登封普通高中教育健康快速发展的若干战略思考Word文档下载推荐.docx

1、（一）办学条件存在不足。经费的投入与高中发展的硬件要求不相适应。就三所示范性高中而言，就有实验高中缺少足够的运动场地，登封一中教师缺少教师住宿楼，嵩阳高中教研楼是危房，学生宿舍老旧、地下随管道损坏、学生几乎没有阅览的图书，实验室不足，向下高中的条件更差。几乎所用的高中都缺少高中新课程开设应具有的通用技术等课程的教学设施。（二）师资力量不能适应提高教育质量要求。目前我市高中基本没有郑州市级以上名师，学科带头人和骨干教师十分有限，基本没有在登封市以外有影响力的高中教师。青年教师很多（如嵩阳高中220余名教师，平均年龄只有31岁）研究生或名牌师范大学的优秀毕业生少得可怜。很多人还没有参加完新课程培训

2、，新课程所需要的通用技术的专业教师缺乏。所有这些都和新课程的开展和新高考的要求是极不适应的。 （三）不同高中校的生源素质差距大。除了示范性高中存在保送生及复习生的生源质量差距外，还存在示范性高中和普通高中的生源质量差距。（四）老百姓对登封高中教育缺乏信心，多数农村家庭对投资高中阶段教育的动力不足。首先，农民收入相对较低；其次是由于优质高中资源有限，学生考上二本以上大学的数量有限，大学大学生毕业后就业压力很大，确有部分农村家庭感到教育投资风险大而收益小。和外县市及大城市相比，登封学生家庭在高中教育上的投资偏少，甚至没有在初中、小学或幼儿园投得多。（五）市委、市政府及教育主管部门对高中教育的规划方

3、向不甚明确，缺少前瞻性，对高中的实际了解十分有限、肤浅，对高中的管理随意、软弱无力、缺少规范和一贯性。说到底是缺少科学有效的管理机制而这又源于相关领导同志对教育的不懂或一知半解，或缺少责任心、使命感和深入实际、调查研究、实事求是的科学精神及民主作风。二、登封高中教育快速、健康发展的战略思考（一）政府重视：真正把高中放在优先发展的战略位置。1、依法治教。坚决、彻底、不折不扣地落实教育法、教师法等法规，提高广大教育工作指的责任感，激发广大高中教育工作者的积极性。登封有多个专业的公安派出所或公安分局，但有着10万人以上中小学生或幼儿园小朋友的教育系统，公安局没有派出或相对专业的机构，来更好的维护广大

4、师生的合法权益，维护教育这一方平安。2、完善、落实科教兴市的各项规划，加大政府对高中教育的投入。从登封高中教育落后的实际出发，从赶超的愿望出发，参照兄弟县市的做法（如新郑市市委、市政府坚持做到了“四个列入”：把教育工作列入政府重要工作议事日程，市长办公会每季度听取教育工作汇报；把教育投入列入市、乡两级财政预算，设立教育资金专户；把教育工作列入市、乡两级领导干部任期目标，实行市领导包乡联校制度，层层签订责任书，年末进行考核；把教育工作列入政府年度工作报告的重要内容，定期向人大报告、向政协通报教育工作，并接受检查监督。对教育工作做到“四个优先”：一是优先安排教育投入。二是优先解决教育问题。三是优先

5、落实教师待遇。四是优先引进优秀教育人才），重视对高中教育的领导和支持，加大对高中教育的人力、物力、财力支持。尽快完善硬件设施，改善办学条件；增加办学经费；针对经济和社会发展资金需求量大的实际，采取向上争取、政府投入、资产置换、学校自筹、社会融资、银行借贷等办法，千方百计筹措学校建设资金，适度超前发展高中教育。大胆引进优秀人才。把引进优秀的高中教育教学和管理人才纳入组织部门的高精尖人才引进计划，落实有关优惠和奖励政策。3、烘托大力发展高中教育的良好氛围。努力形成人人谈登封高中教育，人人关心登封高中教育，人人支持登封高中教育的舆论氛围，创造全民重视高中教育的文化环境。4、提高教育管理部门的权限或取

