XX医院信息化项目监理方案Word下载.docx

1、GB/T 9386-1988 运算机软件测试文件编制规范 ANSI/IEEE829:1983GB/T 12504-1990 运算机软件质量保证打算规范 IEEE730:GB/T 12505-1990 运算机软件配置治理打算规范 IEEE828:GB/T 13502-1992 信息处理程序构造及其表示的约定 ISO8631:1989GB/T 14079-1993 运算机软件爱护指南 GB/T 14394-1993 运算机软件可靠性和爱护性治理 GB/T 15532-1995 运算机软件单元测试 GB/T 16260-1996 信息技术 软件产品评判质量特性及其使用指南ISO/IEC9126:19

2、91GB/T 17544-1998 信息技术 软件包质量要求和测试 ISO/IEC12119:1994GB/T 18234-2000 信息技术 CASE工具的评判与选择指南 ISO/IEC14102:1995GB/T 18491.1-2001 信息技术 软件测量功能规模测量第1部分：概念定义 ISO/IEC14143-1:1998GB/T 18492-2001 信息技术 系统及软件完整性级别 ISO/IEC15026:医院信息系统差不多功能规范卫办发2002116号；病历书写差不多规范；电子病历差不多规范（试行）中医电子病历差不多规范（试行）卫生系统电子认证服务规范临床检验结果共享系统互操作行

3、规范基于电子病历的医院信息平台建设技术解决方案医院会计制度三级综合医院评审标准4.2中国卫生信息数据标准国家卫生信息化标准基础框架；中国卫生信息标准基础数据集；中国医院信息差不多数据集标准卫生信息数据规范指南电子病历差不多架构与数据标准4.3国际医疗卫生数据标准国际疾病分类ICD-9和ICD-10，其中ICD-9-CM是ICD-9在美国的临床修订版，ICD-9-CM更适合于临床的需要，是DRG分组的基础。医学数字化影像通讯标准 DICOM3系统化医学名称临床术语标准SNOMED CT观测指标标识符逻辑命名和编码标准LOINC医疗卫生领域信息交换标准HL7 V3临床文档架构CDA R2医疗企业集

4、成规范IHE4.4信息安全规范涉及国家隐秘的信息系统分级爱护治理方法国保发（2005）16号涉及国家隐秘的运算机信息系统安全保密方案设计指南国家保密标准BMB23-2008涉及国家隐秘的运算机信息系统分级爱护测评指南国家保密标准BMB22-2007涉及国家隐秘的信息系统分级爱护治理规范国家保密标准BMB20-2007涉及国家隐秘的信息系统工程建立规范国家保密标准BMB18-2006涉及国家隐秘的信息系统分级爱护技术要求国家保密标准BMB17-2006涉及国家隐秘的信息系统安全隔离与信息交换产品技术要求国家保密标准BMB16-2004涉及国家隐秘的信息安全审计产品技术要求国家保密标准BMB15-

5、2004涉及国家隐秘的运算机信息系统入侵检测产品安全技术要求国家保密标准BMB13-2004涉及国家隐秘的运算机信息系统漏洞扫描产品安全技术要求国家保密标准BMB12-2004涉及国家隐秘的运算机信息系统防火墙安全技术要求国家保密标准BMB11-2004涉密信息设备使用现场的电磁泄漏发射防护要求国家保密标准BMB5-2000电磁干扰器技术要求和测试方法国家保密标准BMB4-2000使用现场的信息设备电磁泄漏发射检查测试方法和安全判据国家保密标准BMB2-1998处理涉密信息的电磁屏蔽室的技术要求和测试方法国家保密标准BMB3-1999运算机信息系统安全爱护等级划分准则GB17859-19995

