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1、如果把家庭城市和社会的基础细胞，作为一个简单的系统，那么，一个城市就是一个复杂的巨大系统。推动城市发展的因素很多，有来自自然界的，更有来自社会、政治、经济、文慧、工程技术等方面的。城市是人类对自然界干预最强烈的地方，它是一种不完全的、脆弱的生态环境，也是受自然环境的反馈作用最敏感的地方。因此，城市中的各个环节都需要协调发展。 城市是巨量物质财富和精神财富集聚之地，是历史发展的产物，它的发展具有很大不确定性，但他又具有自身的客观规律。另一方面，人们对于城市发展的过程也并非无能为力，人类对于城市发展过程进行调控的重要手段之一就是城市规划。探索城市发展的客观规律，妥善运用城市规划等调控手段，引导城市

2、合理发展，是城市政府的重要职责。 世界各国关于城市的定义有很多中描述，概括起来可以非为三大类：从人口规模入手，将达到某一特定人口规模或具有某一特定最小人口密度的地方界定为城市；就职能而言，一个人地方从实施经济活动的人口，从事非农业活动的人数占到一定比例，就可以称为城市，或将具有行政管理职能的地方政府所在地作为城市；在地域特征发面，将具有某些成特征9如建筑景观、市政设施、公用设施等0的地方称为城市。 在我国，城市一般是指按国家行政建制设立的直辖市、市和建制镇。2000年11月1日我国进行的第五次人口普查时，从地域角度对于城市提出了新的标准。将城市分为设区的市、不设区的市和建制镇。设区市的市区是指

3、人口密度在1500人/km2以上的区辖全部行政地域，或市辖区人口密度不足1500人/km2的区政府驻地和取下其他街道办事处地域，以及驻地的城市建设已延伸到的周边的全部行政地域。不设区市的市区是指市人民政府驻第和市辖其他街道办事处地域，或驻地的城市建设已延伸到的乡镇的全部行政地域。建制镇的镇区是指镇人民政府驻地和镇辖其他居委会地域，或镇政府驻地的城市建设已延伸到的周边村民委员会驻地的村委会的全部地域。同时规定，凡在城镇地区以外的常住人口3000人以上的工矿区、开发区、旅游区、科研单位、大专院校等特殊地区按镇划定，除此之外的地域为乡村。在漫长的城市发展的历史中，人类逐步认识到必须综合安排城市的各项

4、功能与活动，必须妥善布置城市的各类用地与空间，改善自己的居住生活环境，满足生产、生活健全的需要，因此，城市规划学科应运而生。 城市规划思想早在几千年前就产生了。人类历史上的第一次劳动大分工，使得农业从采集业中分离出来，同时孕育产生了固定的居民点。伴随着第二次劳动大分工，商业与手工业从农业中分离出来，诞生了城市这种特殊的居民点形式。城市的产生是人类与自然界相互作用的结果，是人类文明进步的标志，城市也是伴随着人类文明的演化而进步的。 我国足早的具有一定规定格局的城市雏形大约出现在4000多年前。进入夏代后，史料已有建城的记述。尚待是我国虎带城市规划体系的萌芽阶段，这一时期的城市建设和规划出现了一次

5、空前的繁荣，从目前掌握的考古资料可以看出，商西豪的规划布局采取了以宫城为中心的分区布局模式，而殷则开创了开敞性布局的先河，并且强调了与周边区域的统一规划。周朝是我国奴隶社会的鼎盛时期，也是我国古代城市规划体系形成的时期。个超哥带都在探索着城市的功能、规模合作用等。封建社会晚期，我国历代都城的规划从不同的侧面继承了业已形成的规划传统，结合当时的政治、经济形势加以变革和调整，城市化的进程加速，城市的防御功能提高到一个新的水平，皇家园林也得到了很大的发展，城市布局的整体性进一步突出。 从以上简单的回顾可以看出，我国早在大约3100年前就已经形成了一套较为完备的城市规划体系，其中包括城市规划的基本理论

