论述推进南阳茶产业高质量发展的建议Word文档格式.docx

1、全年茶叶出口量484.0t，出口额1714.6万美元。茶树主要为龙井43、中茶108、安吉白茶、乌牛早、舒茶早、信阳群体种等优良品种。全市有12.5万亩茶园获得无公害基地认定，有2.6万亩茶园被认定为绿色有机茶园。2、发展优势2.1 资源优势南阳地处伏牛山以南、汉水以北，国土面积2.66万平方公里，宜茶山地、坡地达150多万亩，土地资源丰富；另外，南阳所处纬度较高，又是三面环山，形成了南阳茶香高味浓、滋味醇厚、耐冲泡等特点，具有较强的市场竞争力和生命力，在河南省茶产业发展格局中占据重要地位。2.2 区位优势南阳是我国新兴中部地区重要的交通枢纽、承东启西和连南贯北的重要桥梁。焦柳铁路纵贯南北，宁

2、西铁路横穿东西，在中心城区“十”字交汇，宁西复线、郑渝高铁等铁路也在积极建设和规划中，南阳飞机场是河南三大民用航空港之一，国内各大城市及东南沿海和西北地区均设有航线，南阳被国家交通运输部确定为国家级公路运输枢纽城市之一。2.3 生态优势南阳在河南省“四区三带”（桐柏大别山地生态区、伏牛山地生态区、太行山地生态区、平原生态涵养区和黄河滩区生态涵养带、南水北调中线生态走廊、沿淮生态走廊）区域生态网络中独占“三区一带”，生态地位十分重要。现有国家级和省级自然保护区6处、国家级和省级森林公园8个。全市森林覆盖率为35.3%，高于全省的16.0%。2.4 文化底蕴深厚南阳植茶历史悠久，茶叶自东周传入南阳

3、后，植茶山地、坡地面积不断扩大，辖区的“桐柏山区一带，唐代为闻名茶区”，桐柏山茶区宋代已经被列为全国茶叶十三大交易场之一。清朝时期晋商在社旗赊店开辟南自武夷山、北至内蒙、俄罗斯的万里茶马古道的“中转站”，在淅川荆紫关建立东茶西运的“金码头”。2.5“一带一路”建设给茶产业发展带来重大历史机遇自丝绸之路在西汉时期开辟以来，丝与茶始终相伴，丝绸之路也是茶叶之路，茶是“一带一路”建设的重要文化符号，两汉时期的南阳（宛），是一座横跨东西、纵连南北，集商贸、文化、旅游于一体的“节点”城市，在整个丝绸之路发展史中是不应被忽略的重要环节。南阳市与“一带一路”沿线65个国家中的大部分国家有经贸往来，随着“一带

4、一路”建设稳步推进，为茶与茶文化走向世界提供了难得的发展机遇。3、主要措施3.1 政府重视，加强引导扶持为推进南阳市茶产业稳步发展，2012年南阳市委、政府下发了南阳市茶产业发展实施方案（2011-2020年）宛办（2012）2号文件，市财政于2012年、2013年分别拿出100多万元和200多万元用于扶持茶产业的发展。桐柏县政府2010年、2011年、2015年、2017年多次出台文件，持续扶持茶产业发展。淅川县2012年印发相关文件，加大了对茶产业的资金扶持力度。内乡县整合农综开发水利设施建设、退耕还林等农业项目，大力扶持茶叶基地建设。3.2 强化宣传推介，打造品牌为进一步促进南阳茶产业发

5、展，多次组织南阳茶企业参加各种名优茶评比和展览活动。自2011年开始，市级财政每年拿出参展专项经费，连续9年组织产茶县参加“中国信阳国际茶文化节暨中国（信阳）国际茶业博览会”，并于2017年、2018年、2019年连续3年组织茶企业参加中国国际茶叶博览会。2011年、2012年、2014年、2016年举办了四届“南阳名优茶评比活动”。2012年，南阳市组织茶叶企业参加了“河南省首届名优茶评比活动”和“河南省红茶品鉴活动”；2017年又组织参加了“河南省第二届名优茶评比活动”。目前，全市拥有省级名优茶22个和“桐柏玉叶”“桐柏红”“丹峰山桐柏茯砖茶”3个区域公共品牌。3.3 积极组织茶事活动，深

