街办综合试点改革工作方案.docx

1、街办综合试点改革工作方案街办综合试点改革 工作方案各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木 棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优 秀文，必成天上比翼鸟！ 根据市关于加强城区街道办事处建设 的意见（试行）和市关于进一步加强 社区建设的意见（试行） ，按照区委、 区政府关于街道办事处综合改革试点 工作的意见的精神，结合我处实际， 制定本方案。一、机构设置及职能定位 1、 街道办事处内设 3 个行政性综合科室： 党群工作科、城市管理科、社会发展科。 社区服务中心予以保留，同时挂党员服 务中心牌子。（1）党群工作科：负责党 的组织、人事、纪检监察、宣传、人大、 政

2、协、统战、工会、共青团、妇联、老 干部、人民武装、民兵预备役、人民来 信来访、保密、档案管理、党政文秘、 机关内部事务管理、组织辖区单位和居 民开展精神文明建设活动以及完成党政 精选公文范文 领导交办的其它工作。 （ 2）城市管理科 （加挂城管执法中队和环卫所的牌子） ： 负责管辖区域内的城市管理执法和市容 环境卫生管理工作。依法开展城市管理 行政执法工作；指导和监督检查居住小 区的物业管理工作； 开展爱国卫生运动； 配合市、区相关部门做好城市管理其它 方面的工作。（3）社会发展科（挂劳动 和社会保障所牌子）：负责辖区内的文化 教育、体育卫生、人口与计划生育、民 政、双拥、法制宣传、司法、综合

3、治理、 劳动用工、社会保障、个私经济服务、 协税护税、国有资产管理、统计、红十 字会、残联、老龄等工作；指导社区居 委会搞好社区建设；依法参与管辖区内 新建居住区配套公共设施的验收工作； 其它社区服务和社会事务管理工作。 2、 社区组织机构及职能： 完善社区党组织、 社区居委会，成立社区工作站。 （ 1）社 区党组织：社区党组织是社区各种组织 和各项工作的领导核心，配合上级党组 织完成社区党建的各项任务，按照党章 精选公文范文 的规定，在街道党工委的领导下开展工 作。按照社区党员分布情况建立健全街 道党工委直属党委（党总支、党支部） 14 个。（2）社区工作站：社区工作站是 街道办事处的工作机

4、构。根据人口数和 服务半径，实行 “一居一站 ”，设置社区 工作站 14 个，承担下移到社区的各类行 政工作，并接受工作考核。 （ 3）社区居 委会：保留现有 14 个社区居委会。按照 居民委员会组织法民主选举产生， 实行“自我管理、自我教育、自我服务、 自我监督 ”，协助政府做好各项工作。 二、 领导职数和编制数 1、领导职数： 党工委 和办事处领导职数为 9 个（科级）。行政 编制 15 名，其中，科级领导职数 9 名： 书记 1 名，副书记、主任 1 名，副书记、 纪委书记 1 名，政法委书记 1 名，副主 任 4 名（分管城市管理、社会事务、社 区服务、社区经济） ，人大工委副主任 1

5、 名。 2、人员编制数：行政编制 15 名，其中，科级领导职数 9 名，各科室共计 6其中，街道办事处调用社区服务中心事 业编制 32 名到各科室， 调用社区服务中名，调用社区服务中心事业编制 6 名。（ 2）城市管理科（挂执法中队和环卫所牌 社区服务中心事业编制 6 名。城市管理 科与执法中队合署办公， 另外雇用 40 名 协管队员（不在编） 。环卫编制人员 105 人（安排 14 名到社区工作站，其余 91 名予以保留，编制渠道均不变） 。（3）社 会发展科：编制 22 名，其中，行编 2， 调配社区服务中心事业编制 20 名。具体 分工如下：文化教育、体育卫生 1 人， 计生 2 人，民

6、政、双拥 2 人，综合治理 2 人，劳动保障 3 人，个私经济服务、协 税护税、统计 5 人，资产管理 5 人，红 十字、残联、老龄 1 人，社区工作站、 居委会管理及其他 1 人。（4）社区工作 站 “一居一站 ”，根据居住人口及工作量 核定事业编制 62 名（其中调用社区服务中心 48 名，环卫编制人员 14 人）。劳动 局配备的 14 名劳动保障专管员予以保 留，划归社区工作站。具体分布见附表 3.（5）雇用人员（核定名额 260 名，不 在正式编制）。街道办事处的保洁员、小 区保安等岗位使用雇用人员。由区人事 局和财政局核定员额及费用，宜采取政 府购买服务的方式，逐步推行社会化、 市场

7、化运作模式。（6）分流 25 人。其中 科级干部 4 人，机关人员 21 人。（注： 已内退人员 25 名。以保留目前社工冲 抵。）三、人员管理街道党工委、内设科 室和社区工作站人员，由街道党工委管 理考核。内设科室和社区工作站人员， 统一组织实行竞争上岗，方案分别报区 委组织部和区人事局同意后实施。社区 居委会主任、副主任经法定程序选举产 生。全部雇用人员，由街道办事处协助区人事编制部门，从现有临时聘用人员 中或面向社会公开招聘录用，不列入正 式编制。四、城管体制城管执法中队 （人 员编制仍挂在市容与城管执法局）与城市管理科合署办公，实行双重管理，以 街道办事处为主，行政执法职能由市容 与城

8、管执法局授权，工资渠道在街道办 事处，街道党工委、办事处负责人员的 管理、使用，干部任免由街道办事处党 工委提名，人事局、市容与城管执法局 共同考核，人事局办理任免手续；环卫 所并入城市管理科，人员由街道办事处 统一管理、使用、考核。五、财税体制 编制财政综合预算，预算内外资金全部 纳入综合预算，统筹安排。严格实行 “收 支两条线 ”管理。 1.收入：对自有资产收 入、城管环卫垃圾处置费，核定基数， 收入由办事处支配。税收分成，执行现 有的税收奖励办法。 2.支出：坚持 “量入 为出，量力而行，确保重点，压缩一般 的原则。（1）保证新核定人员的工资发 放，确保机构正常运转； （ 2）严格执行 综合预算编制程序，年初与区直各部门 统一报送，经区政府同意，交人大批复 执行。（3）制定合理的转移支付方案， 在办事处全部收入难以保障正常运转 精选公文范文 时，给予一次性补助，保证收支平衡。 街办综合试点改革工作方案责任编辑： 陈老师阅读：人次各位读友大家好！你有你的木棉，我有我的文章，为了你的木 棉，应读我的文章！若为比翼双飞鸟，定是人间有情人！若读此篇优 秀文，必成天上比翼鸟！