企业稳定调研报告Word文件下载.docx

1、放不放的问题解决了，又有一个怎么放的问题。如何放权又不失去控制?不能把权放给了部下，部下就滥用权力，甚至拐骗资金逃跑了。那又怎么来进行控制?这也是要探讨的大问题。怎么样给部下一个合适的薪酬。给多了，老板觉得吃亏了，影响企业效益或者心理不平衡。给低了员工不干了，技术骨干又都流失了。给了员工这么多工资，他们到底给企业做了多少事情，到底给企业做了什么贡献?这也是作为老板急于想知道的。目前在中国，无论是民营企业的老板还是国有企业的总经理，都非常忙。可是为什么外国公司的总经理、董事长不那么忙，却有时间到夏威夷度假或者到别的国家去旅游。有个非常忙的老板说，我每天只有两件工作，一件是接电话，一件是签字。其实

2、签字时我根本就不知道，也没有时间去了解那个员工到底上那儿去出差了?谁派他去的?出差时他做了些什么事?我是看了副总签了我就签，副总是看了部门经理签了就签字，实际上真正有权签字的还是那个部门经理。我静下心来想一想，我的签字其实没有什么意义，是瞎浪费时间。但是不签呢，我又觉得不放心。有个笑话叫做：老板的尴尬，它说在中国的企业里董事长做总经理的事;总经理做部门经理的事;部门经理做员工的事;员工做秘书的事;秘书做董事长的事。董事长在做总经理的事情，公司的大小事情都要管。总经理在做部门经理的事情，例如现在有很多总经理要亲自去谈客户。他不去不行。他不去这个项目就谈不下来。部门经理在做员工的事情。比如：销售部

3、的经理要去饭店定餐，要去机场送客-等。员工在做秘书的事情。比如人力资源部的薪酬主管，实际上他只做做表、打打格、算算数。很多事情是在做一个秘书的事情。有些秘书由于和董事长的特殊关系，对董事长指手画脚、发号施令，做了董事长的事。说起来很可笑，可实际上真是这样。这些都是我国企业家感到困惑的问题。说到底，这些问题的关键是我们的企业缺乏规范化的管理，即缺乏一整套的管理规则和管理程序，企业的管理处于一种极端的随意性状态。目前，我们的好多企业不是整体企业经营得成功，而可能是靠一种机遇，比如靠某个好产品、某一个好项目、或者某一个老板非常能干，他几年就把这个企业搞得很大。如果没有这个好产品或者好项目，如果老板一

4、走，或者老板病故了，这个企业可能会马上就垮掉，这就是我们中国企业的问题。应该怎样解决这个问题呢?我们一定要做到一个企业的成功不依赖某个人，而是依靠某种机制。比如说吴士宏原来在微软（中国）公司当总经理，现在她不在那儿干了，她到TCL信息产业集团做总经理。但是并不是她一走，微软（中国）公司就垮了，微软（中国）公司换了几任总经理，照样运作得很好，这说明外国企业本身有一套机制，无论谁来当总经理都要按照这些规矩、规则来做。这套机制就是规范化管理体系。我们给规范化管理下这样一个定义：所谓规范化管理，就是在企业中，建立一整套符合市场经济企业运行规律的、符合现代企业制度的管理规则、管理秩序和管理模式。专门研究

5、企业管理。回国后在大型国企和中外合资企业担任过高级领导职务。他将国际先进的管理理念和方法与中国的管理实践相融合，以满足中国企业和管理者的迫切需要为导向，提供系统化的解决方案。通过这套体系企业可以有效应对企业外部环境的变化、迅速提高企业自身管理水平、在市场上赢得竞争优势。研究发现现代企业规范化管理体系（SMS）是以人力资源管理为核心的，囊括了企业发展战略、组织结构设计与变革、职能分解、职位设置、职位描述、职位评估、薪酬福利体系设计、管理流程设计与再造、目标管理、绩效考核、人力资源开发及奖惩兑现等十二个模块，具有很强的系统性、原则性和可操作性。针对目前我国企业中普遍存在的分工不清、责权不明、流程不

