对高校内涵建设若干问题的思考Word文件下载.docx

1、“十五”期间高校发展以规模扩张为主要特征，实现了历史性跨越，启动了教学质量与教学改革工程等一系列措施，稳步提高高等教育教学质量。“十一五”期间高校将以科学发展观为指导，以质量为核心目标，以改革为动力，狠抓内涵建设，进一步提高高等教育教学质量，实现高等教育可持续发展。 一、理解内涵建设的必要性 高校内涵建设并不是一时的发展要求，而是教育发展必须长期坚持的原则。“十一五”期间，之所以特别突出高校的内涵建设，是因为时代、条件、战略等主客观因素强化了内涵建设的紧迫性和必要性。 （一）知识经济发展催促内涵建设 “十五”期间，在经济市场化和劳动力能力化的基础上，我国知识经济获得较大发展。经济市场化不仅强调

2、产品市场化、自由化，而且更突出强调人才的市场化和规范化，市场规律和价值规律成为调节人才流动的主要杠杆，市场人才流动更趋理性化。高校的任务就是要培养能够适应市场规律要求的人才，知识、能力和素质是高校人才培养目标的核心内容。高校的价值在于它能够培养高素质人才，让学生知识、能力和素质协调发展。知识经济时代工作者不仅要有适应当前工作需要的知识和能力，而且更要具备适应发展需要的知识和能力，这才能够跟上时代的步伐。高校责无旁贷的要承担起培养新时代所需人才的任务，要传授学习者自律能力、学习能力，创新能力。高校内涵建设成为当务之急。 （二）高校规模发展呼吁内涵建设 自1999年以来，我国高等教育经历了一个大发

3、展时期，高等教育规模迅速扩大，已进入大众化发展阶段。仅浙江省就建成“6大高教园区，园区占地3.9万亩，校舍建筑面积1138.5万平方米，可容纳36所高校，33.5万人在校生规模，总投资219亿元。2006年全省招收普通本专科学生约25.36万人，在校生约达68.95万人，高等教育毛入学率达35%。”1 高校规模扩张是功在千秋的伟大举措。 但是，我们也要清醒的看到，高校规模扩张带来的一些问题需要我们冷静地思考和分析。规模发展与学生就业、师资配备、培养质量的矛盾比较突出。解决诸如此类由高校规模发展带来的问题的方法不外乎研究大众化教育新特点，强化高校内涵建设，寻求质量与规模相统一的方式。面对高等教育

4、国际上的激烈竞争，国内各高校都采取对策提高科学研究、师资队伍、人才培养等方面的核心竞争力。我们应该把更多的精力、更好的条件投入到高校内涵建设上来。 （三）党和政府始终坚持内涵建设的发展战略 兴国大计，教育为本。建国以来，党和政府始终坚持教育尤其是高等教育在社会主义现代化建设中的重要地位。党的十六大提出了科学发展观和以人为本的理念，为高等教育指明了内涵发展的方向。2005年教育部文件关于进一步加强高校本科教学工作的若干意见明确提出要坚持科学发展观，实现高等教育工作重心的转移，在规模持续发展的同时，把提高质量放在更加突出的位置，培养数以千万计德智体全面发展的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才。响应

5、党中央和教育部的战略部署，浙江省国民经济和社会发展第十一个五年（20062010年）规划纲要指出：“要使浙江省经济社会发展继续走在前列，实现全面小康，构建和谐社会，关键是要大力实施科教兴省和人才强省战略，坚持教育优先发展，着力提高高等教育质量。”从党和国家的重视程度以及各级政府的教育发展规划来看，坚持高校内涵建设，提高高等教育质量已经成为 “十一五”期间教育发展的核心内容。 二、实施内涵建设的六大工程 高校内涵建设是一项重大工程，首要问题是根据学校总体目标理清建设的主要内容，制定全面、系统的内涵建设方案。我校始终把握内涵建设的内容，坚持“质量立校、人才强校、特色兴校”的办学理念和“重点突破、整

6、体推进”的发展思路，实施“夯实基础，凸显峰值”的发展策略，大力推进内涵建设。“十五”期间，我校实现跨越式发展，取得了诸如学校更名、本科教学工作水平评估获优、获取博士学位授予权等成绩，为“十一五”内涵建设奠定了厚实的基础。我们建议实施“十一五”内涵建设六大工程，整体设计，优化措施，全面推进学校各项工作，实现我校可持续发展。 （一）教学质量工程 以学生发展为核心，提高人才培养质量是内涵建设的首要内容。人才培养质量是高等教育的生命线，高等教育大众化要求人才培养质量标准的多元化。多元化的质量标准坚持统一性和多样性。统一性是指一切高等教育都要依据我国高等教育的培养目标，培养德、智、体、美等全面发展，人文

