1、在编制时要根据情况制定各项经费的预算定 额,使幼儿园经费预算有据可依,防止预算编制的随意性,做到预算安排公正、合理、切合实际。幼儿园的收入及支出必须全部纳入学校财务预算。四、预算的执行和调整。 1预算的执行。预算执行包括收入预算的执行、支出预算的执行和预算平衡三个部分。在预算执行过程中,既要积极组织收入,确保各项收入及时足额入帐, 又要合理安排支出,实现年度预算收支平衡。幼儿园的收入必须全部入帐,纳 入幼儿园预算统一管理,绝对不允许私设“小金库”。 2预算的调整。为保证幼儿园预算的良好执行,维护预算的严肃性,预算在执行过程中原则上不予调整。如因特殊情况确需调整,说明具体原因,报上级主 管部门审
2、核,批准后再作调整。五、其他事项1固定资产购置必须列入年度支出预算方可安排购置。购置固定资产需专人管理,符合政府采购条件的按政府采购流程规范操作,实施采购,需自行采购的, 货比三家、综合考察。 2预算实行统一管理、统一核算。预算一经批准,各部门必须严格执行,并接受有关部门的监督和检查。 3幼儿园的预算内外经费均纳入幼儿园财务部门统一管理,经费收支实行审批制 度 。 4各项支出的原始凭证,经审批内容真实合法,符合财务制度规定,并有经办人、验收人和园长签字后方可办理支出,否则财会人员不予报销。幼儿园财务管理细则为本园的财务行为,加强财务管理,提高资金使用的效益, 促进幼教事业的发展,根据会计法等国
3、家有关法规,结合幼儿园自身特点, 特制定本管理细则。幼儿园财务管理的基本原则:贯彻执行国家有关法律、法规和财务规章制度, 坚持勤俭办园的方针;正确处理事业发展需要和资金供给的关系,社会效益和经济效益的关系。幼儿园财务管理的主要任务:合理编制园内经费预算,依法多渠道筹集资金; 加强核算,提高资金使用效益;加强资产管理,防止资产流失;建立健全财务规章制度;对幼儿园经济活动进行财务控制和监督;定期进行财务分析,如实反映幼儿园财务状况。一、关于财务管理体制1、园长要对本单位的财务工作全面负责。2、幼儿园财务活动由上级财务部门统一管理。园内设兼职会计、出纳各一名, 记流水帐,在园长领导下,管理园内财务活
4、动,统一向上级财务机构报帐。3、幼儿园财务人员应认真履行工作职责,有权要求本园所有人员严格执行国家有关财经纪律和财务会计制度,有权参与本单位经费编制计划、有权监督、检查本单位有关财务收支、资金使用及财产保管等情况。二、单位预算管理幼儿园应本着“量入为出,统筹兼顾,保证重点,收支平衡”的原则,编制每学期的经费预算。1、编制方法:收入预算:应考虑幼儿园维持正常运转和发展的基本需要,参考以前年度预算执行情况,根据预算年度的收入增减因素和措施测算编制。支出预算:根据幼儿园本身财力可能、幼儿园正常教育活动和发展计划,妥善安排其他各项必需支出。2、预算编制的审批:每学期初幼儿园财务领导小组成员商讨通过将本
5、学期的经费预算情况作详细安 排。(人员工资,大型维修及设备,日常开支) ,报上级主管部门审核批复并备案。重大事件需调整预算经通过上级领导讨论并上报批准。三、收入管理1、收入包括学费收入,其他收入等。2、幼儿园必须严格按照国家有关政策规定,依法组织收入,各项收费严格执行国家规定的收费范围和标准,并使用合法票据,各项收入必须全部纳入幼儿园收入帐户,统一管理,统一使用。四、支出管理1、幼儿园支出是指开展教学及其辅助活动发生的支出,内容包括:其他工资、第 5 页 共 11 页职工福利费、公务费、修缮费、业务费、设备费、其他费用等。2、幼儿园支出应严格执行国家财务规章制度及上级主管部门开支范围及开支标准
6、(另附),没有统一规定的由幼儿园结合本园情况规定,并报上级主管部门备案。按预算正常执行,各项支出应按实际发生数列支。对于大型的维修及设备购置应预先经主管领导协商签字,报上级主管部门审批备案方可支出执行。幼儿园应加强工程项目的预算,把好质量管理等环节,防范决策失误等有关舞弊行为。五、资产管理幼儿园资产包括流动资产,固定资产等。1、流动资产包括现金,银行存款等货币资金及应收、暂付款、借款、存款等。幼儿园应建立、健全货币资金的内部管理控制制度。对货币资金收支保管业务建立严格的授权批准制度,相关机构和人员应相互制约,确保货币资金的安全。审批人应根据货币资金授权批准制度的规定,在授权范围内进行审批。幼儿
7、园因公个人用款时应按照提交用款申请、支付审批,支付复核,办理支付等程序执行。第 6 页 共 11 页单位对于重要货币资金支付业务,应当实行集中决策和审批,并报上级主管部门审批(单价满 1000 元或一次性支出满 2000 元的设备或维修项目) 。建立责任追究制度,防范贪污,侵占,挪用货币资金的行为。对于大额的支出应使用转帐支票,不得以现金直接支付。现金收入应当及时存入银行,不得用于直接支付单位自身的支出。以幼儿园为单位借出款项必须执行严格的授权批准程序,严禁擅自挪用,借出货币资金。单位取得的货币资金收入必须及时入帐, 不得私设“小金库”,不得帐外设帐, 严禁收款不入帐。2、固定资产(低值易耗品
