维护国家领土和主权的完整。维护民族团结，就要不断增强包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；维护国家领土和主权完整，就要坚决反对任何外来势力的入侵或占领，坚决反对分裂国家的行为。单一制、联邦制及邦联制的区别单一制联邦制邦联制全国只有一部宪法联邦及各组成部分都有宪法邦联没有专门的宪法，各组成单位有自己的宪法中央政权机关全国只有一个中央政府除有联邦中央政府外，各组成部分也有中央政权机关各组成部分有自己的中央政权机关，邦联实际上是一个松散的国家联盟公民国籍公民只有一个国籍每个公民

18、拥有两个国籍，既是联邦公民，也是成员国公民各成员单位的公民只有本成员单位的国籍外交权力一个完整的主权国家，中央政府统一行使外交权联邦是国际交往的主体，其成员国也有某些外交权邦联各成员国对内对外拥有全部主权权力授予地方权力由中央授予各组成部分的权力并非由联邦授予受各成员国委托，拥有部分权力举例中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰、蒙古等美国、德国、瑞士、俄罗斯、印度、缅甸、巴西等欧盟、独联体、东非共同体等第四课 国际组织概览一、国际组织及其分类（一）国际社会的构成主权国家是构成现代国际社会的基石，国际组织是国际社会的重要成员。（二）国际组织的定义1、定义。在当代（时间）国际社会中，一些国家和地

19、区或民间团体（跨国性）出于各种特定的目的（目的性），通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度（组织性）的团体，这就是国际组织。2、特征。跨国性、目的性、组织性、自主性。（三）国际组织的产生1、国际组织是国际关系发展到一定历史阶段的产物，其形成和发展反映了生产力发展的水平和要求，也表明了人类交往日益频繁和人类面临的问题日益复杂。2、国际行政组织的出现，适应了第二次工业革命的需要；而第二次世界大战以后国际组织的迅速增加，则适应了新科技革命带来的经济全球化的需要，适应了世界多极化趋势的需要，体现了对全人类面临的共同课题的关注。（四）国际组织的分类1、按照成员的性质，国际组织可以分为政府间国际组

20、织和非政府间国际组织。（政府间国际组织的成员是主权国家或地区的政府，非政府间国际组织的成员主要是团体或公民等。2、按照地理范围，国际组织可以分为全球性国际组织和区域性国际组织。3、按照职能范围，国际组织可以分为一般性国际组织和专门性国际组织。二、国际组织的机构和作用（一）国际组织的机构各国际组织为实现其宗旨和职能，设有多级机构。1、全体成员参加的大会是议事和决策机构，享有广泛的权力。2、大会休会期间，由部分成员组成执行机构履行组织的各项职能，执行决策机构的决议。3、秘书处负责处理日常事务，为其他机构提供服务。4、有些国家组织还设有司法机构，解决成员之间的矛盾和纠纷。（二）国际组织的作用1、积极

21、作用国际组织以自己的名义开展活动，是国际社会的重要行为主体。国际组织可以促进主权国家在政治、经济、文化等领域开展交流、协商、合作，调停和解决国际政治冲突和经济纠纷，促进世界和平与发展。2、消极作用国际组织内部力量对比错综复杂，各成员的利益存在不同程度的矛盾。当成员之间的矛盾激化时，国际组织的能力就受到影响。一些大国依仗实力，控制国际组织，使之成为其推行强权和霸权的工具。三、中国与国际组织（一）中国与国际组织的关系的描述1、中国与国际社会的关系中国奉行独立自主的和平外交政策，坚持对外开放，广泛参加各种国际组织，主动参与各个领域的多边外交活动，在国际事务中发挥着积极作用。2、中国与周边国家的关系中