7、素质和科学素质有机结合，具有创新精神和实践能力的专门人才。多样性是指各级各类高等教育的具体培养目标所体现的多层次质量标准。 我校已制定多元化的人才培养质量标准，并实施多层次的人才培养模式。“十五”期间，我校通过一系列教学改革，不断加强教学基本建设，规范教学管理，实现了人才培养质量的稳步提高。“十一五”期间，我校为实现教学研究型大学的奋斗目标，必须研究实现教学型大学向教学研究型大学转变的理念变化和相应的人才培养目标定位、教学基本建设任务、教学改革方案、教学管理科学化。应以人才培养质量多元化标准为依据，继续完善多规格人才培养体系。稳步发展本科教育，大力发展研究生教育，把本科生培养成为基础宽厚、专业

8、扎实、作风严谨、适应性强、具有较强创新能力和实践能力的应用型与研究型相结合的多规格人才；把研究生培养成为综合素质高、创新能力强、具有国际视野的高层次人才。为此，学校应主动适应教育国际化趋势，坚持素质教育理念，开展系列改革，如整合学科平台、将科研优势转化为教学资源、凸显专业特色、改革教学方法、创新教学管理制度、加大文化素质教育课程和创新实践课程力度、发展留学生教育、完善优秀生培养制度、重视拔尖人才的培养等，优化人才培养模式。 （二）学科建设工程 学科是学校的核心，是组成学校教育的基本单元，学科的强弱代表着学校的强弱，学科的特色代表着学校的特色。学科建设是内涵式发展战略的基石和平台。“十五”期间，

9、我校已经构建成特色鲜明，理、工、文、经、管、法等多学科共同发展的学科体系。“十一五”期间，学校应以基础学科发展为支撑，重点发展特色优势学科，着力拓展新兴交叉学科。加强材料与纺织学科等六大学科群的建设；重点建设浙江省“重中之重”学科、人文社科重点研究基地，积极发展一批满足地方经济建设和社会发展需求、对学校其他学科具有基础性作用的学科，努力创建能够反映科技发展方向和可持续发展观的新学科；加强学科梯队建设；加强博士和硕士学位点建设。 （三）师资队伍建设工程 高校师资队伍水平的高低，关系到高等教育的前途命运。新时期，高校师资队伍建设必须坚持“以人为本”的理念，建立一支水平高、专业梯队和年龄梯队合理的师

10、资队伍，为学校科学发展和人才培养提供充分的人才保障和智力支持。“十五”期间我校已经拥有一支较为合理的师资队伍。“十一五”期间，学校应进一步围绕学科专业的发展，加大师资队伍建设力度，优化师资队伍结构。力争到2010年，学校专任教师队伍规模宜适度扩大，教师素质和业务水平大幅度提升；在引进或培养国内外知名领军人物、“国家百千万人才”、“教育部新世纪优秀人才”、省级“新世纪151工程”、省特级专家等方面都有新的发展，争取培养拔尖人才申报院士。 （四）教学科研平台工程 高校内涵建设不仅要突出教学与科研的互补共进，更要以本校学科专业发展的实际为基础，坚持自主创新，努力构建本校高水平教学和科研平台，形成品牌

11、特色。教学科研平台是在现有学科专业宽厚的基础上建设而成的，它集中一批优秀师资，发挥教学与科研的相互作用，形成教学特色和科研优势，强化大学科技创新和人才培养功能。“十五”期间我校教学科研平台保持发展势头，“精品课程”、“教学示范中心”、实验室、硕博授权点都在不断增加。“十一五”期间，学校应进一步加大教学科研平台建设力度，加强教学基本建设，实现国家级和省级精品课程、实验教学示范中心新的发展。加强科技创新平台建设，扩建省部共建的教育部重点实验室、省级重点实验室、省级工程（研发）中心和省级区域科技创新中心；加大扶持力度，重视人文社会科学研究基地的建设等。 （五）管理创新工程 管理工作是高校教学和科研正

