政府税收网站系统技术开发设计可行性方案.docx

1、政府税收网站系统技术开发设计可行性方案政府税收网站系统技术开发设计可行性方案第一章概述一、背景人类历史发展到21世纪，信息化的浪潮席卷全球，整个世界都无法否认和回避：国际互联网Internet的发展，把人类带进了全新的信息时代，全球化、网络化、信息化正在成为人类新经济最主要的特征。在世界各国积极倡导的“信息高速公路”的五个应用领域电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐中，“电子政务”被列在第一位，可以说政府信息化是社会信息化的先导，电子政务是政府信息化的必然趋势。为适应信息化发展带来的机遇和挑战，切实转变政府职能，同时进一步推进税务工作的改进与创新，建设展示昆山地税工作成就和整体形象

2、的窗口，开辟互联网上的地税宣传阵地和服务功能，加快昆山市电子政务的建设，“昆山地税网”的改版建设显得越来越必要和迫切。二、网站建设技术发展历程从某种角度说，政府网站目前存在的诸多问题，在很大程度上，与网站建设技术的发展是分不开的。在互联网发展历史上，网站建设技术经历了三个发展阶段：第一代网站建设技术第一代网站由静态网页构成，由于网页的更新以及内容修改均需专业人员，维护麻烦，技术要求高，导致网站内容更新缓慢，失去了建设网站的意义；同时，由于纯静态页面没有交互性，使得访问者不能很好的与管理人员沟通。第二代网站建设技术第二代网站可实现网站部分信息动态发布，动态管理，但网站栏目固定，因此，网站改版困难

3、，且对网站管理人员技术需求较高。第三代网站建设技术为解决第一、第二代技术的缺陷，网进科技在吸收国内外先进技术思想和丰富的网站建设实施经验基础上，自主研发了第三代网站建设技术智能门户技术。第三代网站运用智能门户技术，实现了网站建设从栏目管理、信息内容的采集、制作、审核、管理到发布的完全智能化。由于内容与界面的分离，网站内容的添加和修改不需专业技术支持，基本实现对网站管理人员的零技术需求。第三代网站建设技术主要实现了以下功能： 自由定义网站框架 随时更新网站内容 功能强大的数据模块 功能强大的在线编辑系统 网站功能的自由扩展三、“昆山地税网”改版的必要性1原网站存在的问题原“昆山地税网”采用第二代

4、网站建设技术，基于J2EE技术方式开发，基本实现了信息的动态发布，但还存在较多问题，主要表现在： 版面布局不合理、风格设计较陈旧、首页内容不够丰富，对昆山地税形象展示较为局限。 功能服务规划不够完整和强大，不能更好的为企业和公众提供服务。 子站功能和模板技术不成熟，导致分局子站建设困难。 后台管理功能不够强大，改版和应用扩展较为困难。 信息导航和检索功能不强，不能让访问者方便地找到所需内容。2昆山地税网改版建议及意义税收是国家财政收入的主要来源，是政府实现宏观调控的重要手段，也是国民收入的协调器。随着国民经济和整体信息化程度的飞速发展，税务系统信息化建设成为各地信息化建设进程中的重要组成部分。

5、为了推行政务公开，优化纳税服务，广泛宣传税法，推进依法治税、依法诚信纳税以及公众监督工作的开展，昆山地税网站信息系统需要进一步完善。昆山地税网的改版，将进一步发挥地税信息网络的作用，拓展地税信息网络的服务功能，充分发挥网络及时性、真实性、交互性等特点，为基层地税工作开辟一个新的领域和新的阵地。同时，地税网络的改版建设，将能更好地实现地税信息网络的“四个功能”：一是传递功能。实现国家、省、市等上级工作意见和基层地税经验等各种信息的第一时间的相互传递和沟通。二是指导功能。对于基层地税工作中遇到的各种问题，进行及时的指导和监督，比如运用网络进行：网上监督、网上咨询等。三是服务功能。为企业和公众服务是

