西方行政学说模拟试题及参考答案文档格式.docx

1、13.韦伯认为，尽管社会组织在不同发展时期具有不同的性质和特质，但 和 是各类社会组织都不可或缺的要素之一。权威、控 制14.官僚制组织通常要制定一整套规则和程序来规范组织及其成员的管理行为，韦伯认为，它们可以保证官僚制组织的合理性、 、稳定性和 o合法性、连续性15.威尔逊的政治及行政二分法和韦伯的官僚制理论都认同行政管理的完善取决于从行政公务中积极排除 因素。非理性16.韦伯是最早对社会生活中的组织现象进行系统研究的学者之一，因此，有人把韦伯称作 o组织理论三文17.西方行政学的产生和发展是及西方 运动密切相关的，而对于这场运动的形成起着决定性影响的乃是泰勒。科学管理18.为了提高劳动生产

2、率，泰勒主张明确划分 及 ,改 变传统的经验工作方法。计划职能、执行职能19.泰勒所谓的第一流的工人是 而又 的人。适合于其工作、愿意努力20.泰勒认为，规模较大的企业不能只依据 来组织和管理，而必须应用例外原则。职能原则21.作为一位及泰勒处在同时代的法国管理学家，法约尔没有像泰勒那样去过度关注作业现场的操作效率问题，而是试图寻求一种具更广泛适用性 的“ 理论”。一般管理22. 法约尔对于管理的定义是通过将 进行比较并对管理活动的 来揭示的。经营及管理、要素分析23.法约尔的主要功绩在于开创了组织研究领域。从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是 问题。组织结构24.法约尔的理论已由当代美国传统

3、管理学派的学者们加以继承并发展。这个学派亦称 o这一学派的理论观点对于我国管理界有较大的影响，特别是 ，在很大范围内己经得到了直接或间接的应用。管理过程学派、管理要素说和管理原则25怀特作为西方行政学的奠基人，尤其擅长 问题的研究。他坚信行政管理存在着一些具有 的理论原则，人事行政、普通性26.怀特早在19世纪20年代便从经济环境和政治环境、 以及 等诸方面对行政环境之于行政管理的重要影响作了较为深入、系 统的探讨。客观社会环境、科技环境27. 怀特认为，政府的行政效率从根本上来说是以行政组织中 及 的适当分配为基础的。责任、权力28. 怀特指出，端正官纪应从 和 两个方面进行，这两个途径要相

4、互补充，灵活运用。直接、向接29.综观古利克的整个行政学思想，我们不难发现它明显具有 和 的特征。一体化、实践性30.在古利克看来，在一个多元化社会中的 政府优于 政府，因为前者能够产生新思想，具有自由批评的矫正效应并且要求老百姓 对最终结果作出评价。民主制、集权制31.古利克的个人兴趣一直都主要在 、人事和 这些领域。公共财政、城市政府32.古利克采用了威尔逊关于应该建构一门行政科学的主题，认为这样一门科学应该建立在一些既可以应用于 又能够应用于 的基本原则之上。公共部门、私人部门33.厄威克长期从事 和研究工作，他在管理学方面的主要贡献是把古典管理理论 。管理咨询、系统化34.厄威克认为，

5、管理过程由三个职能组成： ,组织和 o计划、控制35.厄威克认为管理的控制的派生职能同组织的 有关，主要包括配备人员、挑选人员、安置人员和 o人事因素、惩罚36.多届美国行政改革委员会在很大程度上接受了厄威克提出的 原则。行政组织管理37.巴纳徳认为,组织成员对组织共同目标的理解可以分为 和 O协作性理解、个人性理解38.巴纳徳认为权威包括两个方面：一是主体或个人方面，把命令作为 ;二是客体方面，命令 性质。权威、被接受39.在巴纳德看来，所谓组织平衡实质上就是 及 的平衡，它是组织生存及发展的关键环节。贡献、诱因40.巴纳徳认为组织是一个由 、共同目标和 这三个相互关联的要素构成的有机整体。

6、协作意愿、信息交流41.西蒙对西方行政学的主要理论贡献就在于他基于对行政学所谓“正统”研究方法的批判而提出的 行政学说。行为主义42.在行政学研究中，西蒙是以 及 的区别为其方法论的出发点。区分这两种因素的理论依据是逻辑实证主义学派的知识理论。事实、价值因素43.以西蒙为代表的当代西方行为主义学派政治学者的重要方法论主张之一就是提出 工具去从事研究。概念44.从 一书问世起，西方行政学便开始迈进了一个新的时代,即以 的研究方法來取代传统的、充满含混命题和教条化陈述的内容。行政行为、科学化的概念、实证45.西蒙的 决策模式和林徳布洛姆的 模式都是从实证角度对理性决策模式作了分析和批评。有环理性、

