区块链技术和产业发展规划.docx

1、区块链技术和产业发展规划区块链技术和产业发展规划区块链对于促进我省经济高质量发展具有重要作用和意义。为加快推进数字化改革，发挥我省数字经济产业优势，夯实我省区块链技术和产业发展基础，加快推动我省区块链技术创新应用和产业健康发展，特制定本规划。一、发展基础（一）数字经济“一号工程”政策优势。2018年，全省数字经济五年倍增计划制定实施，目标是到2022年省数字经济总量将较2017年翻一番，达到4万亿元以上，综合实力稳居第一，初步形成数字经济引领发展新格局。2019年，获批创建数字经济创新发展试验区。2021年，确定数字化重点任务。（二）数字经济发达、业务场景丰富。截至2020年底，我省电子信息制

2、造业规模跃居全国各省市第3位，软件业规模保持全国第4位、综合发展指数居全国第3位。跨境电商、金融科技、新零售、移动支付等新业态、新模式焕发蓬勃生机，新型贸易中心和新兴金融中心加快推进。制造业数字化转型步伐不断加快，产业数字化发展指数居全国第一。数字经济发展呈现规模增长强劲、创新融合驱动加快、新动能不断发展壮大的良好态势，已成为引领经济高质量发展的新动能和主引擎，为区块链技术落地提供了良好的基础和丰富的业务场景。（三）区块链技术自主创新水平领先。我省在区块链监管政策、理论研究、技术研发、场景应用等方面起步较早，是我国区块链发展高地。大学是我国区块链技术研究起步较早的高校，现在已经成为区块链理论与

3、技术研究、人才培养、技术创新的领头羊。2018年6月，国内首个校级区块链研究中心大学区块链研究中心成立，同年11月，全国第一个政、校、企共建的区块链技术研究院省区块链技术研究院成立。在底层核心技术研发应用方面，拥有国内最早一批从事国产自主可控区块链平台研发的企业。（四）区块链应用落地成果处于领先。我省政府部门、金融机构、各类企事业单位等积极拥抱区块链这一新兴技术，充分认识到技术和产业带来的新机遇，积极实践推动应用落地，在政务应用、司法存证、供应链金融、智能制造、知识产权保护等领域探索实践各种应用场景，为国内区块链产业发展提供有益借鉴。（五）区块链产业生态具有比较优势。自2019年区块链信息服务

4、管理规定正式实施以来，三批境内区块链信息服务备案共730个，省备案数量86个，占11.7%，数量居于北京、上海、广东之后，位列第四。我省的区块链企业呈现全产业链发展态势，从上游芯片到底层技术平台，再到行业应用都占有一席之地。杭州区块链头部企业数量稳居全国第三。目前，全省区块链产业园区5个，居全国首位。根据国家知识产权局专利检索的公开数据，截至2020年11月，区块链发明专利申请数前10企业中，省区块链头部企业占据3家。二、总体要求（一）指导思想聚焦高质量、竞争力、现代化，深入实施数字经济“一号工程”，充分发挥区块链在实体经济提质增效、数字经济模式创新、社会治理能力提升等方面的技术支撑作用，加快

5、推动区块链技术应用和产业发展，全面支持我省经济社会高质量发展。（二）发展目标到2025年，将我省打造成国内领先、一流的区块链技术创新高地、应用高地、人才高地，基本形成技术、应用、标准完备的区块链产业生态，成为国内区块链产业健康有序发展的典范，在全国形成区块链技术与产业发展的“贡献”。实现区块链技术与平台应用创新突破。巩固与加强我省区块链技术创新引领优势，建立5-10个区块链研究应用中心或实验室，重点加快隐私保护、安全智能合约、链上链下高效协同、跨链互联互通等核心技术的研究突破，建成3-5个国产自主可控区块链新型基础设施平台，软硬件国产化体系应用研究取得突破性成果，支持大学等申报筹建区块链国家重