6、、规划制度和规划方法。在漫长的封建社会，这一套体系的到了不断的补充、变革和发展，由此而造就了中华大地上一批历史名城，如商都“殷”西周洛邑、汉长城、隋唐长安、宋动静和临安、元大都、明北京等，这些都是当时闻名于世的大城市，他们宏大的规模、先进的规划、壮观的建筑都为世人称道。我国古代的城市规划体系在相当长的一段时期内都是走在世界前列，有些成就甚至领先与西方数百年的时间。概括起来，中国古代城市规划提最核心的内容，就是“辨方正位”、“体国经野”和“天人合一”，亦即三个基本观念整体观念、区域观念以及自然观念。 现代城市规划的产生与发展。以近代资本主义产业革命为契机，开始了城市化浪潮。1900年，全世界的城

7、市人口只有2.2亿，占世界人口的13%，而现在大约有一半左右的人口居住在城市，100年间城市人口增长了大约20倍，其中大部分出现在发展中国家。城市的高速增长带来了人类财富的急剧膨胀，同时也带来了一系列的社会、经济和环境问题，现代城市规划就是在这样一种背景下诞生的。 我国的现代城市规划从理论、技术到方法、管理，在继承中国古代城市规划理念的基础上，借鉴了国外的城市规划经验。一前苏联为代表的计划经济体制下的城市规划和以英国、美国为代表的市场经济体制下的城市规划对于我国现代城市规划体系的建立与发展产生了深远的影响。一个具有中国特色城市规划体系正在逐步形成和完善。 面向未来的城市与城市规划。世界已跨入信

8、息时代，面对21世纪的发展，往往有种种不同的看法，但有亮点是共同的，一是认为发展变化将更加迅速，二是很难准去预测发展的结果。如何在这种态势下正确处理发展问题，重要的一条是更加重视规划，事先做好规划、及时总结改进规划。我国业已进入高速城市化发展时期，城市的发展将蓬蓬勃勃、扑朔迷离，无疑会呈现出与以往任何时期都不同的特点，城市规划学科业面临着新的发展机遇与挑战。第二章 城市化与城市发展战略 人类正大踏步地走入21世纪。回顾过去的两个世纪，我们可以发现，作为近200年来人类社会进步的最显著的特征和标志，城市和城市化的法杖是一种世界性的潮流。从人类发展史来看，城市是人类在不断地改造和利用自然界的过程中

9、住不下产生的，正如马克思和恩格斯所言，“物质劳动和精神老大的最大的一次分工，就是城市和乡村得分离”。因此，尘世的铲射发展，是人类社会文明进步的象征。 我国的城市化发展的历史。我国是世界城市发展最悠久的国家之一，距离是文献和考古正式，我国城镇在距今30004000年时就产生了。近现代世界城市化发展进程开始以来，处于封建社会长期统治和遭受帝国主义列强侵略的中国被排除在世界工业化和城市化发展的潮流之外，成为一个落后、贫困的农业国。至1949年中国共有成熟136个，城市化水平仅10.6%，远低于当时世界的29%的水平。城市人口分布极不均衡，集中与东南沿海和长江沿江地区及辽中、辽南地区。 1949年中华

10、人民共和国建成以来，工业化和城市化的发展取得了长足的进步，这一时期中国城市化发展有以下特点：一、城市数量和城市人口总规模有较大增加，城市化发展成就巨大。二、城市化发展过程曲折，阶段性特征明显。三、改革开放以来，我国城市化与城镇发展基本上是积极、合理、有序的。四、与世界其他国家相比较，中国城市化发展上处于较低水平。五、城市化水平地域差异较为明显。 城市发展战略涵盖城市经济、社会、文化、生态环境等诸多方面。国家“十五”计划纲要明确提出：提高城镇化水平，转移农村人口，有利于农民增收致富，可以为经济发展提供概括的市场和持久的动力，是优化城乡经济结构，促进国民经济良性循环和社会协调发展的重大措施。随着农

