如何看待中美新型大国关系及中国的应对方法.docx

1、如何看待中美新型大国关系及中国的应对方法如何看待中美“新型大国关系”及中国的应对方法如何看待中美“新型大国关系”及中国的应对方法 摘要： “新型大国关系”按照中方的说法，它是以相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系为核心特征的；按照美方的说法，它是对“崛起国与守成国必然冲突”这一历史魔咒的打破，是以“新答案”解决“老问题”。 然而，要在历史传统、意识形态、社会制度大相径庭的两个大国间发展新型大国关系，谈何容易！中美之间，既有利益的冲突，又有利益的汇合；既有政治价值的分歧与对立，又有文化社会层面的共性与融合；既无法成为盟友，又不可能沦为敌人。换个角度来看，两国都应把国内一些挑战看作双方合作的潜在领域和

2、机遇。两国应通过对话磋商协调合作机制，积极探讨中美合作共赢潜力，借此给两国和两国人民带来更多实实在在的利益。中国也应对中美新型大国关系采取相应的应对办法，为世界和平、稳定与发展作出更多贡献。 关键词：中美关系、新型大国关系、分歧、互利共赢、和平 自1979年中美建交以来，总体上，中美关系一直朝着在良好和平稳的方向发展，但其中不乏有矛盾和分歧。人与人之间尚且会有意见不合和互利共赢之处，二者孰重孰轻，需要仔细斟酌和权衡，况且是两个不同的国家，所以中美关系出现这种复杂而矛盾的“斗而不破与合而不同”的情况是正常而合乎情理的，就目前情况而言，中美是共同利益超过双方的分歧的。小布什的弟弟尼尔 布什曾经说过

3、“中国和美国像一对“已婚夫妻”，这两个国家拥有共同利益，应当建立起和谐的“婚姻关系”，而不是总在争吵。” 2012年5月3日，在北京召开的中美战略与经济对话期间，双方将构建中美“新型大国关系”作为主题，这一概念被高调推出。双方给中美关系定位已经有了新的共识，就是“基于互相尊重、互利共赢的合作伙伴关系”，这个定位是双方最高领导人达成的，和过去小布什说的建设性合作关系相比较，新的定位应该说更清晰了，也更积极了。 我们知道美国自1870年以来美国国民经济就高居全球第一，美国是个多文化和多民族的国家，是世界上最大移民国家之一；也是联合国安理会常任理事国之一。第二次世界大战后，美国及其同盟国获得胜利，使

4、美国奠定了世界超级大国领导地位。在苏联解体后，美国在经济、政治、科技、军事、娱乐等诸多领域均领衔全球，成为世界上唯一的超级大国。中国是从一个贫穷落后的国家新兴崛起的大国，是五大联合国安全理事会常任理事国之一；世界第二大经济体；世界第一大出口国，世界第二大进口国，拥有最多外汇储备；也是世界上经济成长最快的国家之一。所以作为世界经济两大引擎，在国际事务中发挥重要作用。中美两国有责任促进世界经济平稳增长，推动国际合作发展。 中美两国应不断增进双方互信与合作，推动中美关系健康稳定发展。和谐稳定的中美关系有利于给世界营造一个和平友好的国际环境。可是实际上中美两国之间的关系扑朔迷离存在许多问题，所以使两国

5、人民十分担忧。 中美构建“新型大国关系”中的分歧和矛盾： 其一：战略角度方面，美国对中国还是有不放心的地方，认为中国发展太快，中国块头太大，中国跟它意识理念上有很大的不同，中国会不会成为它的对手，这始终是美国人内心深处存在的问题。美国是全球霸主这一现状是美国制定自己战略政策的基点，也就是全球霸权政策。美国人认为它是超级大国，它正努力维持它的全球霸权地位，他想世界上所有的地方都要有它的存在。而中国始终是要发展的，我们的目标把我国建设成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。从美国重返亚太也可以看出一些问题，实际美国人也没有离开过亚洲。我觉得它的矛头所向很清楚。美需要在亚洲加强它的存在，围堵也好、遏

