湖南省湘江流域生态环境综合治理规划Word文档下载推荐.docx

1、为有效开展湘江流域生态环境综合治理，省委省政府组织编制湖南省湘江流域生态环境综合治理规划。规划编制必要性是落实“两型社会”建设重大举措，推动科学发展的需要建设资源节约型和环境友好型社会，是十七大报告中“生态文明“理念的集中体现，也是我国总结过去、展望未来，为落实科学发展观、全面建设小康社会、实施可持续发展战略而确立的重大举措。湘江流域集中了湖南省大部分人口，2008年，湘江流域总人口4069万人，约占全省人口的59.45%。因此，湘江流域“两型社会”的建设，关系到湖南省“两型社会”建设的全局和总体。湘江流域生态环境综合治理是湘江流域“两型社会”建设的重要内容，编制好治理规划既是做好湘江流域治理

2、工作的先导性工作，也是做好流域治理工作的重要保障。是保护湘江生态环境，建设生态文明的需要湘江是湖南的母亲河，是孕育湖湘文明的生命之河。近年来，湘江流域内各级政府高度重视湘江治理工作，尤其是自2008年6月省政府启动湘江水污染综合整治工作之后，湘江水环境治理取得了明显成效。但是，随着城市化、工业化进程的加速推进和畜禽养殖业规模化发展，工业污染、生活污染、畜禽养殖业污染和历史遗留污染叠加，湘江环境污染问题变得更加复杂，湘江水污染呈现出新的发展态势。在这种形势下，需要进一步摸清生态破坏和环境污染的实际情况，找出关键问题，并提出针对性措施。规划编制的过程，就是调查研究、发现问题和提出解决方案的过程，本

3、规划的编制，将为规划期内湘江流域治理工作提供目标、思路和措施，使湘江生态环境得到有效的保护和开发，从而促进湘江流域生态文明建设。是促进湖南新型工业化发展，实现经济社会可持续发展的需要湘江流域是湖南省城市化水平最高、经济社会文化最发达的区域。湘江流域地区生产总值约占全省地区生产总值的76.42%（2008年值）。湘江流域范围内分布的重点工业区有郴州三十六湾、衡阳水口山、株洲清水塘、湘潭竹埠港、长沙坪塘、七宝山等重点工矿区，这些工矿区排污是湘江干流主要工业污染源。湘江流域规划将以重点工矿区整治为重点，着力于重点地区环境质量的改善，使各工业区主要污染物进一步削减，含重金属废水全面处理达标后进行深度处

4、理，以去除重金属的污染，从而促进湘江流域工业向“科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥”的新型工业化方向发展，促进经济社会的可持续发展。是减少温室气体排放的需要全球气候变暖已是不争的事实。目前国际社会关注的气候变化，主要是指由于人为活动排放温室气体造成大气组成改变，引起以变暖为主要特征的全球气候变化。联合国政府间气候变化专门委员会第四次评估报告2007）表明，大气中二氧化碳浓度已从工业革命前的280ppm（百万分之一单位）上升到2005年的379ppm，超过了近65万年以来的自然变化范围，近百年来全球地表平均温度上升了0.74。引起气候变化的原因，既有自然因素

5、，也有人为因素。在人为因素中，主要是由于化石燃料燃烧和毁林、土地利用变化等人类活动所排放温室气体导致大气温室气体浓度大幅增加，温室效应增强，从而引起全球气候变暖。气候变化易导致灾害性气候事件频发，冰川和积雪融化加速，水资源分布失衡，生物多样性受到威胁。湖南省及湘江流域是一个气候条件复杂、生态环境脆弱、自然灾害频发、易受气候变化影响的地区。气候变化会严重威胁和影响湖南省农业的发展，气候变化特别是极端气象事件会带来各种各样的自然灾害，也将严重影响流域经济的可持续发展。湘江流域现阶段能源结构以煤为主，经济结构性矛盾仍然突出，增长方式依然粗放，能源资源利用效率较低，能源需求还将继续增长，控制温室气体排

6、放面临巨大压力和特殊困难。但积极应对气候变化，控制温室气体排放，提高适应气候变化的能力，也为落实科学发展观、加快转变经济发展方式带来重要机遇。规划依据中华人民共和国水法（2002.10.01）中华人民共和国水土保持法（1991.6.29）中华人民共和国水污染防治法（修订）（1996.5.15）中华人民共和国固体废物污染防治法（2005.4.01）中华人民共和国防洪法（1998.1.1）中华人民共和国渔业法中华人民共和国河道管理条例中华人民共和国水生野生动物保护法（1998年11月8日）中国应对气候変化国家方案（2007年6月）中国应对气候変化科技专项行动（2007年6月）中华人民共和国节约能源

