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1、四、加强领导，落实责任，确保实效（一）加强组织领导矿成立本质安全矿井领导组：组 长：杨建明 吴跃平副组长：李奇才、李志德、陈 云、乔宁 、张晓勇、王富成 员：魏续河、胡守信、李 尧、贾剑、贺海明、吴佩钧、朱建新、高国英、边清真。 2、领导组下设办公室，办公室设在安监站。办公室主任:夏继禄由各相关部门负责人组成开展创建本质安全型矿井工作的意义非常、责任重大、任务繁重，各级领导、区队、部门负责人要亲自组织，加强领导，明确责任，确定目标，按照本质安全型矿井标准（具体内容标准和责任部门附后）、制定本单位的实施方案和措施。为我矿早日实现矿井的本质安全花尽心、尽职、尽责。五、创建原则和步骤（一）工作原则坚

2、持全员参与、循序渐进的原则。构建以风险管理为主要内容的本质安全管理系统，全面提升我矿安全基础管理工作水平，要先行试点，稳步推进。坚持以人为本、文化先行的原则。安全文化是提高安全管理水平、建设本质安全型矿井的强大内在推动力，要加强安全文化建设，坚持人本管理思想，实现人性化管理，注重培养人的自主管理意识，实现由“要我安全”向“我要安全、我会安全、我能安全”转变，以人的本质安全化为突破口，加快创建本质安全型矿井的速度。坚持标准为基、精品引路的原则。创建本质安全型矿井要建立在执行各种安全标准，安全管理基础工作扎实的基础上，再提升、完善，实现矿井安全管理水平的提高。要加强质量标准化精品工程建设，在精品盘

3、区、精品工作面等区域首先实现本质安全，以点带面，推动整个矿井的本质安全建设。（二）工作步骤第一步：标准制定阶段，2008年上半年各单位要按照本质安全型矿井标准（具体内容标准和责任部门附后）、制定本单位的实施方案和措施。第二步：逐步形成标准体系。矿办公室根据各单位制定的实施方案和措施，提出矿井本质安全型的考核办法，严格考核落实。第三步：树立榜样，以点带面。通过总结经验，引领全矿广泛深入开展本质安全型矿井建设，实现整体推进。六、创建本质安全型矿井的途径（一）提高员工安全素质，推进员工行为本质安全化严格煤矿人员准入标准。人事科要对安全管理人员、专业技术人员、特殊公众、一般从业人员等各类人员的文化程度

4、、身体条件、工作经验、接受培训的时间等准入条件作出明确的规定，从源头上严把人员准入关，实现人员的安全准入。加强安全文化建设。企文办要严格落实大斗沟矿关于推进企业安全文化建设的实施意见，坚持以人为本，开展军事化教育，通过理念渗透、制度梳理整合、行为养成、走动试管理，“六预”机制建立、编码管理等工作，加强人文环境和生产现场的安全文化建设，增强安全工作敏感性，提高安全意识，强化现场管理，为创建本质安全型矿井提供文化力支持。加大安全培训力度。培训中心要把提高员工素质作为推进本质安全型矿井建设的基础工作来抓，作为最迫切的事情抓紧、办好。分管理人员、技术人员、特殊工种、普通员工四个层次，针对性地加强岗前、

5、在岗、转岗培训。坚持开展全员安全知识培训和岗位应知应会培训，以“人人都是通风员”培训为核心，辐射扩展，加强各专业培训，做到“培训一个合格一个”。坚持已经成熟的班前考试、班前正职将安全、班前安全宣誓等培训教育方式，以在岗培训为重点，不断改进培训方法，开展多形式的培训，实现培训工作抓常新。要加大对专业技术人才的培育，建立起良好的用人机制，吸引人才，留住人才，培育人才，造就人才，解决好人才不足和断层的问题，实现人才兴安。建立起员工安全培训考评体系，建立个人培训档案，严格考核，考评结果与工资挂钩。通过培训，使员工具有较高的安全技能和专业岗位知识，建立起适应本质安全型矿井素质要求的员工队伍。（二）发挥安