6、畅、基础管理工作混乱等问题提出了一整套系统的解决方案。现代企业规范化管理体系（SMS）通过目标管理贯穿企业经营的全过程，以绩效考核为结果，以奖惩兑现来保障股东和员工的利益。通过组织结构设计和职位管理，使公司理顺组织结构，重新设计管理体制，明确各部门职能，清晰职位职责，使责权相互匹配，形成最佳的业务组合和协作模式，解决组织僵化、机构臃肿、多头领导、越级指挥、职能缺乏、职责不清、责权不等、权限过于集中或分散、分工不合理、员工士气低落等一系列问题，使公司形成具有竞争力的可持续发展的管理组织模式。通过建立科学的业务流程和完善的规章制度，使企业拥有一套法人治理的现代科学管理体系，明确行为规范和协调关系，

7、解决人治管理、无章可循、无法可依、有章不循、有法不依、缺乏协调、相互推诿等方面的问题，确保公司健康、长期、稳定地发展。按公司经营价值链，设计目标管理与绩效考核体系，建立起一套环环相扣的运行机制，设计员工持股、期权、薪酬、福利等组合构成的员工利益机制，对员工尤其是对高级管理人员和业务骨干具有激励和稳定作用，不断地推动企业经营目标的实现。解决目标不明确、目标不落实、考核靠感觉、奖惩靠感情、责权利不对等、员工抱怨多等问题，使公司能够适应环境和员工需求的双重需要，实现客户、员工、股东、社会四赢，形成稳健有效的市场扩张能力。有这样一个比喻：企业的管理系统是赛车，管理人员是赛车手，车手的技术水平跟车的好坏

8、要同步。比如在高速公路上跑，虽然你的车技很高。但是如果开的是一辆夏利，那你怎么也还是赛不过奔驰。管理的变革就等于换一部车，换一部更现代化的车。规范化体系就是一部现代化的车，推行规范化管理就是要你在管理系统上升级换代，就是把你原来那种比较保守的管理模式，或者家族式的、或者随意性的管理模式换掉。换上规范化管理的新车，立足于通过建立规范化的管理体系来解决前述的那些问题。21世纪是以急剧变革和激烈竞争为特征的新经济时代，机遇与挑战共存，威胁与发展共存。如何有效应对变革，寻求竞争优势，实现持续发展，是目前我国每个企业都必须思考的首要问题。伴随着中国加入WTO，刚刚步入市场经济的中国企业又面临着具有先进管

9、理水平的外国企业的竞争压力。尽快建立符合市场经济运作规律的现代企业规范化管理体系、实现由经验型管理向规范化管理的战略转型，缩短同国外企业的管理差距确实是一项刻不容缓的任务。通过实施现代企业规范化管理体系（SMS），就能够使企业逐步建立起一套科学的支持企业持续稳定发展的管理模式和一种有效地适应市场需求和外部竞争环境的运行机制，并形成良性循环，促使企业稳定地实现自己的战略目标，建立持久的竞争优势，在激烈的市场竞争中运筹帷幄，决胜商海!企业稳定调研报告范文（二）按照省委组织部、省国资委党委的安排部署，市委组织部、市委企业工委和市国资委抽调人员组成调研组，采取听汇报、召开座谈会、实地查看党建资料等多种

10、形式，深入到全市国有企业中就企业党建工作情况进行专题调研。现将有关情况报告如下：一、我市国有企业工作的基本情况目前，全市国有企业总体情况是:国有资产总量少,企业总体规模小,实力不强。截止2008年12月底,市本级国有企业共有11家，其中：市本级国有企业中，国有企业2户（xx市供排水公司、市粮油购销储备公司），国有独资公司4户（xx市国有资产经营有限责任公司、xx市企业担保有限公司、xx市传媒有限责任公司和新成立的xx市发展投资公司），国有控股公司2户（四川蜀通运业有限责任公司、xx新世纪广电网络公司），国有参股公司3户（xx电力集团股份有限公司、xx市商业银行、xx市天力机械集团公司）。市本级

