差距在工业 潜力在工业 希望在工业写在工业强省战略实施一周年Word格式文档下载.docx

1、2009年，贵州生产总值占全国的比重仅为1.15%，人均GDP在全国31个省区市中排名倒数第一，只为全国平均水平的42.8%，一些主要经济指标处于全国落后位置。靠后、挂末、垫底。关于贵州省情，我们能说上一堆，但总体离不开这三个词。我们明白从哪里来，却鲜有信心和底气说出要到哪里去，更不用说怎么去？因为，我们总是看到一个挥之不去的尴尬：尽管我们也在努力发展，但和别人比，差距仍在拉大。寻找破题之策，已是时不我待。在发展中落后，在前进中退步。怎能不让人警醒？！发展太慢的发展，老百姓不满意，也不会答应。小平同志高瞻远瞩：贫穷不是社会主义。胡锦涛总书记殷切寄语：贵州要“能快则快，只要符合科学发展观、有效益

2、，就要加速发展”。省委书记栗战书掷地有声：对于贵州来说，加速发展就是科学发展，贵州必须“又好又快、更好更快”。人民群众热盼：致富步伐加快，共享发展成果。让贵州“强”起来，是为了2020年贵州能与全国同步建成全面小康社会。让贵州“强”起来，是为了4000万各族人民过上更加幸福安康的日子。让贵州“强”起来，是新时期贵州广大党员干部理应承担的历史使命和神圣职责。审视中外历史发展的经验得失，梳理国内国际现实发展的宏观微观案例，“工业化”的旋律总是最为强劲。直面贵州省情，求解“调整转型”、“三农破题”、“消贫减困”等一系列迫切命题，离开工业发展，同样寸步难行。如果说“更好更快”是基于省情吹响的号角，“工

3、业强省”则是基于省情找到的最佳跨越路径。工业化是不可逾越的发展阶段，没有工业就谈不上实现现代化，工业上不去，增强综合经济实力、提升核心竞争力、增加财政收入、扩大就业、改善民生困难重重。贵州发展的差距在工业，潜力在工业，希望也在工业。工业发展快则经济发展快，工业经济兴则全局经济兴，工业经济强则综合实力强。工业强省是贵州贯彻落实科学发展观的重大战略抉择。一系列的顶层设计、一系列的重大部署相继推出，在工业强省战略的领跑下，贵州迎来了加速疾跑的明媚曙光。三事实胜过雄辩，数据最善说话。工业强省一年，贵州日新月异。最新数据显示：今年1至9月，全省生产总值同比增长15%，创近20年来同期最高增速，固定资产投

4、资增速全国排名第三，城镇居民人均可支配收入和农民人均现金收入分别增长15.9%和22.9%，经济发展呈现出速度较快、效益较好、位次前移、后劲增强、民生改善的良好态势。一年来，招商引资规模空前。去年年底，贵州赴京面向央企招商，签约47个项目，总投资额近2929亿元。今年5月在香港举行“贵州香港投资贸易活动周”，签约50个项目，总额133.19亿美元。7月我省经贸代表团在广州、上海、成都三地共签约合同项目89个，总额2795.15亿元。8月在贵阳举行的“酒博会暨投洽会”，签约148个项目，总投资1188亿元等等。前3季度，我省引进省外实际到位资金1961亿元，同比增长188.3%；实际利用外资总额

5、4.56亿美元，同比增长145.7%。一年来，全省工业项目建设如火如荼：今年1至9月，贵阳市十大工业园区产业项目总投资达183.9亿元，完成全年目标任务的150.7%；遵义市工业经济实现总量、进度、增速等六项指标创新高；毕节地区全社会固定资产投资完成428.4亿元，同比增长84.7%，等等。省发改委提供的数据显示：今年1至9月，全省固定资产投资3499.84亿元，同比增长68.2%。其中工业投资1118.8亿元，同比增长56%。工业投资500亿元以上新开工项目2775个，同比增长44%。省统计局快报显示，今年1至9月，全省在建投资项目13195个，同比增长20.1%。全省工业投资累计到位资金1

6、323.98亿元，同比增长37.1%。全省一盘棋，上下一条心。一年来，我省呈现出前所未有的投资增长速度，前所未有的项目建设力度，前所未有的工业发展势头。工业强省洪流之中千帆竞发，百舸争流。“工业强省”一年，初战告捷，硕果频现。四欣慰的不仅是数据。欣慰的不仅是速度。更让人欣慰的是精神的凝聚、思想的升华。坦白地说，长期的落后就如贵州的大山，一度遮挡了我们的视野、制约了我们的思路、僵化着我们的思想。贵州的一些干部群众对于贵州发展，或多或少心有余而力不足。省委、省政府运筹帷幄：实现“两加一推”，必须跳出贵州看贵州，全国视野找差距，全球视野谋发展。要凭藉“工业强省”这个支点，撬动贵州方方面面，搅动贵州一