11、业生产力水平的提高和工业化进程的加快，我国推进城市化的条件一逐渐成熟，要不试试基地实施城市化战略。 我国的城市化现状及其发展方向。根据城市化发展的普遍规律，我国城市化正在步入加速发展时期。但是，从我国国情来看，城市化发展面临的形势是严峻的，完成城市化发展目标的任务是艰巨的。 我国人口众多，农业人口占大多数，农村剩余劳动力数量巨大，农村剩余劳动力还形成了庞大的流动人口。与此同时，我国是一个人均资源紧缺的国家，人均土地、矿产、森林、水资源等贫乏，尤其是耕地资源，全国人均仅有1.76亩，不及世界平均水平的一般。人口资源是长期制约我国经济和社会发展的主要矛盾，巨大的人口负担和日益紧缺的资源将在很长的历

12、史过程中成为我国经济射虎和城市化发展的重大制约因素。因此，中国在下世纪一方面要实现锅里的提升，跻身世界发达国家行列，另一方面要促进区域协调发展、城乡协调发展，实现全民共同富裕，城市化与城市发展战略必须立足于中国国情，因势利导的推动城市化，积极主动地引导城市发展，走出由中国特色的发展道路。 要按照与经济社会发展水平和市场发展程度相协调，与资源和环境条件相适应的原则，遵循市场经济的客观规律，因地制宜、循序渐进、积极引导，优化城镇布局，完善城镇功能，提高城镇对区域经济社会发展的辐射和带动作用，逐步形成多层次、开放式、高效性能的城镇体系，促进城乡经济社会协调发展、共同繁荣。 要建设现代化综合快速交通运

13、输网络和信息网络，促进城镇的区域联系：调整优化产业结构，大力发展城镇各项社会事业，全面提高城镇文明水平和整体素质，增强城镇经济辐射带动能力；健全生态环境保护和资源有效开发利用机制，促进城镇发展与资源和环境条件相适应；充分发挥城镇在区域近环境和社会发展中的核心作用，实现全国城乡社会、经济、环境协调可持续发展。第三章 城市空间形态与布局结构 城市的出现是人类社会进化、经济发展、生产力劳动分工加深和生产关系改变的结果。从游牧到农业生产，出现了在广阔地域上相对分散又相对永久性据经济起来的农村居民点，到商业、手工业兴起，因政治、军事、经济、交通等功能的需要，一些乡村才进一步发展成为较大规模的城镇。一方面

14、，城市的形成是人们居住形式由简单聚落向功能多样、形态及结构复杂的大型聚居地客观演化的过程。另一方面，城市发展历程也是人们不断能动地改善自己的聚居环境、进行城市营建过程。虽然因世界各地自然条件、社会经济发展水平均有差异，城市出现的时期，城市的分布、规模和城市形态不可能相同，但是，一般城市的发展均先经历里相当长时期的“静态城市”相对稳定阶段。通常的形态是自发向心集中形式和放射路网，而通过规划营建的城市则多是由城墙确定为矩形和方格路网结构。直到工业革命后，城市才进入较快的动态发展时期，城市数量逐步增加，功能进一步充实，人口持续聚集，城市建筑和各种基础设施日益完善，城市建设用地不断扩展。因此，反映这种

15、演化发展阶段的外部表现的城市空间形态必然随着时代也不断演化发展。同时，又由于城市本身多形成为相当巨大的规模、相当复杂的综合性物质实体，在一定时期内和特定的各种影响因素作用下所基本形成的某种明确避让的规律。因此一半城市的空间形态同时具有整体上绝对的动态性和阶段上相对稳定性特征。 由于城市是人类社会的、经济的、文化的活动中心，是一个综合性有机统一体，城市也是能满足居民生产、生活各种需要的物质建设的空间实体。因此，影响城市空间形态形成的因素是多方面的，并且是综合其作用的。一般来说，其直接因素及包括城市本身所在的区位、地形、地质、水文、气象、景观、生态、农林矿业资源等等地理环境自然条件，也包括城市的人

