旅游基建项目水保方案报批稿Word下载.docx

1、1.4水土流失防治责任范围及面积依照“谁开发、谁保护、谁造成水土流失、谁负责治理”的原则与开发建设项目水土保持方案技术规范（GB50433-2008）的规定，本项目水土流失防治责任范围总面积为63224m2，其中：项目建设区面积为62880m2，直接影响区面积为344m2。1.5水土流失预测结果工程的建设扰动破坏地表面积62880m2，损坏占压水土保持设施面积为37250m2，造成水土流失面积19950m2，产生3850m3的弃渣。通过预测计算，项目的开发建设可能造成水土流失总量为42.14t，新增流失量为36.76t。从预测结果可以看出，工程施工期间水土流失最为剧烈，拦水坝工程区因施工周期长

2、、扰动面积大而成为本方案水土流失重点防治时段和区域，另外，工程临时占地也是造成严重水土流失的重要区域。1.6水土保持措施体系及主要工程量根据本项目各工程水土流失的特点、危害程度以及水土流失防治目标，结合项目区气候特点，地形地貌及建设时序等要素，将防治责任范围划分为为五个分区，在设计上突出拦渣、临时工程和植被恢复，采取以临时措施为先导、工程措施与植物措施相结合的水土流失防治体系。综合治理因工程建设引起的的水土流失。本项目水土保持新增措施主要工程量有：工程措施：浆砌石挡土墙22m，浆砌石截水沟165m，现浇C20砼排水沟140m；植物措施：栽（植）草300m2，撒播草籽30.38kg；临时防护措施

3、：填土编织袋挡墙96m3，草苫覆盖320m2，临时排水挖土27.8m3，铺设塑料薄膜143m2。1.7水土保持投资概算及效益分析1.7.1水土保持投资概算本方案新增水土保持工程总投资59.84万元，其中，工程措施费20.87万元，植物措施费0.92万元，临时工程费1.44万元，独立费31.05万元，基本预备费1.09万元，水土保持补偿费4.47万元。1.7.2水土保持效益分析通过实施工程原有规划的防护措施和本水土保持方案新增防护措施，项目建设引起的水土流失可以得到有效的控制。通过预测计算，项目区水土流失治理效果均达到并超过治理目标。防治效果见表1-1。指标名称方案目标值预测分析值扰动土地治理率

4、95%98.6%水土流失治理度97%99.8%土壤流失控制比1.0拦 渣 率99%林草植被恢复系数99.2%林草植被覆盖率28%28.2%表1-1 水土流失治理效果表1.8结论与建议为使水土保持方案中的各项水土流失防治措施落到实处，有效控制水土流失，避免工程建设可能带来的水土流失影响，提出以下建议：（1）、在工程施工过程中，施工占地范围应尽量缩小，尽量减少对项目周边土壤和地表植被的破坏。土方开挖应尽量避开雨季，同时应及时采取临时防护措施，避免产生大量的水土流失。（2）、主体工程的施工组织和施工工艺设计，在施工过程中，应按水土保持*环境建设要求进行优化。（3）、在工程下一步实施中，必须充分考虑项

5、目建设造成水土流失的影响，落实本方案提出的各项水土保持措施，确保各项水土保持工程长期、有效地发挥作用。（4）、工程建设单位应与当地有关部门配合，做好水土保持措施的落实、管理和监督，执行开发建设项目水土保持“三同时”制度，开展水土保持监理，严格控制水土保持措施实施进度、质量和投资。1.9水土保持方案特性表 表1-2 开发建设项目水土保持方案工程特性表项目名称地理位置*镇所属行业农林开发项目总投资3323万元土建投资2200万元总工期2006年5月至2009年12月设计水平年2010年项目组成项 目面积（hm2）挖方量（m3）填方量（m3）交通工程区441206400配套服务设施216038002

6、600门 景 区11300890010100环卫工程区45035给排水工程区30080拦水坝工程区 拦水坝200061002250弃渣场1200 /3850临时施工场地800/国家、省级防治区类型国家级水土流失重点治理区地貌、土壤类型中山丘陵区棕壤土、褐土气候、植被类型暖温带大陆性季风气候落叶乔木、灌木扰动地表面积（m2）62880土壤容许流失量t/（km2a）200原地貌土壤侵蚀模数t/（km21900防治责任范围面积（m2）63224损坏水保设施面积（m2）37250项目建设区（m2）水土流失预测总量（t）42.14直接影响区（m2）344新增水土流失量（t）36.76新增水土流失的主要区

