省级中心村建设成效类指标验收评分细则Word下载.docx

1、（3）查阅规划与实地察看相结合，规划和建设是否结合地形地貌、历史文化、沟塘水系、绿化美化等内容，根据情况酌情得分。（4）走访群众询问是否召开规划方面座谈会，通过现场察看或查阅图片资料等形式,了解是否对规划文本进行公示,根据情况酌情得分。（5）根据规划图纸现场察看规划落实情况，酌情得分。 二、重点建设任务（75分）1、垃圾处理（10分）（1）建立生活垃圾收运处置体系，交通便利且转运距离较近的村庄，生活垃圾可按照“户集、村收、乡镇转运、市县处理”的方式收运处理；其他村庄的生活垃圾通过“户集、村收、乡镇处理”等适当方式就近处理，其中交通不便、运距较远的村庄通过“户集、村收、村处理”的方式就近处理，得

2、3分；合理配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池、垃圾收集和清运设备的，得1分；（2）生活垃圾及时清扫、收集，日产日清，中心村内无暴露和积存垃圾的，得4分；（3）垃圾处理选择符合农村实际和环保要求、成熟可靠的终端处理工艺，推行卫生化的填埋、焚烧、堆肥、沼气处理和垃圾发电等方式的，得2分。（1）实地察看、查阅资料并入户调查, 建立符合实际的生活垃圾收运处置体系的,得3分，未完全达到要求的在2-3分之间酌情得分；实地察看结合入户调查, 合理配置垃圾收集和清运设备，垃圾桶、垃圾房或垃圾池一般按15-30 户集中设置一个的,得1分;如果采取定时统一上门收集和清运等方式,虽没有配置垃圾桶、垃圾房或垃圾池等上述所列设

3、施设备,但实际效果较好的,视为符合以上条件。不能完全达到要求的酌情得分。（2）实地察看有无暴露和积存垃圾,入户调查询问是否日产日清, 未日产日清的扣1分；每发现一处暴露和积存垃圾的扣0.1分,扣完3分为止。（3）实地察看结合查阅资料，酌情得分。2、饮水安全巩固提升（6分）（1）结合“十三五”国家农村饮水安全巩固提升工程，通过区域集中供水、小型集中供水等方式，扩大农村自来水使用覆盖面，提升饮水安全保障水平，安全饮水普及率达到100%的，得4分，否则酌情得分；通过农户自建水井等其他方式，保障饮水安全的，在2-3分之间酌情得分；（2）水质符合国家生活饮用水卫生标准，水压水量能够较好满足生活需求的，得

4、2分，否则酌情得分。（1）入户调查，察看农户家庭用水情况，若均通自来水，得4分；如果入户调查农户中1/3以下未通自来水的，在3-3.5分之间酌情得分；1/3及以上农户未通自来水的，在2-3分之间酌情得分。（2）入户调查,询问农户水压水量、有无异味和根据绝大部分群众生活习惯分时供水情况,能够满足日常生活需求的,得2 分。如果农户反映有问题的,根据情况酌情得分。3、卫生改厕（7分）（1）户用卫生厕所普及率达到80%以上的，得5分，否则酌情得分；对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落，在保护优先的前提下，采取符合实际的粪便收集利用方式、不直接排放污染环境，视同完成卫生户厕改造；（2）无露天粪坑和

5、简易茅厕的，得2分，否则不得分。（1）入户调查,80%以上农户进行卫生改厕的得5分,每下降10%扣0.5分（农村卫生厕所标准:厕所有墙、有顶,贮粪池不渗、不漏、密闭有盖,厕内清洁,无蝇蛆,基本无臭,及时清除粪便,并进行无害化处理）；或在尊重群众意愿前提下,以分片集中建公厕代替分散建户厕且户用卫生厕所普及率低于60%的,根据情况在3.5-4.5 分之间酌情得分；对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落，在保护优先的前提下，采取符合实际的粪便收集利用方式、不直接排放污染环境，视同完成卫生户厕改造。（2）实地察看,每发现一处露天粪坑、简易茅厕、旱厕，扣0.5分，直至扣完。4、房前屋后环境整治（6分

6、）（1）电力、通信线路架设安全规范、无违章交越和搭挂的，得3分；（2）有序堆放杂物，实现村庄内无乱搭乱建、乱堆乱放的，得3分。（1）实地察看,酌情得分。（2）实地察看,酌情得分。5、道路畅通（10分）（1）纳入年度乡村道路畅通工程的建制村且村部位于中心村范围内，实施通村主干道路拓宽改造，路面宽度达到4.5米的，得2分；此外，除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，通村主干道路路面宽度达到3.5米的，得2分；（2）除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，村内主干道路采用水泥、沥青或者砖石等乡土材质硬化，路宽一般不低于3.5米的，得6分；（3）村内路网布局合理，主次分明的，得2分，否则酌情得分。（1）

