耿彦波Word文档格式.docx

1、由于景区改造，如今坐公交车只能停靠在距景区两三公里外的公路旁，还需花5块钱打个“摩的”方可抵达景区。眼前是一座巨大的工地，一个对视觉具有极大冲击力的景观工程正在收尾，庞大、巍峨、复古的建筑群，不禁让本刊记者想起早年在课本上读过的关于古代宫殿的描写。正在进行的是云冈大景区建设工程，建设项目包括：山堂水殿、一座北魏博物馆、一个雕塑群、一条商业街以及演艺中心、大型停车场和大面积的绿化带。最宏伟的属“山堂水殿”，它是未来大景区的核心景点之一，其名来源于郦道元描写云冈石窟的句子，“山堂水殿，烟寺相望，林渊锦镜，缀目所眺”，主建筑均为木结构，设计具有浓厚的北魏风貌。既然是“水殿”，当然得有水。是的，按照原

2、先设计，殿堂的下面将出现一个总面积8万平方米的人工湖。此前，施工的这块地方，云冈村、麻村、校尉屯村、竹林寺村、张寺窑村等5个村落，世代守望着云冈石窟的大佛，也靠石窟获取部分生计。2001年云冈申遗成功之后，承诺要对周边环境进行整治、拆迁，但一直没有成功，直到耿彦波来到大同，搬迁才得以落实。另一项准备工作是339省道的改线。339省道原先从大佛前经过，穿过上述5个村落，满载煤炭的车辆经过，风起，煤灰就落入石窟，大佛的脸色因此一天天“变黑”。2008年，这条省道实现了改线，由石窟前绕道至石窟后，改线长度6.8公里。大景区建设工程于今年4月开工，按照耿彦波的要求，本应于9月份完工。不料却因为一篇报道

3、引发一场轩然大波。8月18日，科技日报一篇文章首次披露了云冈景区在建工程，随即引来国家文物局的调查。国家文物局调查组认为，云冈大景区建设项目中，人工湖、仿古商业一条街、窟前道路和广场等项目，均在云冈石窟保护范围和建设控制地带，未依法履行审批程序，违反了文物保护法的相关规定，属于违法建设工程。20回复1楼2011-02-14 13:55举报|可爱的露莎五福临门5我一生的价值在于事功这位被大同市民口耳相传的市长，到底是个怎样的人？10月29日上午11点，在大同云冈国际酒店一楼的会议室，耿彦波如约出现在本刊记者面前。一双鞋满是灰土，跟他一起前来的几位干部也同样如此。他们刚刚从一个工地回来。眼前的耿彦

4、波，高瘦，肤色黝黑，面相斯文，说话轻柔内敛，以至于不能让人将他与他所做的事情联系起来。“我在与时间赛跑。五十知天命，我今年51岁，有限的工作时间就是八九年。”他说，“我感觉，我一生的价值在于事功，来到大同既是大同的机会，也是我个人的机会，我觉得人生有幸。所以我着急。当然我不能把自己消灭，只要我身体行，只要身体的底线允许，我就向极限冲刺，挑战极限。身边的工作人员为他算过，他每天睡眠不超过5个小时。打造一个新大同的宏大构想让他无心睡眠，在这个构想中，云冈景区改造和华严寺复建只是其中很小的一部分。一面崭新的古城墙正在矗立起来。这面城墙位于古城城东，高14米，下宽18米，上宽14米，望楼12座、控军台

5、两座、角楼两座，箭楼、月城、瓮城各一座，一字排开，绵延1800米，蔚为壮观。大同战略地位显要，自古为兵家必争之地，首都之门户，三晋之屏藩，中原之保障。女真灭辽，蒙古灭金，均先下大同。历史上有29位皇帝来大同征讨巡边，刘邦困于匈奴的白登之战，明英宗被俘的土木之变均发生于附近。明代，大同为九边重镇之首，设13卫所，823堡塞，307座墩台，兵力13万，战马5万匹，号称“大同士马甲天下”。大将徐达率军民在历代土城的基础上进行“增筑”，土城墙变为砖墙，并形成了格局完善、固若金汤的大同城。清代，多尔衮攻大同，围攻九个月未遂，最后因城内粮尽矢绝，清军才得以进城。恼羞成怒之下，多尔衮下令“斩城”-将大同城墙

