某县综合性电子商务产业园发展规划方案顶级完整版文档格式.docx

1、xx网购指数和电子商务发展指数分别为21.94和15.73，可见xx居民的网络消费能力远高于xx本地网商的销售能力，存在着较大的网络消费逆差。（2）网上创业热忱高涨，传统企业转型电商成效显著。为了更好引导和鼓励青年网上创业，以xxx商务局和团县委牵头，成立了xxx网上创业者协会。协会现有会员90人，其中以伊丽秀网络服饰、小蛋糕贸易、旺诗意休闲椅、哲石斋等为代表的青年网商，正在成为xxx电子商务发展的主力军。传统制造、加工和种养殖企业也纷纷转型电子商务，并取得了不俗业绩，如意尔康、起步儿童用品、格瑞斯、XX来利、绿谷伯温、加利利、草苗食品等，部分企业已成为XX地区电子商务龙头企业和传统制造业转型

2、电子商务的标杆。随着xx电子商务服务中心的成立，针对各类农特产品的电子商务服务不断深入，通过xx网上杨梅节、网上石雕节、网上旅游节等活动，在带动相关产品销量大增的同时，激发了各类经营主体对于电子商务的热情和信心。（3）各项举措齐头并进，电子商务发展增长迅速且潜力巨大。自2020年以来，xxx委县政府高度重视电子商务的发展，专门成立了xxx“电商换市”工作领导小组和xxx农村电子商务建设工作领导小组，作为电子商务发展的组织与机构保障。已经发布的xxx加快发展电子商务的若干意见（试行），对xx电子商务发展的多方面进行了规划和设计。针对xx当前电子商务空间载体缺失问题，“电商换市”领导小组责成团县委

3、和商务局与相关企业进行积极接洽，落实了电子商务园区建设场地。在各项举措的协同作用下，xx电子商务增长迅速，2020年上半年，XX市农村电商零售额16.7亿元，同比增长108%，农特产销售5.79亿元，xxx的农村电子商务增长速度高于XX市总体水平。（二）存在问题（1）xx电子商务发展的总体环境亟待优化与改善。xxx电子商务总体还处于发展的初期阶段，在xx现有网商中，除了一少部分为企业电商外，很大一部分以个人或家庭为单位，从业人员中相当一部分为兼职人员。出于成本和便利性考虑，更多网商选择居民区作为其仓储和办公场所，这些场所信息基础设施不完备，周边配套不完善，且存在一定安全隐患。由于xx电商在地域

4、上较分散，几乎覆盖了包括温溪、船寮、海口、腊口、鹤城、山口、油竹、高湖等在内的各个乡镇，电商之间的沟通和交流氛围不浓厚，虽然引入了电子商务专业服务机构，但总体而言，根植于xx本地的电子商务专业服务机构仍然缺失严重。（2）石雕、进口名品等电子商务的运营模式仍有待探讨。虽然xx石雕历史悠久、知名度高、产业基础良好，但目前针对石雕产品的市场体系不健全，电子商务发展水平相对较低。主要体现在以下三个方面：其一，网络销售的产品主要以印章原料为主，附加值低、销售量有限，产业贡献小；其二，网上充斥的大都是低端石雕产品，由于“劣币驱逐良币”效应，会在很大程度上影响xx石雕的品牌形象和价值；其三，目前，对于石雕这

5、类工艺产品电子商务的发展模式和途径尚不清晰，投资主体都缺乏对于该领域的投资热情，石雕产业电子商务发展乏力。xx华侨资源优势明显，县委县政府在不断尝试新的方式方法，旨在加强对华侨资源的合理利用，其中进口商品城是为数不多的载体之一。由于xx人口规模和消费能力的限制，未来进口名品的辐射范围必须借助电子商务的渠道突破县域界限，但目前进口商品城项目本身尚处于建设阶段，其与电子商务融合发展的模式与方法仍有待验证。（3）影响xx电子商务发展的先进理念与高端人才双重缺失。网络经济时代经营环境和经营模式都发生了重大转变，企业发展需要企业家理念与时俱进。xxx传统企业的发展理念还有待进一步转变，对电子商务的战略性