6、点实验室。打造一批典型应用场景，在我省数字经济效益增长、数字社会智慧发展、数字政府治理赋能等方面取得明显成效。形成区块链产业与规模并重的发展格局。深化区块链应用深度与广度，培育15家以上国内区块链领军企业，培育5家以上独角兽企业，建设10个以上具有全国影响力的特色区块链产业园区，打造国内知名的区块链产业集聚区和区块链产业发展先导区，形成体系化的区块链产业输出能力，实现区块链赋能实体经济的规模化应用，区块链产业成为我省经济发展的新动能。形成具有话语权的技术标准规范。发挥我省科研和人才优势，在应用理论研究和核心技术方面，加大技术研发投入和政策扶持，实现区块链专利数量50%以上增长，区块链专利拥有量

7、保持全国前三；参与或主导区块链标准数量50个以上，以知识产权为载体形成领先的标志性成果，成为全国区块链技术应用创新的领头羊。表1“十四五”时期区块链技术与产业发展主要指标类别序号指 标2020年2025年年均/累计属性技术应用1国产自主平台（个）1-23-5预期性2区块链研究中心或实验室（个）35-101-2预期性3区块链国家重点实验室1预期性产业发展4区块链领军企业（个）3-515个以上预期性5特色产业园区（个）10个以上预期性6区块链独角兽企业（个）15个以上预期性标准规范7区块链专利数量增长（%）508.4预期性8区块链专利数量排名全国前三全国前三预期性9标准参与或主导数量（个）5-10

8、508-9预期性三、主要任务聚焦区块链核心技术突破和场景融合应用，科学制定区块链在技术创新、应用落地、标准规范、人才培养、产业生态等领域的建设内容与目标，着力推进国产自主可控的区块链生态建设。（一）加快核心应用技术突破以及省内区块链龙头企业，面向我省丰富的区块链应用场景和应用潜力，加强区块链应用支撑理论研究，侧重共性技术研发创新，开展区块链核心技术协同攻关。1推进区块链应用支撑理论与技术突破。面向区块链大规模应用场景和需求，开展高性能、高安全、高可用等方向的研究，重点研究突破安全隐私计算、链上链下高效协同、跨链互联互通、智能合约审计等共性应用支撑核心技术。2推进区块链与前沿技术融合应用研究。面

9、向区块链创新应用场景，重点研究区块链和人工智能、大数据、物联网等新兴技术在金融科技、商品溯源、智能制造、版权保护、司法存证等领域的深度交叉融合、集成创新和突破，构建以区块链为应用集成入口的前沿技术群。专栏1 区块链核心技术攻关重点突破涵盖安全隐私保护、开放跨链协议、链上链下高效协同和安全智能合约机制等区块链应用支撑技术。1.安全隐私保护技术。重点在安全多方计算、零知识证明、安全传输、同态加密等方面取得技术突破。2.链链互联互通技术。重点在跨链协议、同构/异构跨链架构、多链并行架构及安全性、扩展性和性能等方面取得突破。3.链上链下协同技术。重点在链上数据高效检索以及与链下数据协同访问控制、高效存

10、储与管理等技术取得突破。4.安全智能合约技术。重点在智能合约形式化验证与安全漏洞风险评测、智能合约审计等方面取得突破。5.区块链监管技术。重点在区块链穿透式监管技术、动态监测技术、区块链风险隔离与控制等方面取得技术突破和应用。（二）推进区块链基础设施建设加快推进区块链“新基建”，重点加强区块链软件和硬件的国产、自主、可控一体化应用研究。1新型基础设施建设充分应用区块链技术在数据确权、交易可信等方面的优势，探索数据生产要素流通机制，建立数据要素定价、交易等配套规则，基于区块链打造数据成为生产要素的使能平台，服务政务、民生、商业等各个领域，建设成为重要的新型基础设施，并逐步推动区域成为区块链新基建

11、示范应用先导区。2信息创新平台建设实施数字经济一体化发展，合力推进区块链底层基础设施研发创新，依托国产芯片龙头企业及配套体系，鼓励企业、高校联合创新研发与主流国产芯片和国产操作系统相适配的，具有完全自主知识产权、安全可控的联盟区块链信息创新平台，根本上解决关键领域“卡脖子”技术难题。专栏2 区块链基础设施建设区块链即服务平台（BaaS）。通过整合计算资源、通讯资源、存储资源及区块链能力，建立面向产业的区块链基础技术平台及服务，构建覆盖全省主要城市的自主可控区块链应用服务平台。为产业提供区块链服务及整链搭建能力、区块链应用开发能力、区块链应用快速部署能力及区块链运维监控能力。区块链软硬件全国产化