7、域拦水坝建设区、弃渣场、临时施工场地防治目标扰动土地整治率（%）95水土流失总治理度（%）97林草植被恢复率（%）99拦 渣 率（%）林 草 覆 盖 率 （%）28措施主要工程量投 资工程措施浆砌石挡土墙22m，浆砌石排水沟165m，现浇C20砼排水沟140m20.87万元植物措施栽（植）草300m2 ，撒播草籽30.38kg0.92万元临时措施开挖临时排水沟27.8m3，填土编织袋挡墙96m3，草苫覆盖320m2，铺设塑料薄膜143m21.44万元水土保持总投资163.82万元防治费23.23万元独立费31.05万元水土保持补偿费4.47万元监理费3.39万元监测费8.00万元2水土保持方案

8、编制总则2.1方案编制的目的和意义本项目区地处*境内，属于淮河流域*支流。项目的建设具有大面积扰动地表、占压土地等人为侵蚀的特点，必将加剧项目区的水土流失。依据中华人民共和国水土保持法、开发建设项目水土保持方案管理办法和*省实施中华人民共和国水土保持法办法等有关法律法规的要求，根据项目建设实际，结合项目施工工艺、区内水土流失特点和水土保持情况，通过编制、实施水土保持方案，可有效防治开发建设项目造成的人为水土流失，保护*环境，确保项目的安全运行，使开发建设与*环境建设达到双赢。编制本方案的主要目的是：明确建设单位法定的水土流失防治责任与义务，预测工程新增水土流失量和水土流失危害，分析并拟定水土流

9、失防治对策与措施体系布局，给出实施水土保持方案的保障措施，并估算水土保持所需投资，从水土保持角度给出项目建设意见和建议，为水土保持监督管理部门依法行政提供技术依据。编制本方案的主要意义是：通过水土保持方案的全面落实，可有效地控制因施工造成的水土流失，保障项目建设安全，保护和改善*环境，促进*环境的可持续发展；同时，也可以避免产生潜在的水土流失，确保当地经济活动不受影响，对于防治因项目开发可能造成的水土流失、保护项目区水土资源和*环境具有十分重要的意义。2.2方案编制依据2.2.1法律法规依据（1）中华人民共和国水土保持法1991年；（2）中华人民共和国环境保护法；（3）中华人民共和国水土保持法

10、实施条例1993年；（4）开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定（水利部 1995 第5号令，2005年7月8日根据水利部第24号令修改）；（5）*省实施中华人民共和国水土保持法办法，1993年8月16日*省第八届人大常委会第三次会议通过；（6）*省人民政府关于公布取消停止征收和调整有关收费项目的通知（*政200852号）；（7）国家级水土流失重点防治区划分的通告；（8）*人民政府关于水土流失重点防治区划分的通告。2.2.2技术规范、标准（1）开发建设项目水土保持方案技术规范（GB 50433-2008）；（2）开发建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2008）；（3）土壤侵蚀分类分

11、级标准（SL 190-96）；（4）水土保持工程概（估）算编制规定水总200367号文；（5）水土保持工程概算定额；（6）水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-93）；（7）*公益林建设技术规范（GB/T 18337.3-2001）（8）水土保持综合治理技术规范（GB/T16453.1-16453.6）；（9）主要造林树种苗木（GB6000-85）（10）水利水电工程等级划分及防洪标准（SL252-2000）；（11）*省中小流域暴雨洪水图集。2.2.3引用的重要文件、资料（1）*旅游区基础设施建设项目水土保持方案编制委托书；（2）*旅游区总体规划（*省韶光旅游规划研究中心，2006年11月

