河水环境治理工程可行性研究报告.docx

1、河水环境治理工程可行性研究报告第一章 总论1.1项目名称及建设单位1.1.1项目名称#县#河水环境治理工程1.1.2项目建设单位#县%责任公司1.1.3项目建设单位概况#县%责任公司于 年 月 日正式注册成立，由#县国有资产 出资，履行股东职责，是隶属于#县政府的国有独资公司。注册资本 亿元。截止 年 底，累计经营收入达 亿元，实现利润 亿元，公司资产总规模达 亿元，土地收储面积累计达 多亩。#县%责任公司位于#县 。公司经营范围： 按照公司法要求，公司设立了董事会、监事会，实行董事会领导下总经理负责制。公司法定代表人： ，公司总经理： 。公司机构、机构建设完善，自成立以来，不断加快资本经营步

2、伐，实现了公司收入新跨越。公司以土地收储经营为主打业务，高度垄断土地一级市场，实现土地收益最大化；通过招标、挂拍、承租、出让经营权等灵活有效的经营方式，大力盘活国有资产和城市公共资源，努力开创创收增收渠道；同时积极支持国土、城建等部门加大土地出让金、城市建设配套费的征收力度，力争多收超收，确保实现经营性收益一年一大步。公司在抓好土地经营的同时，稳步向文化、公共资源经营和天然气等行业拓展。至今，公司利用自筹资金及贷款资金，打通了城区外环线，建成了大胜工业园农产品加工基地等重点工程，有效提升了#整体形象，极大缓解了#县城建资金严重不足的问题。1.1.4企业性质有限公司1.2可行性研究报告编制单位咨

3、询有限公司 1.3可行性研究的依据和范围1.3.1研究的依据项目可行性研究报告的咨询委托协议书；中华人民共和国水法；中华人民共和国环境保护法；中华人民共和国水污染防治法；中华人民共和国水土保持法；全国生态环境保护纲要（国发【2000】38号文）；国务院关于环境保护若干问题的决定（国发【1996】31号文）；关于水生态系统保护与修复的若干意见（水利部资源【2004】316号文）；#省水功能区划；建设项目经济评价方法与参数第三版；中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见；#省“十一五”社会主义新农村建设规划实施纲要；&经济社会发展试验区建设规划；#县“十二五”发展规划；地表水环境质量标准

4、（GB3838-2002）；水利水电工程等级划分及洪水标准（SL252-2000）；防洪标准（GB50201-94）；堤防工程设计规范（GB50286-98）；水工建筑物抗震设计规范（SL203-97）；城市防洪工程设计规范（CJJ50-92）；水利水电工程设计洪水计算规范（SL44-93）；灌溉与排水工程设计规范（GB50288-99）；#县%责任公司提供的有关基础资料和数据，以及其他有关规范、规程和技术标准、地方的环保条例规定等。1.3.2研究工作的范围1、项目背景及建设的必要性；2、建设方案及建设规模；3、建设条件；4、工程技术方案；5、环境保护与节能；6、项目实施进度；7、项目管理及工

5、程招标；8、投资估算与资金筹措；9、财务评价；10、项目风险及防御措施。1.4项目背景及建设的意义本次整治河段水利工程经过了几十年运行,建筑物严重老化,河道堤防年久失修，特别是左岸,垮塌严重,河道行洪不畅，近年来，洪涝灾害频繁发生，人民生命安全受到严重威胁，农业生产损失极大，存在的严重安全隐患。 年 月，持续的强降水使#县出现内涝，大量积水不断涌入地势低洼的街道和居民家中，大片居民被洪水围困。目前#县防洪存在的主要问题有：1、河面较窄，流量较小：河道四周植被覆盖面积小，水土流失严重，导致河道长期淤塞，行洪能力减弱；2、河道管理工程薄弱河道护岸工程结合土地开发缺乏统一的规划，挤占河道，城市垃圾随