7、池春水。一年来，围绕工业强省战略，对内，“工业发展观摩团”实地考察筑、遵、毕，一路看来一路比，一路调研一路评，找差距、比不足，激发地区竞争心。对外，马不停蹄考察学习粤沪川，北上京城南下港澳大招商。学习先进知不足，考察发达生忧患，比学赶超强动力，开阔眼界增信心。横比、纵比，贵州人形成了共识：这风险、那风险，不发展、慢发展才是最大的风险；这问题、那问题，不发展、慢发展才是最大的问题。横比、纵比，贵州人看到了希望：运用市场这只看不见的手，通过市场资源配置原理，贵州能在更高的平台、更宽的领域和发达先进的省份合作共赢，优势互补，同台共舞。横比、纵比，贵州人激发了斗志：“坐不住、等不起、慢不得”。“不干，

8、半点马克思主义都没有”，与其怨天尤人，不如“挽起袖子”、“卷起裤腿”、“下地干活”。“白加黑”、“五加二”不再是一句口号，而是实实在在的行动。有形的数字来说话，无形的精神在感召。上万亿元的有形引资成果背后，凝聚着贵州强劲发展的不竭精神动力。工业强省这一年，贵州人的思想活了、精神足了、自信强了，贵州变了。五思想解放的程度决定开放的程度。工业是现代化大生产，大生产需要大流通，大流通必须大开放。然而，对贵州而言，地理的封闭，历史的封闭，心理的封闭，曾经相当长地堵塞着山门，束缚着眼界，捆绑着手脚。“对相对封闭的贵州来讲，开放带来的活力，在一定意义上比改革带来的活力还要大。”这是贵州顺势而为的新定位，乘

9、势而进的新视野，借势而起的新气魄。工业强省这一年，“借梯登高”、“借船出海”成为共同意识，全省各地坚持把解放思想作为第一法宝，打破“恐高”思想、消除“怕快”心理、克服“畏难”情绪，敢与强的比、敢向高的攀、敢同勇的争、敢跟快的赛，开放的脚步越来越急促，开放的半径越来越大，开放的视野越来越宽，开放的程度越来越高，开放的内涵越来越深。我们联央企、通港澳，大规模、高密度走出去，找项目、交朋友、聚人气、强动力。在外接内联中眼界开阔了，在筑巢引凤中心胸开阔了，在学习交流中思路开阔了。我们举全省之力，成功举办贵阳生态文明会议、贵州（贵阳）国际酒类博览会暨投资洽谈会、第九届全国少数民族传统体育运动会，尽展黔山

10、芳菲，把全国乃至世界目光引向贵州，为区域发展蓄势积能。贵州的发展，从来没有像现在一样，与全国乃至世界紧密相连。心态的开放、境界的开放接踵而至。“玻璃门”、“吃唐僧”、“诳进来”等等“陈规陋习”开始“土崩瓦解”。企业在“妆罢低声问夫婿，画眉深浅入时无”的环境中战战兢兢做事的情况得到很大改变。“人人都是招商形象”，“招商、安商、亲商”，“你发财，我发展”的共识日渐形成和深化。全省各地纷纷在“简、优、限”上下功夫。以开放促改革、以开放倒逼改革、以外生动力推动内生动力，释放改革、开放“双活力”。许多地方都对项目建设的所有政策重新审核，尽量放权，该砍的统统砍掉，让行政审批事项进一步减少、环节进一步简化、

11、流程进一步优化、时限进一步压缩，对企业的“跟踪式”、“贴身式”和“保姆式”服务渐成常态。六工业发展和环境保护，是一对孪生话题。发展工业就会破坏环境。有人这样判定。这样的存疑并非空穴来风。回望贵州发展工业之路，确实存在过“村村冒烟、处处点火”，“先发展后治理”，工业发展与生态环境保护的矛盾十分突出。究其原因主要是经济发展方式粗放，工业企业布局分散，企业层次低、科技含量少、对环境影响大。以生态文明理念引领工业发展贵州工业强省必须遵循的原则。省委、省政府主要领导提纲挈领。生态文明不是靠简单地保护出来的，而是可以积极地建设出来的。省委、省政府主要领导科学审视。工业强省一年，实践诠释着理念，实践证明着观