6、认识有待加强，主要表现在以下三个方面：其一，对电子商务的认识存在误区，部分企业家对电子商务的影响和危机视而不见，部分企业家则认为电子商务太过于高科技，又敬而远之；其二，对于电子商务的资金和人员投入保持高度谨慎状态，照搬传统企业的成本控制方法，电子商务的各项工作难以开展；其三，对电子商务的业务规律缺乏认识，存在明显的急功近利现象，使得企业电子商务业务缺乏稳步发展的机会和空间。从电子商务的人才构成来看，xx电商人才缺失严重。就xxx网上创业者协会的成员而言，大学本科及以上学历的人员占比为16.67、大学专科为28.89、专科以下为54.44。2020年全国网络创业就业者中，大学本科及以上学历、大学

7、专科分别占到了27.3%和33.1%。xx网络创业者的教育水平，远低于全国的平均水平。除教育水平外，电子商务高端人才的缺失情况比教育缺失状况，更有过之而无不及。（4）电商形式发生了很大的变化。从淘宝、拼多多、京东、小红书、天猫、抖音直播，电商的生态发生了很大的变化，我们必须跟着生态的环境的变化，不断调整我们的战略规划，穿越周期，始终站在电商的发展的高点上。（三）发展机遇（1）借力XX，发展农产品电子商务和农村电子商务。整个XX市的农村电子商务无论是发展水平还是模式创新，都走在了全国前列。在阿里巴巴研究中心发布的2020年全国电子商务百佳县名录中，XX市有7个县名列其中；XX“一村一店”乡村农业

8、电商案例、遂昌土猪案例及红提案例已成为全国农产品电子商务典型案例。随着淘宝网“特色中国XX馆”的上线和运营，XX农村电子商务的先发优势愈发明显，知名度不断提升。xx农业的GDP占比虽然不高，但杨梅、田鱼、茶叶、索面、糖糕、山茶油等农特产品具有一定的种养殖规模、品质优良、颇具特色。面对农村电子商务的发展热潮，可充分借鉴和利用XX的农村电子商务优势，全面推动xx农村电子商务发展。（2）借力XX，发展旅游电子商务和智慧旅游。智慧旅游成为近年来旅游发展的风向标之一。XX市先后启动了XX旅游全媒体平台、XX智慧旅游数据平台、智慧旅游运行管控中心、XX海外旅行社导游助手、高星级酒店终端结算系统等多个项目，

9、极大支撑了XX智慧旅游的发展。xxx毗邻XX市，历来与XX联系紧密，工业承接XX转移、交通顺承XX便利、高端消费依赖XX商贸，在XX智慧旅游的各类主题活动当中，xxx也多次参与和学习。xxx自身旅游资源丰富，现有石雕文化旅游区、石门洞景区两个4A级景区，此外还有清真禅寺旅游景区、千峡湖国际旅游度假区、太鹤山、小舟山梯田、九门寨等景区/景点有待进一步开发。未来xx旅游业可充分借鉴和利用XX智慧旅游的品牌优势、平台资源以及运营经验，顺势而为，推动全县旅游行业的模式升级和长期健康发展。（3）借力华侨，发展跨境电子商务，尤其是跨境进口电子商务。作为著名侨乡，xx人行商海外已有300多年历史，xx籍的华