6、化茶文化建设为普及茶文化，提高茶品质，提升南阳茶叶的知名度和影响力，开展了一系列的茶事活动。2013年6月，组织全市10家茶馆（茶楼）参加了“河南省明星茶馆评选活动”；2015年，组织召开了“2015南阳茶俗论文化坛”；2017年又组织10余家企业参加“河南省茶馆业十佳经理人评选活动”；桐柏于2017年、2018年、2019年连续举办了3届“中原茶乡桐柏玉叶手工制茶大赛和万人品茶活动”。通过多项茶事活动开展，为把南阳打造成为茶叶大市和茶文化名市，构建开放、魅力、和谐的新南阳发挥了积极作用。3.4 培育新型经营主体，推进适度规模经营随着南阳茶产业的稳步发展，支持企业采取联合、参股、兼并和租赁等方

7、式，培育规模型、带动型、科技型龙头企业、专业合作社、家庭农场等新型经营主体，推动全市茶产业不断升级。目前，全市有公司、合作社、家庭农产、种植大户等茶叶生产新型经营主体100多家，其中省级茶业龙头企业1家、市级茶业龙头企业7家。龙头企业的广泛参与，为南阳茶产业的快速发展不断注入了新的活力，有效提升了南阳茶叶生产基地的建设标准，有利于茶叶标准化生产的推行与实施。3.5 开展技术服务与培训，加大科技支撑力度一是与产业扶贫和科技扶贫相结合，组建茶叶科技特派员服务团，按照“落地桐柏、服务全市”要求，开展一对一精准科技帮扶，实施“科技入户”。二是充分利用“高素质农民培育计划”项目，通过举办培训班等，着重对

8、茶叶从业人员进行生产管理和加工技能培训，提高从业人员的茶叶管理及加工水平，提高产品科技含量。三是各茶叶主产县通过召开现场会、观摩会、组织技术人员深入茶园地头等多种形式，对茶苗定植、修剪、肥水管理、茶籽直播、茶叶加工等关键技术开展技术培训，指导茶农搞好茶园管理，提高茶园抗旱减灾能力，提质增效，为南阳茶产业的持续健康发展提供智力支撑。3.6 推进标准化生产，确保产品质量安全一是完善茶叶标准体系，以标准化种植、机械化生产及病虫害统防统治技术为重点，与产业和科技扶贫相结合，加大技术培训与服务力度。二是在茶园生产中严格监管投入品使用，从源头上保证茶叶质量，桐柏县已有14家企业获得有机认证证书，共23个。

9、三是加工上积极引进自动化、清洁化生产线和开展相关质量认证，目前，全市引进自动化、清洁化生产线达20余条，有6家生产加工企业取得“CE”认证。4、存在的主要问题近年来，南阳的茶产业发展虽然取得了长足的进展，但也存在着诸多问题，主要表现在以下几个方面。4.1 产业化程度不高茶企业规模偏小，整体实力不强，示范带动作用有限，一二三产业之间缺乏有效的利益联结机制。4.2 茶叶资源综合开发利用能力有限茶叶加工工艺较粗糙，茶叶深加工不够，产品附加值不高，茶叶资源未得到充分开发利用。4.3 品牌建设滞后区域内的红茶、绿茶品牌多乱杂，没有打造出在全省乃至全国具有较强影响力和知名度的茶叶品牌。4.4 扶持力度不够

10、资金投入严重不足，引导扶持力度不够，产业优势不明显。5、发展建议5.1 实施高标准规划一是依据国家、省茶产业发展的总体思路，加强宜茶区产业调研，查找不足，弥补短板，明晰思路，完善政策，把发展茶产业作为推动农业供给侧结性构改革、调整农业结构的重要内容进行部署落实，因地制宜、科学制定产业发展规划和实施方案。二是积极汇报，加强协调，让上级主管部门充分了解南阳茶叶和茶文化的独特魅力，享受相关的扶持政策，给南阳茶产业发展营造相对宽松的环境。5.2 普及标准化生产重点推进基础设施标准化、生产规范化、服务专业化。茶叶主产区要改善生产条件,做好茶园田、渠、路、林、电等配套设施建设，实现可持续发展。坚持种植的规