16、口规模、用地范围、城市性质、在国家和地区中的地位和作用、能源、水源和对外交通、大型工业企业配置、公共建筑和居住区组织形式等社会经济和城市建设条件。而期间接影响因素则是城市个历史时期的发展特征、国家政策和行政体制、规划设计理论和建筑法规、文化传统理念等等人为条件。如此众多的直接和间接因素在一定历史时限和一定空间范围内，综合地同时作用于一个城市实体，每个城市的空间形态必然千差万别，因此世界上各个国家或地区内，所有的城市就不可能出现完全相同的空间形态，正如同“世界上不存在完全相同的树叶和指纹”。但是，许多城市形态的形成又往往具有相同的主要影响因素和不少相似的战阶段和环境空间，时期演化的规律大体一致，

17、因而在城市整体上有类似总平面外形轮廓和布局结构特点。对于多种多样的城市仍然可以归纳概括危机中主要的空间形态类型。也就是说，城市空间形态同时具有必然的绝对的多样性和大体上相对的类似性，这是其另一主要特征。第四章 城市中心与中心区规划 中国大百科全书对“城市中心”的定义是：“城市中供市民集中进行公共活动的地方，可以是一个广场、一条街道或一片地区，。功能主要有：政治、行政性的，商业、经济性的，文化娱乐性的等。于此可见城市中心包括两方面的基本职能内容：意识饱含着城市的商业活动，是商业服务业等第三产业的集聚之地；而是包含着城市的公共交往活动，大量的非商业类公共建筑集中于此。城市中心按其内容构成，可分为或

18、和中心和专业中心两大类。混合中心一般存在于中小城市，其中除了商业职能外，还有服务、行政、文化等职能，公共构成城市的主要中心。在一些大城市中还有一些职能构成比较单一的专业中心，如行政中心、文化中心、信息中心等。在一些大城市中，多个不同等级规模的城市中心往往形成城市中心体系，由一至两个或多个以及中心与若干个二级、三集中心及各种专业中心组成，分别服务于不同的城市和社区范围。 城市中心区是涉及城市地域结构的概念，它是城市结构的核心地区和城市功能的重要组成部分，市城市公共建筑和第三产业的集中地域，为城市及城市所在区域集中的中提供经济、政治、文化、社会等活动设施和综合服务空间，并在空间特征上有别于城市其他

19、地域。城市中心区是城市的社会经济、文化、信息中心 ，是一个复杂的综合体。作为物质实体，他满足人们各种日常生活和消费需求；作为经济实体，它是城市生产消费链中关键的一环；作为社会文化身体，它是人们社会交往的主要场所。他可能包括城市的主要零售中心、商务中心、服务中心、文化中心、行政中心、信息中心等个类型城市中心，集中体现城市的社会经济发展水平和发展形态，承担经济运作和管理功能。在一般情况下，中小城市只有城市中心，只有大城市和特大城市才有可能形成城市中心区。 城市中心区作为服务于城市和区域的功能聚集区，其功能也必然要适应和受制于城市自身的要求和城市辐射地区的需要。不同功能的分区组合形成城市中心区的景观

20、和活力。城市中心区的服务职能主要包括以下几个方面：商务职能、信息服务职能、生活服务职能、社会服务职能、行政管理职能和居住职能。全球型城市的城市中心区功能十分复杂，包罗万象，但以高级商务智能为主，有发展成熟的中心商务区（简称CBD）或CBD网络，城市中心区功能是以CBD功能为主导功能，其辐射强度是全球性的，如纽约、伦敦、巴黎等城市的中心区。区域或国际间地缘中心区除拥有大量的传统服务业和商业零售野外，高级商务办公只能占有相当的比例，城市中心区内已经出现了新兴的CBD，如中国的上海、北京，欧洲的米兰、柏林，北美的多伦多、墨西哥城，非洲的约翰内斯堡等。地区性中心城市的中心区以商业零售功能为主，常常还包

21、括行政中心，而商务办公功能不集中，这类城市主要包括向中国的省会城市那样的地区中心城市。二小城市结构比较单一，往往一条街或一个节点就集中了城市的商业服务职能，这些城市没有城市中心区。 第五章 城市住区规划 城市住区是人类聚居在城市化地区的居住地。城市住区不仅是人们聚居在一起，而且是一个错综复杂的政治、经济、社会、文化的统一体，标志一个国家或一个地区、一个民族的特征和政治凝聚力。城市住区可以说是人类生存和发展的一种文化表现，俗称“住文化”。 城市住区是城市的主要构成部分。“城市是经济、政治和人民精神生活的重心，式前进的主要动力”。城市住区从空间上分析，预占城市的1/31/2的土地。人类在城市住区活