6、.监理范畴提供对xx医院包括服务器、网络、安全系统、硬件采购、系统开发及集成等项目全过程高质量的监理服务。从项目投资、项目安全、项目质量、项目进度、知识产权、合同治理、信息治理、多方和谐等全方位监理。55.1投资操纵在信息工程监理过程中，不能简单的把投资操纵仅仅明白得为将信息工程项目实际发生的投资操纵在打算投资的范畴内。而应当认识到，投资操纵是与质量操纵和进度操纵相结合的，是针对整个信息工程项目目标系统所实施的操纵活动的一个组成部分，在实现投资操纵的同时需要兼顾质量目标和进度目标。也确实是说，投资额应在适度的范畴内加以操纵，当显现过度投资或投资漏项时，分析清晰缘故后，应依照情形采纳三方确认的原

7、则和方式，在保证质量和进度的前提下，对投资能够进行适当调整，其必要性和尺度的把握，对监理人员的综合素养（技术知识、体会等）提出了较高的要求。5.2进度操纵做好信息化监理的进度操纵工作，应当明确信息工程项目进度操纵的目标，信息工程监理进度操纵的总目标确实是操纵信息工程项目最终投人运行的时刻。另外，进度操纵的目标则还取决于项目业主的托付要求。由于信息化监理合同既可能是信息工程项目实施全过程的监理，也可能是时期性监理，还可能是某一个或几个子工程项目的监理，因此，进度操纵目标还要视信息工程监理的合同来决定的。5.3质量操纵信息化监理过程中的质量操纵是指在符合有关法律、法规、规范、标准程度和满足业主对项

8、目的明确要求的基础上，力求实现信息工程项目总目标。监理单位应为满足信息工程项目总体质量要求而开展的一系列监督治理活动应包括信息系统实施方案的评审，制定质量标准、建立质量保证机制、系统测试方案和验收标准、规范的确定等。5.4安全操纵和知识产权操纵信息化建设中为了保证所建信息系统的安全、把风险尽可能降到最低，需要监理人员综合利用诸多学科的知识积存和最新进展成果，审核施工方提交的信息系统的信息安全解决方案，并负责监督实施。至于知识产权的操纵，其要紧涉及医院、承建方以及监理方三方各自企业的商业隐秘、核心技术专利、手段、资料等。例如软件的著作权、源代码所有权及使用权等均为知识产权的一种，专门是那些在采纳

9、产品化或半产品化软件平台的基础上，依照用户需求进行定制开发的项目，只有在开发合同中加以明确或约定知识产权的范畴和归属，才能够有效幸免日后法律纠纷的产生。另外，在信息化合同条款中要求各方签订并应遵守信息安全保密协议的有关约定，也是做好知识产权操纵工作的有效途径。5.5合同治理和信息治理建设合同是项目建设的差不多依据，也是监理工作的要紧依据之一。信息化监理中合同治理的要紧内容包括合同范本的选择、合同内容的审核、工程款支付的时期划分、项目文档的按时期提交、测试和验收的标准规范、知识产权和信息安全的有关条款等，是建设合同得到有效履行的有力保证，贯穿于监理活动的始终。信息治理同样也专门重要，从项目立项开

10、始，不管是需求分析、设计开发，依旧部署实施、运行上线，甚至一直到后期培训和爱护服务等各个时期，文档、报告、方案、变更、会议纪要、使用手册等均应妥善保管并及时收集、分类、整编，为信息化建设的竣工验收、资料存档备案打基础。5.6工程和谐监理要紧代表医院的利益，对乙方的工程实施进行监督，如何权衡和处理三方的利益关系是监理中一个需重要解决的问题，也是信息化建设的成功的前提。监理方作为协作各方的“润滑剂”，只有适时发觉问题并通过监理通知、监理例会、各种现场碰头会议等手段及时和谐解决，才能保证信息化建设顺利成功实施。信息化监理是工程监理行业重要的组成部分，作为一个朝阳产业方兴未艾。我国的现实状况说明，信息

11、化建设的成功与否，信息化监理将是其中重要一环，信息化监理单位应找准自身定位，不断提高从业人员的综合业务素养，依法监理。只有如此，信息化监理才会得到认可而被广泛应用到我国宽敞信息化工程建设领域中。6.监理目标投资目标：实际总投资金额不超过项目立项预算金额；项目实际使用金额不超过项目建设合同规定金额。工期目标：确保项目在建设合同规定的期限内竣工验收，并投入使用。质量目标：实现项目建设合同和设计书中的各项功能，符合有关项目建设招标文件中的质量标准，整体工程质量达到国家的有关法规、技术规范和标准，将系统建设成一个先进、有用、表达当代高新技术水平的信息化系统，同时保证系统的可靠性、安全性和高性能。66.