7、实地察看,通村主干道路路面宽度符合要求的，得2分，未完全达到要求的酌情得分;（2）实地察看,村内主干道路进行硬化的,得3.5分,建设未完工或部分硬化的酌情得分；村内主干道不低于3.5米的,得2.5分,未完全达到要求的酌情得分;（3）结合村庄道路规划实地察看,通达性较好,车流、人流进出方便的,得2分,否则酌情得分。6、污水处理（8分）（1）以分散处理为主，通过分户式、联户式的办法，采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理；或在有条件和实际需求的地方，采用经济有效、简便易行、工艺可靠的无动力、微动力处理技术进行集中处理；或靠近城镇污水集中收集系统的，接入市政、企业污水管网进行处理的，

8、得6分；（2）生活污水处理率达到80%以上的，得2分，否则酌情得分。对世界文化遗产地、省级以上传统村落等古村落，在保护优先的前提下，采取符合实际的生活污水收集处理措施的，视同符合以上相关要求。（1）通过分户式、联户式的办法，采用整体式粪池、三格式粪池等简易处理技术，就地生态治理的，要结合入户调查，实地察看处理效果较好的，得6分，否则根据情况在4-6分之间酌情得分；建有太阳能、电动、人工湿地等小型污水处理设施的，通过现场查看进、出水口的水量水质等方式检测，并结合入户调查，证明设施正常使用且处理效果较好的，得6分，否则根据情况在4-6分之间酌情得分。对于接入市政、企业污水管网的，进行实地察看，并结

9、合入户调查和相关证明材料确认的，得6分；没有污水处理设施的，此项不得分。（2）入户调查，生活污水处理率达到80%以上的，得2分，每下降10%扣0.3分，直至扣完。（7、河沟渠塘疏浚清淤（5分）（1）整治疏浚河沟渠塘，实现水体清澈的，得2分；（2）河沟渠塘疏浚后，及时护坡，做好绿化的，得1.5分；（3）无积存垃圾、无白色污染、水面无明显漂浮物的，得1.5分；（1）实地察看,将2分按照村内河道、沟渠、塘坝数量分摊,每发现一处未整治疏浚的,扣除相应分数；（2）实地察看，酌情得分；（3）实地察看,每发现一处白色污染、积存垃圾、明显漂浮物的,扣0.1 分，直至扣完。8、公共服务设施建设（8分）（1）按照

10、因地制宜、资源整合、简易适用的要求，利用现有设施统筹改造，或新建，或就近共享农村综合服务中心的，得4分；（2）服务中心面积适当，能够统筹合理使用，具备社区服务、图书室（农家书屋）、文化活动室功能的，得2分；（3）结合宽带支撑工程，实现宽带通村，适当提高固定宽带家庭普及率的，得2分。（1）实地察看,建有或就近共享农村综合服务中心的，得4分；每缺一项功能扣0.5 分，达不到相关要求的酌情得分；（3）实地察看,酌情得分。9、村庄绿化（6分）（1）开展村庄道路、水体沿岸、庭院和村庄周围绿化，除受有关政策法规和特殊自然条件限制的，村庄建成区绿化覆盖率达40%的，得1.5分；村庄建成区范围内道路、河渠绿化

11、率达90%的，得1.5分；（2）村前屋后因地制宜发展小菜园、小果园、小竹园、小花园、小茶园等，实现庭院美化的，得1.5分；（3）村庄绿化适地适树，以乔木、乡土树种为主，灌木为辅，倡导自然式种植，绿化效果较好的，得1.5分。（1）查阅中心村规划中村庄建成区绿地率,若绿地率达到40%的,且现场实地察看能绿化都绿化的,得1.5分;若绿地率达不到40%,进行实地察看,若村庄建成区绿化以乔木（一人高以上树木）为主,在绿地率基础上加5%,累计后达到40%的,得1.5 分,否则在0.5-1.5分之间酌情得分；实地察看村庄建成区内主干道、河渠（一般中心村只有一条主干道和一条河渠）,以目测为主,根据缺株断带情况

12、酌情得分,最多扣0.8分。若中心村所在行政村被评为省级“森林村庄”的,此项视同达标。（2）实地察看农户发展“五小园”情况,根据实际酌情得分。采煤沉陷区搬迁安置村中不具备发展“五小园”条件的,此项不扣分。（10、村庄亮化（5分）（1）在村庄主干道和公共活动区域，利用多种方式安装安全简易路灯，进行适度亮化的，得3.5分；（2）维护到位、使用正常的，得1.5分。（1）实地察看,村内主干道每30-50米安装一盏路灯的得3分,没有安装路灯的不得分,没有完全达到要求的在1.5-2.5 分之间酌情得分,如确因古村落保护需要而没有达到上述要求的,此项不扣分;村室外活动场所安装路灯的,得0.5分,否则不得分。（