6、政府部门的基本职能，也是体现政府形象的重要内容。改版后的昆山地税网更注重为民服务，从政务公开，到便民服务，以及税务查询等功能，都以为企业和公众服务为目标，能为公众提供更好的服务，从而更好地体现政府服务形象。四是网上学习功能。通过在线教学，实现税务部门内部学习以及对公众的税务知识教学。在“昆山地税”网络设计建设中，我们将运用智能网站建设技术，充分运用和发挥网络优势，将其建设为昆山地税工作宣传、服务、学习和理论探索的新阵地。第二章网站系统设计方案一、系统总体规划设计1指导思想建设目标“昆山地税”的改版建设，将以“与时俱进、求实创新”的思想为指导，以国际互联网为阵地，以提高政府服务能力和办事效率为目

7、标，逐步构建信息时代的网上地税工作宣传阵地和服务阵地。我们将通过昆山地税网的建立，加强昆山地税局的信息化建设，推进政务公开，优化税收服务，畅通交流渠道，提高地税局的整体服务水平。综上所述，“昆山地税网”将实现以下目标：1）宣传昆山地税局形象2）提供税务信息查询3）实现政务公开4）开展电子政务5）扩展政务渠道2技术路线依据构件化和可配置的设计思想，“昆山市地税网”的软件技术实现采用基于J2EE的三层架构。这种架构的优势在于它能够将系统按照不同的功能来划分，降低系统模块与模块之间的耦合性，提高不同模块的独立性，以保证系统的稳定性、可扩展性和可移植性。任何一个层次的模块的修改都不会影响其它层次模块的

8、正常运行，对需求的变更表现出良好的伸缩性，以满足不断发展的税务业务需求。本系统采用J2EE技术构架。主要具备以下特征：1、支持三/多层构架，表示层、业务层、数据库访问层分开；2、独立于特定的硬件平台和操作系统；3、支持各种类型的数据库系统；4、支持消息服务和支持XML技术；5、支持Web Service、EAI和组件化开发；6、支持集群和失效转移，提供良好的可拓展性和容错性；7、良好的系统安全性和可扩展性。J2EE技术的优点：1、支持所有的硬件和操作系统平台，使用户在操作系统和硬件的选择上具有更大的自由度；2、技术规范更全面，对企业级应用的支持更强大；3、具有“编写一次，到处运行”的优点；4、

9、系统的可扩展性更强，后期维护费用较低；5、适合大型的系统和关键的业务；6、先有标准，后有实现，标准的设计很完善；7、只需要用Java一种语言，开发效率高。3系统结构模型以下是昆山地税网站简单结构示意图：4网站功能结构示意图5分局子站功能结构示意图二、系统平台设计系统平台是承载整个昆山地税网的运行、存储、调用、备份等的硬件平台，是整个昆山地税网站系统的物理基础，平台的优劣，将直接关系到昆山地税网能否正常、稳定的运作。因此系统平台在整个昆山地税网的系统建设中的作用非常关键。1平台设计原则根据对昆山地税网站系统的分析，该系统在满足高可靠性功能外，还应具有先进性、高性能及线性扩展等特性，能满足系统当前

10、和未来业务持续发展的需求。因此，本项目硬件配置应具有以下特点： 高可靠性系统的整体设计能有效地避免单点失败，在设备的选择和关键设备的互联时，系统提供充分的冗余备份，一方面最大限度地减少故障的可能性，另一方面保证网络能在最短时间内修复。 先进性从整个系统的架构设计到主机系统都具有技术领先性，能适应当前技术发展趋势，使系统能满足未来业务的发展需求。 前瞻性为了确保系统能长期稳定运行，本系统无论从结构上还是在技术实现方法上，均具有相当的前瞻性，主机系统具有高性能和扩展性，系统可以平滑过渡到新技术所能够提供的方案。 安全性系统具有很高的安全性，能及时发现并排除各类内部和外部的安全隐患，确保系统安全稳定