22、动的时间比重，约占2/3以上。城市住区是人类物质上、精神上、经济师、文化是诸多活动的重要空间。由此可见，城市住区在城市是中的比例相当大，作用也非常大。 城市住区是经济文化发展的重要基地。城市住区不仅是安居乐业的空间，也是国家和地方政府经济文化发展的重要基地。我国建国以来，城市住区建设，特别是近年来，获得了巨大发展，城市住宅每年建成在亿m左右，住房建设以成为国民经济的重要产业。国际商业人为城市住区是国家的重要经济活动。同时，为了适应住房发展，尚需大量基础设施投资，如公用设施，街道系统和住区服务设施如学校、公园和医院等。这样，城市住区成为国民经济内增长的主要活力。 城市住区市住房和驻区建设的总和，

23、也是城市文化主要的积累和创造，因为城市住区是经过几千年的演变，其形态、脉理等经过高度的筛理，具有各自的文化价值，所以城市住区是城市文脉的主要表现，也是城市生态多样性的表现。第六章 城市景观与绿地系统规划 “景观”的概念及其内涵的拓展，反映了人与自然关系的不断深化。 从文字上考证，景观（Landscape）的最初含义是“风景”，属于美学范畴的概念。它最早出现于希伯来文本的圣经旧约全书中，用来描述所罗门皇城的瑰丽景色；其原意等同于“景色”（scenery），同汉语中的“风景”或“景观”一致。与之关系密切的“Landscape Architecture”一词，按英文的原意是“景观营造”；在中国，学术

24、界按照同类行业历史上约定的俗成的名称，将其通用译名定为“风景园林”。 总的来看，国外大多数学者所理解的景观，主要是视觉美学意义上的风景，并一直努力尝试用各种方法对其进行科学评价。景观评价及时对风景视觉质量的美学评价，是指导人类对自然风景资源进行规划、建设和管理的基本依据。 20世纪30年以来，随着生态学的迅速发展，“景观作为生态系统载体”的景观生态思想得以崛起，是景观的概念发生了重大变化。1939年，德国著名生物地理学家Troll就提出了“景观生态学”（Langscape ecology）的概念，把景观看做是人类生活环境中 “空间的总体和视觉所触及的一切物体”。德国著名学者Buchwald进一

25、步发展了系统景观的思想。他认为：所谓“景观”可以理解为“地表某一空间的综合特征”；“景观是一个多层次的生活空间，是一个由路圈和生物圈组成的、互相作用的系统”。20世纪80年代后，面对全球的资源、环境问题，景观生态学有了很大的发展。科学家们提出要重新认识人与自然互相作用的反馈机制，将现代生态学作为解决人与生物圈生物背景问题的依据；其研究对象，是不同尺度人地系统的生态系统结构、功能联系以及系统稳定的对策。 所以从科学的角度来看，“景观”作为自然界多层次的、复杂的系统结构，具有多种功能。一方面，景观是自然生态系统的能流和物质循环的载体，与自然演进过程紧密相关，是生态科学的主要研究领域；另一方面，景观

26、优势社会文化系统的重要信息源，人类不断地从中获得美感和科学信息，经过智力加工后形成丰富的精神文化产品。具体到应用领域，特别是从城市规划研究和应用的角度来考察，我们通常所说的“景观”，主要包括自然景观和人文景观。 第七章 城市生态与环境规划 城市生态与环境是以城市人群为主体的城市有机体与自然环境和社会环境之间互相作用、制约和依赖构成的统一体，是一个庞大复杂的社会经环境符合生态系统。 城市生态环境规划是对一定时期内城市生态环境建设的对策、目标和措施所做的规划，其目的在于提高环境质量，维护生态平衡，实现城市的可持续发展。在这个庞大复杂的复合生态系统中，环境的可持续性是基础，经济的可持续性是条件，社会

