全国自考行政法学考前密卷00261含答案文档格式.docx

1、C. 制定规章D. 发布天气预报 第6题 行政主体不可能是（）A. 国家行政机关B. 行政检查监督机关C. 行政相对人D. 法律、法规授权的组织 第7题 根据市政府整顿农贸市场的决定，某区工商局和公安局对农贸市场进行检查。在检查过程中，因某个体户乱设摊点，给予其吊销营业执照的处罚。该个体户不服，申请复议。此案应以谁为被申请人（）A. 某区工商局B. 某区公安局C. 某区工商局和公安局为共同被申请人D. 某区工商局和公安局共同的上一级机关为被申请人 第8题 下列属于国家赔偿范围的是（）A. 行政机关及其工作人员的民事侵权行为B. 公有公共设施造成的损害C. 行政机关及其工作人员行使行政职权造成的

2、损害D. 行政机关及其工作人员违法行使行政职权造成的损害 第9题 我国实行国务院总理负责制属于（）A. 合议制B. 委员会制C. 首长制D. 民主集中制 第10题 下列选项中的哪一组是关于行政行为从属性的正确理解（） 行政行为的实施必须有法律依据行政行为必须在首长指令的范围内实施行政行为一经作出，相对人必须遵守和服从行政行为是受法律约束的行为A. B. C. D. 第11题 依行使行政立法权的主体不同，行政立法可分为（）A. 一般授权立法与特别授权立法B. 中央行政立法与地方行政立法C. 执行性立法与试验性立法D. 法规性立法与规章性立法 第12题 行政主体依照法律授权，对平等主体之间发生的、

3、与行政管理活动密切相关的、特定的民事纠纷进行审查并作出决定的具体行政行为是（）A. 行政复议B. 行政裁决C. 行政仲裁D. 行政调解 第13题 在我国，非有效的法律解释是（）A. 立法解释B. 司法解释C. 行政解释D. 地方解释 第14题 某单位逾期拒绝拆除其违章建筑，城建行政主管部门依法委托某工程队强行拆除违章建筑的行为，属于（）A. 直接强制B. 执行罚C. 代履行D. .行政罚 第15题 某大学对教师甲的工资和职称问题作出处理意见。甲不服多次向有关部门上访。年后，某大学根据市教委的要求，对甲反映的问题再次调查研究，形成材料后报市 教委。市教委拟写了关于甲反映问题及处理情况的报告，呈报

4、省教委，并抄送甲。该报告载明：“我委原则上同意该校对甲的处理意见，现将此材料报请你委阅 示”。甲不服，就市教委的报告向市政府申请行政复议。下列关于甲的复议申请的表述哪一个是正确的（）A. 属于行政复议范围，因该报告抄送甲，已经涉及到甲的权益B. 不属于行政复议范围，因该报告还没有经过上级机关批准，没有对甲发生法律效力C. 不属于行政复议范围，因该报告是下级向上级的报告，是内部行为D. 不属于行政复议范围，因该报告是重复处理行为 第16题 （）是行政关系得以产生的前提。A. 行政职权的产生B. 行政职权的变更C. 行政职权的消灭D. 行政职权的行使 第17题 行政侵权责任的主体是（）A. 国家机

5、关D. 行政主体及公务员 第18题 行政主体作出的行政行为，不论其合法与否，先推定其为合法有效，相关当事人都须予以遵守和服从。这体现行政行为效力中的（）A. 确定力B. 拘束力C. 公定力D. 执行力 第19题 下列不属于促进性行政指导的是（）A. 抑制物价暴涨B. 农业经营指导C. 职业指导 D. 鼓励汽车的国有化优惠政策 第20题 行政违法的主体是指（）A. 行政主体B. 行政相对方C. 行政法律关系主体D. 公务员 第21题 下列各项中，不属于实质性行政违法内容的是（）A. 行政主体不合法B. 行政主体超越了行政权限C. 意思表示不真实D. 违反法定程序 第22题 国务院有权撤销（）A.

