政治生活 届文科生高考政治复习知识梳理指导Word文件下载.docx

1、广泛性民主主体选举权与被选举权、政治自由、监督权等民主权利包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义事业建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一的爱国者在内的全体人民真实性保障制度人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度法律我国已制定了大量有关公民基本权利的法律、法规物质公民选举所需经费均由政府开支；在选举期间，国家掌握的报刊、电视、广播等都为选举活动服务民主进程随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现人权角度我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性【特别提示】人民

2、民主专政的特点人民民主的特点我国的人民民主专政是新型民主和新型专政的统一，对广大人民实行民主，对极少数敌对分子实行专政，其本质是人民当家作主。我国人民民主的特点是人民民主具有广泛性和真实性。三、我国坚持人民民主专政的原因1坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，是我们国家生存发展的政治基石，已被载入宪法。2坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主的地位，确保人民当家作主，才能调动人民进行社会主义建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。考点23：我国公民的权利和义务一、我国公民享有的政治

3、权利和必须履行的政治义务1我国公民享有的政治权利权利内容地位选举权和被选举权公民依法享有选举国家权力机关代表和被选为国家权力机关代表的权利是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志政治自由言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现监督权公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利，包括批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等是公民重要的政治权利，有利于维护国家利益和公民的合法权益【特别提示】全面理解选举权和被选举权选举权和被选举权的主体不是全体公民。我国拥有选举权和被选举权的主体空前广泛，但这并不意味着所有公

4、民都有选举权和被选举权，未满十八周岁的公民和依照法律被剥夺政治权利的人没有选举权和被选举权。权利与自由是具体的、相对的，而不是抽象的、绝对的。公民必须在法律的范围内行使权利和自由。公民的政治自由，并不意味着可以不受任何约束地参与政治生活。世界上并没有脱离法律的绝对自由，法律是自由的体现和保障，自由与法律是统一的。2我国公民必须履行的政治义务原因维护国家统一和民族团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证遵守宪法和法律宪法和法律是党的主张和人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则维护国家安全、荣誉和利益是实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱

5、国的表现，是每个公民义不容辞的职责服兵役和参加民兵组织是保卫国家的需要一、 公民参与政治生活的基本原则原则要求坚持公民在法律面前一律平等的原则我国公民平等地享有权利，平等地履行义务，平等地适用法律国家在保护公民的合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权坚持权利与义务统一的原则在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离一方面，要树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，要树立义务意识，自觉履行公民义务坚持个人利益与国家利益相结合的原则在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法权益。但在某些具体问题上也会发生矛盾把国

6、家利益与个人利益结合起来，当二者发生矛盾时，公民的个人利益要服从国家利益1公民在法律面前一律平等，一是指在法律实施上的平等，即在守法和司法上的平等，而不是在立法上的平等，因为法律具有阶级性；二是指机会均等，平等平均，不是指享有同样的权利，因为每个公民的社会地位和社会角色不同。2坚持公民在法律面前一律平等，是公民参与政治生活的基本原则，也是司法机关司法活动中必须遵循的原则之一。但在现实生活中，由于经济社会发展的不平衡，以及历史、地理的原因，不同地区、不同民族、不同性别、不同社会地位的公民，在某些权利方面还存在着事实上的不平等。这就需要通过加快发展经济、文化和社会事业，实现事实上的真正平等。3坚持

7、个人利益与国家利益相结合的原则，不能表述为坚持国家利益与个人利益相结合的原则。三、关于权利和义务关系的常见误区错误认识正确认识等同论：权利即是义务，义务即是权利权利和义务是有严格界限的，不能将二者等同起来割裂论：权利和义务是可以分离的权利和义务是统一的，不能将二者割裂开来先后论：先享有权利，后履行义务这种理论实质上割裂了权利和义务的关系侧重论：享有权利比履行义务更重要权利和义务是统一的，不能说哪一个更重要均等论：享有多少权利就履行多少义务公民享有权利和履行义务不可能完全等量放弃论：权利和义务都是可以放弃的或：权利和义务都是不可放弃的公民的某些权利可以放弃，但义务不可放弃，而且是必须履行的【特别