11、运行。2服务器选型及系统平台详细设计根据当前昆山地税局情况，并结合我公司在开放性、实用性、高可靠性应用上的丰富经验，我们在方案设计时力求使系统硬件及软件平台能够在最大限度上满足用户不断增长和变化的业务需求，同时最大限度保护用户投资。因此，我们建议配置Web服务器、文件服务器、视频服务器和数据库服务器各一台。以下是服务器建议配置：（2.1）Web服务器、文件服务器每台服务主机的配置环境为：PC机架式服务器，主流机型，配置两个英特尔至强处理器3.2GHz/2 M, 800MHz 前端总线；2GB内存；2x146GB Ultra320 (10K RPM, 80针) SCSI 硬盘；双千兆网卡；并带有

12、RAID1；操作系统为Windows 2000 系统或Linux系统。（2.2）视频服务器配置每台服务主机的配置环境为：PC机架式服务器，主流机型，配置两个英特尔至强处理器3.2GHz/2 M, 800MHz 前端总线；4GB内存；5x146GB Ultra320 (10K RPM, 80针) SCSI 硬盘；双千兆网卡；并带有RAID5；操作系统为Windows 2000 系统或Linux系统。（2.3）数据库服务器配置后台数据库服务器，采用世界知名品牌，安装Oracle数据库系统，存储短信、文档、视频、广告等有效数据。其数据库配置如下：PC机架式服务器，主流机型，配置四个英特尔至强处理器3

13、.16GHz/2M, 800MHz 前端总线；6GB(6x1024M)内存；6x 146GB Ultra320 (10K RPM, 80针) SCSI 硬盘；集成双千兆网卡；并配有RAID5卡；操作系统为Windows 2000 系统或Linux系统。三、系统详细设计1主站栏目设置（1.1）首页首页的设计不仅需要有好的表现形式，更最重要的是需要有吸引人的内容，让访问者一进入系统，即可为系统精彩而又丰富实用的内容所吸引。在“昆山地税网”中，我们将把系统中最有特色的栏目和访问者最关心的内容置于首页，为访问者浏览具体内容提供了方便的入口。除主要模块外，首页还包括新闻、公告、局长信箱、12366服务热

14、线、网上举报、税务咨询、税务查询、曝光台、专题栏目、网站导航、信息导航及检索、网上调查、友情连接等内容，同时提供网上办税登录接口。（1.2）昆山地税介绍昆山地税基本情况，包括地税简介、组织概况和职能简介、岗位职责、领导介绍、局长信箱、领导致辞、组织理念、地税风采、电子地图、地税年鉴等栏目和内容。（1.3）政务公开推行政务公开是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，是加强廉政建设和反腐工作的治本之策。“政务公开”栏目主要包括办税指南、税收法规、行政公告、行政许可、优惠政策、曝光台和便民服务等栏目和内容。 办税指南 为办税企业提供程序指南，包括办税程序、税种计算、办税公告等内容。 行风建设 包括

15、服务承诺、工作纪律、行风监督等内容。 税收法规 介绍各种税收相关政策法规，包括法律法规、税务公文、税种介绍、行政许可等栏目和内容。 行政公告 发布昆山地税行政公告、网上公示、信用等级等内容。 优惠政策 介绍昆山地方税务优惠政策。 曝光台 发布欠税公告、证件失效公告、案件公告、税案曝光、违章处罚等内容。 便民服务 提供纳税指南、热点问题、电子地图、帮您算税、涉税辅导、专家在线、税务公告、税收辞典、网上调查、二次开奖、下载中心、税务博览、国外税制、12366热线、税控装置、优惠政策、局长信箱、联系方式、留言板、在线答疑等便民服务内容，为公众提供便捷的服务。（1.4）税务动态建设昆山地税网新闻中心，包括图片新闻、地税新闻、财经新闻以及全国税务新闻和专题，并提供最新政策和税务研究信息。 图片新闻 地税新闻 财经新闻地方新闻主要包括税收信息、全局动态、地税动态等内容，包括以上三个栏目。 神州税讯 介绍全国主要税务信息动态。 热点专题 发布税务相关的热点专题。 税务研究 介绍税务研究动态和研究文章。 最新政策 发布最新税务政策。（1.5）网上办税网上办税栏目主要实现与税务系统的整合，主要实现税