6、削低五尺。解放后，大同包括城墙在内的古建历经破坏，砖墙和城楼都已经不在。不过，砖墙里边的土墙还大体保留着。今天，漫游于大同城的南边、西边和北边，这些土墙仍然清晰可见，墙上到处是战争年代留下的弹孔，不少地段被现代建筑包围，甚至有的房子就建在土墙之上。这些土墙很特殊。古城修复指挥部总指挥王春生说：“北魏的在最里边，然后是唐辽金，最后是明清，层层叠加起来，极富历史感。耿彦波初到大同，登上土墙，没想到竟还有那么多的遗存-70%左右保留着。他决心把它恢复起来。王春生说，城墙的修建本着“修旧如旧”的原则，为了做到“原工艺、原形制、原材料、原风貌”，他们找到了1907年一位法国探险家的老照片作为蓝本，并请了

7、过去烧砖窑的老艺人，手工烧制城砖。耿彦波设想，用三四年时间，把四面城墙全部恢复起来，每面1800米，总计7.2公里长。城墙外宽10米的护城河也将重现。尘土飞扬，几十部比城楼还高的塔式起重机沿着城墙一字排开，崭新的城楼露出其古朴的面容，静静地矗立在暮霭中。回到明朝这依然不是耿彦波构想的全部。在他所称的“名城复兴工程”中，古代文物的修复是另一个重点，需要修复的有代王府、华严寺、善化寺、文庙、帝君庙、法华寺、关帝庙等等。这些文物增加着耿彦波的自豪-华严寺的大雄宝殿是我国现存辽、金时期最大的佛殿，九龙壁是中国现存规模最大、建筑年代最早的一座龙壁，善化寺是全国现存辽、金时期寺院中布局最完整的一座，此三者

8、都是全国重点文物保护单位。“大同城内能够点出来的重量级文物有十几个，其他古城很难比拟。”他说。他要修复的不仅仅是单体建筑遗存，还要恢复当年的整个建筑群-其中的许多部分早已烟消云散，这也是国家文物局质疑的焦点。耿彦波的解释是：“外国的建筑以单体的雄伟取胜，中国古建筑靠群体取胜，靠无限的视觉空间来体现传统的美。故宫如果就留下个太和殿还叫故宫吗？华严寺工地上，消逝多年的古代建筑已经一座座破土而出。而耿彦波构想比这更宏大-老城内的所有现代建筑都将搬迁出去，以图恢复传统的城市格局。收起回复4楼lidong_205:老耿来大同后，肥的是拆迁办，搞装修的。 202013-2-17 00:49回复我也说一句大

9、同泽披于“三代京华”：自公元398年，北魏定都大同，直到魏孝文帝迁都洛阳为止，大同作为北魏的都城近百年，时称“平城”。辽金两代，设西京大同府，为陪都之意。北魏在大同设置里坊格局，此后一直传承相继。1996年3月的两会，全国政协副主席钱伟长就保护北京传统民居发言：北京完整的棋盘格局，只有西安、大同等城市可以相比。耿彦波说，大同城市的母体-里坊格局结构保存完好，留下来的四合院超过建筑物的二分之一。他要完整地恢复传统里坊格局和四合院。“北魏的平城气象一去不复返了，但是我们可以重回明朝。”耿彦波这样思谋着古城修复后的效果。而大同古城，也还不是耿彦波构想的全部。他理想中的新大同，是“一轴双城”的格局-以