6、意倾倒的现象时有发生。这些人为设障使城区河道行洪断面不断缩小，进一步加重了城市的防洪负担。3、缺乏现代化的洪水预报系统和土地利用、防洪保险等条件和法制建设，对处理好经济建设和防洪安全的关系极为不便。4、河道两岸道路系统狭窄，交通拥堵：由于河道两岸欠缺规划，道路狭窄，居民出行不便。5、水体污染严重：由于对河道周围的管制不到位，居民生活垃圾随意倾倒，导致水质变坏，滋生蚊蝇等有害物质，水体污染严重。为改变以上现状，全面防御洪涝灾害，有效保护城区安全，使人民生命财产免遭损失，不仅是城区经济发展和建设的需要，更是保持社会稳定、维持正常的生产生活秩序的需要。因此，&河的水治理是十分必要和非常迫切的。1.5

7、建设地点及配套条件1.5.1建设地点本项目位于#，总长 km。1.5.2配套条件1、自然条件#县位居，交通便利，为本项目的建设提供了极大地优势。#县地势北高南低，山地、丘陵和平原、湖区面积各半，呈三级阶梯倾斜。根据国家颁布的中国地震烈度区划图规定，其地震基本烈度为度,设计基本地震加速度值为 0.05g，项目的抗震设防烈度为6度。气候属北亚热带大陆性季风气候。 #县矿产资源丰富。2、社会基础条件 近年来，#全面推进“重大项目建设年”活动，以大项目、大投入促进大发展。3、原材料及动力供应条件供电：项目区对外交通方便，县乡公路四通八达，村村通油路已经实现。农村电网全部形成，供电设施齐全，电力供应有保

8、障。供水：相关部门承诺满足项目建设的要求。建筑材料：本工程建筑材均为普通材料，均可在当地市场采购。1.6项目建设内容及建设规模#县#河水环境治理工程位于# ，本项目拟对#县长 km的*河进行河道整治、堤身加固加宽、河道引水、河道清障及周边闲置土地收储等建设，本项目建设期为24个月。具体建设内容及规模为：1、河道整治工程本项目河道整治工程调整、稳定河道主流位置，改善水流、泥沙运动和河床冲淤部位，清除河床中的杂草、杂物，使其河道通畅。主要包括河道治理、整修拦河堰、修建城乡闸、王窑闸及河涵、堤脚护岸、加固加宽堤坝等内容。 河道治理中清表土方；拦河堰工程中主要有土方开挖等；河闸工程中主要有土方开挖等；

9、河涵工程中主要有土方开挖等；加固加宽堤坝工程中主要有堤顶整形土方挖运等；2、引水工程本项目引水工程对河堤进行培厚（粘土）加高，设计洪水位以下采用砼护坡,实现堤坝防渗，引水位以上采用砼框格内植草护坡，引水位以下采用砼重力式挡土墙，蓄河水和引水，使#县城水体形成循环，同时使右岸达到 年型洪水设防，左岸达到 年一遇的防洪标准，增强河堤抵抗自然灾害的能力。主要包括修建橡胶坝（一座）、引水渠、引水涵闸、穿堤建筑物工程等； 3、河道清障工程需清理障碍物主要有砖混结构建筑 m2，框架结构建筑 m2，简易房屋 m2。4、生态护坡工程生态护坡工程主要为在河岸上种植吸污能力强、具有景观效果的植物，有利于增强河岸的

10、稳定性，防止岸坡重力侵蚀，防止水土流失，也起到净化水质的作用。生态护坡工程包含沿岸绿化 m2。5、土地收储工程土地收储面积 亩，收储土地位置位于#县&河两岸，范围包括域内耕地、农村道路、未利用地等。1.7工程技术方案1、通过建设橡胶坝、整治河道及引水渠等措施调节新河水系水体。提高河道防洪标准，增强行洪能力，改善水系水质，保障水源安全，同时满足周边农田灌溉的需求。工程施工安排在枯水期。2、本项目收储土地总面积 亩。通过对&河两岸区域内内耕地、农村道路、未利用地收储，腾出土地进行整理后出让，为项目还本付息提供保障。1.8环境保护本项目主要污染来自施工期间施工机械产生的噪声，施工工地扬尘和运输车辆产