7、渐进性决策46.林徳布洛姆对渐进分析的层次进行了划分，即划分为简单的渐进分析、 和 三个层次。断续的渐进分析、策略分析47.林徳布洛姆认为，政策分析之所以不能进行理性化的周密分析，而要采用渐进分析，是因为决策及政策的制定必然要受到政治、 和 的制约。技术、现行计划48.在方法上，渐进决策模式注重事物变化量的积累，以量变导致质变；它强调在进行改变时维持 的稳定，因而主张 的修改，而不是引起动荡的变革，逐步对政策加以修改并最终改变政策。社会和组织、不间断49.麦格雷戈的人事管理理论主要就表现为他基于对传统X理论合理内核的扬弃而提出的以注重发挥人的才干和热情、重视 、尊重 为特征的Y理论。人的行为、

8、人格50.麦格雷戈在企业的人性方面中把Y理论叫做“ 和 的结合”个人目标、组织目标。51.扩大职责范围、权力下放、 和 ,是麦格雷戈认为在组织中实施贯彻执行Y理论的儿种具体方法。分散责任、群众参及管理52. 著有公共行政的事业等大量行政学名著，是西方 运动的积极倡导者和参及者。沃尔多、新公共行政53.沃尔多说，在公共行政领域，除了 ,尚很少有什么其他探讨公共政策的方法。案例研究方法54沃尔多把组织理论的发展分为三个阶段。第一个阶段是传统组织理论 时期，第二阶段称之为 时期，最后一个阶段称之为 时期。新传统组织、现代组织理论55.沃尔多在公共行政领域除了是一个 之外他还更多的是一个 o因此，他所

9、起的作用及其他行政学家有所不同。创造者、评论家56.20世纪六、七十年代，行政学摆脱了长期以来对政治科学的过分依赖,由 研究转向 研究。纯理论、应用57.里格斯基于对不同社会形态国家的社会经济结构及文化、历史及公共行政之间的相互影响进行 而创立了 这个重要的行政学分支学科的。比较研究、行政生态学58.里格斯在行政生态学中以 作为溶合型行政模式的典型代表，以 作为棱柱型行政模式的典型代表，以美国作为衍射型行政模式的典型代表，对它们作了深入分析。泰国、菲律宾59.里格斯提出的过渡社会（发展中国家）公共行政的三个基本特点是 、形式主义和 o异质性、重叠性60.行政生态学是以 、行政行为及 之间相互关

10、系为研究对象的。行政现象、行政环境611968年，新公共行政学高举 的旗帜应运而生，它倡导关注 、着重建立规范理论，以期促使未来人类社会绽放出一线曙光。社会公平、意义和价值62.在公共行政领域，对效率的解释大致可分为两种基本类型，即 及 o机械性效率、社会性效率63.新公共行政学派鲜明主张社会科学家应该以其专业知识和才能从事价值判断，他们强调 对行政学研究的意义。因此，他们推崇后逻辑实证主义哲学的思辨方法，将 放在优先考虑的地位。批判 理论道德哲学、价值理论64.自20世纪70年代至80年代，美国政府部门广泛推行了 运动，倡导政府部门积极寻求 的基本需求，尽力追求产品及服务品质，并通过不断发展

11、的组织体系及能力稳定改进服务品质。全面质量管 理、满足公众65.目标管理这一概念最初是由徳鲁克在管理的实践（1954） 书中作为一种新管理方法提出来的，其宗旨是用 代替 o自我控制的管理、压制的管理66.徳鲁克认为，组织中的目标可分为战略性目标、策略性目标以及 ，它们分别由组织中的各级管理人员和 来制定。方案 和任务、一般工作人员67.在徳鲁克看来，政府机构是用经济活动所得的盈余来支付的 ”，其管理的目的在于“ ”。服务性设施、提供“出 色的服务”68.徳鲁克提出的政府机构工作步骤实际上概述了包括目标制定、 、实施、 等环节在内的整个政府机构目标管理的过程。分解、评估69.奎徳认为，政策分析是