12、点。一年来，贵州工业化走的是一条新型工业化道路，绝不以牺牲环境为代价。贵阳的工业园区一年婉拒300亿元以上的高耗能、重污染、低效益投资项目，对不符合生态文明要求的企业坚决说“不”。毕节地区的8个县市，有5个工业园秉持“吃干榨尽”理念，发展煤化工、磷化工、建材工业循环经济。开磷集团改变传统的单向产出模式，建立起循环物流模式，用最少的资源消耗和环境成本获得最大的经济效益和社会效益。各地把工业企业向园区集中，集约发展、集聚发展，充分利用现代环保技术，综合循环利用工业排放物，加强环境建设和监管。走新型工业化之路，为生态环境改善作出的贡献同样巨大。仅贵州华能焦化制气公司，就让贵阳160多万市民和近200

13、0家单位告别燃煤，用上了煤气，贵阳能摘掉“酸雨城市”帽子，全年空气质量优良天气达到340天以上，荣获“最适宜居住城市”桂冠，新型工业化对环境的改善功不可没。生态保护不能纸上谈兵，需要“真金白银”，需要技术支撑。只有工业发达，积累雄厚资金，才能在生态的保护与建设上游刃有余。只有新型工业化带来的先进技术，才能更积极更永续地让山更青水更绿。七工业强省，强什么？扩充总量、调整结构、促进统筹、增加就业，一年来，贵州紧扣工业强省的战略决策探索前行。不仅有发展速度的高歌猛进，更有发展方式的切实突破，不仅有工业经济的强势勃兴，也有民生发展的源源活水。来自省经信委的数据表明，今年1-9月，贵州工业项目以聚集和规

14、模发展为主导，各类产业园区发展成效明显。已完成基础设施投入290余亿元，在建产业项目1050多个，其中在建亿元以上项目300余个；完成产业项目投资590余亿元，入园企业1050多个，从业人员30多万人，实现工业总产值1250余亿元，同比增长26%。随着一批重点项目的落地，园区载体作用和产业聚集效应开始显现，吸纳企业和项目的能力明显提升；各园区产业结构调整和转型升级加快；园区项目的科技含量和产品档次日渐提升。大企业进驻，乡村变城镇，大项目落地，农民变工人。以工业带动农业，以城市带动农村，是工业强省战略中的核心篇章。两年前连城郊结合部都算不上的毕节市小坝镇，随着贵州力帆时骏振兴集团公司进驻，现已成

15、为规划蓝图上的重要城市节点，而近2000小坝人更是实现了“村民变市民”的华丽转身。类似事例不胜枚举，典型范例揭示本质：工业强省强了农村，富了农民，工业经济的蓬勃发展，带动辐射农村强劲有力。工业强省，一定意义上讲，亦是最大的惠民工程。一年来，“十大民生工程”与工业强省战略同时鸣笛启程，扶贫脱贫、就业创业、保障房建设等，桩桩件件直指老百姓最忧、最盼、最急的难题。截至目前，贵州对“十大民生工程”的投资达544亿元，同时，工业带动就业的“乘数效应”已经显现，到2015年，贵州工业带动就业人数将比2010年增加一倍以上。妙棋一着，全盘搞活。八工业强省，对贵州而言，既是对历史的一个回应，更是经济发展方式的

16、一次深刻变革。直面工业强省这一当代主旋律，一个命题倏然显现：贵州该寻找什么样的平台实现工业化。工业强省一年，这个时代的命题、发展的课题、现实的难题，正在强势破题。一年工业发展态势表明，工业化不是抽象的概念，工业化的背后是一个个具体的工业项目，项目的背后是一个个工业园区的支撑，有专家坦言，现代条件下的工业化，首先是工业园区和工业项目的“爱情结晶”。毫无疑问，工业园区是催生工业的强劲引擎，是工业强省的重要抓手，承载着转变经济发展方式“突破口”和区域经济发展“增长极”的重任，产业园区能否强劲发展，是直接影响贵州工业腾飞的要素之一。为充分发挥园区对贵州实施新型工业化有力支撑，贵州省已制定出台关于加快产

17、业园区发展的意见，年底前还要召开产业园区工作会议，面向“十二五”做大做强产业园区经济，为园区健康快速发展谋篇布局。显然，以工业园区建设为引导，贵州工业化的实现路径已然清晰扩：把扩大产业投资作为膨胀工业总量的前提。精：围绕精深加工，切实拓宽产业幅。聚：加快园区建设，推进集群发展、集聚发展和集约发展。引：通过扩大招商引资推动工业经济快速发展。创：推进科技创新，不断提高我省工业经济的竞争力。活：深化体制改革，不断增强工业经济发展活力。“扩、精、聚、引、创、活”这个“六字真言”表面上属于经济范畴，内涵实质却关涉经济、社会、文化各方面，深刻体现了经济发展方式转变的全局性战略意义。九工业强省不是独木支撑，