10、东城墙外的御河为界，西边是旧城，东边是新城，旧的复旧，新的更新。“这不是我的发明，是梁思成先生提出来的。在一个城市的大容器里，古今分开，新旧两立，形成鲜明对比，自然会产生一种张力。过去为什么总有矛盾？你把发展跟保护放在一起肯定产生矛盾，为什么不分开，非要跟自己过不去呢？”耿彦波说。旧城内，街道的名字也俱恢复古风：原来的雁同东、西路及延伸段，拟合并定名为平城街；古城城墙内的东、西、南、北街名，拟分别恢复为和阳街、清远街、永泰街、武定街；208国道市区段改为白登路⋯&连路灯也被全部更换，以求与古风相配-在一些道路上，簇新的宫灯已开始照亮大同的夜晚。而在新区，声势浩大的修路、绿化正在进行

11、，医院、学校、商业中心、大剧院、图书馆等一大批建筑，正以梦幻般的速度集体破壳而出。耿彦波速度不到两年时间，耿彦波给大同带来的变化已全面显现。大同市城建办主任刘发明向瞭望东方周刊介绍，2008年大同修路8条，长33公里，今年修路将达43条，总长度110公里。“过去三年修一条路，现在一年修几十条路。”一位出租车司机说，“而且耿市长修路跟以前不一样，以前的路是头一年修好了来年就得重修，叫拉链马路。现在的路，你看那质量，没得说！绿化，2007年以前，一年绿化面积八九十万平米，耿彦波一来，2008年，完成绿化280万平方米。他的绿化思路也很特别。大同市园林局的一位干部说，他舍得在绿化上花大价钱，“有时候

12、把几栋楼拆了，很贵的地皮，完全用来搞绿化。以前种树很保守，能活、是绿色就行，树种单一，就是个油松。但是耿市长要求从外地大批引进名贵的树种，要求引进彩叶树，丁香、榆叶梅、五角枫、山桃等，七八十个品种，以后4月到7月都能做到色彩缤纷。耿彦波连种树也深得民心。退休工程师范培德说：“以前年年种树不见树，但耿市长种树就是能活。”耿彦波的办法是公开招标，种树款不一次付清，三年后树真正活了才最终付清。拆迁安置则更见力度。城区拆迁总指挥部办公室提供给本刊记者的材料显示，仅市内最核心的城区一个区，2008年共拆迁2352户，32万平米；2009年涉拆迁户总数6163户，面积82万平米。大拆的同时是大建。根据规划

13、，2008年至2010年，3年时间，大同要投资132亿元，新建保障性住房800万平方米，共16万套。如今坐出租车往大同郊外走，东南西北到处都是起重机和脚手架，一座座新楼盘正在长高。变化还不止这些。从规划到施工，耿彦波全部要求全国乃至世界顶级的单位通过公开招标参与，很少用本地人。一位不愿透露姓名的官员告诉本刊记者：“这就阻断了官商勾结的渠道。除了城建，其他方面也有新风。自耿彦波来大同，近两年来全市只批了一个事业编制，引进了一名研究生。“以前进事业单位很随意，名额背后牵扯着关系和利益。为这个，耿市长也得罪了一些人。”上述那位官员说。“耿彦波速度”，在大同已经成为“刘翔速度”的同义词.争议耿彦波我不

14、承认“钉子户”的说法，我翻看人生的字典，在我的字典里没有这个词5楼瞭望东方周刊记者舒泰峰 | 山西大同报道在改造大同的同时，耿彦波的关注度越来越高。他的现场办公模式博得不少市民的好感，市民们抓住这样的机会直接向市长反映问题。10月29日这天下午，耿彦波率城建、国土、规划、拆迁办等各部门几十位干部，在大同火车站附近检查道路，市民纷纷围拢追随，整个队伍达百人之众。瞭望东方周刊记者在现场见到，一位市民挤进人群，拉住市长的手，带他去看某两栋楼之间的一个卫生死角。耿彦波当场拍板：“这地方改做绿化。”另一位市民向他反映某工地施工太靠近居民楼，耿彦波同样当场拍板：“工地后退两米。耿彦波检查得很细，一个井盖都