6、制也好，要阻挡中国的势头。美这样做引起了中国的警觉和中国的不满，对中美关系也造成了一些冲击。 其二： 政治方面，“一个中国”政策，这是中美关系的基础，这个不能改变，如果要改变“一个中国”，那中美关系就没有基础了，这是中美之间那么多的声明和公报里面所肯定的，“一个中国”就是中华人民共和国。所以这一点是中美关系最重要的基础。2010年，美国现政府执意实施上届政府对台军售错误决定，致使中美关系受到严重干扰，给两国诸多重要领域的交往与合作造成严重消极影响。2011年，美国东部时间7月16日,美方无视中方坚决反对,安排奥巴马总统在白宫会见达赖喇嘛。此举严重干涉中国内政,伤害中国人民感情,损害中美关系。中

7、国外交部和驻美使馆已在北京和华盛顿向美方提出严正交涉。台湾问题、西藏问题、新疆问题和人权问题等，这些事件无疑使中美关系变得紧张而消极。 其三：处理国际事务方面，来自于对参与国际事务的权利与责任分配预期差异而产生的矛盾，比如朝核问题、伊核问题、东亚区域合作问题、气候变化问题等，受制于国力和能力的限制，双方对彼此的国际权利和国际责任有着不同的分配预期，产生分歧和摩擦是难免的。美国在处理国际事务中毫无疑问仍是绝对的“老大哥”，但如果理解成对国际事务的绝对话语权，却也是不合理的。 其四：中美关系交往产生的矛盾，交往必定产生的互动性矛盾。比如贸易摩擦、汇率争端等都属于此类矛盾，随着中美关系在各个领域交往

8、的深入，此类矛盾将引发摩擦常态化的特征。在贸易逆差方面，对于其真实原因美国高层更是心中肚明。美国如果想改变贸易逆差的现象，只要放松一下对华贸易限制，就不存在所谓贸易逆差问题了。关于人民币汇率问题，美一直向中施压要求人民币升值，全球经济形式带动了人民币升值，可人民币刚升值美有望指责中国操纵汇率。这一问题也就等于挑明了，就是一个政治游戏，没有现实价值。 其五：认知性矛盾。此类矛盾来自于意识形态和价值观的分歧，比如互联网自问题等，在经济全球化背景下，此种分歧并非是零和博弈，而是存在共同利益，这些矛盾完全可以通过积极的对话和协商得以解决。 两国会有不少摩擦，但只要有共赢理念，两国关系前进的主流就无法逆

9、转。两国利益交融与合作的广度和深度证明，中美两国的成功对彼此都利益攸关。在经济全球化的时代，中美合作将给两国和世界带来巨大机遇，中美对抗将给两国和世界带来巨大损害。无论中美两国国内情况如何发展，双方都应该坚定推进合作伙伴关系建设，努力构建相互尊重、平等互信、合作共赢的新型大国关系。 中美构建相互尊重、平等互信、合作共赢的“新型大国关系”： 其一：当今世界正处在大发展大变革大调整之际，作为两个具有世界影响力的大国，中美合作的意义已经超过了双边范畴，世界都需要中美之间的交流与合作。中美关系长期健康稳定发展有利于世界和平、稳定与繁荣。当前国际形势继续发生复杂深刻变化，中美两国拥有更加广泛的共同利益，

10、肩负更加重要的共同责任。在新的历史起点上，双方能否抓住机遇化解挑战，建设好中美合作伙伴关系事关两国和世界的未来。 其二：互利共赢是中美经贸关系的目标，这种内在本质使得我们的贸易联系强劲而充满活力。中国给美国带来了显而易见的经济利益。中国市场的快速发展推动了美国的出口；中国对美国的出口和对美国金融资产的投资有助于遏制美国的通货膨胀和利率，进而提高经济增长速度，创造更多就业机会。互利的经贸关系也意味着我们两国的企业获得了良好的投资回报。美国取代欧盟成为我国第一大的出口市场。欧盟经济的不振与美国的复苏,使得我们要更加重视中美贸易关系。采取的政策措施既要注重促进中美贸易的增长,但也不能偏废。所以我对中