10、侨现有27.8万人，遍布于海内外，被赋予“青商”的称谓。早在2001年，xx就开始实施“华侨要素回流工程” 和“培根”计划，包括资本、人才、技术、信息等华侨要素陆续回流，成为xx经济发展的巨大引擎，形成了“以侨资为纽带，外向型经济为主导，具有区域特色”的“华侨经济”。xx华侨从事商贸业者居多，经过几代人的资本积累, 从传统的石雕业、中餐业、皮革业、服装业转向国际贸易, 经营规模逐步壮大。目前，国内跨境电子商务正处于起步阶段，各级政府也在全力推动辖区内跨境电子商务的发展。xx可利用得天独厚的华侨资源和国内跨境电子商务的发展契机，依托xx华侨总部经济大楼和进口商品城等项目，大力发展跨境电子商务，尤

11、其是以进口为导向的国际名品全渠道跨境电子商务。二、发展思路、定位与目标（一）发展思路秉持省委省政府提出的“信息经济”发展战略，始终将发展电子商务作为推动xx “经济转型、产业升级、民生改善”的重要抓手。从xx经济发展大局出发，坚持把发展电子商务与推动全县经济转型紧密结合；以产业服务为主旨，坚持把发展电子商务与调整产业结构和推进产业转型升级紧密结合；以改善民生为主旨，坚持把发展电子商务与城乡居民生产生活改善紧密结合。有规划、有步骤、有层次地推动xx“电商换市”各项工作不断深入，实现xx电子商务及其相关产业的可持续发展。（二）发展定位通过电子商务空间格局的优化和配套政策体系的出台，不断完善xxx电

12、子商务发展的软硬件环境，实现电子商务集群化、规模化、品牌化发展。以石雕产业和跨境电子商务为特色，积极挖掘农产品、旅游、鞋服箱包等行业电子商务的发展潜力，把xxx打造成人才充沛、空间布局合理、产业特色明显的浙南地区电子商务强县。到2020年将xx打造成全国石雕产品电子商务运营中心、浙南地区进口跨境电子商务试点、全省鞋服产业转型电子商务示范区。（1）将xx打造成全国石雕产品电子商务运营中心。依托xx石雕良好的产业基础，利用电子商务相关技术、3D打印以及虚拟现实技术，整合xx及国内石雕产业的各类要素和资源，打造具有产地优势的全国石雕产品网络货源集散地、石雕专业人才集聚地和服务于石雕产业在线交易的电子

13、商务大平台。该平台不但能更好服务于xx本地的石雕产业，更能吸引周边和全国其它地区的石雕从业人员通过电子化平台参与到石雕的评估、品鉴、推介、交易和结算的全流程。最终把xx打造成在全国具有一定知名度、影响力和话语权的石雕产品电子商务运营中心。（2）把xx打造成浙南地区进口跨境电子商务试点。引导制造业运营主体和电子商务运营主体积极参与跨境电子商务业务经营，在普及跨境出口电子商务的“事先备案、电子通关、批量处理”操作模式的同时，积极向其它跨境电子商务试点城市学习和借鉴，结合xx侨乡特色，进行跨境进口电子商务的模式创新和流程改进。加强与上海、杭州、宁波三地机场及相关港口口岸的联系与合作，通过发展跨境电子

14、商务，带动xx进出口企业的转型升级、贸易附加值的提升和自主品牌的塑造，把xx打造成为浙南地区跨境电子商务，尤其是跨境进口电子商务的先行试点。（3）把xx打造成全省鞋服产业转型电子商务的示范区。随着电子商务在市场流通中的地位不断提高，XX省以加工为基础的产业优势正在丧失。xx作为XX地区的工业强县，从产业带动、融合发展的视角出发，利用xx已有的产业基础，尤其是在鞋服产业的区域性优势地位，推动传统加工制造企业面向电子商务转型升级。积极发挥意尔康、起步儿童用品、格瑞斯、兽霸等骨干和龙头企业的品牌优势、资金优势、人才优势和渠道优势，引导核心企业基于自身的资源禀赋和市场特征，积极开展面向电子商务的模式探