15、不放过：“这个井盖怎么放不平，有问题找厂家换啊！队伍所到之处，市民纷纷变为“街头拍客”，拿出相机或手机来拍摄市长，然后拿给旁边的人看，“看我拍的耿市长”。还有的年轻人向市长索要签名，说“您是我的偶像”。也有的市民专门挤进队伍，只为说一句话：“市长一定保重身体！不过，并不是所有的人都说他好，与称赞声同在的是骂声。就在10月29日这天，本刊记者亲见人群中突然有一个市民高喊：“有什么了不起，更大的官我也见过。为什么把我家搬到城外去？不搞“一刀切”，但要“切一刀”骂他的多是因为拆迁。耿彦波对于拆迁的进度要求极严。还是在10月29日这天，他沉着脸快步走进大同火车站附近一家按规划要拆除的中国工商银行，随即

16、拿出手机拨给另一个负责官员：“这么久怎么还没拆，说7天，现在都一个月了。”电话那头解释着什么，耿彦波不容对方多作分辩，“不跟你说了，你的效率呢？”随即挂了电话。对于如何对待“钉子户”，耿彦波对本刊记者说：“我不承认钉子户的说法，我翻看人生的字典，在我的字典里没有这个词。我坚持阳光拆迁，不管权贵还是平民一致对待，我想我们的人民群众都是有水平、有觉悟的。但是钉子户依然存在。在限时拆迁的高压下，执行者的过激行为未能避免。“有时候拆迁人员齐上，一边把人拖出来，一边就拆开了。”一位市民对本刊记者说。大同一位企业老总也告诉本刊记者，他的楼被强拆的时候，还有员工在办公，“很危险”。在大同采访，拆迁部门并没有

17、回避“强拆”的字眼。城区拆迁总指挥部办公室提供给本刊的材料中写道：“凡是列入规划拆迁范围的，必须拆迁，这是原则性。在坚持原则性的前提下，不搞一刀切，但要切一刀。这份材料以大西街1号为例：在长达近10个月的时间里，召开座谈会10余次，上门做工作260余次，但仍有23户态度强硬，不肯搬迁。最后区政府实行了强拆。“今年以来，我们共强拆36处，拆除面积3914平米。另有人批评耿彦波拆迁太随意，“耿一指”、“耿指倒”的外号由此而来。一位市民对本刊记者说：“棚户区拆了大家都拥护，可是一些年头挺短的楼也拆了，是不是太可惜了？安置和补偿不到位或不及时，为耿彦波增添了另外一部分骂声。根据安置方案，房屋拆一平米换

18、一平米，如果想增加面积，政府以补贴价优惠保障到45平米；以成本价安置到60平米；超过60平米还要求增加面积的，可增加20平米安置，增加部分按高于成本价低于市场价结算；若再要求增加，则按市场价结算。但是一些拆迁户仍然认为自己的利益受到损失，“方案不给地段补偿，不给装潢补偿，不区分原住房层次和朝向。”一位拆迁户说。这部分人中尤以商户反弹最为激烈。从城内繁华地带搬到城外，对于他们来说意味着市场的萧条，因此商户堵路阻止拆迁的场面时有发生。由于安置房不可能一时完工，所以，“先拆迁后安置”成为一种无奈的选择，这种方式引起了另一重困难-拆迁户只能暂时租房居住。尽管政府给予一定的租房补贴，但是仍造成了拆迁户的

