治安处罚法案例分析同名16553Word文件下载.docx

1、根据治安管理处罚法第七十九条规定，公安机关及其人民警察对治安案件的调查，应当依法进行。严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。以非法手段收集的证据不得作为处罚的根据。公安机关将刘某的双手铐在发烫的暖气片上，致使其双手轻度灼伤，违反了上述规定；公安机关对违法事实未调查清楚，未履行法定告知程序，未制作处罚决定书，只是向刘某口头宣布了处罚决定，不符合治安管理处罚法关于处罚程序的规定。治安管理处罚法第六十六条第一款规定，卖淫、嫖娼的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处五千元以下罚款；民警向刘某宣布罚款3000元不符合上述规定，且提出让其家属交钱放人，严重违法。（2）根据治安管理处罚法第

2、一百一十六条规定，办理治安案件的人民警察有刑讯逼供、体罚、虐待、侮辱他人、超过询问时间限制人身自由等行为的，应依法给予行政处分。7、案情：何某，男，28岁，某药店职工。崔某，男，26岁，无业。赵某，女，22岁，个体户。何某由于好奇，便利于职务之便，从其工作的药店内窃取了少量鸦片，偷偷吸食。因为吸后感觉“飘飘欲仙”，何某又多次偷窃鸦片吸食，并且还“邀请”其好友赵某所开的旅客中，一同吸食海洛因。经人举报，在警方欲前往查处时，因赵某通风报信，何、崔二人逃脱。但是，不久二人又在别处吸食毒品时被警方抓获。对于何某、崔某、赵某三人的行为应当怎样处理？7、本案，何某不仅自己吸食毒品，还“邀请”其好友崔某一同

3、吸毒，构成“吸食毒品”、“引诱他人吸食毒品”。根据治安管理处罚法第十六条的规定，有两种以上违反治安管理行为的，分别决定，合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过二十日。因此，对何某应根据治安管理处罚法第七十二条、第七十三条的规定分别决定，合并执行，但行政拘留合并执行不得超过二十日。崔某吸食毒品，应根据治安管理处罚法第七十二条的规定，处十日以上十五日以下拘留，可以并处二千元以下罚款；若何某、崔某吸食毒品成瘾，还应予强制戒毒。赵某身为旅馆经营者，在公安机关对吸食违法活动进行查处时，为吸毒人员何某、崔某通风报信，致使二人逃脱，根据治安管理处罚法第七十四条的规定，对赵某应处以十日以上十五日以下拘留

4、。8、案情：申某，男，40岁，某市一家典当行老板。某日晚，典当行马上要闭店时，一青年男子到店内要求电视新闻中展示的珠宝行特大盗窃案中的被盗首饰十分相似，二是向申某报告了此事。申某也有所怀疑，但因男子开价很低，申某在高额利润的引诱下，未报告公安机关，将首饰收下。后被公安机关查获。公安机关欲对申某处以五日拘留，一千元以下罚款，并且准备吊销申某所开典当行的许可证。申某以自己当时确实不知是赃物为由要求听证，而公安机关认为有店员为证人，申某的违法事实确凿，拒绝了其听证的要求，作出了处罚决定书。（1）公安机关对申某的处罚是否正确？其拒绝申某的听证要求是否合法？（2）申某仍不服处罚可以选择哪些救济途径？8、

5、（1）根据治安管理处罚法第五十九条规定，典当业工作人员承接典当的物品，不查验有关证明、不履行登记手续，或者明知是违法犯罪嫌疑、赃物，不向公安机关报告的，处五百元以上一千元以下罚款；情节严重的，处五日以上十日以下拘留，并处五百元以上一千元以下罚款。此外，根据治安管理处罚法第五十四条第三款规定，取得公安机关许可的经营者，违反国家有关管理规定，情节严重的，公安机关可以吊销许可证。本案，申某作为典当行老板，承接有赃物重大嫌疑的典当物品，不查验有关证明，不履行登记手续，也不向公安机关报告，其行为已违反了典当治安管理的相关规定，公安机关依照治安管理处罚法第五十四条和第五十九条的规定，对其作出的处罚决定是正

