旅客运输综合应急预案样本文档格式.docx

1、 （1）以人为本，科学决策。 发挥车站功能作用，把保障广大旅客生命财产安全，最大限度地减少突发事件导致损失放在首位，运用先进技术，充分发挥用急效用，实行民主决策。 （2）统一指挥，分级负责。 在车站站长统一领导下，由分管站长牵头负责，车站各岗位按照各自职责分工和权限，负责关于突发事件应急管理和特别重大、重大突发事件应急处置工作。 （3）属地为主，分工协作。 车站应急处置实行属地负责制，车站领导是处置突发事件主体，要承担处置首要责任，车站各岗位要积极配合，密切协作，整合资源，信息共享，形成合力，保证突发事件信息及时精确传送，迅速有效处置。 （4）应急处置与寻常建设相结合，有效应对。 车站对突发事

2、件要有充分思想准备，调动一切力量，建立应对各种突发事件有效机制，做到常备不懈，应急机制建设和资源准备要坚持应急处置与寻常建设相结合，减少运营成本。2、组织机制与职责2.1车站应急机构2.1.1成立应急指挥中心 指挥长:？;副指挥长？、？ 应急指挥中心下设五个行动小组：抢险扑救组、水电管理组、人员流散组、安全保卫组、后勤管理组。应急指挥中心报警电话：2.1.2行动小组负责人和人员构成 （1）抢险扑救组。组长：；成员： （2）水电管理组。 （3）人员疏散组。 （4）安全保卫组： （5）后勤保障组。2.2 职责2.2.1应急指挥中心职责 （1）接警后迅速查清突发事件位置，理解突发事件状况，随时掌握动

3、态，及时、精确组织和指挥人员扑救，必要时拔打“110”、“119”电话，向公安部门、消防部门报警。 （2）现场指挥扑救，协调各小组工作。（3）协调关于部门对突发事件调查。2.2.2抢险扑救组职责 （1）接警后迅速组织人员赶赴事故现场，并做好分工。 （2）依照突发事件状况，采用有效扑救方案，迅速控制，防止事态蔓延。 （3）急救被困人员必要做到运用“先控制，后消灭，救人重于救火”、“先重点后普通”原则。 （4）保护现场，隔离非扑救人员进入事故现场。2.2.3人员疏散组职责 （1）组织人员和顾客迅速撤离危险区。 （2）制止工作人员不顾事故劫难严重性而先急救物资，尽量避免混乱和伤亡事故。 （3）保证消

4、防通道安全门畅通。2.2.4安全保卫组职责 （1）维持现场秩序，协助疏散组疏散人员。 （2）负责对售票房监护和保卫。 （3）封闭突发事件事故现场，看守进出口，禁止闲杂人员入内。 （4）转运受伤人员和贵重物品。2.2.5水电管理组职责火灾扑救时，要及时采用对的供电、供水方式，及时切断电源，保证消防用水、用电。2.2.6后勤保障组职责 （1）保证充分消防用品（毛巾、防毒面具、手套、雨鞋等）。 （2）安排好车辆，保证及时输送受伤人员。3 应急响应3.1分级响应 I级响应行动由应急指挥中心组织实行，当应急指挥中心进入I级响应行动时，应按照相应预案全力以赴组织救援，并及时向上级报告救援工作进展状况。 I

5、I级如下应急行动组织实行，由行动小组采用相应应急预案，超过本级应急处置能力时，及时报请上一级应急机构启动上一级应急预案，实行救援。3.2不同应急事件应急响应办法3.2.1火灾应急响应办法 （1）制定完善消防预案，针对车站实际制定详细火灾应急响应预案。 （2）贯彻“救人第一，救人与灭火同步进行”原则，积极施救。 （3）处置火灾事件应坚持迅速反映原则，做到反映快、报告快、处置快，把握起火初期核心时间，把损失控制到最低限度。 （4）火灾发生后，工作人员应及时向“110”、“119”报告，同步组织做好旅客疏散、救护工作，积极开展灭火自救工作。 （5）车站应急指挥中心接到火灾报告后，应及时组织启动相应应

6、急预案。 （6）灭火程序：A、应急指挥中心接到火灾报告后，依照起火位置，火势大小，调派人员迅速到位进行扑救，同步向市消防队报警； B、水电组接到指令后，及时切断火灾现场电源，给消防水泵加压； C、急救扑救组，运用附近灭火器灭火和用室内消防栓连接水带水枪，向火点射水，在灭火人员、器材充分状况下，可对火势采用四周包围或两侧堵截办法，控制火势蔓延，进而扑灭火灾。如果人员、器材局限性，则要将力量集中在火势蔓延方向，或保护价值较大物资，竭力减少火灾损失； D、人员疏散组要引导顾客和员工尽快有序地撤离，并派专人到明显位置引导消防车精确到达现场；E、安全保卫组配合公安消防部门，对火灾现场进行封闭，清理无关人