6、全投入效益，推进矿井系统装备本质安全化加强安全投入管理。矿材料、机电等部门要坚持“该花的一分不能少，不该花的一分不能多”的原则，专款专用，严把提取、计划、采购、发放、领取、使用、监督检查各环节管理，解决一定程度上的管理。完善矿井防灾系统和安全装备。矿技术部门要根据实际的灾害情况和安全需要，针对性地投入，健全“一通三防”、防治水、顶板等防灾系统和安全装备，提高安全装备水平，解决生产过程中面临的特厚煤层开采、“三下”煤层开采、瓦斯综合防治、冲击地押防治、水患动态监测等技术难题。严格矿用设备的安全管理。机电部门严把矿用设备的安全准入关，井下机电设备必须取得煤安标志后，方可下井使用；要建立严格的矿井在

7、用设备的监测检验制度，加大对在用设备安全运行的实时监测，消灭失爆，设备完好率达到100%，确保安全运转。引进和推广先进使用的技术和装备。技术部门要坚持科技兴安，建设数字化矿井，大力推进管理信息化、采掘装备现代化、瓦斯治理超前化、监测系统智能化、火区治理综合化、顶板运输程控化、辅助设备自动化，及时淘汰落后的产品、工艺和超期服役、带病运转的设备，不断提高煤矿系统装备的本质安全水平。（三）预防控制煤矿灾害，推进作业环境本质安全化加大煤矿灾害治理力度。矿要坚持“先抽后采、监测监控、以风定产”的瓦斯治理方针，严格按通风能力组织生产，从源头对瓦斯进行有效控制。坚持采煤工作面煤体注水，推广使用掘进面貌除尘风

8、机，完善防尘洒水系统，降低粉尘浓度。推广束管监测等火区监测系统和装备，运用封堵、灌浆、注氮等灭火技术，实施火区综合治理。坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘，先治后采”水害治理原则，定期进行矿井水害思想束缚分析和水还预测，严格动态监控，完善冲击地压防治措施，坚持使用锚索锚杆支护，改进掘进工作面超前支护、回采工作的前探支护，有效改进顶板支护质量。优化井下采掘作业环境。技术、地质、通风、防尘、安监等部门要优化矿井采掘作业部署，加强矿井通风，保证井下有充足的风量，有毒有害气体、粉尘浓度降低到安全允许浓度，风速、温度、湿度、噪音符合规程的规定。强化安全隐患检查，必须按规定组织开展隐患排查，排查整改必须建

9、档管理，对重大隐患要制定专项整改措施，必须做到“项目、资金、设备材料、责任人、进度”五落实，消除工作环境中存在的事故隐患，创造安全可靠的作业环境，杜绝事故发生。加强职业病防治工作。有关部门要以井下综合防尘工作为重点，超前做好职业病危害因素的前期预防、现场监测和检查，不断改善劳动条件和劳动保护，强化职业健康监护及个人防护工作，有效控制职业危害，实现安全生产从控制伤亡事故为主向全面做好职业健康工作转变。（四）创新管理，推进管理本质安全化建立本质安全管理体系。安监部门要以职业健康安全管理体系为基础，积极探索建立符合本矿矿情的本质安全管理体系。要规范运行职业健康安全管理体系，必须按照我矿的职业健康安全

10、管理体系方针的要求开展体系工作，从工作程序、机制上有效实施，加强安全工作的源头管理和过程控制，挥规定开展危害辩识、风险评价、危害控制、评审等工作，不断改进和完善，使安全工作达到最佳状态。加强安全基础管理。安监部门严格落实矿井安全生产管理体系考核办法，把好安全管理控制、作业现场控制、人员行为控制三道关，要严格考核，进一步加强安全生产过程控制、推进全员、全方位、全过程的安全生产管理。有效运行安全管理机构，严格落实各项安全管理制度，按照企业安全文化建设的要求，对制度进行进一步的整合梳理，与时俱进，创新发展，使制度更加规范、健全，有针对性，发挥出制度对安全的根本保障作用。严格责任制，落实领导班子安全考

11、评制度，坚持领导干部带班下井制度，提高安全工作执行力；人事部门要以班组为中心，加强基层建设，加强现场管理、技术管理，将安全责任落实到井下、落实到现场。严格按照规定定编、定员、定额组织生产。扎实推进安全质量标准化工作，强化精细管理，人性化管理。企文办要制定更加严格、严密的工作程序标准，细化每个岗位的操作标准和行为规范，建立覆盖每个岗位工种、每件事情、每个时段、每个工作区域的安全4E管理标准体系，实现人人有标准，事事有标准，时时有标准，处处有标准，安全管理由粗放型向集约型转变，推进科学管理。总之，本质安全型矿井建设是一项重要的研究课题，是需要长抓不懈的系统工程，我们需要努力研究创建本质安全型矿井的