12、常运行的基本保障。我们在推动学校内涵发展的进程中，一定要更新观念，以开放、宽容、理性、和谐、创新的胸襟和精神，秉承学术自由、管理民主的现代大学办学理念，推动我校管理工作的创新。通过深化体制改革，不断创新，建立起一种学科结构调整比较灵活、教学科研资源容易聚散、办学积极性充分发挥、运行效能出成果的体制。“十一五”期间，学校应全面推进管理体制改革，巩固和创新“党委领导、校长负责”的高校领导管理体制，进一步落实“教授治校”的教育管理理念。采取以学分制改革为基础的系列教学管理改革措施，实现教学管理制度创新。建立有利于学术创新的学术标准和学术原则，建立包括同行专家评价制度、体现鲜明价值导向的学术奖励制度、

13、研究人员自律和惩处制度等在内的弹性化学术评价机制。 （六）服务社会能力建设工程 随着高校社会化程度加深，高校社会服务功能也得以增强，服务方式和范围也不断扩大，学校的教学资源、科研成果都已经纳入服务社会的范围，推行的服务主要是基于高水平的知识与人才所开展的为整个社会输送新型资本并使之转化为最先进生产力的活动。“十一五”期间，学校应更加注重产学研相结合，进一步推进多形式、多层次产学研合作机制的建设和发展；工程学科加强与工商界和政府合作，积极参与浙江省先进制造业基地和大学科技园建设；人文学科发挥咨询和决策作用，更好地为经济建设和社会发展服务。此外，学校将充分利用现有的资源以信息技术为依托扩大服务社会

14、的范围，为地区的和谐发展做出贡献。 三、正确处理内涵建设的四种关系 为了实施内涵建设发展战略，更好地实现“十一五”规划目标，扎实推进内涵建设六大工程，我们必须处理好四种关系。 （一）全面认识和正确处理好学校规模和教学质量的关系 质量是学校的生命线，是立校之本，办校之基，强校之源；规模扩大是高等教育发展的战略要求。当前，高等教育进入大众化阶段，教育规模进入前所未有的程度，正确认识和处理规模与质量之间关系已经成为新时期高校开展内涵建设面临的首要问题。 规模和质量并不是因果的，更不是完全对立的。规模扩大并不一定会带来质量降低，质量提高也并不排斥规模扩大。事实上，没有规模的扩大，谈不上发展，没有发展，

15、质量就不能得以提高。因此，有质量的规模扩张才是高校健康发展之路。同时，质量观是个历史范畴，教学质量是动态的，发展的，多层次的，具有社会和时代的特征。当前，高校规模扩大化是历史的必然，教育质量观标准也应该随之相应发展。在保证学生普遍得以提高的基础上，关注特长生、优秀生培养的质量观成为各高校的共识。应以两个“符合度”来评判教学质量，即学校的人才培养目标定位与国家的人才需求的符合程度，学校各届毕业生的知识能力素质水平与学校人才培养目标的符合程度。在过去几年里，我校办学规模不断扩大，但规模扩大并没有影响到质量发展，学生在全国性各类竞赛中屡获佳绩，毕业生以基础扎实、作风严谨、创新创业能力强而深受社会欢迎

16、，就业率高，这说明教学质量是有保证的。 （二）全面认识和正确处理好教学、科研、管理三者之间的关系 围绕人才培养、科技创新和社会服务三大职责，高校主要开展的是教学、科研和管理三项活动。这三者之间关系密切，不可分割。教学、科研和管理是互动和制衡的关系，教学是学校的“主体”，科研是学校腾飞的“两翼”，而管理是确保主体和两翼正常工作的保障与控制系统。 教学是基础，没有教学就不成其为高校。但教学内容往往来自科研成果，没有一流科研就没有高质量的教学。科研又能从教学中获得灵感，教学是科研工作的动力之一，一定程度上又推动科研的发展。教学引发科研，科研促进教学，没有科研为基础的教学不是高水平的教学，不能被引进课

17、堂作为教学内容的科研往往得不到学校的鼓励。内涵建设要求我们理清教学和科研之间的关系，强化两者之间的互动作用。 管理工作是高校运行的中枢。高校管理目标是建立一个稳定、高效的工作秩序，促进高质量人才的培养和高水平的科研成果，也就是说，教学和科研是管理工作指向的中心。因此，高校内涵建设中，处理好管理与教学和科研之间的关系更是做好管理工作的前提条件。 （三）全面认识和正确处理高校发展内容与形式的关系 内容和形式具有对立统一性，内容反映的是事物的内在本质，而形式是事物的外在表现，内容必须通过形式来加以表现，形式也只有表现了内容才能被认可。因此，内容与形式具有最终的统一性。就高校发展来说，两者最终统一于学