15、索和创新，通过多个成功案例的培育和推广，把xx打造成为全省鞋服产业转型电子商务的示范区。（三）发展目标（1）依托电子商务带动本地产业发展。不断改善本地企业的传统经营模式，从“设计生产销售”或“种植加工销售”模式转变为“网络需求产品定制网络分销” 的互联网经营模式，推动本地传统企业的信息化、品牌化和网络化发展。不断提升本地产品网上销售的占比，逐步由企业单体网络营销转变为基于供应链平台的网络营销，推动本地制造业与电子商务的融合和发展。不断加大xx本地商贸业态或专业市场的电子商务渠道建设，逐步由以传统流通渠道转变为线上线下相均衡的两大分销网络体系，推动xx本地商贸服务业转型升级。到2020年：打造1

16、-2个本地的垂直类电子商务平台，涌现20-30家传统行业转型电商的示范企业，企业电子商务应用普及率达85。（2）电子商务在总量规模上有所突破。通过持续推进xx工业企业信息化，切实做好工业企业面向电子商务的转型发展，发挥其资源优势和规模优势，带动xx电子商务总量增长。推动xx本地电商平台以及各品类供应链管理平台的发展，大力培育本地各类电子商务企业和电子商务服务企业。做好针对电子商务的“招大引强”，加强引进具有商业模式创新能力、能够发挥引领作用的电子商务品牌企业，加快做大xxx电子商务总量规模。电子商务网络零售额突破75亿元，电子商务网络交易额力争突破185亿元。（3）电子商务所带来的社会效益明显

17、提升。积极推动电子商务在xx的应用普及，尤其是移动商务的应用水平，改善居民的生活便利。发挥电子商务在创造就业岗位、提供公共服务、促进民生服务方面的独特作用，创造良好的社会效益。创造就业岗位8000个，电子商务给城乡居民日常生活带来的便利性更加明显，政府与社会公共服务电子化基本普及。三、电子商务发展的空间布局根据xxx电子商务发展定位和目标要求，结合地块和建筑设施承载条件，xxx未来将形成 “2园4区多点”的空间格局，参见图3.1所示。图3.1：xxx电子商务发展空间格局示意图xxx电子商务总体空间结构与xxx“一城三组团” 城市结构，以及“一心、两岸、一带”的城市商贸格局保持一致。在鹤城着力打

18、造以平台运营中心、电商专业服务等为主导的电子商务业态；在温溪镇结合当地的工业优势打造鞋服品类的电子商务业态，利用场地优势打造服务于中小电子商务企业的网上创业和空间集聚载体；在山口镇基于石雕产业的发展基础，打造服务于xx石雕产业的行业性电子商务业态；在油竹街道积极发展基于华侨资源的进口商品城，以及与之配套的电子商务业态。在“2园4区多点”的电子商务空间格局中，“2园”包括xx电子商务综合产业园和xx电子商务创业孵化园；“4区”包括进口名品电子商务集聚区、石雕工艺电子商务集聚区、鞋服产品电子商务集聚区和农特产品电子商务集聚区；“多点”是指服务于特色街镇和特色产品的各类电子商务服务中心，参见表3.1

19、所示。表3.1：xxx电子商务主要载体一览表载体类型载体名称所在位置建成时间电子商务产业园区xx电子商务综合产业园温溪镇 新区商务中心35年xx电子商务创业孵化园油竹街道田步垟彭括1年产业集聚区进口名品电子商务集聚区油竹青岱路与石锦路间12年石雕工艺电子商务集聚区中国石雕城、山口镇鞋服产品电子商务集聚区温溪镇定安东路农特产品电子商务集聚区石溪乡工业园服务中心跨境电子商务服务中心港头村后山温溪物流园区旅游电子商务服务中心客运中心、旅游景区祯埠休闲椅电商服务中心祯埠乡仁庄镇田鱼电商服务中心仁庄镇北山镇果蔬电商服务中心北山镇（一）xx电子商务综合产业园（1）选址与规模。xx电子商务综合产业园坐落于规