12、体制、机制、管理以及标准和评价办法，科学实施，为我矿创建本质安全型矿井工作探索一条有益的道路。附：大斗沟矿创建本质安全型矿井标准及责任部门二八年四月五日主题词：创建 本质 安全型 矿井 工作 意见 发至：各区队、科室、站、公司抄报：集团公司安监局抄送：党委各部委室、工会团委、武装部、党委正副书记、 正副矿长、工会主席、正副两总师 大斗沟矿本质安全型矿井建设标准及责任单位1 基本标准（人事科、培训科）1.1 人员要求1.1.1 初中毕业，遵纪守法，身体健康，无妨碍从事本职业的疾病和生理缺陷,并每年接受一次医疗体检。（人事科）1.1.2 经具备资质的培训机构进行专门的职业培训，初次上岗培训时间不少

13、于720个标准学时，并经4个月以上井下一线实习。成绩合格者，方可从事本专业。（培训科）1.2.3 取得国家职业资格五级以上职业资格证书，特种作业人员还必须取得特种作业操作资格证书。取得入井资格证书。1.2 设备要求（材料科、机电科）1.2.1 国家允许使用设备。1.2.2 机电设备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆合格证齐全。1.2.3 设备先进，安全可靠，机械化、自动化程度高各种安全保护、防护设施及功能齐全、可靠。1.3 环境要求（技术科、地质科、通风区、防尘区）1.3.1 矿井、盘区、工作面设计符合国家和行业规范，保证先进性、安全性。1.3.2 矿井通风系统、防尘洒水系统、防灭火系统、

14、运输系统、监测监控系统、供电系统、供排水系统、通讯系统、照明系统完善可靠。1.3.3 环境中瓦斯、火、顶板、水害等灾害得到有效控制和处理，周边小煤矿处于严密有效监控之下。1.4 管理要求（安监站、技术科、机电科、培训科）1.4.1 有完善的安全生产管理机构和各类制度1.4.2 建立并运行职业健康安全管理体系，取得相关认证。1.4.3 煤矿安全质量标准化达国家一级标准2 人的本质安全（安监站、技术科、培训科）2.1 员工具有有较好的心理、生理和技术素质，在工作中想安全、会安全、能安全。2.1.1 员工具有强烈的自主安全意识。2.1.2 员工熟知安全基本知识和安全技能。2.1.3 员工具有熟练业务

15、技能。2.2 管理人员要具备掌握系统的现代企业管理知识和相应的管理能力以及制度执行力。2.2.1 管理人员熟知安全法规并经培训培训取得资质认证。2.2.2 管理层员工熟知安全质量标准并掌握相关技能。2.3 工程技术人员熟知煤矿专业知识，具备相应的技术管理能力、创新能力和自律能力。2.4 操作人员要牢固掌握矿井安全常识，具备相应的专业技能和操作技能，有较强的自律能力。3 设备和设施的本质安全3.1 设备与指标（机电、材料科）3.1.1 机电设备必须有产品合格证、煤矿矿用产品安全标志、防爆设备还必须有防爆合格证。3.1.2 全矿机电设备综合完好率90%。3.1.3 设备待修率5%。3.1.4 机电

16、事故率1%。3.1.5 防爆电气设备及小型电器防爆率100%。3.1.6 小型电器合格率100%。3.1.7 电缆吊挂合格率100%。3.1.8 矿灯完好率98%。3.1.9 掘进装载机机械化程度达到100%。3.1.10大型在用固定设备台台完好。3.1.11 设备更新改造有计划并按计划执行。3.2 主提升胶带输送机（皮带队）3.2.1 钢丝绳牵引胶带装设：欠压保护；过电流保护；脱槽保护；过速保护；输送带局部过载保护；钢丝绳张紧车到达终点和张紧重锤落地保护；应有在输送机全长任何地点可由搭乘人员或其他人员操作的紧急停车装置；下人地点声光信号和自动停车装置；卸煤口防止人员坠入设施（-指兼乘人输送机

17、）。3.2.2 钢丝绳胶带装设：堆煤保护；防滑保护；防跑偏装置；温度保护；烟雾保护；自动洒水装置；输送带张紧力下降保护；防撕裂保护；上运时装设防逆转装置；下运时装设制动装置；断带保护装置3.3 矿井主通风系统（综合区）3.3.1 必须有：可靠的双电源；反风设施；防爆门；电机过流保护和无压释放装置；轴承超温指示和警报信号；专用电话。3.3.2 严格执行主要通风机每月倒运行制度。对轮替下的风机必须及时检查、检修并做好试运转，保证达到完好备用。对于检查的部位、内容、结果等由检查人做好记录签字存挡。3.3.3 主、备用通风机各操作机构灵活，备用风机必须保证在10分钟内开动。3.3.4 防爆门每六个月检