6、 不适当的法律B. 同宪法、法律相抵触的自治条例C. 不适当的地方性法规D. 不适当的行政规章 第23题 下列不属于单方行政行为的是（）A. 工商行政管理机关应公民申请而颁发营业执照的行为B. 公安机关对参与赌博的四名公民处以罚款的行为C. 国土局与开发商订立土地使用合同的行为D. 税务局对举报偷漏税的公民予以奖励的行为 第24题 在对行政立法的监督中，人民法院可以对违法行政规章（）A. 进行事前监督B. 判定违法C. 予以改变D. 提出撤销建议 第25题 根据国家赔偿法规定，国家赔偿给申请人的赔偿是指（）A. 所有损失B. 直接损失C. 间接损失D. 凡是可得到的利益 第26题 在行政复议中

7、，第三人享有与（）相同的权利，承担相同的义务。A. 申请人B. 被申请人C. 行政复议参加人D. 行政复议代理人 第27题 魏某的企业被某县政府强制停产，其不服，认为县政府行为违法，若魏某提起行政复议申请，复议机关是（）A. 该县政府B. 该县政府的上一级政府C. 国务院主管部委D. 县人民法院 第28题 又聋又哑的人或者盲人由于非生理缺陷的原因而违反治安管理的（）A. 可以处罚B. 不可处罚C. 应当处罚D. 不应处罚 第29题 张某因不服税务局查封财产决定向上级机关申请复议，要求撤销查封决定，但没有提出赔偿请求。复议机关经审查认为该查封决定违法，决定予以撤销。对于查封决定造成的财产损失，复

8、议机关正确的做法是（）A. 解除查封的同时决定被申请人赔偿相应的损失B. 解除查封并告知申请人就赔偿问题另行申请复议C. 解除查封的同时就损失问题进行调解D. 解除查封的同时要求申请人增加关于赔偿的复议申请 第30题 在我国，对行政行为实施司法审查的主体是（）A. 行政审判庭B. 人民法院C. 审判委员会D. 审判员 二、多项选择题（本大题共5题，每小题2分，共10分）在每小题列出的四个备选项中至少有两个是符号题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。第1题 在我国，行政奖励的内容有（）A. 物质方面的权益B. 精神方面的权益C. 职务方面的权益D. 行政方面的权

9、益E. 民事方面的权益 【正确答案】 ABC本题分数 2 分第2题 行政复议参加人包括（）A. 复议申请人C. 第三人D. 复议代理人E. 证人 【正确答案】 ABCD第3题 下列行政活动，不属于行政指导的有（）A. 行政立法 B. 行政命令C. 行政决定 D. 行政机关发布信息情报E. 建立利益诱导机制 第4题 行政权包括的内容有（）A. 行政立法、命令、决定权B. 行政检查监督权C. 行政制裁权D. 行政审判权E. 行政强制执行权 【正确答案】 ABCE第5题 在行政合同中，相对人享有的权利为（）A. 取得报酬权B. 损害赔偿请求权C. 促使行政主体履行合同的权利D. 不可预见困难情况的补

10、偿权E. 单方变更或解除合同的权利 【正确答案】 ABD三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分）第1题 行政合同 【正确答案】 行政合同：又称行政契约，指行政主体为了行使行政职权，实现特定的行政管理目标，而与公民、法人或其他组织，经过协商、相互意思表示一致所达成的协议。本题分数 3 分你的得分 修改分数第2题 行政补偿 【正确答案】 行政补偿：指国家对行政机关及其工作人员在行使职权过程中因合法行为损害公民、法人或其他组织的合法权益而给予的补偿。第3题 行政 【正确答案】 行政:是指国家行政机关和其他公共行政组织对国家与公共事务的决策、组织、管理和调控。第4题 行政法主体 【正确答