6、确的。公安机关拒绝申某的听证要求违法。治安管理处罚法第九十八条规定，公安机关作出吊销许可证以及处二千元以上罚款的治安管理处罚决定前，应当告知违反治安管理行为人有权要求举行听证；违反治安管理行为人要求听证的，公安机关应当及时依法举行听证。本案，公安机关作出吊销许可证的决定前，申某有权要求举行听证，公安机关不能拒绝。（2）根据治安管理处罚法第一百零二条的规定，申某对治安管理处罚决定不服，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。9、案情：张某，男，23岁；吴某，男，24岁。张某与吴某都是无业青年，成天无所事事，到处闲逛。某个星期六的下午，张某与吴某在附近买完鞋后来到市中心最大的商场门口，见来往人群熙熙

7、攘攘。张某对吴某说：“既然这么多人，我们应该玩点花样，耍耍为些人。”吴某看见张某手中提着装鞋的黑色塑料袋，想了一会儿说：“我们就说为袋里装的是炸弹，看大家什么反应。”两人一拍即合。于是，张某走到商场门口，将塑料袋仍到人群中，然后两人大声喊道：“这袋子里装的是炸弹”。其他人听到两人喊叫不知所措，也不知道真假，但都慌张躲避。张某和吴某的行为恰被巡逻民警看到，被当场抓获后，由于害怕，两人马上交待了不是炸弹。经检验袋里装的只是普通皮鞋，商场门口经历了短暂的骚乱后很快恢复了正常。在对张某和吴某的行为定性时，几位人民警察出现了分岐，有人认为两人的行为只是违反治安管理的一般违法行为，有人却认为其行为已构成犯

8、罪。张某和吴某的行为应当如何定性？应给予怎样的处理？9、张某和吴某的行为应为扰乱公共秩序的违反治安管理行为，尚未构成犯罪，应按治安管理处罚法第二十五条第（二）项的规定处罚。根据治安管理处罚法第二十五条第（二）项规定，投放虚假的爆炸性、毒害性、放射性、腐蚀性物质或者传染病病原体等危险物质扰乱公共秩序的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；2001年12月颁布的刑法修正案（三）第八条也针对此类行为增设了新的罪名，即“投放虚假危险物质罪”。区分此类行为罪与非罪的关键，在于扰乱社会秩序的程度是否严重，是否造成了严重后果。“严重扰乱社会秩序”是指对社会秩序的扰乱达到了相当程度，如造成学校停课

9、、商场停业，社会公众产生心理恐慌，无法正常地工作和生活等；“造成严重后果”是指造成了严重的人身伤害和财产损失，如在商贸场、演唱会现场等人群聚集的公共场所，投放虚假危险物质导致秩序混乱，人群拥挤踩踏，造成人员伤亡，或导致商场、金融部门被迫停业，产品被停产、停销，造成经济损失。从本案案情看，张某和吴某虽然在商场门口这一公共场所投放了虚假的“炸弹”，但其虚假性马上予以查明，只是引起了一小阵骚乱，扰乱社会秩序的程度不严重，属于违反治安管理行为。10、案情：某市一公园准备在中秋节举办大型赏月游园会，预定门票很快售完，公园见市场前景看好，便在公园能容纳的客流量之外又加售了大量门票。中秋之夜，大量游客拥进公

10、园，再加上公园的引导、管理工作不到位，造成公园内的隧道、桥梁多处拥堵，有些游客已被挤伤，而公园门外还聚集着大量游客要入园赏月。对这些情况下公安机关应采取什么措施？根据治安管理处罚法公安机关应对此事件如何处理？10、（1）公园作为本次中秋赏月游园会的组织者，明知所售门票大大超过了公园能够承受的客流量，但由于利益驱动仍加售门票，且园内缺乏疏导和管理，造成游客大量拥堵，情况十分危险。公园的行为已违反了举办大型活动的有关规定，有发生安全事故的危险情形，公安机关应当根据治安管理处罚法第三十八条的规定，责令其立即停止活动，结束游园会，并采取措施帮助疏导客流，保证游客安全。（2）根据治安管理处罚法第三十八条