20、划建设中的xx温溪镇新区的商务中心，该区域将规划建设华侨总部经济园、青商总部经济园、金融财富大楼、智慧产业大楼，配建商贸广场、人才公寓、高星级酒店、学校、社区服务中心等生活设施。园区所在地向东连接XX市，向西可快速进入主城区，交通十分便利。该园区与xx电子商务创业孵化园东西呼应，便于电子商务企业和人员的沟通与交流。（2）规划与建设。xx电子商务综合产业园所在的温溪镇新区，已完成征地工作和地块规划方案的编制工作，部分项目已经开始投入建设，道路等配套设施也已部分开工建设。届时可充分利用温溪镇新区商务中心的丰富业态和完善配套服务设施，积极推进xx电子商务综合产业园的建设。（3）功能与定位。以“电商换

21、市”的思想为主导，对xxx电子商务综合产业园进行战略定位与功能规划。首先，基于温溪新区商务中心的建设契机，以及一大批如华侨总部经济园、青商总部经济园、金融财富大楼、智慧产业大楼等具有影响力的项目建设， 把xx电子商务综合产业园打造成整合xx华侨、石雕和农特产品的区域电子商务核心要素集聚区。其次，利用温溪新区商务中心东联XX、西靠核心城区的区位优势，以及企业总部经济的属性，把xx电子商务综合产业园打造成核心电子商务骨干企业、衍生专业服务业、行业协会等各类电商主体汇集的区域电子商务高地。最后，依托温溪新区建设过程中先进的硬件设施和设计理念，通过打造高等级的数据中心、灾备中心、宽带接入中心，把xx电

22、子商务综合产业园打造成xx各类电子商务平台（xx石雕网、进口名品网、xx旅游网、xx农特产品网）的运营中心。 （二）xx电子商务创业孵化园xx电子商务创业孵化园位于县城油竹街道，是田步垟彭括工业区所在地，与xx进口名品城相距约3公里。该工业园区内已有多家工业企业集聚发展，餐饮、住宿等配套设施完善。充分利用工业园区闲置的工业厂房和楼宇，打造针对中小电子商务企业和个体青年网商的创业孵化园。鉴于xx电子商务创业孵化园建设的紧迫性要求，可租用工业园区内现成的厂房设施。园区一期项目包括一幢5层已装修的办公场地，建筑面积约5800平方米，以及两层的原工业厂房，建筑面积约4000平方米，总建筑面积可达980

23、0平方米。未来随着发展需要，逐步推进二期、三期的园区建设。首先，通过xx电子商务创业孵化园的建设，将各类优惠政策、扶持资金、政府服务职能等要素导入园区，使其作为政府引导电子商务发展的核心抓手。通过办公场地、小型仓储、快递配送、专业服务等功能的配置，为本地中小电商提供“一站式”的服务，实现本地电商在园区内的集聚，将其打造成面向中小电子商务企业的运营中心。其次，基于xx电子商务创业孵化园的区位、场地和成本优势，为本地中小网商和网络创业者提供全方位的创业服务。通过政府的引导和资源导入，努力降低网络创业的门槛和风险，发挥园区的产业孵化职能，鼓励更多本地及外地的个人或团队进入园区创业，将其打造成xx中小

24、电商的培育和孵化中心。最后，构建xx电子商务创业孵化园在xx地区的先发优势，整合xx本地电子商务资源优势，积极构建xx电子商务与外部知名电商平台、研究机构、培训机构的关系网络，将其打造成外部优质电商资源（理念、技术、平台、师资）进入xx的主通道。（三）进口名品电子商务集聚区进口名品电子商务集聚区坐落于xxx进口商品城，该项目位于油竹街道内，石郭岭隧道南端，芝竹商业街。项目地理位置优越、交通便利，南侧紧邻青岱路（S230），北侧为石锦路；距离县城核心区约6公里，距离规划建设中的温溪镇新区商务中心（xx电子商务综合产业园所在地）10公里。xx进口商品城项目是xxx的重点工程，已完成了前期可行性研究