11、案】 行政法主体：指在行政领域的各种法律关系中权利义务的享有与承担者，除行政主体和相对人外还包括监督行政法律关系主体。第5题 行政征用 【正确答案】 行政征用：指行政主体为了公共利益的需要，依照法定程序强制征用相对人财产或劳务的一种具体行政行为。四、简答题（本大题共3小题,每小题5分,共15分）第1题 简述行政程序法的基本原则及其内容。【正 确答案】 行政程序法的基本原则是指导行政程序法的制定和实施，贯穿于行政程序中的基本行为准则。主要包括程序公正原则、相对人参与原则、效率原则等。 （1）程序公正原则。是指行政主体在实施行政行为时所遵循的步骤、方式、顺序和时限都必须公平、正直而无偏私，是现代行

12、政程序的起码要求，是现代行政民主 化的必然要求。该原则要求行政主体在实施行政行为过程中，必须在程序上平等对待各方当事人，必须排除各种可能导致不平等或不公平而有偏私的因素。 （2）相对人参与原则。该原则是指行政相对人在行政主体作出行政行为时，在行政程序上有了解并获得告知有关自己的权益，并能获得实现或行使该权益的保障的 基本准则。该原则的确立和贯彻实施，是使保护行政相对人的合法权益和保证行政权的公正行使这一终极目的得以实现的保障条件之一。 （3）效率原则。它作为行政程序法的基本原则之一，是指行政程序的设立与采取应有利于行政效率的提高，以适应现代行政之客观需要的基本准则。现代行政活动 的特点和目的决

13、定了行政主体作出行政行为时，不仅要保障相对人的合法权益和确保行政程序公正合理，而且应尽可能提高行政效率，迅速、全面地实现行政管理目 标。本题分数 5 分第2题 简述行政许可的范围。【正确答案】 我国行政许可法将可以设定行政许可的事项概括为下列六项： （1）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项； （2）有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项； （3）提供公共服务并直接关系公共利益的职业、行业，需要确定特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质

14、的事项； （4）直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项； （5）企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项； （6）法律、行政法规规定的可以设定行政许可的其他事项。第3题 简述不能设定行政许可的事项。【正确答案】 一般来说，不能设定行政许可的事项主要有： （1）与公共利益无关，可以由自然人、法人或其他组织自主决定，不致损害国家、社会、集体利益和他人合法权益的事项； （2）市场竞争机制可以有效调节的事项； （3）社会可以调节的事项，即行业组织或者中介机构能够自律管理的事项； （4）行政机关采

15、取事后监督等其他行政管理方式能够解决的事项。五、论述题（本大题共10分）第1题 论述行政处罚的原则。【正 确答案】 行政处罚的原则指对行政处罚的设定和实施具有普遍指导意义的准则。根据行政处罚法的规定和行政管理实践，行政处罚的原则为： （1）处罚法定原则。它是行政合法性原则在行政处罚中的具体体现和要求，指行政处罚必须依法进行。该原则的内容包含：实施处罚的主体必须是法定的行政主 体。行政处罚法规定：行政处罚由有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。处罚的依据是法定的。即实施处罚必须有法律、法规、规章的明确规定。 行政处罚的程序须符合法律规定。 （2）处罚与教育相结合的原则。指行政处罚不仅是制裁

16、行政违法行为的手段，而且也是教育人们遵守法律的一种方式。教育必须以处罚为后盾，不能以教育代替处 罚，对违法行为人给予处罚的同时予以鞭策教育，二者不可偏废，从而达到制止、预防违法的目的。行政处罚法规定，实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持 处罚与教育相结合，教育公民、法人或其他组织自觉守法。 （3）公正、公开原则。公正就是公平、正直，没有偏私。公正原则是处罚法定原则的必要补充，指在作出行政处罚决定时不仅要求形式合法，是在自由裁量的法定 幅度内合理实施，而且要求内容合法、适当。公开就是处罚程序要公开，要有相对人的参与和了解。坚持公正公开原则必须做到：实施处罚的动机符合行政目 的；处罚决定要建立在正