18、而是“三化”同行。在2010年的全省工业发展大会上，远见开始凝聚。大会在确立工业强省战略时，明确指出，解决“三农”问题的根本出路在于工业化和城镇化。此后不久，2011年的省委农村工作会议上，认识继续升华。省委书记栗战书在会上话语坚定：坚持在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，实施“三化同步”重大部署，走出一条具有贵州特色的城乡统筹、协调发展的路子。从工业强省战略到“三化同步”重大部署梳理省委、省政府的决策脉络，贵州的工业强省战略从确立伊始，就不是孤立的概念，在决策层的视野中，工业强省的进程，也是“三化”良性互动的过程：以工业化为核心，农业为城镇和工业提供充足的劳动力和生活、生产必需品，

19、工业为农业和城镇提供强大的装备和支撑，城镇为农村人口提供广阔的就业空间，为农业和工业提供广阔的市场空间。舆论敏感地指出：“贵州省提出了要与全国同步在2020年进入全面小康的计划。工业强省成改变贵州落后的一剂良药。贵州希望从工业化、城镇化带动以及突破三农瓶颈三方面着力，加速推进贵州的建设。”工业强省战鼓擂响一年间，全省工业化脉动的强力起搏，带动城镇化、农业产业化同频共振，阔步向前。“三化同步”的“链式反应”多维呈现：贵阳市以工业化支撑城镇化扎实推进，在大量消化农村劳动力的同时，也通过市场需求拉动，成为全省农业产业化的“发动机”。毕节以新一轮改革为动力，以大项目促大发展，为“试验区”新一轮腾飞蓄力

20、。遵义紧盯成都、重庆，以“三化同步”为抓手全力书写“融入成渝”这篇大文章。黔中、黔西北、黔北，已成为贵州最具经济活力的三角区域，在这个经济社会发展的“金三角”跃然而出的交响中，“三化同步”是其中尤为精彩的绚丽乐章。一年的实践表明，工业强省战略与“三化同步”的重大部署高度统一，工业强省是核心，“三化同步”是目的。站在新的历史起点，以工业强省为核心，以“三化同步”促进城乡协调发展，促进工农协调发展，条件具备，正逢其时。十工业强省，既是一场攻坚战，也是一场持久战。这一年，我们也曾遭遇电煤不足、投入不足、用地不足、人才短缺诸多困难，但都一一被我们克服，并转化为前行的动力。排难前进、奋力爬坡的过程，也是

21、鼎新革故、精神凝聚的过程：工业强省是长期实践，不可能一蹴而就。机遇和挑战并存，效益和风险同在，在工业强省战略推进中，必须克服竭泽而渔的短视行为，克服浅尝辄止的浮躁情绪，耐得寂寞、经得风浪、吃得大苦，不折腾、不动摇、不空论，顶住一口气，咬着一股劲，始终用发展的眼光、奋进的姿态把握全局和长远。经济落后、条件艰苦，在贵州，做成同样的事情，往往需要付出比其他地区多得多的努力。面对历史赋予贵州的机遇和责任，一场以“作风建设、环境建设、项目建设”为核心内容的“三个建设年”活动全面铺开深入推进，以作风建设保障发展，以环境建设促进发展，以项目建设带动发展，充分展示出全省上下迎难而上、只争朝夕的精气神。发展中出

22、现的问题，要用发展的方式解决。经历化蛹成蝶的蜕变之后，我们将获得更加广阔的发展舞台。天下事有难易乎？为之，则难者亦易矣；不为，则易者亦难矣。美国当代著名历史学家斯塔夫里阿诺斯在其著作全球通史中表达了这样的观点：最具适应性、最成功的社会要在转变时期改变和保持自己的领先地位，是极为困难的。相反，不太成功相对落后的社会，因为局限少、创新成本低、创新冲动强烈，更有可能适应变化，突飞猛进。碰撞智者的思想，让我们的眼界更加朗阔：贵州在诸多方面的优势与潜力，都为贵州实现跨越式发展做好了充分准备。以贵州工业化，实现生态、资源的充分开发、集约开发，将促进历史上不太成功的贵州突飞猛进，跃上一个风光无限的高度。每一次抓住机遇的变革，都会酝造影响深远的变局。敢干、敢闯、敢拼、敢于攀高，咬定发展不放松，我们丢掉的只是贫困，获得的将是成功。