7、员，并对重点部位进行保护，维护火场秩序； F、火灾灭后，应急指挥中心要积极协助市消防队对事故进行调查，做好善后工作，其她各组协助消防部门清理火场。3.2.2地震灾害紧急解决响应办法 （1）地震灾害紧急处置原则。 A、实行高度集中，统一指挥，各行动小组要服从应急指挥中心指挥，各司其职，各负其责； B、抓住重要矛盾，先救人，后救物，先急救通信、供电等要害部位，后急救普通设施。 （2）应急指挥中心要依照应急预案，科学决策，合理处置，同步要做好应急物资储备及管理工作。3.2.3遇暴风雨、雾、雪、冰冻、冰雹等恶劣天气解决方案 （1）如遇暴风雨、雾、雪、冰冻、冰雹等自然灾害时，加强调车及接发车作业组织，保

8、证行车安全。坚持行车调度指挥，服从大局，严格执行调度纪律，保证运送大局需要。 （2）密切关注气象变化，及时向驾乘人员发布气象信息，做好雨天防滑、绕道，保证运送安全、畅通。 （3）向旅客做好宣传解释工作，运用一切可以候车地方安排旅客候车,并加强与上级联系,掌握关于信息. （4）做好各核心岗位、核心时间、核心人员安排和盯岗工作，做好自控、互控、她控工作，车站领导和值班站长在核心时候要进行盯岗作业，严格把关，做到万无一失。 （5）遇低温，车站应急指挥中心布置各部门除做好防寒工作外，还要把旅客安排在可以防寒地方候车，并做好防护办法。3.2.4爆炸应急响应办法 （1）迅速反映，及时报告，密切配合，全力以

9、赴疏散旅客排除险情，尽快恢复运营。 （2）车站应针对重点防范部位制定防爆办法，加大安全管理力度，消除安全隐患。 （3）车站内发生爆炸物品、可疑物品由专业人员进行排除，任何非专业人员不得随意触动。 （4）车站爆炸案件一旦发生，应急指挥中心应及时报告本地公安部门、消防部门、卫生部门，组织开展调查解决和应急工作。3.2.5非典、禽流感及关于疫情蔓延应急响应办法 （1）车站人员接到发热、干咳、呼吸急促或困难旅客告知后，及时报告车站领导或值班站长，对疑似病例人员应采用应急办法。迅速隔离，同步向市防疫领导小组通报并告知“120”救护车送往医院诊治。 （2）对持有医院否定非典及其她疫情诊断证明，或排除非典病

10、人发热旅客可继续旅行。 （3）一旦发生非典等关于疫情，车站应提高警惕，切不可掉以轻心，应采用必要办法处置，同步，加强自我防护办法。3.2.6群体打架斗殴应急响应办法 （1）车站内如发生聚众闹事、群体打架斗殴事件，应急指挥中心要及时赶赴现场，查清事件因素，掌握事件动态，必要时拔打“110”向公安部门报案。 （2）一旦发生群体打架斗殴事件，车站应急指挥中心安全保卫组要及时在第一时间赶到现场制止事件蔓延，同步启动应急预案。3.3应急状况报告应急状况报告基本原则是：快捷、精确、直报、续报。3.3.1快捷最先接到突发事件时在第一时间报告，最迟不能超过一小时。3.3.2精确报告内容要真实，不得瞒报、虚报、

11、漏报。3.3.3直报发生特别重大事故劫难，要直接上报公司。3.3.4续报在突发事件事故劫难发生一段时间内，要持续上报事故劫难应急处置进展状况及关于内容。 3.3.5报告内容特别重大事故劫难快报及续报应急涉及如下内容： （1）事件单位名称、负责人、联系电话及地址； （2）事件发生时间、地点； （3）事件导致危害限度、影响范畴、伤亡人数、直接经济损失； （4）事件简要通过； （5）其她需上报关于事项。3.4报告程序3.4.1车站事故劫难发生后，现场人员必要及时报警，并报告应急指挥中心。应急指挥中心接警后应迅速确认劫难性质和级别，及时启动相应预案，并向公司报告。3.4.2特别重大事故劫难发生时，应急

12、指挥中心必要做到： （1）迅速采用有效办法，组织急救，防止事故劫难扩大； （2）严格保护事故劫难现场； （3）迅速派人赶赴事故劫难现场，负责维护现场秩序和证据收集工作； （4）服从统一布置和指挥，理解掌握事故劫难状况，协调组织事件抢险救灾和调查解决等事宜，并及时报告事态趋势及状况。3.4.3因急救人员防止事故劫难扩大，恢复生产以及疏通等因素，需要移动现场物件，应当做好标志，采用拍照、摄像、绘图等办法详细记录事故劫难现场原貌，妥善保存现场重要痕迹、物证。3.4.4发生特别重大事故劫难时，应急指挥中心应在事故劫难发生后4小时内写出事故劫难快报，分别报送公司及主管部门。3.5状况接报 应急指挥中心获