8、提示】权利权力权利与权力是两个不同的概念。权利属于法律概念，权力属于政治概念。权利包含权力与利益两层含义，而权力是一种特定的政治力量或能力。权利的主体不是特定的，内容比权力的内容广泛，权利可以放弃，权力不能放弃。考点24：我国公民政治参与的途径和方式一、我国的选举制度和选举方式1选举方式角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举由选民直接投票选举被选举人的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式 正式候选人名额多于应选名额的选举方式举例国家事务方面，县及县以下的人大代表的选举；社会事务方面，城市的居民委员会选举和农村的村民

9、委员会选举等县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的产生国家领导人的产生人大代表的选举优点使每个选民都有机会选择自己信赖的当家人在选民较多、分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选举权提供了选择的余地，在候选人之间也形成了相应的竞争 缺点不适用选民较多、分布较广的情况，选举难度大、成本高选民不能直接选择自己心目中的当家人在一定程度上影响了选民的选择可能会出现虚假宣传、贿赂选民等情况各种选举方式各有利弊，不能笼统地认为某种方式优于另一种方式。如“间接选举不如直接选举，它影响了选民意愿的表达”“等额选举限制了选民的选择，不如差额选举民主”等说法，都是错误

10、的。2选择选举方式的主要依据要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定；选举方式的选择必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。我国采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。3珍惜自己的选举权利（1）选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民要不断提高参与民主选举的素养，行使好民主选举的权利。（2）是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。积极参与选举，可以增强公民意识、主人翁意识。怎样行使选举权，体现了公民政治参与能力和政治素养的高低。（3）公民行使选举权，应出于公心，以人民利益为重；了解候选人的品德和能力，理性思考，审慎投票。二、民主

11、决策1公民参与民主决策的主要方式类别依据意义间接民主决策参与、审议、监督、制定决策选出代表人民意志的人进入决策机关人大代表代表人民的利益和意志是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证直接民主决策社情民意反映公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体等信息是决策的基础，民意是正确决策的重要信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提使决策反映社情民意，决策利民专家咨询专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证专家学者的论证会、座谈会等方式专家学者的专业知识和相关信息，集中学者的智慧有助于提高决策的科学性重大

12、事项社会公示决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议社会公示公民享有对涉及公共利益的决策的知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础公示有利于提高决策透明度和公民参与度听证与公民利益密切相关的重大事项，在听证会上公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案可能存在不足帮助决策机关发现拟订的方案中存在的问题，并加以修正、完善2.公民参与民主决策的重大意义公民参与民主决策的过程，是推进决策科学化、民主化的重要环节，具有重大意义：有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

13、有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（1）公民参与决策公民进行决策不能认为民主决策就是公民直接进行决策。直接决策一般由决策机关进行，公民参与决策有两种方式，间接方式和直接方式（见上表）。（2）不能认为“决策是党和政府的事，让公民参与决策没有实际意义”。我国宪法和法律赋予了广大人民群众参与民主决策的权利。随着我国民主形式日益丰富、民主渠道逐步拓宽，公民将有更多的机会直接参与决策。公民直接参与决策，有着重要意义。公民参与民主决策的意义可以从“对决策者的意义”和“对公民的意义”两个角度分析。回答意义类题目，一定要阐明对谁有意义、有何意义，遵循由近及远、由内到外、由个别到一般

14、、由直接到间接的逻辑顺序，运用发散思维来分析。三、我国的村民自治和城市居民自治及其意义农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质村民（居民）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织自治内容选举村民直接投票选举村委会成员，这是村民自治的基础，是村民参与民主管理的主要途径居委会成员由居民民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身利益的重要事务，要提请居民会议集体讨论决定管理依据村民自治章程或村规民约等形式，管理村里的日常事务日常事务居民管理监督通过村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村民委员会的工