8、)是指一般设备单位价值在 500 元以上,专用设备单位价值在 800 元以上使用期限在一年以上, 并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产,单位价值虽未达到规定标准,但耐用时间在一年以上的大批同类物资,作为固定资产管理。幼儿园应根据:房屋和建筑物、专用设备、一般 设备、图书、其他固定资产结合本园具体情况,制定各类固定资产的明细目录。幼儿园应定期对固定资产进行清查盘点,年度终了前应当进行一些全面的清查 盘点,一般的报废、转让经上级主管批准后核销,大型、贵重的设备应经过有 关部门鉴定,报主管部门批准后核销。六、代管款管理幼儿园的代管款包括代办费,伙食费。幼儿园应对代办费、伙食费进行独立核算。第 7
9、 页 共 11 页1、代办费:幼儿园应严格按有关教育局或有关单位规定收取代办费金额,并严格控制代办费的支出项目,严禁支列无关的费用,代办费应每学期结算支出明细,向家长公布、清退余款。2、伙食费:幼儿园应按规定的标准收取幼儿伙食费。支出幼儿一餐两点、净水、餐后水果及食堂使用的水电煤气费等其他成本。应根据制定的带量食谱采购每日食品,严格控制采购的量。不得在幼儿伙食费中列支无关的内容。教师伙食应与幼儿伙食严格分开,单独建帐,保证幼儿伙食专款专用,严禁挤占幼儿伙食费。食堂应建立物品进库、出库、每日过秤记录,每月进行盘库。七、财务清算幼儿园发生划转、撤并或园长、主管会计离任、外调时,应进行幼儿园财务清算
10、。在上级主管部门监督指导下,对园内的财务、债权、债务进行全面清理, 做好移交,接收的交接工作,并妥善处理各遗留问题。八、财务报告1、各幼儿园应根据每月经费的作用情况,编制月财务报表,报送上级主管部门,对于一些财务变动情况及本期或者下期财务状况发生重大影响的事项应附说明,对于存在的问题应提出改进措施。2、学期末应对本学期收支情况进行财务分析,包括预算收支完成率,人员支第 8 页 共 11 页出与公用支出及大型维修、设备支出占支出的比率,并与制定的预算作对应比较。九、财务监督1、财务监督是贯彻国家财经法规以及幼儿园财务规章制度,维护财经纪律的保证,幼儿园必须接受国家有关部门的财务监督,并建立严密的
11、内部监督制度。2、幼儿园的财务监督包括事前监督,事中监督,事后监督三种形式,各园可根据实际情况对不同的经济活动不同的监督方式。3、幼儿园的财务人员有权按会计法及其他有关规定行使财务监督权,对违反国家财经法规的行为,有权提出意见并向上级主管部门反映。4、主管会计定期对幼儿园进行财务指导监督,发现问题及时要求整改,并向上级主管部门汇报。十、未尽事宜报请上级主管部门作出审批后方可执行,严禁自作主张。1.认真贯彻执行国家财经方针、政策、法令,执行和宣传 “ 会 计法 ” , 维护财政法规、财经纪律,保护幼儿园财产的安全。2.根据财务监督制度的规定,设置会计、出纳、财产管理员岗位。3.会计人员应当按照中
12、华人民共和国会计法 、会计基础工作规范的要求和国家统一的会计制度规定,建立会计账册,进行会计核算,及时提供合法、真实、准确、完整的会计信息。4.幼儿园的经济活动由单位法人代表负责,财务人员协助园长管理学校日常财务工作 , 在上级财务部门的领导下,统一处理各项财务工作。5.编制和执行幼儿园的各项财务计划,拟定学校具体财务管理制度,做好记账、算账、报账工作。坚持 “ 量入为出、收支平衡 ” 的原则编制单位预算, 精打细算,厉行节约,合理分配,提高资金使用效率。6.幼儿园出纳人员要认真管理好学校的现金、票据。严格执行财务制度及报销手续,认真履行出纳岗位制度所规定的各项职责。7.财务人员应当认真做好幼
13、儿园各项资金的管理工作。认真审核幼儿园的各项财务收支凭证,各种凭证内容必须真实完整。财务人员有权拒绝受理不符合财务规定的业务,不做假账,不设账外账,不设小金库。8.做好财务档案工作,未经领导同意不得向外人提供、传阅、复印会计资料,妥善保管各种财务会计资料。9.认真执行财产管理制度,并制定本单位财产管理办法,不擅自购买控购商品,执行幼儿园采购制度。10.在财务会计工作方面取得显著成绩者、在维护财务制度或财经纪律有成绩者、在财务管理理论有创见并促进幼儿园财经工作管理者、在提高资产使用效益防止损失浪费有成绩者给予奖励。不遵守财务制度,工作失职,造成幼儿园经济或其它损失者,予以惩处。财务收支审批制度为了合法使用教育经费,应按规定程序审批幼儿园各项经济业务,保证幼儿园教育活动的顺利开展,特作如下规定:单位法人代表或授权主管人,要按规定的审批权限,对给予报销的原始凭证签字认可。
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