1、二、构建了党委、部门、支部三个评价体系和党员干部三个考核办法1、构建党委、部门、支部三个评价体系。我矿按照党委、部门、党支部三个层面制定了绩效管理评价体系,对各层面绩效管理评价体系推行的方法、步骤、具体要求及评价细则进行了详细规定。对党委层面的评价体系我们严格按照公司文件精神认真贯彻落实;对部门层面的评价体系,我们按照部门自身职责范围以及部门负责落实党委层面评价体系的项目和内容,结合部门年度工作目标进行制定实施;对支部层面的评价体系,我们在过去“六好”支部考评细则的基础上,进行修订完善,按照“抓班子,带队伍,创环境,促发展”的工作思路,结合常村矿支部工作实际,从班子建设、队伍建设、党风廉政建设
2、、主题活动、企业文化、精神文明建设、群众工作、安全生产、完成任务、和谐矿区等十个方面对我矿党支部绩效管理工作提出了具体要求,既抓住了工作实质,又减少了支部工作量。2、制定干部、党员、员工三个考核办法我们将以往的干部考核办法从年度考核变为季度考核,其中,干部业绩占总考核的40%,群众考核占20%,领导评价占20%,部门互评占20%,另外,对干部的日常考核也作为重要参考依据。该考核将作为干部的提拔任免的重要依据。通过对干部考核力度的加大,对干部作风的转变起到了积极的促进作用。从我矿近几个月的干部表现来看,推诿扯皮的人少了,积极主动工作的人多了,全矿干部的精神风貌有了大幅度的改观。员工考核办法按照潞
3、安集团6S管理与对接方案(试行)进行。对员工考核分为员工岗位行为和社会行为两种。员工岗位行为考核按照各科队6S管理考核办法执行,员工社会行为则由社区、公寓队、保卫科负责对员工8小时以外的社会行为进行考核。考核结果不但纳入员工个人当月绩效考核,而且与年底的评先选优直接挂钩。党(团)员考核办法按照潞安集团6S管理与对接方案(试行)进行,由党(团)支部书记或支委负责,除对党(团)员进行员工岗位行为和社会行为考核外,还要按照党(团)员遵章守纪、参加党(团)组织有关活动等组织行为进行考核,考核结果将作为党(团)员争先创优排名的主要依据。通过构建三个层次的评价体系和干部员工党员三个考核办法构建起全方位的绩
4、效管理支撑体系,保证了我矿党委工作绩效管理评价体系的顺利推行。特别是党委工作绩效管理评价体系与6S管理的对接,通过2个月的试运行取得了良好效果。一是使党员管理的机制得到了创新,党员行为管理的内容实现了清晰化,考核评价的指标实现了量化,管理覆盖的范围进一步扩大,有利地推动了党员队伍素质的提高和党员先锋模范作用的发挥。二是推动了团的基层组织建设,把团员的管理直接推上了一个制度化、规范化的平台,初步解决了以往团的基层组织建设中很多难以解决的问题,比如团员流失问题,团员不参加组织活动问题,团员作用发挥不好问题。三是将员工的管理从八小时以内拓展到八小时以外,将单纯的岗位行为管理扩展为全员全方位的员工行为
5、管理,使员工的岗位行为管理与社会行为管理融为一体,形成互相促进的良性互动局面。四是拓展了6S的管理空间和管理功能,在6S管理岗位行为取得成功的基础上,发挥了管理员工社会行为的功能和管理党团员组织行为的功能,并且与内部市场化管理相衔接,形成了完整统一的管理体系,使党委工作绩效管理体系的各项工作和抓班子、带队伍、创环境、促发展的思路在我矿基层科队得到了落实。三、建立了扎实稳定的组织推进体系今年年初,根据绩效管理评价工作的需要,我矿专门成立了由评价领导组和办公室组成的党委工作绩效管理评价组织机构;组长由书记和矿长担任,并且明确为党委工作绩效管理评价体系工作的第一责任人,组员由矿班子成员构成。领导组下