11、国有企业共有职工总数3203人，党员总数846人（在岗党员510人，离退休党员336人）。设立党组织52个，其中，党委2个、党总支7个，党支部43个。企业党员领导人员43人，占领导班子成员总人数的93%。近年来，随着我国经济体制改革的不断深化，我市国有企业的组织结构、生产经营方式和外部环境都发生了深刻变化，绝大部分企业能够根据新的形势，积极探索加强和改革国有企业党建工作的思路和对策，在发挥企业党组织的政治核心作用等方面取得了一定成效。（一）在加强和改进党对国有企业的政治领导，促进决策的规范化建设上有新发展。一是在企业改革发展稳定中始终坚持正确的政治方向，保证监督党和国家各项方针政策和重大决策在

12、企业的贯彻执行。重视提高党组织参与重大问题的能力和决策水平，把党的政治领导有机地融入渗透在企业的决策层、监督层、执行层之中，维护好国家、企业和职工三者利益，促进了企业的持续快速健康发展。二是健全完善企业领导机制，通过双向进入、交叉任职的办法，不断健全完善企业领导体制。全市市本级国有企业党政交叉任职达100%，党委委员通过法定程序进入了董事会。全市国有独资公司全部实现党委书记和董事长一肩挑，为企业党组织参与重大问题决策，充分发挥政治核心作用提供了组织保障。三是健全完善工作机制，积极参与重大问题决策。全市国有股份制公司普遍建立董事会、党委会、总经理办公会及党政领导日常工作沟通和情况通报等会议制度，

13、为党组织参与重大问题决策提供了制度保障。四是各企业紧密结合自身实际，在党组织参与企业决策的范围、方法途径和保障机制等方面进行制度建设探索，取得较好成效。中国电信四川分公司拟定关于开展创建四强基层党组织活动全面加强支部建设三年行动计划的通知，纳入公司日常工作的规范化、制度化、科学化管理。把党建工作纳入企业管理和目标考核的规定程序，使软任务成为硬指标，促进企业两个文明建设的同步发展。（二）在坚持以生产经营为核心，探索国有企业党组织活动的内容和方式上有新进步。随着企业改革的进一步深化，各企业党组织把党的各项工作贯彻于生产经营的全过程，积极探索企业党组织活动的新内容和新方式。一是确立为生产经营服务的党

14、建工作理念。许多企业党组织都能够紧紧围绕党的基本路线和企业发展开展工作，认真履行参与、保证、监督职能，起到了围绕中心、强化核心、凝聚人心促进发展的作用。二是把贯彻落实科学发展观、保证和促进企业发展、加强科学管理、推进科技进步作为工作重点，实现经济效益的明显提高，保障国有资产的保值增值。中国移动四川xx分公司成立10年来，公司党委致力于移动通讯业务拓展、网络建设和经营管理，企业客户数增长48倍，公司收入增长率%，为拉动地方经济增长、引领行业发展做出了积极贡献;xx天力集团公司是我市的困难国有企业，公司领导班子换届以来，把党建工作延伸到企业生产经营的最前沿，近年来新发展生产经营和科技工作一线党员1

15、6名，以一线党员先锋模范作用带动了整个生产经营队伍工作态度的转变，促进了企业经济效益的好转，2008年企业产值同比增长%，销售收入同比增长62%。三是围绕生产经营中心开展创先争优活动，逐步形成围绕经济抓党建，抓好党建促发展的良性互动。各企业每年围绕生产经营中心开展的三高一流（党员思想觉悟高于一般群众、党员工作技能高于一般群众、党员工作业绩高于一般群众、打造一流的党员队伍）、党员示范岗、党员示范车等活动，突出了党建工作为生产经营建功立业这一主题，使党组织的政治核心作用在促进企业改革发展中得到提升。（三）在完善党建制度体系，加强企业党组织自身建设上有新探索。各国有企业党组织基本都建立健全了学习制度

16、、民主生活会制度、民主监督制度、个人重大事项请示报告等制度规定。特别是在理论学习方面，积极探索有效方法，保证了学习的质量和效果。中国电信四川xx分公司建立了学习、服务承诺制、民主生活会、民主评议、述职述廉、厂务公开、总经理与员工面对面沟通谈心等制度;中国移动公司xx分公司、xx天力集团公司等企业针对企业内部离退休职工党员较多的实际，及时成立离退休党员支部，增派专门党务工作人员任离退休支部书记，及时组织离退休党员开展活动，确保离退人员的稳定，同时保证了党的方针政策的贯彻落实，防止了党员挂空现象的发生。（四）在发挥党组织的政治核心、战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用上有新突破。为充分发挥党组织的