12、1招标时期监理目标协助业主单位明确工程需求，确定工程建设目标；促使业主单位、承建单位所签订的承建合同在技术、经济上合理有效。6.16.2设计时期监理目标推动业主单位、承建单位对工程需求和设计进行规范化的技术描述，为工程实施提供优化的设计方案；促使工程打算、设计方案满足工程需求，符合相关的法律、法规和标准，并与工程建设合同相符，具有可验证性；协助业主单位、承建单位排除设计文档在进入工程实施前可预见的缺陷。6.26.3实施时期监理目标加强工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规和标准；明确工程实施打算，关于打算的调整应合理、受控

13、；促使工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计方案、工程打算相符。6.36.4验收时期监理目标明确工程测试验收方案（验收目标、责任双方、验收提交清单、验收标准、验收方式、验收环境等）的符合性及可行性；促使工程的最终功能和性能符合承建合同、法律、法规和标准的要求；推动承建单位所提供的工程各时期形成的技术、治理文档的内容和种类符合相关标准。7.监理流程由于医院信息化建设项目参建单位多，医院业务复杂，需制定完整的流程。77.1设计时期监理流程7.2实施时期监理流程7.3验收时期监理流程7.17.27.37.4文档列表3.4.5.6.7.7.1.7.2.7.3.7.4.7.47.4.1流程图中涉及

14、到的文档整改方案监理通知单工程备忘录被签认的报审表开工令监理日志分包单位资格审查报告工程实施报告工程监理报告会议纪要停工令复工令工程款支付证书变更方案工程变更方案测试记录初验报告试运行日志试运行报告终验测试记录竣工验收合格书7.4.2常规监理文档规划设计方案初步调研报告项目实施方案审核报告项目联系单监理规划监理工作制度监理实施细则评审报告风险报告用户需求记录需求调研打算书评审报告项目需求规格说明书评审报告数据要求说明书评审报告项目开发打算书评审报告概要设计说明书评审报告详细设计说明书评审报告数据库设计说明书评审报告模块开发卷宗评审报告测试打算审查报告单元测试跟踪报告系统性能功能评审报告模块设计

15、说明书操作手册安装手册联调测试打算报告乙方测试报告联调测试评审报告培训打算评审报告试运行打算评审报告数据割接及应用上线方案评审报告安装调试报告培训方案评审报告试运行情形报告项目质量操纵监理报告监理周报监理月报备忘录验收方案评审意见验收测试报告项目建设合同要求应提交的相关文档售后服务打算评审报告工程质量评估报告项目绩效评判报告系统安全风险评估报告验收监理报告软件系统安装程序（含光盘）本工程的全部源代码（含光盘）系统运行状况报告系统爱护记录和报告8.监理内容项目监理服务为全过程监理，确保项目的质量、操纵投资、按期竣工验收、交付使用，获得良好的综合效益，对项目的分析设计、开发建设、实施使用和售后服务

16、等进行全过程监理，包括技术水平、治理水平、服务水平、质量保证能力、技术装备和建设材料等项目建设质量进行全面的监督、评判和监理。对项目实施有重点的、全面的、精线条的监理，同时配合医院操纵好工程进度，检查工程进度实施情形，督促承建方采取有效措施实现项目建设合同目标，按期分段对项目验收，保证工程按期、高质量地完成。88.1通用布缆系统工程监理8.18.1.1招标时期1. 工程招标时期的质量操纵监理机构应了解业主单位的业务需求，并将其作为监理工作的依据之一；监理机构宜参与招标书的编制；监理机构应对招标书的下列内容提出监理意见：1）技术和质量的要求；2）工程所涉及的要紧产品和服务的要求；3）投标单位资格