11、的规定，对组织者处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；由于游园会的组织者是公园，即单位违法，根据治安管理处罚法第十八条的规定，单位违反治安管理的，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员依照本法的规定处罚。其他法律、行政法规对同一行为规定给予单位处罚的，依照其规定处罚。因此，公安机关应对公园直接负责这项活动的主管人员和其他直接责任人员给予治安管理处罚。11、案情：某少数民族自治区某县的少数村民，在村民金某某的带头下，违反政府禁令，种植了459株罂粟。当地公安机关发现这一情况后，立即向上级汇报、自治区政府、公安厅十分重视，派专人前往，协同县公安机关，共同向群众宣传烟毒的危害，监督

12、金某某与种植罂粟的村民将罂粟铲除、烧毁。其他村民都配合铲除了所种罂粟，只有金某某以祖辈制药都种植罂粟为由抗拒铲除，公安机关遂对其作出了十日行政拘留的处罚。金某某认为大家都种了，只处罚自己是公安机关处罚不公，不服处罚决定，于是申请了行政复议，其家人欲提供保证金申请拘留的暂缓执行，遭到了公安机关的拒绝。（1）公安机关对金某某的处罚是否合法？（2）公安机关拒绝暂缓执行拘留是否正确？11、（1）根据治安管理处罚法第七十一条规定，非法种植罂粟不满五百株或者其他少量毒品原植物的，应处以十日以上十五日以下拘留，可以并处三千元以下罚款；依据该条第二款规定， 在成熟前自行铲除的，不予处罚。本案，金某某与其他村民

13、虽然都种植了不满五百株的罂粟，但其他村民在成熟前，都在公安机关的监督下自行铲除了，依据治安管理处罚法第七十一条第二款的规定，不予处罚。金某某抗拒铲除，不具备不予处罚的条件，因此，公安机关对其予以行政拘留处罚是正确的。（2）根据治安管理处罚法第一百零七条的规定，被处罚人不服行政拘留处罚决定，申请行政复议、提起行政诉讼的，可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留申请。公安机关认为暂缓执行行政拘留不致发生社会危险的，由被处罚人或者其近亲属提出符合规定的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，行政拘留可以暂缓执行。本案，金某某的家人准备提供保证金，申请行政拘留暂缓执行，只要对金某某暂缓执行行政拘留

14、不致发生社会危险，公安机关不能拒绝。12、案情：张某与王某是夫妻。张某一直怀疑王某跟以前的一位女同学关系暧昧，二人经常为此事闹矛盾。张某的好友陈某是某邮局的投递员。陈某应张某的要求，利用职务之便，连续把王某的私人信件10余封隐匿起来，私下交给张某，由张某开拆后复印，再封好交给陈某，由陈某再投递给王某。王某觉察信件邮期特别长，引起怀疑，经查究发现上述情况。对于陈某、张某的行为公安机关应当怎样处理？12、陈某的行为构成隐匿他人邮件，公安机关应根据治安管理处罚法第四十八条，对其处五日以下拘留或者五百元以下罚款。张某的行为属于私自开拆他人邮件的行为，公安机关应根据治安管理处罚法第四十八条的规定，给予治