7、法（2007年10月修订）中华人民共和国循环经济促进法（2008年8月）中国应对气候变化的政策与行动2008年10月）全国人大常委会关于积极应对气候变化的决议（2009年8月27日）国务院关于应对气候变化工作情况的报告（2009年8月）江河流域规划编制规范SL201-97中华人民共和国清洁生产促进法中华人民共和国可再生能源法湖南省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要湖南省“十一五”环境保护规划湖南省水法实施办法（修正）（1997.6.4）湖南省湘江流域水污染防治条例（2002）湘江水污染防治实施方案十一五湘江流域水污染防治规划湖南水资源调度方案及系统建设规划湖南省主要水系地表水环境功能区划（

8、DB43/0232005）长株潭环境同治规划湘江干流航道发展规划湘江流域水污染综合整治实施方案湖南省大气污染防治条例湖南省湿地保护条例生态县、生态市、生态省建设指标（修订稿）湘江生态经齐带总体规划各地市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要各地市城市总体规划规划范围规划范围为湘江流域所涉及的8个地级市区域，即永州、郴州、衡阳、娄底、株洲、湘潭、长沙、岳阳8市所辖区域，河流包括湘江干流及其支流水系。规划期限分近期、远期规划，2008年为现状水平年，2010年2015年为近期规划，2015年2025年为远期规划。湘江流域基本情况自然环境现状地理位置湘江流域位于北纬243129，东经11030114

9、之间，地处长岭之南，南岭之北，东以幕阜山脉，罗霄山脉与鄱阳湖水系分界，西隔衡山山脉与资水毗邻，南自江华以湘、珠分水岭与广西相接，北边尾闾区滨临洞庭湖。流域面积为94660km2，其中湖南为85383km2，占总面积的90.2%，广西占9.8%，湘水流域面积占全省的40.3%，涉及长沙、湘潭、株洲、衡阳的全部、郴州、永州的大部分娄底的小部分及邵阳、岳阳的小部分。地质地貌1.1.1.1地形地貌流域区内地形特点为西南高北东低，东安至洞庭湖入口河流落差95m，其中东安*萜嫉何 娼 嫌味危 糁械蜕降孛玻 桨斗逑丈骄 壬盍置埽 酵繁旮5001500m，河道顺直，一般为V型河谷，河谷宽110140m，河床坡

10、降0.900.45，两岸零星发育I至级堆积或侵蚀基座阶地；萍岛至衡阳为中游河段，两岸为低山丘陵地貌，山头标高100500m，河谷开阔，谷宽250600m，河床坡降0.290.18，两岸阶地发育不对称。衡阳至洞庭湖入口为下游河段，两岸地形为丘陵平原河道蜿蜓曲折，河谷宽阔，谷宽5001000m，河床坡降0.0830.045，两岸阶地发育，地形平坦，呈典型的河流堆积地貌。1.1.1.2地质结构a）地层岩性湘江两岸分布的主要地层岩性为：元古界前震旦系冷家溪群、板溪群变质岩；泥盆、石炭、二迭、三迭、侏罗系的灰岩、砂页岩、煤层；白垩下第三系红色岩层及第四系河流冲积层等。湘江地层分布规律是，在祁东县归阳以上

11、大体为泥盆、石炭、二迭、三迭、侏罗系的灰岩、砂页岩、煤层；归阳以下进入衡阳、株洲、湘潭红色盆地，河谷主要地层岩性是白垩下第三系红色岩层及第四系河流冲积层，其中也有元古界及前震旦系冷家溪群、板溪群变质岩等地层零星出露。b）地质构造湘江流域处于江南地轴的南缘，属华南上隆剥蚀中低丘陵及洞庭湖凹陷盆地。流域限于次级区域性构造紫荆山衡阳株洲连云山、临武郴县永兴邓阜仙、铜官公田三大华夏系多期活动性断层带之间。湘江上游处于祁阳弧南翼及其反射弧部位，下游段位于北东北北东方向的衡阳、株洲、湘潭红色盆地之中。根据各种构造形迹的力学性质和展布特征，流域内大致可分为四个主要构造体系，即东西向构造、弧形构造、华夏构造体