6、设办公室,办公室设在组织部,分设四个专业评价小组:班子建设组由组织部具体负责,队伍建设组由纪委具体负责,环境建设组由宣传部具体负责,促发展工作组由党办负责。同时,围绕组织机构,我们还抽调4名专业水平高的专职人员负责绩效评价工作,这些都为进一步推进党委绩效评价工作奠定了组织基础。推行党支部工作绩效管理评价体系,支部书记是关键。为保证推行效果,我们今年上半年及时调整补充了支部班子,任命年轻有为的同志担任支部书记和政工部门重要岗位。新成立支部5个,调整支部书记10个,调整政工干部5名。我矿评价体系共涉及责任部门*个,同时强化了责任落实,各部门积极参与,责成专人负责此项工作,评价办公室还建立了党委工作
7、绩效管理组织机构网络图。推行党委工作绩效管理评价体系,领导重视是关键。矿领导多次专门召开专题会议,听取部门的汇报,了解进展情况,并深入基层走访、调研,同时还亲自参与了方案的制定工作,提出了指导性意见。四、建立完善了制度支撑体系1、建立、修改、完善党委、部门、支部三个层面的制度支撑体系为了确保党委工作绩效管理体系在我矿的正常运行,需要用一整套制度来规范。我矿在对照、分析公司评价细则的基础上,分别在党委部门和支部三个层面对原有的文件和制度进行了系统盘点,通过整理、修改、补充、完善,制定出了既符合公司党委要求,又具有我矿特色的党委工作绩效管理的评价体系的工作制度共计155个,部门工作制度*个,支部工
8、作制度*个。目前党委、部门的制度已经装订成册下发实施,支部工作制度样板已经出来,正在进一步修改完善中,通过近两个月的严格执行,为实现党委工作制度化、规范化做好了充足的准备。2、建立了绩效管理评价体系运行机制。为保证绩效体系的顺利推进,我矿规范了评价流程和运行机制,包括信息采集、评价体系例会、评价体系自评、考评、评价结果反馈等,严格按工作流程规范运行。通过我矿近2个月的信息采集工作,以及以上机制的有效运行,做到了对评价工作及时总结、及时发现问题、解决问题,及时纠正体系实施过程中的偏差,不断改进了我们的工作,提高了体系的运行效果。3、建立了绩效管理评价考核激励机制。我们建立了考核通报制度、经济奖惩
9、制度和组织处理制度,通过严格的考核,公正的评价,运用经济杠杆和精神激励有效地调动了广大干部、员工参与党委工作绩效管理评价体系的积极性和主动性,促进整个评价体系的稳步运行。五、理顺了党委工作绩效管理评价体系的工作流程通过2个月的试运行,结合以往工作经验,经过不断摸索,基本上确定了我矿推行党委工作绩效管理评价体系的工作流程:绩效目标绩效计划组织实施考核评价持续改进绩效目标我矿根据评价体系要求,结合党委中心任务,首先制定出了党委年度工作目标,并按照责任逐一进行分解,先分解到各分管领导,再以年度目标责任书的形式落实到各职能部门和支部,使我矿党委、各职能部门、各支部、党小组包括党员、干部、员工等集体和个
10、人形成工作绩效目标体系,通过层层绩效目标的完成,最终实现推动企业的快速发展。绩效计划围绕制定出的绩效目标,我们加大了绩效计划的管理力度,充分发挥目标引领机制的作用。评价办公室和4个专业考评组根据各自负责的评价内容,分别制定了月度、季度和年度评价工作计划,按照要求,逐月、逐项地进行评价信息采集、分析、自评。各支部每月根据当月党委重点工作结合支部工作实际,制定本支部的工作计划并实施。随着把计划管理运用到绩效管理评价的全过程,提高了绩效计划的管理水平。组织实施评价办公室和4个专业考评组和各支部按照各自制定的月度计划任务书,展开各项工作。每周进行一次信息采集,在采集过程中发现问题及时指导,给出评价意见
11、和纠正措施,每周五办公室召开一次周例会,通报一下各自工作进展情况和存在问题,并针对存在的共性问题进行原因分析,制定对策,以便支部在实际工作中加以改进。每月25日,召开月度例会,在会上通报本月评价结果,确定下月工作计划。考核评价分两部分,一是对各职能部门的考核。对各职能部门的考核由评价办公室和各实施小组进行,考核分月度考核、季度考核和年度考核,考核结果直接与职能部门的工资、奖金挂钩,作为职能部门的党政负责人的政绩保留,同时作为评先选优的重要依据。二是对党支部的考核。对党支部的考核由矿党委及部门负责按月考核通报,考核结果与党支部所属单位工资和党政负责人、支部成员以及员工的薪酬挂钩、单位个人的绩效挂