13、悉突发事件后，迅速告知公司，并依照事故性质和严重限度提出启动预案建议，上报关于部门。3.6紧急处置 紧急处置按照属地为主原则，依托自身力量。突发事件发生后，车站应急指挥中心应及时启动应急预案，并按照应急预案迅速采用办法，使事故劫难损失降到最低。依照事态发展状况，浮现急剧恶化特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑关于方面意见基本上，及时制定应急处置方案，依法采用处置办法。3.7应急人员安全防护现场处置人员应依照需要佩带相应专业防护装备，采用安全防护办法，严格执行应急人员进入和离开事故突发现场有关规定。应急指挥中心依照需要详细协调，调集相应安全防护装备。3.8群众安全防护现场应急指挥中心组织群众安全防

14、护工作，重要工作内容如下： （1）依照事故劫难特点，拟定保护群众安全需要采用防护办法； （2）决定紧急状态下群众疏散、转移和安顿方式、范畴、路线和程序，指定关于行动小组详细负责实行疏散、转移和安顿； （3）启用应急避难场合； （4）维护事发现场治安秩序。4 保障办法4.1通信与信息保障 建立相应设施满足进行决策、指挥和对外应急联系需要，逐渐建立并完善全站安全信息库，救援力量和资源信息库，规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保障应急指挥中心与上级应急机构之间信息资源共享，保证应急响应期间互相通信联系需要，明确联系人，联系方式，做到有备无患。详细联系关于事宜由车站办公室负责。同步，车站办公室

15、负责接受、显示和传达事故劫难信息，为应急决策提供根据，并对事故劫难应急预案及其本状况进行备案。4.2应急保障 （1）为应对突发事件，车站依照实际状况在不同区域均添置消防设施和消防器材。如在候车厅、车场均备有安全消防栓，在售票厅、候车大厅、空调候车室、发车库等各种重要位置均备有灭火器材。 （2）依照需要开设以车站进出口、售票厅大门为应急特别通道，保证救灾物资、器材和人员运送及时到位，满足应急处置需要。 （3）为应对天气变化和流行性疫情蔓延，车站将空调候车室设为应急防寒区，将发车库走廊二楼（原行包房托运处）设为紧急状态防疫性隔离区，为应急处置恶劣天气和非典、禽流感及关于疫情蔓延提供有力保障。5 附

16、则5.1名词解释5.1.1车站旅客运送 本预案所称车站旅客运送是指汽车站承担都市与都市之间或从甲地到乙地之间为以便旅客互相交往、观光旅游等汽车旅客运送任务。5.1.2特别重大、重大突发事件、事故劫难 本预案所称特别重大、重大事故劫难是指需要启动本预案中规定级以上应急响应劫难事故。特别重大、重大事故劫难类型重要涉及： （1）车站遭受火灾、爆炸等事故劫难； （2）车站内发生聚众闹事、群体打架斗殴等突发事件； （3）车站遭受台风、水灾、地震等自然灾害侵袭。5.2预案管理与更新 车站依照国家应急管理关于法律、法规和应急资源变化状况，以及预案实行过程中发现问题或浮现新状况，及时修订完善本预案。5.3奖励

17、与责任追究5.3.1奖励 在车站内发生突发事件、事故劫难应急工作中有下列体现之一，应依照关于规定予以奖励： （1）出众完毕应急任务，成绩明显； （2）防止或急救事故劫难有功，使人民群众生命和国家、集体财产免受损失或减少损失； （3）相应急准备或响应提出重大建议，实行效果明显； （4）有其她特殊贡献。5.3.2责任追究 在车站突发事件及事故劫难应急工作中有下列行为之一，按照法律、法规及关于规定，对关于负责人视情节和危害后果，予以行政处分。属于违背治安管理行为，由公安机关依法予以治安惩罚，构成犯罪，由司法机关依法追究刑事责任。 （1）不按照规定制定事故劫难应急预案，回绝履行应急准备义务； （2）不按照规定报告、通报事故劫难真实状况； （3）拒不执行车站事故劫难应急预案，不服从命令和指挥或者在应急响应时临阵逃脱； （4）盗窃、挪用、贪污应急工作资金或物资； （5）阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动； （6）散布谣言，扰乱社会秩序； （7）有其她危害应急工作行为；5.4预案实行时间 本预案自印发之日起实行。