11、生的尾气、粉尘对环境的污染。根据国家相关规定，项目建设主体工程与“三废”控制同时设计、同时施工。项目做好环境评估，根据国家对环境保护的有关法律、法规和规范要求，做到“三同时”，达到环保要求。工程建成后可以提高环境质量。1.9节约能源本项目坚决贯彻落实国家“开发与节约并重”的能源管理方针，坚持走“节能优先、结构多元、环境友好”的可持续发展战略，不断加强能源管理，提高能源利用效率，降低消耗，提高经济效益。具体在项目中，通过采取有效节能措施，选用合适的节能技术、设备及材料，力求达到最少的能源消耗。1.10项目实施进度及劳动定员项目建设期24个月。1.11投资估算与资金筹措项目总投资万元，其中建设投资

12、万元、建设期借款利息万元。项目建设投资为万元，其中水环境治理工程万元，土地收储补偿费万元，工程建设其他费用万元，基本预备费万元。资金来源分两个部分：申请银行长期贷款万元，占总投资的%；公司自有资金万元，占总投资的%。1.12财务评价项目总投资额万元，运营成本万元,土地出让收入万元，出让收益总额万元，出让收益进行分配后的净收益为万元，项目内部收益率为%，有一定的经济效益，更具有明显的社会效益和环境效益。敏感性分析显示项目有较强的抗风险能力，贷款偿还有保障。因此本项目在财务上是可行的。经济评价综合指标表1.13研究结论本项目实施后，将极大提高#县&河的防洪排涝能力，保护水资源环境，带动周边地域水资

13、源生态环境的全面改善，打造#县城区的新形象,对改善周边居民居住环境起到重要的积极作用；有力完善了#县的城市功能，保障了水源，造福百姓，同时，沿线用地的开发带来土地价值的提升和第三产业的整体发展，有效促进水利建设与社会经济的可持续发展。研究结果表明，本项目工程技术方案切实可行，社会效益显著，因而建设是必要的，可行的。第二章 项目背景及建设的必要性2.1项目提出的背景#县位于#省的东南部，地处。#县现有防洪设施较少，防洪标准不足五年一遇， 年 月，持续的强降雨使#县城出现内涝，大量积水不断涌入地势低洼的街道和居民家中，城区生产和人民生活受到严重损失。因此，提高防洪标准，增强河道行洪能力、大力加强水

14、利建设是非常重要的。2.1.1国家各部门相关政策支持水利1、中央多部门出台政策支持水利改革2011年1月29日，中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定正式公布。这是新世纪以来的第8个中央一号文件，也是新中国成立62年来中共中央首次系统部署水利改革发展全面工作的决定。文件提出：水是生命之源、生产之要、生态之基；水利是现代农业建设不可或缺的首要条件，是经济社会发展不可替代的基础支撑，是生态环境改善不可分割的保障系统，具有很强的公益性、基础性、战略性。加快水利改革发展，不仅事关农业农村发展，而且事关经济社会发展全局；不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。这

15、是第一次在我们党的重要文件中全面深刻阐述水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。同时文件提出，力争今后10年全社会水利年平均投入比2010年高出一倍。2010年我国水利投资是2000亿元，高出一倍就是4000亿元，未来10年的水利投资将达到万亿元。按照目前财政收入的增长态势，只要统一加快水利改革思想认识，未来实现上述目标是可以达到的。各级财政对水利投入的总量和增幅要有明显提高，大幅度增加中央和地方财政专项水利资金，从土地出让收益中提取10用于农田水利建设，充分发挥新增建设用地土地有偿使用费等土地整治资金的综合效益。中央各部门为落实国家关于加快水利改革发展的部署，深入贯彻落实科学发展观，把水利作为国家基础设施建设的优先领域，把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务，纷纷出台了多项政策支持水利改革：2、