6、消高中学校的行政级别，由教体局统一管理登封市的高中教育教学事宜；扩大教育局下属的教研室、教育科、招生办的编制，增加经费。5、大力推动和支持高中办学体制创新。首先是办好公办高中。在条件成熟时，政府引导以市区三所示范性高中为核心成立登封市高中教育集团，在全市范围内优化高中教育教学资源配置，优化教育教学管理制度和方法，形成符合登封市域特色、走在时代前列的教育教学模式，发挥公办高中在提高登封高中教育教学事业中的中坚作用。其次，积极鼓励、大力支持社会力量办学，实现高中教育的多元化办学体制。从法律、制度、政策到人力、物力、财力等方面对民办高中如少林中学、卢南中学等民办高中给以必要的、力所能及的鼓励、帮助和

7、支持。特别是利用行政手段在管理人员，尤其是骨干教师和成熟的班主任方面给以帮助的话，民办高中队我是高中教育的发展所起的作用将是不可估量的（如果最基本的工资关系、养老保险、医疗保险的予以保持，职称晋级、提拔、评优表先不受影响，跟定会有人去民办高中一显身手的，因为到那里都是为了教育，为了登封的未来）。第三，创造条件鼓励市域外的国内著名高中来登封办分校（像新郑市的北大附中河南分校），或者支持它们和我市高中联合办学；也可利用现代网络等远程教学技术、引进智力资源，办网络教育班或网校。第四，对外开放，发展国际高中教育。在条件成熟的时候，指导个别高中摸索、开展留学教育，或者引进外资独办或登封对外合作办学。第五

8、，建立适当的教育成本分担机制，逐步提高普通高中学费在教育培养成本中的比例，同时通过设立专项教育基金和金融信贷等方式，加强对贫困家庭学生资助的力度，保证教育的公平、公正。6、建立、完善市领导、教育局领导联系高中制度，成立以市长（或主抓教育的副市长）为组长的领导小组，负责高中教育发展的总体规划、宏观管理、政策制定，及时研究解决高中教育发展中的困难和问题。根据实际需要召开市政府常务会、市长办公会和市政府领导现场办公会，研究解决我市高中硬件建设、师资配备、内涵发展等方面问题，出台了一系列专项、帮扶、优惠政策，切实把高中教育事业发展纳入了优先发展的战略地位。同时加大舆论宣传力度，提高政府各部门和社会各界

9、对加快高中教育快速健康发展的认识，尽快形成各相关部门紧密配合，全社会支持的良好发展格局。新郑市连续十几年高考成绩居于郑州市六县市领先地位，几乎年年有学生被北大、清华等著名大学录取，人家一个高中上重点大学的人数就能超过我们全市上重点的人数。前些年，深知两市高中教育发展现状的一位新郑市领导曾不无自豪地说：“虽然现在新政的财政收入不及登封，但我相信十年、二十年后，登封的经济一定不如新郑，因为新郑高中每年送走的重点和名牌大学生比登封要多得多，当这些大学生成为高层次的人才后，他们对新郑经济和社会发展所起到的促进作用是不可估量的。”当今社会是信息时代，知识经济是最先进、最发达、最可持续发展的经济，没有高素

10、质的人才，就没有可以预期的美好未来。没有优质的、可持续发展的高中教育，就没有登封的美好明天。迅速改变登封高中教育落后的面貌，培养出一大批德才兼备、全面发展的优秀高中毕业生，是登封63万父老乡亲的殷切期盼！是关乎几十年后登封人在全国乃至世界上的历史地位的大事情！是每一位有爱心、有责任、有良心的登封干部和教师的义不容辞的历史责任！不是英雄，就是罪人！建议登封市的各级党委和政府的领导，特别是负责教育的领导，牢记责任，不辱使命。除了其他应做的工作外，每年能实实在在地下基层、下高中，深入高中学生、深入高中教师，深入学生家长，调查研究，排忧解难，帮助广大师生克服困难，促进登封高中教育快速发展。切忌只听汇报

11、、只看文章、蜻蜓点水、走马观花，走秀、拍照，应付了事。建议政府每年能多为高中做几件实事，真正地把好事做实，把实事做好。（二）、充分发挥教体局的管理职能，促进高中教育发展1、推进人事制度改革（1）创新校长选拔、培养、管理考核机制。一个好校长就是一个好学校。没有一流的名校长，就没有一流的名教师；没有一流的名教师，就没有一群名学生；没有一群名学生，就没有登封的名高中，也就没有登封教育快速、健康地发展。严格选拔高中校长。大量的事实证明：采用多种切实有效的形式和公开透明的程序，选拔一批紧跟教育改革与发展步伐，了解登封高中教育的实际，把教师和学生的发展放到首要位置的优秀教师和管理工作者出任高中校长，将会加