12、钩。持续改进通过运行,对制定的评价标准进行检验,对评价的整个流程、评价方法,逐步规范、改进、完善,不断发现问题,解决问题,纠正运行中出现地偏差,促进党委工作绩效管理评价体系健康有序地运行。取得的效果一、“抓班子、带队伍、创环境、促发展”的工作思路得到了层层落实抓班子方面,我矿领导班子在工作中加强了沟通,增强了团结,矿办公会明显增多,对各种重大问题做到了科学决策,达成共识,促进了我矿人为环境、发展环境质的转变。带队伍方面,我们狠抓了干部队伍、党员队伍、职工队伍建设,把干部队伍建设当作当前和长远的关键来抓。我们严格落实干部大会精神,在干部任用上始终坚持德才兼备的原则;我们的后备干部库已经建立,干部
13、培养、选拔、任用工作规定和相关考核办法正在修改完善之中,一支健康,稳定,充满活力有战斗精神有凝聚力的团队正在形成。创环境方面,我们狠抓了质量标准化建设,为职工建立了一个安全的工作环境;我们加大了社区建设力度,投入了大量人力物力,为职工创造了一个温馨舒适的生活环境;我们加强了治安、消防和交通安全工作,为职工提供了一个稳定的治安环境;我们加强了精神文明建设和员工社会行为监督,为职工培育了一个良好的政治环境;我们大力开展主题活动,积极推行内部市场化和党委工作绩效管理,为矿井发展创造了一个改革环境促发展方面,我们推行党委工作绩效管理评价体系的落脚点就是通过“抓班子,带队伍,创环境”来实现促发展。200
14、7年1-6月,我矿完成了315.4万吨的产量、16296米的进尺,实现了时间过半,任务过半。而且由于我们做了大量细致的基础工作,生产管理正日趋规范有序,安全责任也逐步落实。截止目前为止,我们没有发生一起重伤以上事故,尤其是在瓦斯治理和防治方面成效显著,16月份瓦斯共超限7次,仅是去年同期56次的12.5%,安全情况良好。二、企业战略的落实有了机制上的保证推行党委工作绩效管理评价体系是集团公司党委保证和促进“十一五”战略目标顺利实现的重大战略举措,为此我矿在推行党委工作绩效管理评价体系的过程中注重与矿井的生产实际紧密结合。1、与主题活动紧密结合主题活动主要是围绕“常村要发展,我该怎么办”这一主题
15、开展的,其实质是强化责任意识,实施责任落实,这与绩效管理目标引领机制中的目标分解,责任落实是同一件事,目的都是为了促进全矿各项工作的快速推进,加快标志性矿井建设步伐。因此,我们紧紧围绕我矿今年“创新与执行”的工作主题,将党委工作绩效管理与主题活动紧密结合,共同推进。2、与企业文化紧密结合随着员工组织行为、社会行为的引入,党委工作绩效管理评价体系与6S管理实现了有效对接,不但进一步丰富了员工行为文化内容,而且使6S管理得到了完善和补充。从表面上看,是几个考核办法的对接和融合。实质上,它是在企业进行新文化建塑和党委推行工作绩效管理评价体系的大背景下,员工岗位行为管理、员工社会行为管理、党员组织行为
16、管理、团员组织行为管理、内部市场化管理在6S管理平台上的对接和融合,体现的是企业党员队伍建设、团员队伍建设、职工队伍建设的工作创新,是企业文化建设的引深、丰富和发展,是落实抓班子、带队伍、创环境、促发展工作思路的重要基石。3、与内部市场化紧密结合如果说内部市场化改革是通过生产流程对管理流程实现再造的话,那么党委工作绩效管理评价体系就是通过对以往党委工作的全面总结、提炼、再提高,进一步使党委工作制度化、规范化、目标化、系统化,是对党委整体工作全过程、全方位的管理。两者相通之处都是过程控制,而推行党委工作绩效管理评价体系其目的就是通过“抓班子,带队伍、创环境”实现“促发展”,责任落实到员工个人,与