12、在 和 的基础上发展起来的。“运筹学”、系统分析70.奎徳认为，政策分析的本质不仅是要考虑 ,而且更要首先考虑 o应该怎么办、应该干什么71.奎徳将准备实施备选方案这一过程使用的方法叫“ ”行 动方案。72.在奎徳看來，及政策分析密切相关的政治因素主要表现在 及 两个方面。政治可行性、谁是真正的委托人73. 所谓公共选择是指 的集体选择，实际上就是 。非市场、政府选择74. 是公共选择理论的研究重点，分析政府行为的效率以及寻找使政府最有效率工作的 ，是公共选择理论的最高目标。政府的失败、规则制约体系75.布坎南认为，政府政策的低效率是指 ,这种政策不能确保 o所执行的政策不是最佳、资源的最佳配

13、置76.进入20世纪八、九十年代以来，西方行政学理论无论是在广度上还是在深度上都得到了进一步的拓展，并且最终出现了由传统意义上的 向现代意义上的 转型的发展趋势。公共行政、公共管 理77.法默尔认为，公共行政领域更多的认识和努力应致力于通过 而不是通过 来发展。语言解释、实证研究78. 法默尔更多的是希望告诉我们在公共行政中必须学会接受 ,必须学会让 站住脚并且学会不再坚持单一的真理。反例、矛盾79.正是法默尔选择的哲学 高度才使得其理论对于公共行政尤其是行政理论的发展具有极为重要的 意义。认识论、方法论80.霍哲认为，绩效可以分为三个不同层次：个人的、 及 o团体的、组织的81.霍哲强调，最

14、高管理层应在对组织文化的评估和变革中扮演关键性角色，必须把 文化改变成为 文化。官僚组织、创新性和支持性82.霍哲主张，评估政府的目的在于 ,让政府对 更负责任。改进服务、公民的需求83.奥斯本采用的企业家政府这一概念，实际上是试图把企业经营管理的一些成功方法移植到政府中来，使政府这类公共组织能象私人企业那样， 合理 ，注重 ，提高行政效率。地利用资源、注重投入产出84.奥斯本所强调的是要改变政府行为的内部驱动力一-以“ 的政府”取代“ 的政府”。任务自动、规章驱动85.奥斯本在政府及市场的关系问题上并没有走极端，他强调的是政府要善于 ，不能 进行管理。建立市场机制、只靠指令控制86.新公共服

15、务理论是美国著名行政学家 基于对 理论的反思，特别是针对企业家政府理论缺陷的批判而建立的一种新的行政学理论。登哈特、新公共管理87.登哈特认为，在新公共服务理论的思想来源和概念基础中，更具当代性的理论先驱主要包括 、社区及公民社会的理论、 和新公共行政学以及后现代公共行政理论。民主公民权理论、组织人本主义88.,公共治理理论的核心观点是主张通过 关系，确定 等途径，实现对公共事务的管理。合作、协商、伙伴、期目标二、选择题（一）单选题1.行政管理真正形成相对完整的理论体系，成为一门独立学科，是在（B ）。A. 17世纪末18世纪初B. 18世纪末19世纪初C. 19世纪末20世纪初D. 20世纪

16、末21世纪初2.行政学的直接理论基础是（A ） oA.政治学B.官房学C.行政法学D.社会学3.行政学于19世纪末20世纪初首先在美国产生，其公认标志是曾任美国 第28届总统的伍徳罗威尔逊于1887年在政治学季刊上发表的文章（D） A.政府论B.政治及行政C.社会和经济组织的理论D.行 政学研究4.从思想渊源来看，威尔逊的行政学说受到了来自欧洲大陆行政研究思 想的影响，尤其是（D） oA.法国B.英国C.意大利D.徳国5.古徳诺对西方行政学的理论贡献主要就体现在下列具有划时代意义的 名著中（D）:A.政治学B.共和六论C.社会契约论D.政治及行政6.古徳诺发现,美国政府体制得以顺利运行所必不可

17、少的“适度控制”和“必要行政集权”全來自于一种法定体制外的调节功能，即（B）。A.市场B.政党C.舆论D.监督7.韦伯认为效率较好的组织类型是（B）。A.基于超凡魅力权威而形成的组织B.及合理合法权威相适应的组织C.及传统权威相适应的组织D.神秘化的组织8.被称作“组织理论之父”的是（C） oA.杰佛逊B.威尔逊C.韦伯D.古利克9.泰勒的科学管理理论主要体现在以下书中（D ）。A.工场管理B.效率的福音C.科学管理D.科学管理 原理10.泰勒认为，提高劳动生产率关键在于（B） oA.实行标准化原理B.为工作挑选“第一流的工人” C.实行刺激性的工 资报酬制度D.实行职能工长制11法约尔的主要