13、2）询问村干部是否有固定电工、开关路灯时间等,走访群众询问平时晚上路灯亮不亮、路灯损坏能否得到及时维修等,同时通过现场查验等方式,确定路灯是否可以正常使用,如果维护到位并使用正常的,得1.5分,否则在0.5-1.5分之间酌情得分。11、长效管护机制（4分）建立县乡财政补助、村集体补贴、住户适量付费、社会资助相结合等切实可行的经费分担机制，做到有制度、有资金、有人员，实现垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护等长效管护的，得4分，没有完全达到标准的酌情得分。垃圾和污水处理、绿化、卫生保洁、公共设施维护制度健全的得0.5分；有经费保障的得2分；合理配置管护人员并按规定到岗的得1.5分；根据情

14、况酌情得分。其中管护制度主要查阅资料，经费保障和配置管护人员根据实际情况，如果中心村聘请物业公司实行市场化管理的，查看与公司、保洁人员签订的合同及保洁人员责任区分工、公示照片等；如果中心村直接聘用保洁人员的，查工资来源、相关文件、拨款单据及保洁人员责任区分工、公示照片等。 三、产业发展（10分）1、中心村所在行政村、乡镇被评为“一村一品”示范村、镇或休闲农业与乡村旅游示范点，其中县级示范村镇得1.5分，市级示范村镇得2.5分，省级以上示范村镇得3分；或中心村纳入粮食生产“三大行动”核心示范区或各类农业示范园区的，得3分；或中心村主导产业突出，主导产业产值占总产值50%以上的，得3分；或中心村在

15、全省粮食绿色增产示范片、示范村范围内或村内有示范家庭农场，或落实 “三推”（推广高产高效新品种、推广规模化标准化机械化的栽培技术、推进耕地质量建设）、“三控”（控肥、控药、控水）效果较好，转变农业发展方式成效明显的，得3分，否则酌情得分；2、中心村土地（包括耕地、林地、水面）流转适度规范；或农业社会化服务水平较高，得2分，否则酌情得分；3、村集体年经营性收入达到10万元以上的，得5分；达不到10万元的，按照以下方式计分：（1）村集体年经营性收入5万10万元的得2.5分，否则酌情得分；（2）村集体年经营性收入年度增幅10%以上的得2.5分，否则酌情得分。对采煤塌陷区不具备农业生产条件的搬迁安置村

16、，计分项调整为：1、完成上级下达的农民技能培训任务，劳动年龄段失地农民职业技能培训率达80%以上，对有创业愿望的失地农民开展创业培训的，得2分，没有完全达到要求的酌情得分；2、落实促进失地农民就业政策，积极创造就业岗位安置失地农民就业的，得1.5分，没有完全达到要求的酌情得分；3、中心村从事农村加工、运输、商贸等二三产业创业就业户数占农户比例达到30%以上的，得1.5分，达不到的酌情得分；4、村集体年经营性收入达到10万元以上的，得5分；1、被评为“一村一品”示范村、镇或休闲农业与乡村旅游示范点的，提供相关部门文件证明或奖牌。纳入粮食生产“三大行动”核心示范区或各类农业示范区的，提供相关文件证

17、明。查看县、乡农经部门报表资料，主导产业产值占总产值比重大于0小于20%的，得1分；20-35%得2分；35-50%得2.5分；50%以上的得3分。实地察看，酌情得分。2、查阅土地流转合同或协议等相关材料，结合入户调查，土地流转适度规范的，得2分，否则酌情得分。实地察看，酌情得分。3、查阅村集体年经营性收入证明（不包括土地征用补偿费、上级拨款、银行贷款等项目的收入），达到10万元以上的，得5分；如果达不到10万元的，要查阅村集体收入证明，计算出年度增幅。按照以下方式计分：村集体年经营性收入5万（含5万，下同）10万元得2.5分，3-5万元得2分，1-3万元得1.5分，1万元以下得1分，没有收入

18、的不得分（由乡镇农经部门提供村集体年度收益及收益分配表并加盖公章）；村集体年经营性收入年度增幅10%以上的，得2.5分，7-10%得2分，3-7%得1.5分，小于3%得1分，持平或负增长的不得分（由乡镇农经部门提供村集体上下两个年度收益及收益分配表并加盖公章）。1、完成上级下达的农民技能培训任务，得1分（提供上级下达计划任务文件及开展相关培训的证明资料）。劳动年龄段失地农民职业技能培训率达到80%以上的，得0.5分，每少10个百分点扣0.1分，直至不得分（提供失地农民数及开展相关培训的证明资料）。对有创业愿望的失地农民开展创业培训的，得0.5分（走访失地农户，其中对有创业愿望的农户开展创业培训