18、校办学规模不断扩大、人才质量不断提高、科技创新不断增强、社会认可度不断增强等。对于形式而言，只要发展结果最终体现最初设定的目标，实现人才培养目标，表现高校健康发展内容，那么发展形式无论采取何种有效的方式，也不管这种方式是以什么状态呈现出来，都是可取的。高校内涵建设是以质量提高为宗旨，更加突出强调内容与形式的统一关系，通过管理水平、教学水平、科研水平和人才素质等形式考察内涵建设的发展程度。因此，我们需要端正社会各界以及校内部分老师和学生对高校扩招、人才培养模式、教学质量状态数据、教学科研平台、师资结构等产生的不全面认识，我们不能只看到这些表象的某些方面，而要看到形式后面隐含着教育发展与质量提高，

19、彰显内涵建设的实质性进展。要坚决反对高等教育中曾出现过的“政绩工程”、低质量的论文、低水平的教改项目等形式化的现象，否则会严重影响学校的内涵建设和健康发展，其危害极大。 （四）全面认识和正确处理成绩和困难之间的关系 高等教育发展道路漫长，只有不断变化和发展着，才能适应社会进步需求，为社会培养出合格人才。新时期，教育创新已经成为必然趋势。对不合理的东西进行革新，创新才能得以实现，发展的成果才能显现。 但是，实现变革、革除旧病肯定要遇到困难，要创新、要发展，就必须克服遇到的困难。变革步骤愈大，困难愈大，阻力愈大，同时动力也愈大，变革后的成绩愈显著。我校要发展，要实施高素质多规格的创新创业型人才培养

20、就必须敢于破除陈规，敢于与困难做斗争，树立起发展必胜的坚定信念。我们要以理性态度正确对待困难和成绩，不能因为困难重重而畏缩不前，让眼前困难影响广大教师的改革信心，更不能因为点滴的成绩而漠视困难存在，让广大教师放弃对困难的警惕和斗争。“十五”期间，我校实现了快速发展，取得了显著成绩，学校焕发出勃勃生机，呈现出强劲发展势头，但我们不能被眼前成绩所迷惑，在看到成绩的同时，也应该看到我们依然面临着许多困难。“十一五”期间，我校将努力解决发展过程中遇到的挫折和困难，并确立新的奋斗目标，在困难面前不气馁，在成绩面前不骄傲，锐意进取，开拓创新，把我校建成以理工为主体，特色和优势明显，国内有名，国际上有一定影

21、响，部分学科居于国内一流水平的教学研究型大学。 四、落实内涵建设的两大保障 （一）塑造创新制度环境 高校内涵建设不能无视主客观条件而仅凭热情和想象来进行。无论是内涵建设的主观条件还是客观条件，都需要良好的制度环境予以保证和维护。制度是组织成员共同遵守的规章或规则，具有一定时期内的固定性和标准性。由于高校内外环境在发展，教师和学生以及教学的内外状况也在不断的变化，原有的制度就会滞后甚至阻碍教育教学新发展。因此，制度创新就成为高校发展的必要环节。21世纪的高校制度创新改革要以效率、人本、和谐为宗旨，实现高校在管理、教学和科研等制度方面的全面发展。制度创新要在承认人的主体性和发展性前提下，推行民主化

22、管理制度、素质教育理念相关制度、以人为本的科研相关制度改革，融“教育性”进制度，实现制度的可持续发展。 （二）孕育健康文化氛围 强化大学文化建设意识，提升大学文化层次和水平，不仅是完成高校根本任务的需要，而且具有辐射和引领社会的作用。营造文化环境，培育具有学校特色的文化精神能够塑造学校的良好学风、教风和校风，影响学校干部、教师和学生的精神状态、思想和人格境界，潜移默化地推动大学内涵发展。要营造独具特色的文化环境，需要学校领导的重视和支持，也需要师生积极引优秀传统文化进校园，让全校师生沐浴在文化美的境界中。注重文化建设的高校终究会形成一个融合统一的校园整体，形成富有朝气、积极向上的大学之风。注释：1 浙江省教育事业发展“十一五”规划，2006.6.1参考文献：1 引领社会 服务社会齐涛谈高校内涵发展Z2006.5.262 向丽华中国高校应走内涵发展的道路北京外国语大学副校长何其莘教授访谈录J探索与争鸣2005，14951 3 王洪才论高等教育内涵发展J教育发展研究2006，714174 陈昌贵高等学校内涵发展的四大策略J教育发展研究2006，71417徐定华 浙江理工大学教务处处长，教授王先亮 浙江理工大学教务处