12、体系。研发全国产化区块链产品体系，包括芯片、操作系统、区块链平台、中间件、生态应用等方向，突破“卡脖子”技术，打造国产区块链生态，实现可信计算。（三）推动数字经济创新发展结合我省数字经济系统建设要求，深入实施数字经济“一号工程”，在制造业、服务业和农业三大产业数字化过程中，充分发挥区块链在促进数据共享、优化业务流程、降低运营成本、提升协同效率、建设可信体系等方面的突出作用。1制造业以我省产业大脑数据中枢建设为支撑，推进我省智能制造、产业供应链和能源电力数字改造升级，探索应用区块链技术，打造各领域的数据可信共享服务体系。智能制造。发挥区块链在基础性工业互联网平台和行业级工业互联网平台建设中的数据

13、共享、资产交易等场景提供技术支撑。构建基于区块链的可信数据工业互联网平台，鼓励制造企业“上链”，实现数据确权、数据共享和数据价值深度挖掘，降低生产、运输、销售和管理等各环节之间的数据流通成本，提高业务协同效率。利用区块链与物联网融合技术，推动制造流程中设备可信化管理和各生产单元互联，构建安全可信的全流程工控数据平台，助力工业制造流程优化，降低企业运营成本，加快我省“智能工厂”“未来工厂”建设，探索基于数据服务的智能制造新模式。产业供应链。依托国、省两级供应链创新与应用示范城市建设契机，推进区块链技术在现代制造业、现代服务业和现代农业等产业供应链中的应用，打造跨行业、跨区域的产业供应链平台，实现

14、产业上下游企业之间数据的安全可信共享和高效业务协同，降低企业间信任成本，提高合作效能。同时，利用区块链技术在供应链条上无损传递核心企业信用的优势，解决上下游中小企业融资难、融资贵的难题，构建安全、互信、高效协作的产业供应链生态体系。推动区块链在商品溯源、资金融通、产业生态增值等场景的应用落地，扩大我省产业供应链应用范围，加强我省产业供应链应用领先优势。能源电力。利用区块链构建分布式能源管理与交易平台，实现光伏、储能、风电、微电网等不同主体之间的能源定价与快速撮合交易，降低能源交易成本，提高分布式能源综合管理和利用效率。探索区块链在能源互联网的融合应用，促进分布式能源网络与主干能源网络的互联互通

15、，推进电力、分布式绿色能源和碳信用等数据上链确权，实现能源可信计量，生产消费两端高效协同，电力消纳平等决策，智能合约自动化交易等新功能、新模式。探索各类上链的能源电力在担保、融资、交易等多领域的应用场景，服务我省电网数字化转型，优化全省能源结构，助力我省能源节约型社会建设。2服务业面向数字金融、电商和新零售、跨境贸易、数字版权、港口物流和体育等领域，利用区块链技术探索数据要素市场建设、数字经济模式创新和数字经济新型生产关系，形成数据确权、定价、交易平台机制，深入挖掘数据价值，释放数据潜能，培育数字经济新产业、新业态、新模式，助力我省打造全球数字经济创新高地。数字金融。发挥区块链作为数据价值基础服务设施的作用，加快区块链技术在支付结算、电子票据、贸易融资、证券保险、数字资产交易等数字金融领域的纵向深化和一体化跨域横向协同应用。利用区块链点对点交易和价值传递的能力，协同海关、税务和各类金融机构建设统一的贸易支付平台，实现跨境支付与结算便捷化，优化数字贸易生态。推动各类票据数字化、可信化建设，根本上解决“一票多卖”、打款背书不同步的问题，防范票据市场风险，提高票据管理水平。利用区块链技术和智能合约技术，建设分布式银行间清算