12、）；（3）*旅游区基础设施建设项目可行性研究报告（*省工程咨询公司，2006年11月）； （4）*水土流失重点防治区划分图； （5）全国第一次土壤侵蚀遥感调查成果。2.3水土流失防治标准等级按照国家级水土流失重点防治区区划图的划分，项目区所在地属于国家级水土流失重点治理区。根据开发建设项目水土流失防治标准（GB 50434-2008）水土流失防治标准等级的确定原则，本项目水土流失防治标准执行等级为一级。2.4指导思想认真贯彻“预防为主、全面规划、综合防治、因地制宜、加强管理、注重效益”的水土保持方针，减轻项目区原生水土流失，防治新增水土流失，改善区域*环境，为工程建设、项目运营、当地经济持续发

13、展创造良好的条件，使工程建设过程中的水土流失得到及时和有效的控制，注重景观建设、鼓励废弃土石方综合利用，保证“三同时”制度的落实等。2.5方案编制原则（1）坚持全面防治和局部防治相协调的原则针对项目区水土流失和工程新增水土流失的特点，科学合理的配置各类水土保持措施，正确处理全面防治和局部防治、综合防治和单项防治的关系。（2）严格遵守“谁开发、谁保护，谁造成水土流失、谁负责治理”的原则因地制宜地布设水土保持措施，重点防治施工过程中的水土流失，尤其是项目工程建设过程中临时性水土保持措施和施工工艺与时序的安排，突出*环境建设体系的特色。（3）坚持水土保持措施与主体工程相适应原则按照水土保持法律、法规

14、提出的水土保持措施与主体工程“同时设计、同时施工、同时投产使用”的要求，科学合理安排水土保持措施，使水土保持措施设计与主体工程设计相衔接、相互补充和协调一致。（4）坚持重点突出和综合防治相结合的原则结合工程实际，合理布置各类水土流失综合防治措施，建立造型美观、结构合理、功效齐全、效果显著的水土保持综合防治体系，提出一个具有较强的针对性和可操作性水土保持方案。（5）坚持水土保持措施和主体工程建设相协调的原则水土保持方案应为主体工程总体设计的一部分，并为之服务，其措施的选择与布设须与主体工程设计中具有水土保持功能的设施相衔接，并与工程安全运营相结合。（6）*优先，绿化美化环境的原则将*环境的治理与

15、恢复作为水土保持的一项基本措施，优先考虑土地复垦利用及林草措施，并使控制水土流失与合理利用水土资源、保持和恢复土地生产力有机结合起来。（7）安全、经济、实用原则力求水土保持工程技术可行、经济合理，做到安全、经济、实用。2.6方案编制深度根据开发建设项目水土保持方案技术规范中方案编制深度的规定，水土保持方案必须与主体工程所处的阶段相对应，鉴于本项目已开工建设，主体工程已达初步设计阶段，本水土保持方案为补报方案，其编制深度为初步设计阶段。2.7设计水平年本项目属于建设类项目，根据开发建设项目水土保持技术规范规定：建设类项目为主体工程完工后的当年或完工后第一年。本项目工程于2006年5月动工建设，计

16、划于2009年12月全部完工，因此，确定本水土保持方案设计水平年为2010年。3项目概况 3.1项目区地理位置及交通 *旅游区地处*西伏牛山脉北麓，位于*的东南部，东与*、*接壤，南与*相依，距*80km，地理坐标处在北纬33433346、东经1111111214之间，规划总面积约为17.6km2，包括*林区和山下*镇龙王村所辖部分区域。旅游区门前有*通过，与洛栾快速通道相连，向东13km即达*景区，向西20km可达白云山景区，具有较好的区位优势，交通条件十分便利。*旅游区地理位置见附图。3.2项目建设的必要性旅游业具有投资少、回报高、资源垄断性强、无污染等特点，被誉为永远的朝阳行业，其前景广

17、阔，具有很大的发展潜力。*旅游区地处伏牛山腹地，位于白云山、*两大热点旅游区之间，生物优势明显，景观类型齐全，处于伏牛山大旅游规划区范围之内，是我省第一个以“原始*旅游”为主题的旅游区，也是伏牛山精品旅游线上的重要一环，更是*旅游发展主要项目之一。目前，景区开发处于起步阶段，基础设施较为滞后，严重影响了景区的发展，为加速*旅游业的发展，合理开发我省第一个“原始*旅游区”，实施旅游带动战略，加快县域经济发展，改善投资环境，*旅游有限责任公司根据旅游区目前开发现状，结合基础设施优先开发原则，提出该旅游区基础设施项目的建设。根据旅游区现状分析，本项目的建设具有以下必要性：1、是增强景区可进入性，打造