17、的要求；4）验收方法、接收准则；5）时刻进度的要求。监理机构可参与招标答疑工作，协助业主单位对工程所涉及的功能、技术指标向投标单位说明，并储存会议纪要和相关文件；监理机构宜对评标的评定标准提出监理意见；监理机构可协助评标，对投标书与招标书的符合性及投标书的合理性提出监理意见。2. 工程招标时期的进度操纵监理机构宜参与业主单位招标前的预备工作，协助业主单位编制本工程的工作打算。工作打算应包含如下内容：1） 工程建设内容；2） 组织治理；3） 工程建设的预备工作；4） 总包、分包方式；5） 工程建设的时期划分及验收；6） 质量治理打算。监理机构分析工程的内容及过程，对工程进度提出监理意见；监理机构

18、可对招标书中工程进度安排及工程进度操纵措施提出监理意见；监理机构应对本时期的工作进度提出监理意见；监理机构应要求对工程合同中涉及的产品和服务的提供时刻做出说明，并对业主单位的安排提出监理意见。3. 工程招标时期的投资操纵监理机构应协助业主单位对工程的目标、范畴和功能进行界定，并确定工程的预算；监理机构应协助业主单位依照工程预算，在招标书中对工程的目标、范畴、内容和产品及服务的技术要求做出明确说明。4. 工程招标时期的合同治理监理机构应参与承建合同的签订过程，在承建合同中应明确要求承建单位同意监理机构的监理；监理机构应建议业主单位在承建合同中明确规定工程所包含的功能、技术要求、测试标准、验收要求

19、和质量责任；监理机构应建议业主单位在承建合同中明确工程时期划分及其质量和进度要求，并依此作为工程时期性付款的依据。5. 工程招标时期的信息治理监理机构应与业主单位及相关单位建立信息沟通机制，保持各方对工程目标、范畴和业务需求等明白得的一致性；监理机构应向业主单位提供与工程建设有关的法律、法规和标准等信息；监理机构应妥善治理工程招标时期所产生的与监理相关的文档资料，包括需求说明、招投标文件和监理文档等；监理机构应向业主单位和承建单位明确应提交的文档要求。6. 工程招标时期的和谐监理机构应与业主单位确定相互间工作和谐的机制；监理机构应对工程招标时期和谐结果做工程备忘录；工程合同签订后，业主单位与承

20、建单位有关工程的和谐工作应通过监理机构进行。8.1.2设计时期7. 工程设计时期的质量操纵监理机构应建议业主单位和承建单位充分考虑目标系统与现有系统的兼容性和互操作性；承建单位提交工程设计方案报审表后，监理机构应审核如下内容：1）与项目需求的符合性；2）工程关键技术的实现方法、流程及技术保证措施的合理性；3）工程实施的质量保证措施的可行性、合理性及其文档的完整性；4）其他必要的内容。内容审核后，签署监理审核意见。工程设计方案无问题时，监理机构应在工程设计方案报审表中签认，否则，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改。必要时，监理机构应协助业主单位组织专业人员评审工程设计方案，工程设计方案存

21、在缺陷时，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改，并跟踪承建单位对“评审整改意见”的落实。监理机构应依照业主单位设计方案，确定对工程进行时期性质量监督、操纵的措施及方法，作为监理细则的内容。承建单位提交工程时期性测试验收方案报审表后，监理机构应组织业主单位及相关人员对工程时期性测试验收方案进行审核；审核后签署监理审核意见；工程时期性测试验收方案无问题时，监理机构应在测试验收方案报审表中签认；否则，监理机构应签发监理通知单，责令承建单位整改。8. 工程设计时期的进度操纵承建单位提交设计时期进度打算报审表后，监理机构应依据承建合同对设计时期进度打算进行审核，审核后签署监理审核意见。设计时期进度