25、和规划设计，目前进入回租和外立面装修设计阶段，由于项目主体是基于已有临街楼宇改造而成，因此整个项目的建设进度较快。在进口商品城项目的设计当中，规划了专门的电子商务服务区和电子商务洽谈区。首先，进口名品电子商务集聚区要基于xx进口商品城“集购物、休闲、餐饮等功能于一体的商业综合体”的发展定位，依托华侨资源整合国外的皮鞋、箱包、服饰、葡萄酒、奶粉、化妆品、咖啡等产品，在进口商品城打造一个同时服务于线上和线下消费者的进口名品展销和体验中心。其次，为充分发挥网络的分销潜力，引入专业的电子商务服务机构，针对xx进口名品的产品特点和货源情况，打造专门的电子商务网络分销平台，通过与几大电子商务平台的有机衔接

26、，将其打造成xx进口名品的电子商务网络分销运营管理中心。最后，基于xx进口商品城已有的仓储设施和物流服务体系，按照电子商务网络销售（B2C）和电子商务网络分销（B2R）的业务需求，进行物流硬件设施的改进和软件体系的再设计，打造一个服务于xx进口货品的电子商务网货集散、分拨与配送中心。（四）石雕产品电子商务集聚区石雕产品电子商务园集聚区的建设，可分成近期项目与远期项目，其中近期项目坐落于山口镇的中国石雕城，由石雕市场和石雕精品馆两部分组分，建筑面积约20余万平方米。石雕城位于县城的东南部，紧邻S57省道，距离xx进口商品城约4公里。石雕产品电子商务园集聚区远期项目，可结合xx石雕文化产业集聚区的

27、发展规划，利用好xx石雕文化产业集聚区的相关楼宇载体，推动石雕与电子商务的融合发展。xx中国石雕城于2001年已经建成，总体为68层的砖混结构建筑，每幢建筑的底层作为石雕交易店铺和创作室。未来在石雕产品电子商务集聚区的打造过程中，为了充分发挥已有石雕商铺展示、交易和集聚的功能，引导石雕市场的线上线下同步发展，需要在石雕城内寻找合适的场地，打造一个服务于xx石雕产业的电子商务运营中心。石雕产品电子商务园集聚区远期项目，重点以秋炉的xxx石雕市场综合体和大师艺术馆群等载体为支撑。首先，基于xx石雕的悠久历史和知名度，利用山口镇业已形成的xx石雕产业优势，以xx特有的名石、名家和名品为核心，以宣传、

28、推广和交易为主旨，在石雕产品电子商务集聚区打造一个服务于xx石雕产业的电子商务平台体系。其次，利用电子商务新型技术，推动xx石雕产业传统交易模式的变革，通过质量品鉴中心、石雕身份证、二维码等技术手段，打通线上线下的交易活动，实现线上线下交易同步，将中国石雕城打造一个线上线下相结合的新型石雕市场。最后，在现有石雕产业的基础上，根据电子商务消费的特点和需要，引导部分石雕企业向两个方向发展，其一，面向大众消费市场，进行印章原料、小石雕饰品、把玩件的标准化生产加工；其二，满足个性化消费需求，进行石材及相关产业的创意设计。最终基于互联网的思维和理念，把石雕产品电子商务集聚区打造成从需求挖掘、到设计、生产、物流全过程的石雕产业电子商务新型试验区。（五）鞋服产品电子商务集聚区鞋服产品电子商务集聚区位于县城东部的温溪镇，是xx经济开发区（省级）所在地。该区域处于xxx城区和XX市之间，南临金丽温高速，北依S333省道，交通便利。距离xxx主城区14公里，距离XX市鹿城区40公里，距离xx港头村后山温溪物流园（未来的保税仓储）6公里。鉴于鞋服电子商务集聚区的紧迫性要求，可与温溪工业园区内核心企业进行充分沟通和接洽。一方面，在温溪工业园