18、查维修一次。3.3.5 风门绞车及钢丝绳必须有明显的正反向标志和到位标志。3.3.6 每半年清洗检查各部轴承、联轴器，并测轴承间隙及各轴同心度。对有地基下沉等现象的风机必须定期进行检查、测量。3.3.7 必须完善过流、无压释放保护。每半年对电控设备清扫、检查、整定。3.3.8 必须每年对电机的绝缘性能进行测试，测试结果签字存档。3.4 压风系统（综合区）3.4.1 有超温保护，断水断油保护（或信号），电机过流保护，安全阀、释压阀动作可靠。3.4.2 空气压缩机的排气温度单缸不得超过190、双缸不得超过160，必须装有温度保护装置，超温时能自动切断电源。3.4.3 空气压缩机吸气口必须设过滤装置

19、，滤风器必须三个月清洗一次。3.4.4 空气压缩机必须使用经过化验合格且闪点不低于215的压缩机油。油质有合格证及化验记录存档。3.4.5 严禁运转时中断冷却水。冷却水压力不超过0.25MPa，冷却水出水温度不超过40，保持出入水温差在612之间。后冷却器排气温度不超过60。3.4.6 冷却系统必须定期检修清洗，保证冷却管路必须畅通，水垢厚度不超过1.5mm。中间冷却器、后冷却器不得有裂纹，冷却水管无堵塞、无漏水。3.4.7 空气压缩机的盘车装置应与电气启动系统闭锁。3.4.8 必须每年进行一次技术测试，并根据测试结果进行整改。测试内容和整改内容存档。3.5 主排水系统：（防尘区）3.5.1

20、必须装设：密闭门；配水闸门齐全、灵活；可靠的引水装置；短路保护；电机保护齐全；安全通道畅通；欠压保护。3.5.2 主排水泵房必须装备满足矿井排水量要求的工作、备用和检修水泵，必须有排水能力符合要求的工作、备用排水管路。水泵必须能在5分钟内启动。3.5.3 水仓、沉淀池和水沟中的淤泥，每年雨季以前必须清理一次。日常检查中，沉淀池和水沟中发现有淤泥时必须及时清理，排水沟的盖板必须完整、齐全、牢固。3.5.4 排水设备和设施、配电设备和输电线路必须每周进行检查和维护，检查维护记录签字存档。3.5.5 水泵、水管、闸阀、排水用的配电设备和输电线路，必须经常检查和维护。在每年雨季以前，必须全面检修一次，

21、并对全部工作和备用水泵进行一次联合排水试验，发现问题，及时处理。检修和试验记录签字存档。3.5.6 泵体与管路不漏水，防腐良好；排水管路每年进行一次清扫，水垢厚度不超过管内径的2.5%。3.5.7 必须每年进行一次技术测试，并根据测试结果进行整改。3.6 井下供电系统：（电气队，机电科各采掘区队）3.6.1 有合格的供电系统设计及保护整定校验。3.6.2 高压隔爆开关应安装：欠压释放保护；短路保护；过负荷保护；选择性接地保护装置；真空高压隔爆开关还应装过电压保护。矿用一般型高压开关应安装：短路保护。3.6.3 低压电机装设短路、过负荷、单相断线、漏电闭锁保护及远程控制装置。3.6.4 40kw

22、及以上电机应使用真空电磁起动器控制，并使用电动机综合保护。3.6.5 127V供电系统（包括信号照明、煤电钻等）使用综合保护。3.6.6 局部通风机和掘进工作面中的电气设备,必须装有风电闭锁装置。3.6.7 煤巷掘进工作面必须装设风电闭锁装置、瓦斯电闭锁装置。3.6.8 四小线和动力电缆使用阻燃电缆。3.6.9 低压供电系统,必须装设检漏保护或有选择性的漏电保护装置。3.6.10 接地保护符合煤矿井下保护接地装置的安装检查、测定工作细则的要求。3.6.11 井下停送电工作及增减负荷必须持有电气管理组（低压）或电气技术人员（高压）逐级审批签发的电气工作票，严禁无工作票工作。严格执行停送电工作制度