15、作和干部的行为居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询发展基层民主的意义人民角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内容，是人民当家作主的有效途径；公民角度：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，增强公民政治参与的责任意识和主人翁意识，提高参与政治生活的素养和能力；民主政治角度：扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，我国正把它作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进1不能认为基层群众性自治组织就是基层政权组织或者是我国的国家机关基层群众性自治组织是指在

16、城市和农村按居民的居住地建立起来的居民委员会和村民委员会，是群众自我管理、自我教育、自我服务的组织形式。基层政权组织是指乡镇一级的人民代表大会和乡镇人民政府。2注意区分村委会和村民会议、居委会和居民会议的性质和职能村委会（居委会）是农村村民（城市居民）自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织；凡涉及全村村民利益的事（居民切身利益的重要事务），都由村民会议（居民会议）按照少数服从多数的原则讨论决定，而不是由村委会（居委会）决定。四、民主监督1民主监督的合法渠道信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他不同点给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见

17、、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见会、评议网上政府等信函、电话、手机短信、当面指出等通过人大代表以议案、质询的方式电视、广播、报刊、网络等是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的途径之一，是实行民主监督的有效方法人大代表由人民选举产生并代表人民，作为国家权力机关和人民群众联系的纽带具有透明度高、威力大、影响广、时效快等特点作用为公民行使监督权提供了有力的保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实在监督中发挥着独特的作用相同点都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径；有利于改进被监督者的工作，激发公民关心国家大事

18、的热情；无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与2.实行民主监督的意义：实行民主监督，既有利于改进被监督者的工作，也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。3公民要负责地行使民主监督权利：公民在行使监督权时，一方面，为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力进行斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权。另一方面，必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。五、图示总结我国公民的政治参与方式【特别提示】区分民主决策与民主监督民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者，关键是看该行为是一种“

19、事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程中，即决策之后，就应该是民主监督的具体途径。凡涉及村委会、居委会之类的事情，就要联系“民主管理”的知识，或者说题中有民主管理，就要联系村民自治、居民自治方面的知识。【特别提示】正确理解“依法有序扩大公民的政治参与” 依法有序扩大公民的政治参与，是建设社会主义民主政治、实现社会主义政治文明的要求。依法有序扩大公民的政治参与，主要是指要拓宽、增加、丰富公民参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的具体途径和渠道、方式和手段，并不意味着要扩大公民的政

20、治权利、增加公民的政治自由，也不是要扩大人民直接行使管理国家和社会事务的权力。在我国，人民不能直接行使管理国家和社会事务的权力，同时我国公民的权利和义务都是由宪法和法律规定的，不能随意扩大或缩小。第二单元 为人民服务的政府考点25：我国政府的职能和责任一、我国政府的主要职能1我国政府的地位和性质我国政府是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关，是人民的政府，是了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力、为人民服务的政府。2我国政府的基本职能基本职能具体内容原因和目的保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权，保护公民的生命安全及各种合法权益，保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯，保障人民

21、民主，协调人民内部矛盾，依法打击违法犯罪活动，维护社会治安和社会秩序等原因：这是由我国人民民主专政的国家性质和政府性质决定的目的：维护国家的政治生活稳定，巩固人民民主专政的国家政权查禁违法网吧，打击走私活动，打击各种违法犯罪活动，维护农民工合法权益等组织社会主义经济建设宏观调控、市场监管这是由我国社会的主要矛盾决定的促进社会经济发展，提高生产力水平和人民生活水平现阶段实施的财政政策和货币政策，对各类经济违法活动的查处等组织社会主义文化建设政府宣传马克思主义科学理论和科学文化知识，引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响，提高全民族思想道德素质和科学文化素质；政府组织和发展教育、科技、文化、卫生、体