11、范化和管理的标准化，调整优化茶叶种植品种结构和产品结构，提高茶园管理水平，依靠科技，提高效益。要把改善生态、改良土壤、保持茶园生物多样性作为重要内容，注重制茶工艺与设备的更新，不断研制开发具有地方特色、市场适销对路的特种名优茶，加速推广以提高效能和质量为目标的机修、机采、机制名优茶技术与机具。加大标准化生产技术的推广应用，全面提高茶叶标准化生产水平，发展优质、高产、高效、生态、安全的茶产业，确保茶叶质量安全，不断提升南阳茶叶的市场竞争力。5.3 推进产业化发展一是培育壮大新型经营主体，推进适度规模经营。支持企业采取联合、参股、兼并和租赁等方式，打造培育规模型、带动型、科技型茶叶生产新型经营主体

12、，使其成为具有较强竞争力、带动力的龙头企业，促进茶产业转型升级。二是加快新产品开发。依据不同的市场需求，鼓励茶叶加工企业开发新茶类，保障市场有效供给。三是完善流通体系，创新交易方式。巩固提升现有交易市场，加强市场软硬件建设，提高交易水平，扩大交易规模；积极推行电商、集中配售、连锁经营等新型交易方式，实现与国际、国内市场对接。四是探索建立“公司+基地+农户”“公司+合作社+农户”等产业发展模式，形成规模化、集约化、科学化、市场化的现代产业化经营体系，建立产业利益调节、分配、保障、约束等利益联结机制，促进一、二、三产业深度融合。5.4 加快品牌建设一是要集中精力整合和打造一批品牌。一方面整合现有的

13、弱小品牌，鼓励各茶叶主产区注册公共品牌，尽快打造一批在国内外市场上叫得响、站得住的茶名牌；另一方面在企业品牌产品的认证、注册、宣传、保护等方面请有关部门给予积极支持。二是要加大品牌的宣传力度。充分利用各种媒体，多层次、多方位地进行舆论宣传，组织有实力的龙头企业积极参加国内外重大博览会、展销会，树立南阳茶品牌的良好形象，提高南阳市茶叶的影响力和市场占有率。三是保护区域公共品牌。完善相关规章制度，实行茶叶公用品牌市场准入制，加强知名商标管理，确保茶叶品质和质量安全。5.5 加强科技服务体系建设整合全市茶叶人才、资源，发挥院市合作优势，重点开展新品种选育与引进、标准化生产、智能管理与精深加工等研究，

14、实现高效栽培与产品加工新突破，不断提高产业效益。充分发挥市、县、乡三级农技推广体系作用，鼓励科研院所、农技推广部门的技术人员参与茶叶生产技术推广工作，重点引进、试验、示范一批新优良种、新技术，及时为茶农和生产经营者提供产品信息、技术指导、病虫害防治等服务，加快科研成果转化应用，不断提高综合生产能力。5.6 坚持文化创新与宣传茶产业从业者应该从战略角度积极研究、挖掘、整理南阳传统茶文化资源，反映与展示南阳茶文化特质。以茶文化为引领，弘扬“清敬和美”的当代茶文化核心理念，不断提升南阳茶美誉度和影响力，让南阳博大精深的茶文化走向世界，和谐、完美地融入世界文化氛围中，将茶文化精髓广泛、细致地传播出去，

15、彰显南阳茶业的独特风采。5.7 强化引导扶持一是实施项目带动，将河南省绿色高质高效生产示范基地创建项目向茶产业倾斜，促进产业转型升级。二是设立茶产业发展专项资金，市、县要把茶叶生产确立为朝阳性的特色产业，加大汇报和争取的力度，制定贴息、直补等切实可行的扶持政策，保证每年拿出一定规模的资金，对茶产业发展进行扶持。三是整合项目资金，协调有关部门，按照农业项目资金使用原则，尽可能整合农业结构调整、农综开发、扶贫、土地整理、发展经济林、生态建设等项目资金，向茶产业倾斜，加强基础设施建设，改善茶园生产基本条件。同时，调动农业新型经营主体对茶产业的参与热情，引导工商资本、社会资金等投入到茶产业发展上来。6、小结综上所述，南阳茶产业已初具规模，并具有得天独厚的资源、文化、环境和区位等发展优势，但也存在着许多亟待解决的问题，只有坚持茶叶生产绿色化、产品品牌化，打造完整的产业链和稳定的价值链，才能不断推进南阳茶产业的高质量发展。