19、不便。“搞建设大家都支持，可是楼都没盖好，房子就哗啦啦全给拆了，你说耿市长是不是太急了点？”一位拆迁户反问本刊记者。6楼阵痛还有很多人也在感受着“城建革命”带来的阵痛。作为城市改造准备工作的一部分，2008年3月3日，耿彦波到任不久，大同市政府发出了严厉查处违法用地违法建设的紧急通告，自即日起对全市在建项目进行执法大检查，严肃查处违法用地、违法建设。一声令下，大同市区所有在建项目全部停工接受审查-手续不全的补办手续，需要罚款的罚款，需要补交土地出让金的补交出让金。“公家人”也未能幸免。本刊记者在大同采访期间，市委新闻中心正在搬家。新闻中心副主任白玉龙告诉本刊记者，这已经是他们单位第三次搬家了。

20、之所以频繁搬家，是为了节省经费。“国家严控楼堂馆所建设，办公场地不够，我们先是租，耿市长觉得租金太贵，所以现在把一些单位进行合并。大同一中搬到大同大学，会校、商校合并到大同一中，而我们搬到商校。”白玉龙说。另一位官员透露，为了减少开支，耿彦波要求一切从简，“饭桌上如果出现太好的菜，他都要批评。”政府各机关开支都被压缩，连在机关开车的司机也不得不作贡献。“外出的油费我已经垫付了5000块，还有垫付一万多的，一直报不了。国有企业是另外一个利益受损群体。大同国旅一位负责人告诉本刊记者，该企业国有股份占60%，其余40%为员工持股，拆迁前，大同国旅的房产评估了350多万元，但拆迁一年多了，仍没有拿到补

21、偿款。如今，大同国旅在大同宾馆租房，“租金，加上取暖、水电气费用，一年得30多万。旅游市场这几年不景气，企业去年已经亏损了，今年亏损将更大。最近，大同国旅又增加了另一项重负，为了彻底改造市容，政府要求街道沿街建筑进行外立面装修。不巧，大同国旅所租的这处占地1000多平米的房产是一栋临街的二层独栋建筑，于是也被要求装修，“设计图已经给我们了，算下来得100万。”这位负责人说，“搞城建，把大同搞漂亮了，大家都很支持，但希望补偿做得更好点，毕竟员工要吃饭。“今年给员工发工资还不成问题，明年就不好说了。”他只好告诉相关部门，“我没有钱搞这个装修。钱从哪里来如此浩大的城建工程，带来的还有疑惑。在东城墙脚

22、下，一位市民问本刊记者：“你说耿市长的钱是从哪里来的呢？投入之巨令人咋舌-云冈大景区建设，总投资达17亿元；东城墙耗资1.5亿元，四面城墙全面恢复，投资将在10亿元左右；修路一项，去年投资15亿元，今年将达50亿元；绿化，去年总投资3亿元；保障性住房建设，三年要投资132亿元。一部分钱来自贷款。大同一家农业发展银行相关人士告诉本刊记者，仅他们一家就贷给政府13亿用于修路。另一部分钱则来自土地经营。“原来大同国土收入才两三个亿，今年能达到30个亿。盘活土地是耿彦波经营城市的关键。“过去政府想卖地，但手上无地可卖。”大同市国土局局长潘志中告诉本刊记者，其原因一是部门之间扯皮，“比如，规划局不给你出

23、这块地的相关手续，你就很难办。”另一个原因是缺乏城市规划，不清楚哪些土地是可以收回的。耿彦波破解了这些难题。“他把规划、土地、房管、城建都抓在手心里面，有人说他自己代替了这4个局长，实际上他是把各个部门的工作机能都揉在他自己手中，做到了在城市的建设过程中彼此不至于发生摩擦。“同时他请国内外最好的规划设计单位对大同做了一次重新规划，什么地方该拆，什么地方该做什么，他都胸有成竹。”潘志中说，耿市长还将国土局下的土地储备中心由一个正科级单位升格为正处级，并要求所有的土地都归拢到土地储备中心。该中心张主任告诉本刊记者，今年以来中心共收储了8000亩土地，目前出让2800亩，成交了26.6亿，到年底达到