12、速高中教育的发展。规范校长行为，制定校长守则。加大对校长的管理、考核力度。让校长在思考、说话、做事有标准可靠，有规范可依。作为校的首任教师，作为教师做事和做人的楷模，校长的地位既是自己争取的、有事政府代表人民给与的，校长的使命是神圣的。实行校长任期考核制、校长问责制、校长交流制的动态管理体制。定期从目标管理、常规管理、活动管理和教育教学质量等方面对校长进行量化考核（适当增大教育教学质量的考核权重）。必要的话，由市委、市政府实行专项考核。对考试结果要向人大和政协甚至社会反馈。校长既要得到政府的支持，更要接受政府的督导和社会的监督。（2）建立和落实校长奖惩机制。根据目标管理类、活动类和教育教学质量

13、等的总评成绩，市政府对各高中校长进行物质荣誉奖励十分必要。建立“高中教育质量建设”专项奖励基金，专门用于奖励在活动中成绩突出、进步较大的单位和个人。同时，对那些工作不力、活动效果不佳、教学质量极差的学校校长实行一票否决，取消单位和领导班子成员评优评先及职务晋升资格。必要时，采取人事调整措施。尽快形成庸者下，平者让，能者上的局面。（3）加强对教师的培训，提高教师的专业化水平实施全员性的教师岗位培训、新课程培训。鼓励教师参加远程教育和研究生课程学习，提倡同伴互助和专家引领。继续和完善每年一次的叫时素能测试。加强教育信息化建设，为教师进修、提高打造成功平台。实施三名（名校长、名教师、名学校）工程，发

14、挥“三名”辐射带动作用，努力做到优质教育资源全市共享。加强“名教师”和享受政府津贴拔尖儿人才的管理、使用。建立教师成长发展档案等工作，深入持久地开展教育技能培育和达标活动，把活动与教师评先、晋级和提拔使用结合起来，迅速提高广大教师的师德水平和业务素质。（4）完善教师管理机制。开展作风整顿，实行师德评议制。借助于道德课堂建设，排查、消除课堂教学活动中的不道德行为。深入开展师德师风教育和师德评议活动，除了每年的年终考核外，每年进行一次师德评议活动，把师德评议结果与教师评先表优、晋级晋职挂钩。坚持质量评估，以成绩论英雄。坚持定性评价与定量评价相结合，制定、完善切实可行的评教、评学、评考、评管等评价方

15、案；增加教学质量的权重，实施学科、年级全面考核，继续实行高招、统考评价细化到每一个班级、每一个学科。规范非毕业班统考和质量评价工作。实行高中岗位工作量化考核制。建议教体局出台高中教职岗位工作标准和考核实施办法，从宏观上指导和规范高中教职工岗位管理。实行高中教职工的标准化管理，防止错误的、非科学的管理出现在高中教职工管理中，避免由于管理不善而给我市高中教育的发展带来不必要的损失。指导各高中逐步建立了教师个人发展档案。每年定期对所属教师的师德表现、教学业绩、继续学习、校本教研、教育技术培训和重点工作的完成情况，进行量化考核，考核结果与教师的评优评先、晋职晋级相挂钩，促使了教师素质的全面提高。建议各

16、高中建立本校的师生功勋制度，对为学校发展、学生进步作出贡献的教职工，根据不同的功勋，给与相应的荣誉称号和物质奖励。积极引导教师终身从事教育事业。保持学校优秀教师队伍的稳定性和学校各项事业的可持续发展。要进一步完善教师岗位绩效津贴制度，实行教师全员聘任制和绩效工资制。对落聘、待岗教师进行转岗、再培训再上岗。（5）采取多种措施，加强对薄弱学校的帮扶工作，尽快改变高中教育发展不平衡的局面。适时、适当的进行教师交流，制定校长、名师和骨干教师跨校兼职、执教和交流的制度。2、加大对各高中教学管理指导、检查、督导力度（1）充实高中教学指导小组的力量，强化其指导和监督职能。充分发挥教研室在高中教育教学指导、教