22、国高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。3、中国与区域性国际组织的关系中国积极发展与区域性国际组织的关系。（二）新中国与国际组织关系的历史演变1、从中华人民共和国建立初期到1971年：新中国被排斥在联合国等国际组织之外，为恢复在联合国的合法席位进行了不懈的斗争。2、从1971年到改革开放前：中国恢复了在联合国的合法席位，并与大批国际组织建立、恢复了友好合作关系。3、改革开放以来：中国恢复了在世界银行和国际货币基金组织的席位，加入了世界贸易组织、亚太经合组合等经济组织。（三）中国多边外交（特点）1、坚持一个中国原则，坚决捍卫国家主权，维护领土完整。2、经济外交占重要地位。1、上海合作组织是

23、第一个在中国境内宣布成立，第一个以中国城市命名的国际组织。2、联合国已经成为当代国际组织体系的核心。专题二 君主立宪制和民主共和制：以英国和法国为例第一课 英国国王与君主立宪制一、“光荣革命”与英王的保留1、英国政体的显著特点：存在君主。君主制成为英国政体的重要组成部分。2、英王的权限：英国国王是一个“虚位元首”。国王名义上是国家元首和武装部队总司令，形式上有权任免首相、各部大臣等高级官员，有权召集、停止和解散议会，有权批准法律，但在实际政治生活中，国王受到许多法律和惯例的严格限制，仅具有象征性的地位。真正的国家权力掌握在议会和内阁手中。二、英王的现代职能与危机（一）英王的现代职能1、作为国家

24、元首，体现英国政治制度的历史延续性。2、承担国家元首礼仪性的职责。3、维持英联邦的团结。4、在政治生活中行使三项重要权力：磋商权、鼓励权和警告权。（二）英国王室的危机1、危机的表现：一些人对王室的社会功能提出质疑，更多的人思考纳税人为王室每年提供巨额资金是否值得。王室内部暴露的各种丑闻打破了王室充当道德典范的神话，加深王室的困境，引发了社会对君主立宪制本身的争论。（归纳）A、财政危机；B、道德危机2、决定王室去留的因素决定君主立宪制存在与否，既有历史文化因素，也有国王本身的社会职能因素，但归根结底取决于英国资产阶级统治的需要。三、英国君主立宪制的结构和特点（一）英国君主立宪制的形成，英国君主立

25、宪制是17世纪英国资产阶级革命后各阶级、各社会阶层反复斗争和较量的结果，是英国特殊国情下各阶级之间斗争和妥协的产物。如何认识英国的君主立宪制？A、要看它的阶级性质。它是资产阶级的一种统治方式。B、要看它形成的历史过程。是英国300多年来各阶级反复斗争、反复较量的产物。C、要认识这一政体的结构和特点，分辨它与民主共和制政体的不同之处。（二）英国君主立宪制的结构和特点1、结构：英国君主立宪制国家的主要机构有国王、议会和内阁。其中，议会是国家最高立法机关，主要扮演立法者和监督者的角色。内阁是国家最高行政机关，从议会产生，由占议会多数席位的政党组成，并对议会负责。国王按内阁的意志行使形式上的权力，承担

26、国家元首等礼仪性职责。国王、议会和内阁三者之间，既有分权，也有制约，体现了英国政体运行的特点。2、特点：（1）国王、议会、内阁之间虽有基本分工，但分权界限不是很清晰，权力交叉情况突出；（2）英国法律赋予议会至高无上的地位。但20世纪中期以来，权力重心逐步向内阁和首相倾斜，首相成为英国最有权势的人。不能说“英国内阁即英国政府”。第二课 英国的议会和政府一、至尊的议会1、英国议会的形成英国是世界上第一个建立议会制的国家。英国议会被称为“议会之母”。1688年“光荣革命”之后，资产阶级和封建势力达成妥协，议会逐步获得至高无上的地位，不仅拥有立法权，而且是行政权力的最高来源。 英国现代议会的形成深受历史、文化、政治传统、阶级力量对比等因素的影响。2、英国议会的构成依照英国法律，议会是最高立法机关，主要由上议院和下议院组成。英国议会下议院历来有“至尊议会”之称，拥有极