11、美经贸关系还是抱乐观态度，中美贸易合作能够进一步两国促进经济发展。 其三：文化交流经常在中美关系中发挥重要而独特的作用。文化是联系人们心灵的纽带，要拉近中美两个社会的距离，没有比推动文化交流更为重要的事情了。中美都是具有非常丰富文化资源的国家，发展中美文化交流潜力巨大。上海世博会期间，美国来华观展人数不断攀升，而美国馆则始终人潮涌动，两国民众对于对方文化怀有浓厚的好奇，同时也具备超强的接受能力。目前，中美在教育、文化、科技等领域已有很好的合作基础，而中美在经济方面日益加深的相互依存和彼此促进的局面，也必将促使中美企业、经济、金融等各界进行更为广泛的接触和交流，这也为中美加强文化交流提供了进一步

12、拓展的空间，提出了进一步提升的需求。基辛格表示：“我觉得必须从历史的角度更加了解中国的历史和文化，了解怎样看待这个世界。在这方面，中美文化研究中心正是这样一个增进中美交流，推动世界和平、合作与发展的非常重要的机构。”当人类历史进入21世纪的第二个十年之际，中美关系已经站在更高的平台上展望未来。中美之间更深刻的人文层面交流，将对两国乃至整个世界的发展作出巨大贡献。 其四：中美反恐合作已成两国关系重要组成部分。“911”后中美关系得到重大改善,联合反恐成为两国之间又一新的共同利益基础。反恐合作推动了中美关系在其他领域的发展。中美两国关系将更多地表现在战略协调和制约方面。中美两国将在国际秩序的规范、

13、规则、机构、法律等方面不断进行合作、竞争、磨合，调整彼此之间的相互关系。中美两国还要在全球范围内界定大国关系，审视盟国体系和伙伴关系，建立互动机制，协调各种战略对话，处置相互矛盾和冲突。两国在全球性问题上的交接点日益增多，双方在非传统安全、能源安全和金融安全方面的互动将会相当突出。随着中美在全球层面上利益交汇点的增加以及战略猜疑程度的下降，两国分歧的缩小，共识的增加有可能最终达成战略合作的共识，找到守成大国和新兴大国和平共处之路，使中美关系趋向健康和稳定。 中美在加强国际金融体系改革、应对全球气候变化、防止核扩散、反恐等全球性问题上的友好合作，产生了互利共赢的局面。对于“新兴大国关系”，201

14、3年3月17日李克强表示，新一届中国政府会和过去一样，高度重视中美关系，因为这是最大发展中国家和最大发达国家之间的关系，我们愿与奥巴马政府共同去构建新型大国关系。谈到如何构建中美新型大国关系，李克强说：“在中央政府工作后，我经常会见美国的政治家，他们和我谈话，很坦率地说，我们是为美国利益而来，我跟他们说，我是为中国利益工作。既然大家都讲利益，那好，利益就有共同点、汇合点。”所以，中美关系太过重要，无论是从各自的国家利益着眼，还是从人类和平与发展的角度考虑，都值得两国政府和人民备加爱护与珍惜。 中美建立“新型大国关系”道路上，中国的应做出正确的应对方法： 其一：中国提出，中美应该发展面向21世纪

15、的新型大国关系，意思是中国确实是在发展，但这是一个长期过程。我们的和平发展战略是坚定不移的，就是中国的发展不会对任何国家造成威胁，我们认为太平洋足够辽阔，可以容得下中美共同发展，这是习主席当年作为副主席访美的时候说的一句话。 中国希望美国人能看到，现在时代不同了，冷战结束了，中国作为一个后起大国，不会同现存的守成大国形成对抗的关系，我们应该走出一条和过去不同的道路。两次世界大战都是因为后起大国和守成大国之间发生利益冲突，最后爆发了战争。现在我们要走出一条和过去不同的道路来，这就是我们所说的新型大国关系的含义。 其二：中国应始终坚持自己的原则，坚守底线。在与美方交往中，中国只有坚定立场和原则，才