22、育等各项事业，努力提高文化软实力文化软实力是综合国力的重要组成部分，文化的实质是一种重要的精神力量促进人的全面发展，提高国民素质，增强文化软实力，为社会主义现代化建设提供正确的方向保证、不竭的精神动力和强大的智力支持国家表彰英雄模范人物，倡导向他们学习；弘扬雷锋精神，倡导社会主义核心价值观加强社会建设政府加快健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居这是由国家的公共职能决定的，是我国建设服务型政府的要求，也是树立和维护政府权威的要求为构建社会主义和谐社会提供各种公共服务，奠定基础加强公共基础设施、文化设施、公共卫生设施建设，建立基本医疗卫生制度，健全社会保障

23、推进生态文明建设政府坚持节约资源和保护环境的基本国策贯彻落实科学发展观的要求，促进可持续发展为人民创造良好的生产生活环境制定建设生态文明的政策体系；加强新能源开发与利用；发展节能减排新技术、新产品；发展高效优质绿色农业；发展绿色旅游等生态服务业；发展生物工程政府的各项职能之间，并不是绝对的“非此即彼”关系，有些职能有交叉关系。比如，某市政府一方面采取措施，严格查处污染严重的企业，责令其限期整改；另一方面加强科普宣传，增强市民环保意识。这一事例中，“一方面”属于经济职能中的市场监管，“另一方面”属于文化职能，而两方面加起来都属于推进生态文明建设的职能。3政府经济职能的含义和主要内容经济职能主要内

24、容宏观调控调控经济总量，并促进经济结构调整和优化，保持经济持续快速协调健康发展尊重市场对资源优化配置的决定性作用，实施科学的宏观调控，综合使用经济、法律、行政手段进行调节依法对市场主体及其行为进行监督和管理，维护公平竞争的市场秩序依法打击制假售假、商业欺诈等违法行为。建立健全社会信用体系，实行信用监督和失信惩戒制度【特别提示】全面认识和理解政府的职能（1）明确政府的经济职能。政府具有组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预经济活动、管理企业活动。政府对经济的管理以宏观调控为主，是间接引导，主要依靠经济手段和法律手段，辅之以必要的行政手段，进行宏观调控、市场监管。（2）明确政府职能履

25、行的主体是行政机关。权力机关、司法机关、军事机关、中国共产党、民主党派、社会团体、基层群众性自治组织，均不能代替政府行使政府职能。要特别注意，除了题中明确指出政府外，像交通局、教育局、公安局等，都属于政府部门。不能认为只有出现政府二字，才是政府履行职能，政府是由许多部门组成的。（3）转变政府职能，并不是要改变或弱化政府职能、扩大或增加政府职能、缩小或减少政府职能，而是要强化政府的法律意识、责任意识、服务意识、为民意识，建设法治政府、责任政府、服务型政府、阳光政府、人民的政府等等。二、我国政府的作用1我国政府的作用，简明概括：管理和服务，这使我们深切感受到我们的政府是便民利民的政府。2公民与政府

26、的关系作为公民，必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务。一方面，公民要了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府。另一方面，公民应支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位、要到位。不越位，即不能包办一切。不缺位，即政府应该管的要管好。不错位，即政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。三、我国政府的宗旨和工作的基本原则1我国政府的宗旨是为人民服务。2我国政府工作坚持对人民负责的原则。坚持对人民负责原则的具体要求坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想，为人民谋利益。端正为人民服务的工作态度，一是要求政府工作人员在执行公务过程中，必须深入群众、关注民生、体察民情、尊重民意；二是要求政府工作人员不能损害人民利益，违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风政府不断健全基本公共服务体系，提高行政效率，增强服务意识，努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府通过各种途径，依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议，认真对待群众的来信来访，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题，坚持不懈做好事3.我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系政府要为人民服务，对人民负责，就要履行好政府职能，履行好自己的