17、当考虑的基础上；处罚的轻重程度应与违法事实、性质、情节及社会危害程度相当；行政处罚行为还必须合乎理性，不能违背社会公 德。行政处罚法规定了一系列保证行政处罚公开的制度：表明身份制度；告知制度；听取意见制度；听证制度等。 （4）处罚救济原则（或称权益保障原则）。该原则又称法律救济原则或无救济无处罚原则。指行政主体对违法者实施行政处罚时，必须保证相对人取得救济途径， 否则，不能实施行政处罚。它是保证行政处罚合法、公正适用的事后补救措施。广义的行政救济除行政复议、行政诉讼外，还包括请求行政机关改正错误、声明异 议、陈述和申辩、要求听证以及申诉等。公民、法人或其他组织因行政机关违法给予行政处罚受到损害

18、的，有权依法提出赔偿要求。 （5）一事不再罚原则。指对违法者的某一违法行为不得给予两次以上同类处罚。正确理解本原则应注意：行为人的一个行为若违反了两个以上法律、法规的规 定，除罚款外，可以给予两次非同类的处罚。对同一违法行为，若法律、法规规定可并处的，作出并处决定时，则不违背该原则。违法行为严重，已构成犯罪 的，依法应追究其刑事责任的同时，依法应予行政处罚的当然适用。 （6）过罚相当原则。指行政主体对违法行为人适用行政处罚时所科处的罚种、幅度要与违法行为人的过错程度相适应，不能轻过重罚，亦不能重过轻罚。该原则要 求在设定和实施行政处罚时，必须以事实为根据，与违法行为的事实、性质、情节及社会危害

19、程度相当。六、案例分析题（本大题共2小题，每小题10分，共20分） 第1题 某县卫生防疫站认为某饮食店销售的食品不符合卫生标准，决定对其罚款2 000元。饮食店不服，依法向人民法院提起行政诉讼。卫生防疫站为避免败诉，告之原告若能撤诉，可以减少罚款数额。在原告表示同意后，将罚款数额改为 200元。随后，原告向人民法院申请撤诉。问（1）属于事业单位的县卫生防疫站能否作为本案的被告？为什么？（2）如果县卫生防疫站具备本案被告资格，人民法院应否准许原告的撤诉申请？【正确答案】 （1）能。因为根据有关法律、法规的授权，县卫生防疫站可以自己的名义行使相应的行政处罚权并承担法律后果，具有了行政主体资格。 （

20、2）不应。因为卫生防疫站的行为是规避法律的违法行为，行政权是国家权力，行政机关不能自行处分。根据行政诉讼法的规定，原告申请撤诉是否准许，由人民法院裁定。本题分数 10 分第2题 某居民区共有居民480户，2004年共发生入室盗窃案30余起，2005年1月20日县公安局决定向每户居民征收治安费100元，由居委会代收。因绝大 部分居民不服县公安局的决定，遂委托居委会主任于2005年3月5日向市公安局申请行政复议。经复议，市公安局将县公安局的决定改为治安费按每月每人1元 的标准收取。之后仍有350户居民不服复议决定，欲向人民法院提起行政诉讼。其他居民认为掏点钱保平安也值得，居委会主任考虑到同公安局的

21、关系，不再出 面。（1）上述复议申请是否超过复议期限？（2）如何确定本案的管辖法院？（3）如何确定本案的当事人？人民法院对人数众多的行政诉讼如何解决？【正确答案】 （1）未超过。根据行政复议法规定，申请人申请复议的期限为知道该具体行政行为作出之日起60日内。 （2）根据行政诉讼法规定，行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖，经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，本案可以由县公安局所在地人民法院管辖，也可以由市公安局所在地人民法院管辖。 （3）原告为350户居民，被告为市公安局，第三人为余下的130户居民。根据司法解释的规定，人民法院对人数众多的当事人诉讼应通过推选诉讼代表人方式进行。