18、功绩在于（B ） oA.给管理规定了特有概念B.开创了组织研究领域C.提出了 14条管理原则D.将管理定义为5要素12.从组织理论上看，法约尔所讨论的主要是（D ） oA.组织行为问题B.组织协调问题C.组织管理问题D.组织结构问题13.被视为世界各国公认的第一本大学行政学教科书的是怀特所著（A）。A.行政学导论B.近代公共行政的趋势C.联邦主义者D.外 国公务员制度14.怀特认为，为了保证监督的有效性，保证权力运行机制的正常运转， 上级部门及其行政领导必须有一定的监控幅度，其有效监督不能超出的行 政单位的数目为（D）。A. 4个B. 5个C. 6个D. 7个15.人们认为，如果说在美国只有一

19、个人是行政管理的化身，那么这个人 就是（C ） OA.杰佛逊B.威尔逊C.古利克D.潘恩16.作为古利克许多思想信条的來源又是他实践其思想信条的工具的部门是（B ） oA.美国政府研究协会B.美国国家公共行政研究所C.美国内部事务协 调人办公室D.美国政治学会17.厄威克在管理学方面的主要贡献是（B） oA.提出了一般管理理论B.把古典管理理论系统化C.建立了普遍性管 理理论D.对领导问题进行了相当深入的研究18.厄威克认为，一个行政领导人员直属的下级人员数量应有一定的限度, 至多不能超过（D ）。A. 3人B. 4人C. 5人D6人19.自学成才却获得了布朗大学、普林斯顿大学和宾夕法尼亚大学

20、等七个著名大学的荣誉博士学位的管理学家是（D ） oA.法约尔B.古利克C.厄威克D.巴纳徳20.被誉为“现代管理理论之父”，并成为西方管理思想史上社会系统学 派创始人的是（C ） OA.古徳诺B.韦伯C.巴纳徳D.怀特21.诺贝尔奖历史上唯一的一位以非经济学家的身份获得诺贝尔经济学奖的学者是（D ）。A.威尔逊B.韦伯C.巴纳徳D.西蒙22.在行政学研究中，最受重视并最常被引用，已经成为行政学研究中最 重要的新概念工具是（A） oA.决策B.系统C.权力D.群体23.被视为20世纪最后25年内最有影响并荣获美国政治学会的最高荣誉 奖一-威尔逊政治学术奖的林徳布洛姆的政治学名著是（D ）。A.

21、政策分析B.渐进调适C.决策过程D.政治及市场24.实际上己经成为当今世界许多国家行政决策基本模式的是（C ） oA.理性决策模式B. “有限理性”决策模式C.激进决策模式D.渐进 决策模式25.麦格雳戈提出的建立在对人的特性和人的行为动机具有更为恰当的认 识基础上的人事管理新理论是（B ）-A. X理论B. Y理论C.超Y理论D. Z理论26.麦格雷戈公共人事管理理论的思想基础是（D）A.组织行为说B.人力资源说C.资源配置说D.需要层次说27.在沃尔多所处的年代，当代行政学的最后一个重要发展成果就是（C ）。A.社会系统学派的产生B.科学管理理论的产生C.新公共行政运动的 产生D.渐进决策

22、模式的产生28.在沃尔多看来，强调组织的生存和发展的组织理论是（C ）。A.传统组织理论B.新传统组织理论C.现代组织理论D.后现代组织 理论29.被里格斯定义为研究“自然以及人类文化环境及公共政策运行之间的 相互影响情形”的学说是（A ）A.行政生态学B.社会系统学C.新公共行政学D.目标管理学30.里格斯将根植于美国人心中的主权在民、人生而平等、天赋人权神圣 不可侵犯等观念叫做（C ）oA.政治准则B.政治形态C.政治神话D.政治法典31.新公共行政学派的主要代表人物是（A ） oA.弗雷徳里克森B.奎徳C.法约克D.布坎南32.新公共行政学的效率观指的是（D ） oA.机械性效率B.技术