15、安管理处罚。13、案情：某日晚，公交某车队售票员沈某来到火车站售票处，见一名军人急于购买车票。使上前搭讪，谎称自己有个叔叔在售票处工作。军人见他“热情”帮忙，就给他400元钱，托他买一张去北京的卧铺票。沈某在接钱后即朝售票处楼上走去，当他打算爬窗从脚手架上翻出售票处逃跑时，被便衣民警抓住。等在楼下的军人见沈某被民警带进派出所，才知道受了骗。公安机关对沈某的行为应当如何处理？13、沈某的行为构成骗取公私财物，应根据治安管理处罚法第四十九条的规定给予治安管理处罚。14、孙某，男，33岁，河北省某县农民。杨某，女，29岁，河北省某县农民。孙某到北京打工后遭到了杨某，孙、杨二人结识后，曾一度姘居，后来

16、孙教唆卖淫“挣钱”。不久，孙某给杨某介绍了一名男子，三人到一个树林里，由孙放风，杨某与该男子发生了两性关系。事后，男子给杨某30元钱。后来，孙某又给杨某介绍了一个姓崔的男人。孙某在一个宾馆开了房间，崔某给了杨某20元钱，崔、杨两人到房间正准备奸宿时，被查获。（1）崔某、杨某的行为应如何处理？（2）孙某的行为应如何处理？14、（1）崔某的行为构成嫖娼，应根据治安管理处罚法第六十六条的规定给予治安管理处罚；杨某的行为构成卖淫，应根据治安管理处罚法第六十六条的规定给予治安管理处罚。（2）孙某的行为构成介绍卖淫，应根据治安管理处罚法第六十七条的规定给予治安管理处罚。15、案情：某日，戚某（男，汉族，1

17、966年10月生）因宅基地纠纷与邻居郑某（女，汉族，1971年5月生）发生争吵，遭到郑某破口大骂。次日，戚某叫上自己弟弟到郑某家中，将郑某院中水缸、门窗玻璃等共计450余元的东西砸毁。派出所民警接报报案后赶到郑某家中将戚某抓获。后经双方当事人同意，对本案进行调解。经调解，二人达成协议，约定郑某向戚某赔礼道歉，戚某赔偿郑某损失400元整，三日内交付。但是三日过后，戚某并未实际履行。郑某催促时，他却向郑某宣称是不会赔偿的，且派出所已经处理过了，没有权力再管。（1）依照我国治安管理处罚法，公安机关对哪些案件可以调解处理？（2）戚某所称派出所无权再过问是否正确？为什么？15、（1）依照治安管理处罚法第

18、九条的规定，对于因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，公安机关可以调解处理。（2）依照治安管理处罚法第九条的规定，经公安机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，公安机关应当对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法人民法院提起民事诉讼。戚某拒不执行调解协议，公安机关仍有权对其故意损毁他人财物的行为给予处罚，郑某也可就民事赔偿向法院提起民事诉讼。16、案情：黄某（男，13岁，初二学生）一直梦想能亲自开摩托车体验一下“兜风”的感觉。某日，黄某见邻居张某新买的摩托车停在小区院里，遂产生要试一试的念头。黄于是来到

19、张某家中假装找张某儿子玩，趁其家人不注意，将车钥匙偷出，并将摩托车推出小区。但由于黄某此前从未开过摩托车，其上车“试”了不到一百米，就人仰车翻，被巡逻的警察发现，张某修理摩托车共花费320元。（1）公安机关对黄某的行为能否实施治安处罚？（2）公安机关应当如何处理？（3）现张某向黄某的父母提出赔偿要求，能否实现？16、（1）虽然黄某的行为已构成“偷开他人机动车”，根据治安管理处罚法第六十四条规定，可以给予治安管理处罚。但依照治安管理处罚法第十二条规定，不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚。因此，公安机关不能对黄某实施治安管理处罚。（2）依照治安管理处罚法第十二条规定，公安机关应当责令黄某的监

20、护人对黄某严加管教。（3）张某的要求符合法律规定。根据治安管理处罚法第八条“违反治安管理的行为对他人造成损害的，行为人或者其监护人应当依法承担民事责任”及民法通则第一百三十三条“无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担民事责任”的规定，黄某属限制民事行为能力人，应由其监护人承担赔偿责任，张某可向其父母提出赔偿要求。17、案情：王某，男，某村村民，1975年8月生。某日，王某因怀疑自家的鸡被邻居周某等人偷吃，与周某发生口角。争吵中，王某乘周某不注意，从地上随手捡起一块砖头朝周某头上砸去，造成周某头破血流，经鉴定为轻微伤。民警遂将王某传唤到当地派出所接受讯问。王某正在被讯问