17、学过程监督和质量分析评估中的作用。（2）进一步规范、强化高中教学常规管理。狠抓教体局36字指教方针和新、细、实德工作作风的落实。认真总结各高中和市外著名高中教学工作规范，研究制订登封市高中教学工作规范指导各高中的教学常规管理。加强教学工作细节化管理、过程化管理，全面规范备、讲、辅、批、考、评、补、练等教学常规工作。教体局主管领导和相关科室领导及教研员要亲临教学一线，进行调研、视导，深入课堂，了解掌握和指导评估课堂教学实际效果。（3）加强对高中教育教学的督导工作，实行特派员制度。建议教体局提请市委、市政府，面向市内外，聘请著名教师和教育、管理专家（可以使一些已经或者即将退休的）以特派员或督导员的

18、身份，常年入住高中各学校协助或督导学校做好各项工作，完成相应任务。要及时发现、切实纠正了个别教师备课不认真、上课不努力、辅导不积极、教育无耐心的倾向，消除不道德的课堂行为。纠正学校管理中的不良现象，把由于管理失误而造成的教育、教学质量的损失降到最低程度。（4）规范办学行为，督促学校严格按教育方针、政策、法规和政府主管部门要求办学，严格按学生的成长、发展规律办学，严格按教育发展规律办学。支持打造道德课堂，构建高效课堂，形成和谐课堂，促进全体学生全面发展。对违背客观规律的办学行为（如：不按通行、科学、有效的星期和节假日制度行事，一位安排学生和教师加班加点补课，简单重复，疲劳训练；不保证学生最基本的

19、休息和锻炼时间，不顾学生和教师身心健康；不靠科学靠蛮干；靠学生知识量的积累而不顾学生能力的提高和情感的升华来提高考试成绩的落后办法）要及时予以坚决纠正，对屡教不改者，要采取必要的措施。从根本上说，违背客观规律的做法是不能保证登封高中长期健康、快速良性发展，即使有某种发展，也是和人的发展和社会的进步背道而驰的。人民不仅不满意，而且不认可。（三）关注和提高校长素质，走好内涵发展之路，提高质量，提升效益 当前正在进行的普通高中新课程实验是建国之后的第八次课程改革，与以往相比，这次改革的具有以下特点：第一，培养目标更高了。第二，强调了教学活动生活化。第三，强调了课程的综合性。第四，强调了实践的重要性。

20、第五，强调了课程与现代信息技术的结合，特别是提出教育资源要广泛丰富。对登封各高中来说新课程既是挑战，又是机遇。说挑战，是因为我们背负了过多的历史包袱，我们的高考成绩长期居于郑州市郊县市末位；说机遇是因为新课程是新生事物，我们的竞争伙伴同样缺乏经验和值得炫耀的资本，我们完全可以超常规、跨越式地发展。每个学校都是一个相对独立的战斗主体，这个主体的主心骨是校长。发挥各个高中的办学积极性是实现登封高中教育快速健康发展的根本途径，而高素质的校长是不可或缺的。因为在现有体制下，只有他（或她）才可最有条件和可能充分调动起广大教职工教育、教学的积极性，走好学校内涵发展道路，提高办学质量，提升办学效益。要完成使

21、命，每位校长除了理想、信念、爱心和责任外，还必须具备以下素质：1、先进的教育思想。校长的教育思想很多，但主要有五个方面很重要：一是要清楚普通高中担负任务是什么？二是要知道什么样的学生才算高中毕业生。三是校长工作的重点和本质是为教育教学活动提供服务，在学校，教师是为学生服务的，校长是为教师服务的，学校的全部工作都是为学生的发展服务的；四是办出学校特色，以特色带动和激励学校全面工作的开展；五是围绕工作重点，一年办几件实事，为下一任校长留下一个好基础。2、简单、规范、有效的管理方式（或者说管理模式）。简单的才是有效的，适合自己的才是最好的。现代管理的核心是各人的事各人做，谁做的事谁负责。校长的事是什

22、么?就是如何把工作落到实处。我觉得需要做到“四落实”，即什么事、谁去做、什么时候完成、达到什么要求。如果这些要求落实了，学校就会井然有序，健康发展。3、教师队伍建设的能力。教师是学校快速健康发展的关键，没有教师的成长就没有学生的成长，没有教师的成功就没有学生的成才。爱心、特定的业务能力、广博的专业知识是一位成功的教师是必备的素质。校长必须有规划、指导教师队伍的能力。4、规划、领导、参与和指导教育科研的能力。搞好教育科研是学校可持续发展的有效途径。校本教研的扎实、有效开展是众多学校健康、快速发展的法宝，登封高中教育和新郑高中教育相比落后的找原因之一，就是校本教研的差距。而我市部分学校校本教研落后