18、精品景区，促进旅游业实现跨越式发展的需要；2、是提升景区服务条件和接待能力的需要；3、是景区*保护和可持续发展的需要；4、是优化产业结构，促进当地经济发展的需要。3.3项目概况 根据旅游区地域面积大、景观变化多的特点，结合*原始*旅游区总体规划对旅游区的划分及各旅游点的地理位置，充分利用旅游区原有基础设施条件的基础上，为发挥资源利用效能，提高旅游区建设标准，本项目主要工程类型和建设内容有：景区交通工程建设、拦水坝工程建设、景区主入口建设、景区配套服务设施建设、给排水、供电工程、数字景区建设、环卫工程建设等，工程总投资3233万元。1、景区交通工程景区道路由车行主干道、山上旅游步道和沿河步道及各

19、景区停车场组成。2、门景区门景区设在*与*河道之间的平坦地带，建设内容有主停车场及景区大门。主停车场用来停放外部车辆，使其不进入景区内部。3、景区配套服务设施在门景区依托*村和山下谷地建设主服务区，主要包括游客服务中心、*河谷宾馆、木楼沟、*管理服务点和停车场等。4、拦水坝在距门景区约2.3km处的*与青龙潭之间建设一座拦水坝，以满足门景区旱季补充生活用水需求及形成局部水面景观。拦水坝长70.4m，高28.26m。拦水坝蓄水总库容8万m3，有效库容5万m3，最大淹没区面积约8250m2。拦水坝非溢流坝采用M7.5水泥砂浆砌块石，堰面宽21m，溢流段两侧为厚1m的导流墙，在左岸设冲砂洞。5、给排

20、水设施建设景区给排水系统，包括提灌站、给水管道（3000m）、污水收集管道（2600m）、污水处理站及废水综合利用设施等，满足门景服务区给、排水需要；生活污水集中收集并处理达标后回用于灌溉。给排水管道沿河道敷设。6、环卫工程全部景区沿道路共设23座环保厕所，2座水冲厕所。在停车场、观景台等游客停留的场所设置垃圾箱，沿旅游步道每100m设置一个垃圾箱；配备垃圾车1辆，建设垃圾中转站，配备环卫人员，搞好垃圾的集中收集和处理。7、供电设施、数字景区在门景区、*服务点和木楼沟服务点设置变压站，电缆线采用地下敷设方式。景区网络及监控系统，在各景区设置IC卡电话，增加移动和联通等通讯公司服务基站，在入口设

21、置邮政服务点。具体布局详见附图。根据工程类型不同，其建设内容与规模、占地面积及建设现状等详见表3-1。表3-1 项目概况一览表序号建设内容及建设地点规模占地面积（m2）建设情况备注单位数据一景区交通工程1道路工程：m580029000已完成，但路侧边坡绿化不完善利用原有砂石路基1.1*广场*2700，宽5m135001.2*木楼沟口2400，宽5m120001.3木楼沟停车场*停车场700，宽5m35002游道、步道：830099602.1木楼沟官帽峰（步道）960已完成，但部分旅游步道未硬化2.2*玉皇顶（步道）42002.3*玉皇顶观景台（步道）3602.4*官帽峰（步道）27003240

22、2.5暖树石林（步道）10003停车场：5160已完成，但表面未硬化完善，停车场边坡绿化也不完善3.1*广场（换乘中心）m227603.2*停车场N3345.733E11215.3071800原已有停车场3.3木楼沟停车场44.753E11214.77817004护栏60005护墩30006标志牌个214二拦水坝工程拟建拦水坝（作为蓄水水源调节）座坝长70.4m，高28.26m施工临时场地三入口区建设已基本完成，G311北侧部分广场尚未硬化景区主大门46.611E11214.990处三层砖混，建筑面积521m2 入口广场11000四给排水工程已建提灌站100给水干管污水处理站46.753E112污水收集干管五环卫工程520环保公厕2390已建7个旅游水冲公厕60垃圾收集与转运点转运车辆废物箱155绿化70六景区配套服务设施游客服务中心46.696E11214.878*河谷宾馆580木楼沟服务点*服务点