21、时，突然语无伦次，两眼发呆，精神恍惚。经鉴定，王某系精神分裂症。后经查，王某家族有精神病史，其本人一直精神正常，此次系因受刺激而发病。（1）我国治安管理处罚法对精神病人的处罚原则是什么？（2）是否应对王某处罚？请说明原因。17、（1）根据治安管理处罚法第十三条规定，精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处罚。（2）王某在被询问时突发精神病，其在实施违反治安管理行为（殴打周某）时，精神尚正常，具备完全控制和辨认能力，属完全责任能力者，应予处罚。18、案情：姜某，男，43岁，

22、某机械厂职工。吕某，男，18岁，某校高一学生。某年某月至某年某月期间，姜某多次要求吕某在公共汽车上为他偷窃，每次所偷钱物均交给姜某，姜某会从中拿出一小部分给吕某作“零用钱”，作为对吕某的奖励。而如何吕某稍有不满或者不愿偷窃，姜某便会拳脚相加，并威胁他如果不继续为其偷窃，就剁去其双手。截止案发被公安机关抓获时止，吕某共为姜某偷得人民币463元。（1）姜某的行为是否违反治安管理规定？应如何处理？（2）吕某的行为是否违反治安管理的行为？对他又该如何处理？18、（1）姜某虽未亲自实施偷窃行为，但其指使吕某偷窃，且采取打骂相逼的方式，以剁其双手相威胁，已构成“胁迫他人违反治安管理”，依照治安管理处罚法第

23、十七条“教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，按照其教唆、胁迫、诱骗的行为处罚”和第二十条第（二）项“教唆、胁迫、诱骗他人违反治安管理的，从重处罚”的规定，对姜某应按偷窃从重处罚。（2）吕某的行为构成偷窃，但其属于被胁迫违反治安管理，根据治安管理处罚法第十九条的规定，应当减轻处罚或者不予处罚。19、案情：江某，女，30岁，下岗工人。某日，江某在某医院门口出售伪造的医院出生证明时，被正在巡逻的公安民警发现，将其抓获。民警将江某带回派出所进行询问，江某对自己违反治安管理行为供认不讳，称此举是为给仅五个月答的儿子买营养品。此外，江某还向公安机关提供了其邻居杨某制造假冒伪劣产品的情况。后经公安机关调查，

24、江某所述事实均属实，并根据江某所提供线索成功侦破了杨某制造假冒伪劣产品案。最后，公安机关综合江某的行为表现，认为对江某应减轻处罚，遂依法处以5日行政拘留并执行。（1）公安机关认定对江某应减轻处罚是否合法？依据何在？（2）公安机关对江某的处罚决定是否符合法律规定？19、（1）公安机关对江某减轻处罚合法。江某的行为已构成买卖事业单位证明文件，应依照治安管理处罚法第五十二条的规定处罚。但江某为公安机关破获杨某制造假冒伪劣产品案提供重要线索，具有立功表现，根据治安管理处罚法第十九条第（五）项的规定，应减轻处罚或不予处罚。（2）公安机关对江某的处罚决定合法，但执行行政拘留不合法。公安机关对江某处五日拘留

25、符合治安管理处罚法第五十二条及第十九条规定，但江某尚有五个月大的婴儿待哺，根据治安管理处罚法第二十一条第（四）项的规定，不应对江某执行行政拘留处罚。20、案情：田某，甲足球队铁杆球迷，某日，田某去球场观看甲球队和乙球队的比赛，比赛过程中，由于乙队球员的顽强拼抢，甲队迟迟不能进球。田某对此十分不满，遂将其带入球场的印有“乙球队，滚出去”及其他带有辱骂性、侮辱性语言的条幅展示出来，并组织很多球迷齐声辱骂乙球队队员，后不顾执勤人员的制止，向比赛场内投掷石块、矿泉水瓶等物品，致使比赛中断长达十五分钟，情节非常恶劣。在球场负责维持秩序的民警出示工作证后，将田某带至当地公安机关。之后，公安机关以田某扰乱体