17、战斗堡垒和党员的先锋模范作用，各企业党组织都把加强党员队伍建设作为重点，不断提高党员队伍的战斗力。在特大地震发生后，各级党组织冲锋在前，组织企业干部职工深入开展灾后自救和恢复重建。多个企业党组织被评为省、市抗震救灾先进集体，涌现出了一批抗震救灾先进党员个人。同时，各国有企业党组织认真落实构建教育监督并重的惩治预防腐败体系的要求，着力建设廉洁经营的经营管理队伍。xx蜀通运业公司是原国有企业改制组建的民营企业，改制后企业放松对党建工作的领导，党组织涣散，党建工作一度陷入停滞状态。2005年，xx顶上房产公司与原企业主要负责人勾结，通过骗取银行贷款，收购企业股份，带来巨大金融风险和企业稳定压力。在市

18、委、市政府领导下，依法追究企业负责人改制中的贪污行为，将%的股份收归国有，最大限度地避免了国有资产的流失。蜀通公司成为国有控股公司后，选举产生了新一届公司党委委员和纪委委员，党组织的政治核心作用重新得以确认和强化，监督管理机制进一步完善。近期，通过开展党员是一面旗帜、党员示范岗、党员示范车等活动，该公司党委认真反思近年来企业在党建和纪检监察工作中的薄弱环节，将警示教育同党的建设有机结合起来，使党员干部真正做到自重、自省、自警、自励，自觉抵制拜金主义、享乐主义等思想的影响。二、我市国有企业党建工作面临的主要问题从调研情况看，我市国有企业党组织发挥政治核心作用方面虽然取得可喜成绩，但随着经济体制深

19、刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，我市国有企业党建工作正面临着一系列新的困惑和难题。（一）企业党组织发挥作用的职能角色把握难。按照公司法规定，企业党组织不在法人治理结构之内，也没有具体规范企业党组织的职能。新修订的党章虽对国企党组织的地位和作用有明确规定，但只是发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作的原则性规定，没有涉及具体可操作层面。企业党组织和法人治理结构的关系尚在磨合之中，在企业董事会决策、监事会监督、经理层执行的公司运行结构中，企业党组织作用到底如何发挥，在实践中不好把握，参与决策的方法难掌握。在调研中发现，个别党组织在企业中处于参与地位，政治核心的作用

20、发挥渠道、方式未很好解决，参与决策的制度不健全，没有具体操作法规。有同志说，企业有公司法，工会有工会法，唯独党的政治核心作用没有法，只提参与，具体参与到什么程度，怎样参与没有硬性规定，使党务工作者工作起来腰杆不硬。（二）困难企业和破产改制企业的党员教育管理难。一是思想工作难。少数党员在改革改制和利益调整中，认为在企业的发展过程中曾做过不少贡献，而过去的努力却无法使自己摆脱当前生活的艰难，由此造成心理失衡;有的对党组织有失望情绪，对党组织开展的活动有抵触情绪。二是管理难。部分下岗党员长期外出打工，不与组织联系，不过组织生活，不参加组织学习，不按时交纳党费，不按规定接转组织关系。三是开展活动难。部

21、分党员组织关系接转到社区后，由于受场地、经费等限制，很难组织开展活动，加之这部分党员在再就业、医疗费、生活费落实等方面存在困难，社区党组织也担心集中起来会诱发新的不稳定因素。（三）企业党建工作方法载体创新难。总体看，目前国有企业党建的工作机制、方式方法、评价体系、队伍建设等，继承的多，创新的少。理论思考、实践经验都不足，不善于把现代信息技术和现代科学管理的方法、手段引入到党建工作中来。特别是对如何将国有企业的政治优势转化为企业的核心竞争力，转化为企业的经济优势，还研究得很不够;对如何适应新形势，更好地发挥党组织的政治核心作用研究得不够。从发展水平上看，中央企业所属公司考核体系、管理手段、宣传手