12、系和新华夏构造体系。尤其是祁阳弧南翼及其反射弧、华夏及新华夏构造体系十分清晰注目，是控制本区的主要构架，影响着本区岩性的分布及断裂发育规律，对流域地形地貌形态，水系分布和发育方向也有一定的影响。根据中国地震动参数区划图（GB18306-2001），湘江干流湘阴岳阳一带地震动峰值加速度为0.1m/s2，所对应的地震基本烈度为七级；长沙湘潭一带地震动峰值加速度为0.05m/s2，所对应的地震基本烈度为六级；其他地区地震动峰值加速度为0.05m/s2以下。水文1.1.1.3水系特征湘江流域水系发育，支流众多，在我省境内的大小河流（河长大于5km）共有2157条，其中流域面积大于10000km2的支流

13、共3条，流域面积在100010000km2的支流共14条。干流两岸呈不对称羽毛形态，其中右岸面积67816km2，占总流域面积的71.2%，流域面积超过10000km2的三大支流潇水、耒水和米水均分布在右岸；左岸流域面积为27344km2，只占总流域面积的28.8%，流域面积大于1000km2的主要支流有7条分布在左岸，其中涟水为最大，集雨面积为7155km2。湘江在永州萍岛以上河段为上游，长252km。灵渠以上山势陡峻，其它河段呈中低山地貌，河谷一般呈V型，河宽110140m，平均比降0.61。河床多岩石，滩多流急，流量及水位变幅较大，具有山区河流的特性，其间汇入的较大支流有灌河、紫溪河、石

14、期河等。永州萍岛至衡阳河段为中游，长278km，河宽250600m，平均比降0.13。河床多为卵石、礁石，滩多水浅，具有丘陵地区河流的特性，其间汇入的较大支流有潇水、舂陵水、芦洪江（应水）、祁水、白水、归阳河、宜水、粟水等。衡阳至濠河口河段为下游，长326km。沿河多冲积平原和低矮丘陵，河谷开阔，河道蜿蜒曲折，河宽5001000m，平均比降0.05。河床多砂砾，间有部分礁石，浅滩较多，流量大，水流平缓，具有平原河流的特性，期间汇入的较大支流有耒水、蒸水、洣水、涟水、靳江、浏阳河、捞刀河、汨罗江、新墙河等。1.1.1.4径流湘江径流主要来源于降水，年内分配不均匀，3月7月径流量占全年的66.6%

15、，其中5月最大，占全年的17.3；8月翌年2月径流量占全年的33.4%，其中1月最小，仅占全年的3.3%。湘江枯水径流一年中出现两次，第一次是10月至翌年2月的冬季枯水，这5个月的平均径流只占年径流量的21.2，如湘潭站历年实测最小流量为100m3/s（1996年10月6日）。第二次是夏季内历年短暂的枯水。1.1.1.5水位及流量根据湘江老埠头、归阳、衡阳、衡山、株洲、湘潭、长沙等7个主要水文站资料的统计分析，湘江水位及流量有如下变化规律：a）洪枯水位变化较大，变幅达11.617.3m，衡阳最大，衡阳以下依次递减。b）衡阳以下流域面积急剧增大，多年平均流量也成倍增加。c）湘潭以下河段79月受洞

16、庭湖洪水顶托，水位有所抬高。洞庭湖水位越高，顶托的影响越大，这种影响在湘江下游流量较小时，非常明显，随着湘江下游流量的加大，洞庭湖顶托影响逐渐减弱。以湘阴站水位为参数分析长沙、湘潭两站的水位。1.1.1.6泥沙湘江泥沙主要来自降水（尤其是暴雨）对表土的侵蚀，汛期河流含沙量最大，且含沙量、侵蚀模数、水沙比自上而下不断增大。水土流失现象也从上而下逐渐加剧。湘江多年平均侵蚀模数在100600t/km2之间。根据老埠头、衡阳、湘潭三站的实测资料分析，老埠头站至衡阳站区间来水的含沙量，比老埠头站以上来水的含沙量大92%，衡阳站至湘潭站区间来水的含沙量又比衡阳以上大51，也比老埠头站至衡阳区间大18%。湘

17、江流域面积大，雨量丰沛，河网密布，水系成树枝状，呈南北向分布，干流中下游洪水过程多为肥胖单峰型。湘江流域的洪水主要由气旋雨形成，洪水时空变化特性与暴雨特性一致，每年4-9月为汛期，年最大洪水多发生于每年48月，其中5、6两月出现次数最多。次洪历时10天左右。气候湘江流域属亚热带季风湿润气候，雨量丰沛，年内分配不均，降水多集中在春夏之间，夏热冬冷，暑热期长，形成了流域内高温多湿的气候特征。因受季风影响，全年多北或东北风，平均风速1.92.8m/s，由北向南逐渐减弱。7月8月受太平洋高气压影响，盛吹南风，平均风速3.55.4m/s。流域年均气温1618，7月9月气温最高，平均2429，极端最高气温