26、育比赛，情节严重，处以五日行政拘留，又考虑田某以前多次出现类似行为，于是责令田某十二个月内不得进入体育场观看足球比赛。处罚决定作出后，田某不服，打算提起行政诉讼，认为：（1）公安机关无权将其带离球场；（2）治安处罚中，没有责令十二个月内不得观看足球比赛的规定，公安机关无权作出此项归决定。依照我国法律规定，公安机关所作上述处罚是否合法？请说明理由。20、田某在体育场内展示侮辱性标语、条幅，且不听制止向场内投掷杂物，已构成扰乱文化、体育等大型群众性活动秩序的行为，民警出示工作证后，将其口头传唤至公安机关符合治安管理处罚法关于传唤的规定。根据该法第二十四条第一款的规定，公安机关对其处五日拘留的决定正

27、确。根据该法第二十四条第二款“因扰乱体育比赛秩序被处以拘留处罚的，可以同时责令其十二个月内不得进入体育场馆观看同类比赛”的规定，公安机关责令田某十二个月内不得进场观看足球比赛，符合上述规定。21、案情：方某，某地养殖专业户。由于方某鱼塘内的鱼经常在夜间被人偷，直接经济损失达5000余元。于是，方某请来本村电工汪某，私自在鱼塘周围设置了电网，每到傍晚便将电网通电，某日晚间，方某和汪某正在鱼塘内喝酒，忽然听到一声惨叫，方某连忙拉闸断电。二人出门察看，发现一人被电击倒在鱼塘边上，方某遂找来一辆农用车，将该人送往医院。因抢救及时，被电的人短暂休克之后，即苏醒过来，月余后恢复正常。公安机关将方某和汪某抓

28、获。（1）公安机关抓获汪某的行为对吗、（2）公安机关应如何处理方某？21、（1）本案，汪某帮助方某在鱼塘周围私设电网，已与方某构成共同违反治安管理行为，应按照治安管理处罚法第三十七条的规定处罚，公安机关抓获汪某正确。（2）本案，方某的行为致被侵害人短暂休克，给其身体带来伤害，应属情节严重，根据治安管理处罚法第三十七条的规定，应处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。22、案情：丁某，男，25岁，某日在某网吧上网时与赵某（女，24岁）结识，成为朋友。丁某看赵某长得比较漂亮，提出要赵某作其女朋友，被赵某婉言拒绝，丁某感觉“很没面子”，便对赵某产生报复念头，决定找机会整整赵某。某日，丁某用路

29、边一公用电话拨打“110”称赵某一直在自己的出租房内卖淫，有时还窃取嫖客钱物。当地派出所接报案后对赵某展开调查，但并未发现赵某有卖淫嫌疑。后经深入调查，找到了丁某，并将其抓获。丁某一开始拒不承认诬告赵某的行为是自己所为，后经说服教育，表示愿如实交代，并提出要自行提供书面供述材料，派出所认为其可能会隐瞒事实，故未予准许。后调查清楚后，派出所对丁某作出十日行政拘留的治安处罚决定。丁某不服，认为自己行为并未能使赵某受到治安处罚，所以不应对其适用治安处罚。（1）公安机关可否对丁某进行治安处罚？（2）派出所在办理本案的过程中，那些行为不符合法律规定？22、（1）丁某的行为已构成捏造事实诬告陷害他人，企图使他人受到刑事追究或者治安处罚，其辩称赵某并未受到治安处罚并不影响其行为的定性。根据治安管理处罚法第四十二条的规