23、性效率C.生产性效率D.社会性效率33.最早提出目标管理这一概念的是（D） oA.泰勒B.西蒙C.厄威克D.徳鲁克34.徳鲁克基于目标管理理论提出的在政府机构中广泛运用的理论是（B） oA.公共选择理论B.公共服务机构管理理论C.公共部门绩效管理理论D.全面质量管理理论35.长期从事政策分析的理论及实践研究并亭誉世界的公共政策思想库-一-兰徳公司地处（C ）A.法国B.英国C.美国D.徳国36.奎徳把决策的行动方案按照审定的先后顺序排列起來，然后再对各个 行动方案作进一步展开和调整的过程称为“执行分析”，主要考虑的是政 策实施过程中可能发生的各种因素，其中最重要的因素是（D ）。A.政治B.组

24、织C.环境D.人37.以布坎南的“政府失败说”为主要代表的理论是（D ） oA.公共关系理论B.政策分析理论C.公共政策理论D.公共选择理论38.公共选择理论的基本假设是（D）。A.市场B.组织C.公民D.经济人39.法默尔认为，所谓公共行政理论，从某种重要意义上说，就是一种（B ）。A.文字B.语言C.行为D.思想40.法默尔认为可以及我们经常在韦伯以及许多主流公共行政理论家著 作中所见到的“合理化” 一词相提并论的、一个用来表明后现代主要特征 的语词是（A ）。A.想象B.解构C.反思D.变样41.政府实施绩效管理进而改进其绩效的必要性从根本上取决于（D）。A.政府的效率B.政府的目标C.

25、政府的性质D.政府的责任。42.霍哲认为对政府绩效最具有决定性影响的要素是（B） oA.领导角色扮演的恰当及否B.对人的无形资源的开发C.公共雇员的 承诺D.雇员及组织的关系43.奥斯本强调，改进政府工作效率从根本上说就是要（B ）。A.改革政府的不当决策B.改革政府的不良体制C.改革政府的不良作 风D改革政府的错误行动44.奥斯本认为，企业家政府对政府各部门表现的评估和资助的依据是（D ） oA.公众舆论B.项目多少C.实现目标D政策效果45.1994年克林顿政府行政改革所依据的理论主要是（C） oA.后现代行政理论B.组织行为理论C.企业家政府理论D.政府绩效理论46.在对新公共管理理论的

26、批评声中，真正能够作为新公共管理理论尤其 是企业家政府理论的替代性新理论模式而被提出的是（B ）。A.公共环境理论B.新公共服务理论C.公共行政理论D.公共治理理 论47.所谓“新公共管理”（NPM）,最初在很大程度上是一种（A ） oA.欧洲现象B.美国现象C.日本现象D.西方现象48.进入20世纪八、九十年代以來，最能够代表西方行政学理论主要发 展趋势的理论是（A ）。A.公共治理理论B.公共管理理论C.新公共服务理论D.后现代公共 行政理论（二）多选题1.下列人物中，属于19世纪末、20世纪初西方行政学说在初创过程中的主要代表人物的是（ ABCDEF ）。A.威尔逊B.韦伯C.古徳诺D.

27、泰勒E.法约尔F.怀特2.威尔逊的重要学术著作主要有（ABCD ） oA.国会制政体B.行政学研究C.国家D.美国的宪法政 府E.论法的精神F.政府论3. 古徳诺把行政功能从内部作了划分，包括有（ ABDEF ）oA.执行功能B.司法功能C.政治功能D.准司法功能E.统计功能F.半 科学功能4.韦伯对不同类型的组织进行的区分为（ CDF ）。A.正式组织B.非正式组织C.神秘化组织D.传统组织E.现代组织F.合 理化一-合法化组织5.韦伯认为，官僚制具有巨大的优越性，这种优越性具体体现为（ABCD ）oA.严密性B.合理性C.稳定性D.普适性E.系统性F.科学性6.被誉为为“科学管理之父”的泰

28、勒有长期、丰富的企业工作实践，先后做过（ ABCDEF ）A.机械工人B.车间管理员C.技师D.工长E.总工程师F.总经理7.法约尔认为经营和管理是两个不同的概念，在他看来，“经营”包括的活动有（ ABCDEF ）-A.技术活动B.商业活动C.财务活动D.安全活动E.会计活动F.管理 活动8.法约尔将管理定义为以下诸要素（ABDEF ） oA.计划B.组织C.决策D.指挥E.协调F.控制9.管理的14条原则是法约尔对自己长期从事管理实践的经验所作的理论概括，下列原则中在14条原则之内的是（ ABCDF ） oA.劳动分工B.纪律C.统一指挥D.统一领导E.标准F.公平10.怀特的人事行政思想十分丰富且比较具体，主要表现在（ BDE ）