17、内部市场化通过6S管理平台进行对接,实现“三者合一”,最终实现企业经济效益最大化。三、党委工作方法和流程实现了创新与变革1、工作内容上发生了根本性变化。通过推行,各职能部门的工作内容已经超出了本部门职责范围内的工作。比如说党办,以前的主要职责是办文办会,为领导撰写材料、提供参谋,协调监督党委各部门工作。现在的党办则成了党委绩效评价体系的牵头部门,既要负责本部门原先的职责,又要担负促发展小组的工作,还要负责对党委各部门的考核。2、部门内部、部门之间、部门与支部之间形成互动,加强了沟通。通过推行评价体系,充分体现了部门之间广泛的参与性。就部门内部而言,责任分解,落实到了个人,实现了部门领导与个人的
18、互动;部门之间,每一项工作都必须搞好协作,互通信息,否则就不能圆满完成;而部门与支部之间更是形成了层次管理,进一步明确了哪些是部门的工作,哪些是支部的工作。通过个人的绩效来推动组织的绩效,通过单个组织的绩效来推动党委的工作绩效,最终促进企业的经营绩效。3、考核方式的变化,提高了部门质效,促进部门工作创新。随着党委工作绩效管理评价体系的深入推行,以往的考核方式发生了变化,将部门和支部的绩效与部门领导和支部党政正职的经济直接挂钩,部门、支部再也不能躺在以前取得的成绩上吃老本了,必须前进,必须创新。从技术上创新,从管理上创新,更重要的是从思想上创新。各单位各支部纷纷围绕本单位的安全生产、经营管理等中
19、心任务确立创新课题,积极开展创新工作,随着创新机制的逐步完善,有效地促进了部门质效的提高。四、党委工作实现了系统化、规范化、制度化党委工作绩效管理评价体系是对以往党委工作的全面提升与创新,是对党委工作方法与途径的一次变革。随着党委工作绩效管理评价体系的深入推行,解决了党委工作定性与定量问题,考核评价指标实现了量化;解决了工作标准问题,做到事事有标准,处处有考核,每个部门,每名员工都知道为什么这样干、怎么干、有什么效果;解决了制度支撑问题,通过对党委、部门、支部三个层面的制度体系进行整合,形成了一整套党委工作绩效管理机制,为实现党委工作系统化、规范化、制度化奠定了基础。五、有利于培养高素质的政工
20、队伍1、战略思维的提高。以往政工人员往往是按部就班,局限于本部门的职责范围所涉及的工作。现在要求他们广开思路,不拘泥于标准,跳出政工看政工,围绕企业发展的中心任务,围绕企业发展战略开展工作。2、专业化水平和通才素质。由于部门工作内容发生了根本变化,每个项目里基本囊括了现有政工各部门的工作,所以在推行中对政工人员的综合素质提出了更高要求。一是通才素质,对每一样工作都能做到有所了解,有所掌握,二是专业化水平,在基层指导工作时,必须以专业化的角度去指导,才能确保推行工作的顺利进行。3、提高了执行力。任何一项工作光有良好的制度,没有高度执行力是不能完成的。工作落实不下去就谈不上绩效,党委工作绩效管理评
21、价体系对党委工作实行了过程和结果双项控制,对绩效明确了实效性,反过来促进了员工的执行力的提高。4、创新意识的提升。随着党委工作绩效管理评价体系的深入推行,随着部门工作的不断创新,员工的创新意识明显得到提升。通过个人的创新来促进部门的创新,促进部门工作水平的提升。六、党委工作绩效管理评价体系的推行受到了群众的一致好评党委工作绩效管理评价体系的深入推行取得了良好的效果,特别是与6S的对接,推动了精神文明建设和社区建设,受到了广大群众的一致好评。在对接过程中,社区、公寓队和保卫科管理和反馈的行为,主要是两个方面:一方面是在社区、公寓楼、矿区违反法律法规、潞安人道德规范、矿精神文明奖惩条例、矿规矿纪和有关精神文明管理细则的行为,这些行为基本上都是精神文明建设要重点解决的问题也是社区建设的难点和重点问题;另一方面则是在社区、公寓楼和矿区表现出来的好人好事。通过对接,将违反社会行为纳入6S考核,并进行讲评,使这些违规行为得到了有效控制,酗酒闹事的减少了,装修扰邻的没有了,乱倒垃圾的不见了,而邻里和睦,助人为乐的好人好事增多了。通过对接打击了歪风邪气,弘扬了社会正义,树立了良好的矿区风气,得到了广大干部员工和家属的认可和好评。
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