18、43.6，极端最低气温12。湘江流域年均降水量13001500mm，年内降水时间分配不均，降雨多集中在4月6月，占全年的4045；7月至9月干旱少雨，降水量约占年降雨量的18；1月2月最少，仅占全年的8；地域分配不均，沿湘江的降雨量，南北多、中部少，上游广西全州、兴安一带，是湘江的暴雨区之一，雨量较多，中游衡阳盆地降水较少，下游长沙又比中游略高；年际分配不均，一般雨量的变差为23倍，如湘潭1953年雨量2081mm，是1963年雨量1029.4mm的2.02倍；株洲1954年雨量1912.6mm，是1963年雨量932.6mm的2.05倍。土壤湘江流域地质复杂的岩石在活跃的地球化学和生物循环过

19、程中，在人类社会活动的影响下，形成了以红壤、黄壤为主的多种土壤类型。属于地带性土壤的类型主要有三大类，即红壤、山地黄壤、山地灌丝草甸土。属于非地带性土壤的类型主要有四大类，即石灰土（包括黑色、黄色、棕色、红色等亚类）、紫色土（含石灰性、中性、酸性等亚类）、潮土和水稻土（分淹育性、潴育性、渗育性、潜育性等）。由于红壤、山地黄壤为湖南土壤的主要类型，而红壤酸性强，pH值达4.56.0，山地黄壤也是酸性或强酸性，且分布较广。因此，湘江流域土壤酸化现象较为普遍。生态状况陆生植被从现代植物区系分区来看，湘江流域划归泛北极植物区，中国日本植物亚区，即非热带区。在全国第三级植物区中，则分属于华东、华中、华南

20、、滇黔桂区系，是四邻植物区系渗透交汇之处。因此湘江流域植被的基本特点表现为：区系丰富，地理成分复杂，起源古老，种类众多，植物分布广泛，且无论纬向、经向及垂向地带方面，都反映出一定的分布规律。其植被属中亚热带常绿阔叶林区，主要植被类型有：常绿阔叶林、常绿落叶阔叶混交林、落叶阔叶林、针叶林、灌草丛组成的次生植物类型、湿地植被以及竹林、竹丛等。在湖南极为丰富的植物种类中，有许多珍贵稀有植物。据中国珍稀濒危保护植物名录（第一册）中所列，全国的珍稀濒危保护植物389种中，湘江流域共有60种，其中木本植物54种、草本植物6种。鱼类资源1.1.1.8渔业资源现状湘江水系共有鱼类147种（包括亚种），分属于1

21、1目24科，约占长江水系的鱼类总数（370种）39.7%。鲤形目是湖南最主要的类群，有102种，占该地区鱼类总数的69.4%；其次是鲇形目和鲈形目，分别为17和13种，分别占11.6%和8.8%，其它各目15种，共占10.2%。鲤科鱼类最为丰富，有87种，占该地区鱼类总数的59.2%；其次是鳅科和鱼尝科，分别为11种和10种，占该地区鱼类总数的7.5%和6.8%；其余21科的种数较少，共计有39种，占该地区鱼类总数的26.5%。湘江鱼类资源从生态习性来看，可以划分为五种生态类型：a）咸淡水洄游性鱼类，如中华鲟、大银鱼、鳗鲡等；b）江河半洄游性鱼类，如青、草、鲢、鳙、鱤、鳤、鯮等；c）定居性鱼类

22、，如鲤、鲫、鲶、黄颡鱼、乌鳢等；d）短距离洄游性鱼类，如团头鲂、三角鲂、鳠、黄尾鲴、翘嘴鲌、蒙古鲌、大口鲶等；e）山溪定居性鱼类，如四须盘鮈、胡子鲇、犁头鳅、下司中华吸腹鳅、中间前台鳅、珠江拟腹吸鳅等。20062008年捕捞渔获量在2928t至2976t之间，主要品种有青、草、鲢、鳙、鲤、鲫、黄颡鱼、鲶、赤眼鳟、鳜及鲴类等品种。从捕捞渔获物组成来看，湘江下游渔业资源以鲤、鲫、黄颡鱼、鲶等定居性鱼类为主，占绝对优势，达50%以上；青、草、鲢、鳙、鱤等江河半洄游性鱼类比例较小，已从湘江梯级开发以前的40%以上降至25%左右。从捕捞渔获物年龄组成来看，主要经济鱼类虽有一定的年龄梯度，但仍以低龄鱼为主