16、能在与美方打交道过程中更好维护国家利益。一是以国家利益为导向不动摇，中美关系一直是并仍然是以利益来驱动，而不是以价值观为基础，也不依赖两国领导人的关系。扩大共同利益，坚决捍卫国家核心利益是中国对美工作的利益观。二是新世纪以来中国对美外交思想宗旨没有改变，中国对美外交服务于国内建设大局没有改变。三是新世纪以来中国对美外交方针和政策依旧坚持两手对两手的策略，美国对华策略坚持遏制与接触并行，两者关系此起彼伏，但是两种手段美国一直没有放弃，就中方而言，对此采取两手对两手的策略是正确的选择。 其三：中国愿同美国构建良好新型大国关系。新型大国关系的构建与国家的发展战略和在国际体系中的定位密切相关。中国将走

17、一条什么样的道路，如何实现崛起。面对各种疑问，中国给出明确答复：走和平发展道路。2006年胡锦涛访问美国期间，在美国友好团体举行的欢迎晚宴上发表演讲，全面详细阐述中国的和平发展道路。中国作为一个新兴大国崛起，不是美国霸权的挑战者。中国即使发达了也不称霸，在应对霸权国和新兴大国两者关系上，中国抛弃传统思维，选择新型大国关系作为两国关系的建设目标；中国坚持和平发展道路事实上向世界表明中国是当下国际体系的积极参与者，而不是破坏者。中国坚持和平发展道路正面回答了美国各种版本“中国威胁论”，中国的发展对中美关系而言是机遇不是挑战。中国和平发展道路的选择为构建新型大国关系做好了国内环境的准备。 其四：中国

18、应把握中美合作大局。中美关系发展的方向首先不可能是同盟关系，一者上世纪80年代中国就确定了不结盟的外交方针，二者中美两国固有的社会制度差异、不同的文化价值也决定了两国不可能结成同盟关系；中美关系的发展方向也不能是对抗性关系，作为国际体系中的重要参与者，中国不会选择与美国对抗，两国对抗也不符合美国的利益。只有合作伙伴是中美两国关系发展的唯一正确方向。合作伙伴关系是一种既有共同利益又有分歧竞争的关系，它以合作为主导，同时又保持双方外交上的独立自主性。两国关系定位的不断提升顺应了两国关系发展的需要，一方面随着中国的和平崛起，相互尊重、互利共赢的合作伙伴关系定位打破了霸权守成大国和新型崛起大国安全困境

19、的逻辑，另一方面也强调中国在中美关系中更加强调两国关系的平等发展和相互尊重。2012年5月3日胡锦涛在第四轮中美战略与经济对话开幕式上指出，中美两国需要创新思维、相互信任、平等互谅、积极行动和厚植友谊，推进互利共赢合作，发展新型大国关系。 其五：把握中美外交的全局性，中国一直把中美关系放在中国整体外交环境下，放在中国国家发展外部环境上加以对待。因此在对美外交思想中特别注重全局思维：一是稳定的中美关系是中国对美工作追求的目标，进入新世纪以来，中美关系的发展是稳定的，表现在两国没有出现剧烈的突发事件，并且两国的关系定位得到提升，中国领导人也一再强调在看待中美关系上需要长远眼光和战略思维。二是中国对

20、美外交思想、方针及政策是全面的，着眼两国大局发展的需要。新世纪以来，中国对美外交思想涉及范围是广泛的，不仅在两国的政治、经济、文化、科技等等层面，同时也包括在地区和国际层面；不仅仅在政府层面，在两国市民和两个社会之间的交流发展也不落后。三是中国对美外交思想还着眼于未来两国关系的发展。可以看出，中国对美外交思想而是着眼于两国关系的未来，着眼于世界发展的趋势。中方提出中美两国要构建新型的大国关系，即是针对两国关系未来发展的积极探索。 其六：中国应灵活的应对美国。中国对美外交思想的灵活性主要体现在中方在处理中美分歧做法上。作为世界上最重要和最复杂的双边关系之一，中美两国存在分歧和矛盾是正常的。本身两

21、国在社会制度、意识形态上就存在巨大差距。在新世纪，两国间的分歧和矛盾新旧问题并存，概括而言，两国分歧与矛盾主要分布在双边、地区和全球层面上：在双边层面上主要有经贸上中美贸易逆差问题、美国贸易保护主义、知识产权问题、对华高科技产品出口限制、人民币汇率升值；政治上台湾问题、西藏问题、新疆问题和人权问题等；军事上军控和防扩散问题、美国对台军售及两军海上摩擦等。对两国之间的分歧，中国主张“妥善处理和管控分歧”。通过两国的协商谈判，采用平等和平的方式消除两国分歧，尽量降低分歧带来的消极影响，防止其对中美关系大局造成冲击。 构筑中美新型大国关系是推进世界多极化趋势的要求，是突出和平与发展时代主题的要求，是