22、打算无问题时，监理机构应在进度打算报审表中签认；承建单位提交工程进度打算报审表后，监理机构应审核工程进度打算的可行性、合理性和各时期工作成果的判定依据及其可操作性，审核后签署监理审核意见。工程进度方案无问题时，监理机构应在进度打算报审表中签认；监理机构应依照承建单位工程进度打算，确定时期性进度监督、操纵的措施及方法，作为监理细则的内容。9. 工程设计时期的投资操纵监理机构应依据招投标文件、承建合同，审核工程打算、设计方案中所说明的工程目标、范畴、内容、产品和服务，对可能的投资变化，向业主单位提出监理意见；监理机构应操纵设计变更，变更应由三方达成共识,并做工程备忘录。10. 工程设计时期的合同治

23、理监理机构应及时处理业主单位或承建单位合同变更的申请，协助保持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性；监理机构应及时对合同的变更结果做工程备忘录。11. 工程设计时期的信息治理监理机构应与业主单位、承建单位建立信息沟通机制，并要求各方在项目工作中贯彻执行；监理机构应对设计时期三方共同参与的过程和活动做工程备忘录，并由三方签认；监理机构应要求业主单位和承建单位妥善保管有关的文档资料；监理机构应妥善保管工程设计时期的文档，如工程打算、设计方案及监理文档，并监督检查工程文档的时效性和可用性；监理机构应对工程中各方提出保密要求的信息实施保密，尊重各方的知识产权。12. 工程设计时期的和谐监理机构应与业

24、主单位、承建单位确定工程设计时期的和谐形式和方法，如监理例会和专题会议等，并在项目过程中执行；监理机构应和谐业主单位调动适当的资源，配合承建单位完成工程设计前期的调查和分析工作；监理机构应对设计时期显现的变更提出监理意见，和谐业主单位、承建单位达成一致；监理机构应对设计时期和谐的结果做工程备忘录。8.1.3实施时期加强通用布缆系统工程实施方案的合法性、合理性、与设计方案的符合性；促使通用布缆系统工程中使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律、法规及通用布缆系统的技术规范与标准；明确通用布缆系统工程实施打算，关于打算的调整应合理受控；促使通用布缆系统工程实施过程满足承建合同的要求，并与工程设计

25、方案、工程实施方案及工程实施打算相符。8.1.4验收时期确认工程达到验收条件，明确通用布缆系统工程测试验收方案的可行性、与承建合同的符合性；确认按照验收方案所规定的验收程序，实施初验、试运行和终验，促使通用布缆系统工程的最终功能和性能符合设计方案、承建合同、法律、法规和相关技术标准的要求；8.2电子设备机房系统工程监理8.28.2.1供配电系统工程为电子设备机房中所有有源设备和设施提供符合要求电源的系统工程, 包括但不限于以下内容:配电柜（箱）、换流设备安装、测试；不间断电源（UPS）设备安装、测试；蓄电池安装、测试；电缆桥架安装和桥架内电缆敷设；电线电缆导管和线槽敷设；电线电缆穿管和线槽敷线

26、；电缆头制作、接线和绝缘测试；照明、开关、插座安装、检查；防雷、接地装置安装。13. 设计时期审核承建单位的资质和设计人员资格，必须满足相应工程等级的要求；协助业主单位与承建单位沟通，将业主单位的需求形成书面意见，由业主单位签认；协助业主单位与承建单位签订工程设计托付合同，明确双方的责、权、利及设计文件的质量要求；审核设计概算及施工图预算的合理性和业主单位投资能力的可行性；全面审查设计合同的执行情形，核定设计费用。14. 实施时期1）工程实施时期监理的预备工作组织监理人员进场，熟悉监理合同和承建合同，对监理人员进行合理分工，建立监理人员岗位责任制，编制和审批监理实施细则；审查承包商的资质，符合国家相应的规定方准进场施工；审核承包商报审的施工组织设计、施工方案