23、。其中，青、草、鲢、鳙“四大家鱼”是我国淡水鱼类养殖的当家品种，典型的江河半洄游性鱼类，在江河上游产卵，受精卵随水漂流孵化，只有在鱼鳔长成充气（俗称“点腰”）后方能平游。1.1.1.9珍稀鱼类现状湖南省地方重点保护野生动物名录包括4目11科27种保护鱼类，在湘江水系都有分布。属于国家重点保护野生动物名录一级种类1种、二级保护种类1种，列入IUCN红色目录（1996）1种，列入CITES附录二（II）1种，列入中国濒危动物红皮书（1998）6种。据调查，湘江长株潭段的珍稀水生动物主要是中华鲟、胭脂鱼、江豚、鲥鱼、长薄鳅等品种。在上世纪70年代以前，湘江长沙段洄游性珍稀名贵鱼类中华鲟、鲥鱼、鳗鲡等

24、在渔业中均占有一定的比例。随着湘江流域特别是湘江干流的梯级开发，鱼类洄游通道建设不足，导致中华鲟、胭脂鱼等洄游性鱼类的种群数量急剧下降，鲥鱼几近灭绝。1.1.1.10四大家鱼及鱼类三场现状青、草、鲢、鳙 “四大家鱼”产卵场是我国“四大家鱼”三大产卵场之一，主要分布在从常宁张河铺至衡阳香炉山、云集潭长达88km的江段上。随着归阳、近尾洲、土谷塘、大源渡及株洲航电枢纽等湘江梯级大坝的规划建成，已给湘江“四大家鱼”产卵场造成了严重影响。从湖南省鱼类原种场捞苗家鱼含量看，家鱼苗在捞苗量中呈下降趋势，由六、七十年代的年平均15.8%下降到现在年平均1.33%，湘江“四大家鱼”自然种群量比以前大量减少。素

25、有“鱼库”之称的一些深潭江段，如湘潭的石咀脑潭和昭山潭、株洲的香炉石潭和白石港潭、衡阳市的江霞潭，衡南的香炉山潭、常宁的大鱼湾潭等，曾经是鱼类群集越冬和繁殖季节产卵群体等候产卵而聚居的良好场所。近年来，由于湘江中上游的梯级水电开发，湘江流域家鱼产卵场衰退较明显。湿地资源湘江流域湿地分4大类22种类型。4大类分别为河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地。根据湖南省人民政府于2008年6月公布的湖南省重要湿地名录，首批公布的18处重要湿地中，有9处位于湘江流域。湘江流域湿地动物种类较为丰富，共有哺乳动物35种、鸟类234种、鱼类113种、两栖类15种、爬行类32种，共计有脊椎动物413种。在动物地

26、理区上属东洋界华中区，并占有东部平原和西部山地2个亚区；在生态地理动物区划上属亚热带林灌、草地、农田动物群。湿地动物中列入国家一级保护野生动物的有白鹤、白头鹤、灰鹤、白枕鹤、东方白鹳、黑鹳、大鸨、中华秋沙鸭、白鳍豚、中华鲟等。湘江流域湿地内有高等植物51科101属194种，其中列入国家一级重点保护植物的有长喙毛茛泽泻、莼菜、中华水韭3种，列入国家二级重点保护植物的有水蕨、粗梗水蕨、普通野生稻、莲、野菱5种，列入中国植物红皮书保护物种的有普通野生稻、宽叶泽苔草、箭根薯3种。湘江流域湿地植物分属东柳湿地植被、东高草湿地植被、东低草湿地植被3个植被类型，旱柳湿地群系、芦苇湿地群系、荻湿地群系、东方香

27、蒲湿地群系、菰湿地群系、双穗雀稗湿地群系、禾草湿地群系、短尖草湿地群系、弯囊苔草湿地群系、少花荸荠湿地群系、水芹湿地群系、石龙芮湿地群系、蒌蒿湿地群系、石菖蒲湿地群系、水蓼湿地群系等43个植物群系。自然保护区建设至2008年，湖南省有自然保护区68个，总面积803358ha，其中国家级保护区8个，面积363457 ha，省级26个，面积365496 ha，县级34个，总面积7440 ha。自然保护区类型以自然生态系统保护区为主，其次为森林生态系统保护区、水域及湿地生态系统保护区、野生生物类型、自然遗产类型等。根据湘江流域地理环境特征及地域差别，流域自然气候温暖湿润，具有我国动植物南北交汇的区系特点，动植物资源丰富，但由于人为活动较多，因而以人工生态种类居多，该地区现分布有省级以上自然保护区12处，县级20处。森林公园建设截止2008年底，湖南省内有