24、市长说的30亿不成问题。这些土地从哪里来？“大部分是国有存量土地，”他说，大同不少国有企业停产多年，“耿市长加大了这些企业的破产力度。7楼拿到土地后，耿彦波对土地价格进行了严格的规定，“房地产开发每亩不低于200万，商业用地每亩不低于300万，这比2006、2007年提高了80%左右”。而在御东新区，耿彦波是首先对土地进行基础性建设-修路、绿化、铺设水电气管道，然后再卖。“御东新区总共42平方公里（合6.3万亩），其中大约1.5万亩到2万亩可以做商业性开发，按1.5万亩、每亩100万元计算，也有150亿元收入。而前期投入一平方公里不到2亿元，就按整个御东新区来算成本也不超过100亿元。”张主任

25、说。这种土地经营模式也引起一些担心-土地升值后，开发商拿地成本增加，是否会将成本转嫁到老百姓头上，导致房价升高？如今，大同人已经察觉，这两年，大同房价明显上升，“最好的楼盘单价已经超过5000元，2007年以前也就4000元左右。”一位当地记者说。对此，耿彦波说，从城市发展的大规律来说，从低级城市向高级城市发展，房价升值是趋势，我们应该尊重这个规律。第二，地价不是决定房价的唯一因素，它受价格规律的支配。第三，政府会做好保障性住房建设，保证低收入群体安居乐业。瞄准300万游客耿彦波不得不认真考虑的另一个更大的质疑是：如此大的投入，最终能不能带来足够的回报？大同以旅游文化立市是否站得住？“旅游是一

26、项投入大而产出慢的产业。至于修建城墙门楼，游客不远百里千里万里来大同，不是来看大同古城这个人造假古董来的。要看城墙，他们不会去西安或者平遥吗，来大同做什么？”一位大同本地人士对本刊记者分析。但是耿彦波对此信心颇足。1982年，国务院公布的24个历史文化名城中，大同排名第三，位列北京、承德之后。只是在“一煤独大”的格局下，大同旅游未进行很好的开发，有人调侃：“南方人把传说变成了现实，大同人却把真实的历史文化遗产变成了传说。“中国最好的古建筑在山西，大同城内就有三处国宝级单位，复原后的古城墙也是独一无二。未来的旅游人数，我瞄准300万的目标，以100元门票算，一年是三亿元。而门票只是旅游产业很小的

27、一部分，标准测算只占到旅游城市整体收入的5%，加上餐饮、购物，你可以想象一下，这个产业有多大。“我不相信我们的大院文化敌不过周庄，我们富了600年，周庄不过是背靠上海这个大都市。北京的恭王府只有90多亩，我们一个代王府（朱元璋第十三子朱桂府邸）占地300多亩，门就八九道呢！给耿彦波如此信心的一个外在条件是，2012年，北京至大同的动车将开通，届时，往返两地，耗时将由现在的五六个小时缩短为一小时。他相信大同将成为北京的“后花园”。有人担心巨额投资将给大同留下一屁股债务，“现在大同是寅吃卯粮，事情是耿市长做的，他有责任解决而且他也会想办法，但是他万一走了怎么办？留下一个烂摊子谁来收拾？特别是拆迁安置，闹不好引起社会不稳定。”一位官员私下对本刊记者说。他点燃了大同人失去多年的荣耀感耿彦波的一颦一笑，牵动着这个城市的神经。现场办公，大部分时间，耿彦波不苟言笑，随员们注意力都保持高度集中，因为他随时会点到你，或询问，或批评。偶尔他被某件事情逗乐，“呵呵”一笑，周围的干部也立即舒了一口气。对市民而言，他们则感到一种从未有过的对市长的亲近感。不少市民都能脱口而出耿彦波的一些“名言”：“少谋人，多谋事”，“多留遗产、少留遗憾”，“事无巨细、事不过夜、事必躬亲”等等。在东城墙脚下，每天傍晚四五点，都会聚集数以百计的市民，有的就住在附近，有的专门