22、段等普遍高于地方企业;生产经营效益好的企业党建总体水平高于困难企业。（四）企业领导干部、党员队伍培养储备难。目前，我市国有企业领导干部后备人才多是从本企业锻炼成长起来的中层管理人员，后备人才队伍相对封闭，没有面向市场发现、吸收和培养后备人才，没有建立起企业领导人员备选人才库，导致选拔任用国有企业领导人员多是从本企业选人，选人用人的视野不够宽和质量不够高。同时，因为困难企业经济效益差，更造成困难企业的党员人才队伍建设陷入恶性循环，个别国有企业多年来未招收新员工，企业人员老龄化严重，知识结构不合理。xx天力公司现有35岁以下职工仅占在岗职工总数的%，近年来发展培养入党积极分子的效果不够理想。三、加

23、强和改进国有企业党建工作的对策建议国有企业党的建设是整个党的建设的重要组成部分。加强和改进国有企业党的建设，必须要认真贯彻落实党的十七大精神，以科学发展观为指导，深入研究探索，不断完善企业党组织发挥政治核心作用的体制机制，推动企业科学发展。（一）在提高认识，统一思想上进一步深化。国有企业各级党组织必须从政治的高度来认识发挥党组织政治核心作用的重要性、必要性和紧迫性，把思想认识统一到中央、省、市党委的要求上来，统一到企业改革发展的需要中来，以改革的精神加强和改进党对企业的领导，创新国有企业党的工作机制，推进国有企业科学发展。（二）在完善机制、健全制度上进一步探索。一是要按照现代企业制度要求，尽快

24、健全公司内部法人治理结构，逐步完善董事会、监事会、经理层决策制约机制，深入推进党政领导交叉任职、双向进入，为企业党组织参与重大问题决策提供制度保证。二是出台加强国有企业党建工作的意见，进一步明确企业党组织参与重大问题决策的范围、程序和渠道，特别是对改制过程中的企业党组织的职责任务进行具体规定，保证企业党组织在改制过程中，发挥好政治核心作用。三是进一步健全和完善企业内部党建工作的各项制度和机制，特别是党政领导在重大问题上的沟通制度、党政领导联席会议制度等。明确规定未经党组织讨论或党组织未形成决议的决策方案，暂缓决策或不予决策，保证决策的科学性和准确性。（三）在改进党组织的活动内容和方式上进一步创

25、新。在活动内容上要坚持有效性和现实性的统一，把党的组织生活与企业中心工作更紧密结合起来，不断创新党组织活动载体，把思想政治工作与企业文化建设相结合，通过党组织的有为赢得在企业改革发展中的有位，进一步树立起党组织在广大干部职工中的威信;在活动方式上要坚持原则性和灵活性的统一，把更多的现代化教育手段与科技手段运用到党组织活动中来，促进活动方式的现代化。（四）在企业干部、党员队伍建设上进一步努力。企业党组织要把党管干部、党管人才原则与市场化配置人才机制有机结合，走人力资源市场配置之路。在确定用人标准、推荐人选、组织考察、完善评价体系、加强监督管理等方面有所作为。重点探索党管干部原则与董事会依法选择经

26、营管理者，及其经营管理者依法行使用人权，组织考察推荐与市场化选聘经营管理者有机结合的机制，落实企业重要经营管理人员的任免必须经组织人事部门考察，党委研究提出意见建议，董事会和经营管理者依法行使用人权的要求。要高度重视政工队伍建设和党员队伍建设，选拔懂政治、会管理、能干事的党员来担任政工干部。要抓好一线岗位党员的培养，把政治合格、业务过硬、年富力强的业务能手、技术人才发展成为党员。（五）在把握重点，解决难点上进一步思考。要充分发挥党组织的政治优势，切实做好企业应对金融危机的各项服务工作和社会稳定工作。一是各级党委要以整合部门资源服务企业发展为着力点，以构建党组织互帮互助机制为突破点，组织各级党组织为企业在招聘用工、技术支持、融资等方面开辟绿色服务通道，和企业一道并肩共克金融危机。二是针对困难、破产企业党建工作中面临的诸多实际问题，尽快出台指导性和可操作性强的文件。对于流动党员找不到组织，组织无法管理党员，无法正常开展组织活动等相关问题，要尽快与相关社区协调，进行党员属地化管理。