19、超过半数的即得分）。2、走访失地农户，根据反映情况酌情得分。3、查看县、乡农经部门报表资料，中心村从事农村加工、运输、商贸等二三产业创业就业户数（在外务工的农户也计算在内），占农户比例达到30%以上的得1.5分，大于0小于10%的得0.3分，10-20%得0.5分，20-30%得1分。4、查阅村集体年经营性收入证明（不包括土地征用补偿费、上级拨款、银行贷款等项目的收入），达到10万元以上的，得5分；四、农村精神文明建设（5分）1、培育乡村文明新风，积极开展文明村镇、文明户、“好儿女、好婆媳、好夫妻”或具有地方特色文明创建活动的，得1分；2、开展道德评议活动，设立“身边好人榜”等类似评议的，得0

20、.5分；3、村规民约合法简约规范且群众知晓率高的，得0.5分；4、广泛开展各种志愿服务活动，重点开展关爱农村留守儿童、留守老人、留守妇女活动的，得1分；5、经常性开展群众喜闻乐见的文体活动的，得0.5分；6、挖掘本地本村历史文化、传承和保护乡村非物质文化、彰显乡村特色文化，古树古民居保护等较好的，得0.5分；7、中心村治安状况较好的，得0.5分；8、广泛开展农民普法教育，积极开展法治村镇、“法律明白人”等创建活动,引导群众依法有序反映问题、化解矛盾的,得0.5分。1、中心村创建氛围浓厚，宣传栏有农村创建内容，有文化墙的得0.5分；扎实开展星级文明户等创建活动，有计划、活动、评比得0.3分；走访

21、2户星级文明户家庭，全部符合实际，得0.2分（1户符合，得0.1分）。2、查阅材料和入户调查，根据情况酌情得分。3、查阅材料和入户调查，如有村规民约且群众广为知晓的，得0.5分，无村规民约的不得分，有村规民约但未在文化墙、公开栏等进行广泛宣传的，得0.4分。4、有留守儿童、留守老人、留守妇女人员名册，得0.2分；有专门供留守人员活动的场所，得0.2分；有活动开展的文字和图片资料，全年开展活动不少于4次，得0.4分（少一次扣0.1分）。走访或电话联系2名关爱对象，全部符合实际的，得0.2分（1个符合，得0.1分）。5、查阅开展文体活动的文字或影像材料，有活动记录，且全年开展活动3次以上的得0.5

22、分，少一次活动扣0.15分。6、实地察看结合入户调查，挖掘本地本村历史文化、传承和保护乡村非物质文化、彰显乡村特色文化较好的得0.3分，否则根据情况酌情得分；古树古民居保护较好的，得0.2分，否则根据情况酌情得分，中心村内无古树古民居的，此项不扣分。7、查阅当地派出所或综治办提供相关材料,并结合走访农户,根据情况酌情得分。8、查阅相关部门文件证明结合入户调查，中心村所在行政村被评为市级及以上（国家级、省级）“民主法治示范村”的，得0.5分；否则根据情况在0.3-0.5分之间酌情得分。五、群众评价（5分）设计问卷，在年度考核时通过入户调查方式统一开展。1、环境卫生改善满意度，1分，根据情况酌情得

23、分；2、基础设施改善满意度，1分，根据情况酌情得分；3、公共服务改善满意度，1分，根据情况酌情得分；4、乡风文明改善满意度，1分，根据情况酌情得分；5、是否存在违背群众意愿、损害群众利益、搞面子工程等问题，有问题的不得分，无问题的得1分。加 分1、村内次干道采用沙石等乡土材质适度硬化，实现“户户通”，便于群众出行的，加0.5分；2、村内实现雨污分流的，加0.5分；3、村内建有室外体育文化场所的，加0.5分；4、直观感觉村庄房屋布局错落有致，村庄和村庄周围自然景观优美，村容村貌较好,田园特色突出的，加0.5分。以上各项不完全符合要求的酌情加分。1、实地察看,村内次干道采用沙石等乡土材质适度硬化的，加0.3分；实现“户户通”，便于群众出行的，加0.2分。2、实地察看，污水实现全封闭，雨水走管道或明渠的，加0.5分。3、实地察看，中心村内建有室外体育文化场所的，加0.5分；否则不加分。4、实地察看，酌情加分。