23、。3.6.12 井下测量电气设备和电缆线路的绝缘电阻时，必须在风流中的瓦斯浓度1%以下时方可进行。其他一切电气测量工作及电气项目施工，都要制定专门的安全措施，经矿机电负责人或相关领导批准后，方可进行。3.6.13 井下电气设备经过停电检查或检修后，没有恢复到原有设备性能时，一律不准送电运行。3.6.14 采掘盘区的电气设备（含小型电气）的使用必须专人负责。采掘工作面结束后必须把电气设备及时拆除出井检修，不得倒面使用。3.6.15 在巷道维修或进行有可能损坏电缆的作业时，必须制定保护电缆措施，否则不准施工。3.6.16 采掘工作面敷设的电缆，在放炮或掘进锚喷作业时，必须放下来并可靠的进行遮盖。3

24、.7 采掘设备（机电科、机安队、综采队、综掘队组）3.7.1 采煤机上有急停刮板输送机的闭锁装置，综采工作面有通讯和照明。倾斜15度及以上工作面必须有防滑装置。刨煤机工斜面 至少每隔30m装设能随时停止刨头和刮板输送机的装置或向刨煤机司机发送信号的装置，有刨头位置指示器，工作面倾角12度以上时，刮板输送机必须装防滑、锚固装置。扒装机应有卡轨器、制动闸、保护拦杆、照明灯。掘进机蜂鸣器、照明、急停开关完整齐全。3.7.2 刮板输送机，胶带输送机。刮板输送机液力耦合器，使用水（或耐燃液）介质，使用合格的易熔塞和防爆片。胶带输送机使用阻燃胶带，有防滑、堆煤、防跑偏、温度、烟雾保护、有自动洒水装置，输送

25、机机头有防护栏机尾有护罩、行人需跨越处设过桥、输送机机头机尾固定牢靠。3.7.3 液压系统。零部件齐全，管路、阀组不串、漏液泵站压力符合要求。3.7.4 综采、综掘区（队）在设备投入使用前，必须编制作业规程、各工种操作规程，建立机电设备技术档案及技术资料管理制度、机电设备包机制度、电气设备试验制度、机电设备事故分析追查制度、油脂管理制度、机电设备检修维护保养制度及每月停产一次的月检制度，并保证贯彻到位，严格执行。3.7.5 每项制度的贯彻执行情况都必须有规范、严谨的记录，并要认真填写好综采、综掘机电设备检修记录本和值班记录本。3.7.6 矿井机电管理部门和综采、综掘区（队）必须设专人对所有的设

26、备（包括小型电器、动力电缆、控制及通讯电缆）实行图牌板管理，做到数量清、状态明，帐、卡、物、牌板四对口。3.7.7 综采、综掘工作面禁止放炮。如有特殊情况，必须制定有效的安全技术措施，审批后贯彻执行。3.7.8 综采工作面必须装设电话，有足够的照明且照明灯间距不得大于15米。3.7.9 严格执行“四检制”，并做好检修记录，任何人不得擅自取消、缩短检修时间和内容。如遇特殊情况需要变更时，必须经矿井机电负责人同意。“四检制”的班检时间不少于0.51小时，日检时间不少于6小时，旬检时间不少于612小时，月检时间不少于24小时。3.7.10 所有的零部件必须齐全完整，松紧适度；动作灵活可靠；结构件及防

27、护装置无严重变形、裂纹、开焊；仪表指示准确、可靠；机身保持整洁。3.7.11 液压系统工作压力符合要求，密封良好，无窜漏液现象；安全阀、卸载阀等各种保护装置动作压力符合规定。3.7.12 齿轮及轴承运转声音正常，齿轮磨损不超过规定，减速器内油量适当、油质清洁。3.7.13 电气设备运行声音正常，温度不得超过出厂规定；各种保护装置整定合格，动作灵活可靠，符合防爆或安全火花要求；电气闭锁机构齐全，动作灵活可靠。3.7.14 综采（综掘）设备应建立完整的技术档案，档案应包括如下内容：设备图纸、使用说明书、地面三机配套试运转记录、工作面机电设备安装验收记录、四检制记录、设备使用记录（要求有：设备投入使用时间、历次服务工作面编号、出煤量或进尺、历次大修情况、设备历次事故记录），做到一台一档，有专人管理。3.7.15 采煤机必须安装内、外喷雾装置。截煤