23、的原因又或多或少与校长在这方面的素质低下有着直接的关系。5、校园文化的规划、指导、建设能力。从人盯人管理到制度管理再到文化管理，是学校管理水平由低到高的发展轨迹，换句话说：文化管理是学校管理的最高境界。学校文化包括精神文化、制度文化、物质文化。而精神文化则是核心。一所学校的精神文化包括校长的工作作风、教师的治学态度、学生的学习精神等。教育的本质是解放人。校长对校园文化的理解、认识、规划、指导、建设水平标志着校长管理学校的水平的高低也是衡量校长在解放教师和学生的过程中贡献大小的标尺之一。6、规模轨制掌控能力。根据社会需求、师资力量、办学条件等实际出发，掌控学校发展轨迹、规模、速度追求办学质量和效

24、益的最大化，也是校长的一项内功。（四）抓好高中生源质量，切实增强高中教育发展后劲高中教育水平的快速、健康发展有赖于生源质量的改善。长期以来，登封的初中教育相对落后，导致高一新生基础差，优质生源匮乏。虽然近年来我市初中毕业生质量有所提高。但根据我的调查、了解，情况并不容乐观。首先，数量不够充足。每年仍有少部分学生到外地上高中；由于多种原因（一时发挥失常、家庭困难、对考大学或大学毕业后找工作缺乏信心等），有少量有潜力的初中毕业生没有上高中，而是上了职高、中专甚至失学；还有就是，一些有条件或对登封教育没信心的家长，从孩子上初中就送出去了。其次，由于片面追求升学率等种种原因，进入高中学习的部分初中毕业

25、生存在诸多问题，具体表现有：偏科严重，很少有学生没有托腿学科的；基础知识掌握不牢，高中学习应具备的初中知识薄弱；缺乏好奇心，见书就看、打破沙锅问到底的学生太少；合作和抗挫折的能力很不够，在很多时候给人的印象是脆弱、人性和令人叹息；学习方法死记硬背、生搬硬套，语言文字表达能力差；缺乏良好的学习习惯；缺少最起码的理想和信念基础，即使是最好的学生，你问他他的理想是什么，他都说不好；爱心和责任新的却是更可怕。还有一些学生吸烟、喝酒、早恋、追星，打架、偷窃、迷恋网吧，偏食肥胖、缺乏锻炼，体质虚弱，追求享乐，好逸恶劳，缺乏良好的卫生习惯和最基本的劳动技能。长此下去，不仅学业有可能荒废，甚至连生存都成问题。

26、虚浮不良的社会风气环境、不良的家庭教育、非道德的课堂和未成年人的天性和不成熟的大脑组织给登封的高中教育带来了太多的挑战！改善高中生源质量已刻不容缓!改善高中生源质量必须做到： 1、继续抓好义务教育工作，搞好初中教育的均衡发展。全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育，加大教体局的管理力度，加大社会对不良办学行为的监督力度，克服片面追求升学率的不良倾向，打造道德校园，努力促进每个学生的全面发展，真正的践行“为学生三十年的发展和一生的幸福奠基的诺言。2、采取一切可能的措施，调动初中校长和广大教职员工的工作积极性，发挥他们的聪明才智。3、加大对义务教育阶段的投入，按照标准版的规模要求增减校园，增加设施

27、，增加教师编制。对家庭困难而上不起高中的学生给与支持帮扶。4、鼓励和帮助薄弱学校和私立学校的发展。从人力、物力、财力、生源和机会等方面给与实施在在的支持。5、关注初中和高中的衔接。密切初高中的联系。要有专门的人员去调查、研究这一问题，并给教体局决策提供依据。要求各高中每年要有固定的时间和人员到初中去关注自己未来生源的发展状况，根据自己的招生需要和未来学生的发展，给出中的师生提出合适的建议，并给以必要的和可能的帮助。建议政府着手就成立一所完全中学做一些调研，如果可能的话，就建一所完全中。不必为两者分别处于义务教育和非义务教育不同的阶段二烦恼，因为要不了多少年，高中阶段也要普及了。6、如果可能的话，争取省内外的著名初中到登封来办分校。合作办学也可以。区区八千言表达不了我对登封高中教育的关切和热爱。以上拙见，可能是鼠目寸光，抑或言语失切，如有不当之处，敬请批评指正。谢谢。参考书刊：实现高中教育可持续发展访省普通高中建设专家组组长陈茂林教授等