22、维护亚太和平稳定与繁荣的要求，是拓展中美共同利益的要求，是中国实现和平发展国家战略的要求。构筑中美新型大国关系是中美两个大国在新形势下不得不面对的新命题。塑造大国相处之道需要日积月累。中美之间实现战略互信将是一个漫长而复杂的过程，是一个不断累积的过程，是一个有可能出现反复的过程。中美之间合作会持续增加，竞争也会同步增加。两国要确保合作是互利共赢的，竞争是良性互动的，避免零和思维和游戏。中美在两国关系定位上有了基本共识，在推进两国关系发展上有了积极承诺，关键是将原则落实到实际，将言语落实到行动，避免“只闻楼梯响，不见人下来”。 我们期待中美战略与经济对话机制在塑造相互尊重、良性互动的中美新型大国

23、关系的进程中，不负重任，继续发挥独特而积极的作用。 其五：把握中美外交的全局性，中国一直把中美关系放在中国整体外交环境下，放在中国国家发展外部环境上加以对待。因此在对美外交思想中特别注重全局思维：一是稳定的中美关系是中国对美工作追求的目标，进入新世纪以来，中美关系的发展是稳定的，表现在两国没有出现剧烈的突发事件，并且两国的关系定位得到提升，中国领导人也一再强调在看待中美关系上需要长远眼光和战略思维。二是中国对美外交思想、方针及政策是全面的，着眼两国大局发展的需要。新世纪以来，中国对美外交思想涉及范围是广泛的，不仅在两国的政治、经济、文化、科技等等层面，同时也包括在地区和国际层面；不仅仅在政府层

24、面，在两国市民和两个社会之间的交流发展也不落后。三是中国对美外交思想还着眼于未来两国关系的发展。可以看出，中国对美外交思想而是着眼于两国关系的未来，着眼于世界发展的趋势。中方提出中美两国要构建新型的大国关系，即是针对两国关系未来发展的积极探索。 其六：中国应灵活的应对美国。中国对美外交思想的灵活性主要体现在中方在处理中美分歧做法上。作为世界上最重要和最复杂的双边关系之一，中美两国存在分歧和矛盾是正常的。本身两国在社会制度、意识形态上就存在巨大差距。在新世纪，两国间的分歧和矛盾新旧问题并存，概括而言，两国分歧与矛盾主要分布在双边、地区和全球层面上：在双边层面上主要有经贸上中美贸易逆差问题、美国贸

25、易保护主义、知识产权问题、对华高科技产品出口限制、人民币汇率升值；政治上台湾问题、西藏问题、新疆问题和人权问题等；军事上军控和防扩散问题、美国对台军售及两军海上摩擦等。对两国之间的分歧，中国主张“妥善处理和管控分歧”。通过两国的协商谈判，采用平等和平的方式消除两国分歧，尽量降低分歧带来的消极影响，防止其对中美关系大局造成冲击。 构筑中美新型大国关系是推进世界多极化趋势的要求，是突出和平与发展时代主题的要求，是维护亚太和平稳定与繁荣的要求，是拓展中美共同利益的要求，是中国实现和平发展国家战略的要求。构筑中美新型大国关系是中美两个大国在新形势下不得不面对的新命题。塑造大国相处之道需要日积月累。中美之间实现战略互信将是一个漫长而复杂的过程，是一个不断累积的过程，是一个有可能出现反复的过程。中美之间合作会持续增加，竞争也会同步增加。两国要确保合作是互利共赢的，竞争是良性互动的，避免零和思维和游戏。中美在两国关系定位上有了基本共识，在推进两国关系发展上有了积极承诺，关键是将原则落实到实际，将言语落实到行动，避免“只闻楼梯响，不见人下来”。 我们期待中美战略与经济对话机制在塑造相互尊重、良性互动的中美新型大国关系的进程中，不负重任，继续发挥独特而积极的作用。