27、的可持续性实目的，三者的协调发展是实现城市的可持续发展的关键。因此，城市生态环境规划的任务就是缓解生态环境方面存在的问题，协调城市社会、经济的发展与城市生态环境之间的矛盾，防止生态环境的破坏和污染，为市民创造一个舒适、卫生、安全的高质量的可持续发展的城市环境。 城市生态与环境规划主要包括两方面的内容。一是城市体型环境规划，它包括城市空间结构与形态、城市环境绿化系统、城市景观环境控制、历史文物建筑及其他地段环境、新城区与旧城区环境规划等方面。另一个是城市生态环境控制规划，主要侧重于城市环境质量的优化、控制，城市生态环境的保护与灾害的防治，产业结构的优化与工业布局的调整，城市大气环境、水环境、声环

28、境、光环境和电磁辐射环境质量的控制与保护，以及固体废弃物综合利用与处理等方面。由于城市社会经济等的快速发展，环境问题愈来愈严重，因而，城市生态的作用也日益凸显。 第八章 城市历史环境保护规划 城市是人类社会发展到一段历史阶段的产物。当今世界，城市不仅成为一定地域范围内的社会政治、经济和文化活动的中心，人类主要的聚居形式；还聚集了大量的物质财富和文化积淀，十分集中地体现了人类社会的物质和精神文明。 每个城市都有自己的历史。一个城市的文物古迹、历史性建筑和传统民居、历史街区、古典园林及其历史环境等，是历史信息的真实载体，他向人们述说城市乃至一个地区和国家的历史。然而，由于自然和人为的损毁，许多代表

29、理事辉煌一页的食物早已荡然无存，这也使得留存至今的历史遗存更为稀少和珍贵。保护尚存的历史文化遗存并将它床给后代，这是当代人的历史责任。同时，它的意义不仅在于这些遗存本身具有重要历史、艺术和科学价值，是宝贵的物质和精神财富；还对提高城市的文化品位，保持风貌特色，创造多样性的现代人居住环境都有着不可替代的重要作用。 城市的兴起和发展是一个长期演变的过程，继承和延续与发展和更新的同时并存，是一个客观规律。人们从长期实践中认识到如何保护好历史文化遗产，处理好城市的历史保护与未来发展的关系，是城市规划建设的重要问题。而一个正确的指导思想和好的规划正是指导与控制城市协调发展的科学决策和有效有段。由此，城市

30、历史保护的物质环境方面，也就是通常所说的城市历史环境保护，成了城市规划学科的重要课题。在众多的城市之中，有不少城市特别是历史古城和旧城区，往往是历史文化积淀最丰富的地段，也是矛盾突出和协调难度最大的东段，是城市历史环境保护规划研究的重点。第九章 旧城更新改造规划 由于能源资源的开发殆尽，一些城市不得不重新改造和重建。追溯城改建规划城市发站的历史，城市发展的全过程就是一个不断更新、改造的新陈代谢过程。自称是诞生之日起，城市更新就作为城市自我调节机制存在与城市。然而，真正使城市更新这一问题突出地显示出来，并将其作为一门社会工程学科提出，则是始于20世纪50年代欧美的一些发达国家。随着近年来世界城市

31、化进程的加速，现代城市更新以被看做是整个社会改造的有机组成部分，其涉及的学科领域亦日趋广泛。 城市随时代变迁和社会经济发展变的日益丰富。工业革命以前，城市作为礼仪、军事、政治和商业中心而发挥其作用。除了个别例外，当时的城市一般规模较小，城市功能和基础设施简单，发展极为缓慢，并且只是基于地区性的，而非全国性或国际性的职能。工业革命的巨变，导致了农村和整个城市生活的深远变化，城市的含义和形式变的更为广泛和更为丰富，城市的发展亦越来越少地仅仅取决于某一项因素，而予以变得复杂和高度专业化。 第十章 城市交通发展战略与综合交通规划 城市交通问题一直是世界各国大城市关注的焦点，在城市社会经济发展的各个阶段，大城市总是面临种种不同的交通问题。随着我国社会经济的持续快速发展，城市化进程的加快以及机动车总量的增长，大中城市的交通拥挤矛盾也日益突