冬季安全生产工作实施方案Word格式文档下载.docx

1、文档可直接下载或修改，使用时请详细阅 读内容。为进一步加强全市冬季安全生产工作，有效预防各类生产安全事故，杜绝重特大事故，全面完成省政府下达的各项 安全生产控制指标和工作目标任务，确保全市安全生产形势 持续稳定好转，根据国务院和省政府近期安全生产工作部署， 市政府决定，从20xx年11月1日至20xx年1月底，在全 市各行业（领域）全面开展安全生产攻坚战冬季行动，特制 定本方案。一、工作目标进一步贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知和省政府重点行业领域 118条若干规定，严格 落实企业安全生产主体责任和政府部门的安全监管责任，不 断深化隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营建设

2、行为， 着力解决安全生产工作中的重点和难点问题，有效防范一般 和较大事故，坚决遏制重特大事故，全面完成今年安全生产 各项工作任务，为明年安全生产工作开好头、起好步奠定坚 实的基础，实现全市安全生产形势进一步好转，努力达到根 本好转目标。二、 行动范围和重点安全生产攻坚战冬季行动的范围是全市各级、各部门、各生产经营单位。重点是煤矿、非煤矿山、尾矿库、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、学校和商 贸及人员密集场所消防安全等重点行业（领域）的生产经营 单位。三、 行动内容安全生产攻坚战冬季行动重点从“打、停、整、关、扶” 五方面着手：“打”就是严厉打击非法违法生产经营建设行

3、为。对非法违法生产经营建设行为实施重点打击， 做到“四个一律”：对非法生产经营建设的，一律关闭取缔；对非法违法生产经 营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚； 对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿， 并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律 依法严格追究法律责任。对因非法违法生产经营建设行为导 致事故的责任人进行严格的责任追究，构成犯罪的，移交司 法机关依法追究刑事责任。“停”就是对不符合安全生产条件的企业实行停产停业。企业是安全生产的责任主体，对企业安全生产责任制落实不 到位、安全生产管理机构和人员配备不齐全、安全培训不严 格、应急救援预案未备案、 建

4、设项目“三同时”手续不齐全、 存在重大隐患等问题的，立即停产整顿。整改完成，经验收 合格后方可恢复生产。“整”就是整治落实到位。继续深入开展以煤矿、非煤 矿山、道路交通、消防、建筑施工、人员密集场所消防、危 险化学品生产经营为重点的各行业领域专项整治，加大隐患 治理力度，力求做到横向到边，纵向到底，不留隐患，不留 死角，取得实效，确保深化专项整治提出的问题整改到位。“关”就是关闭不具备安全生产条件的企业。凡产业政 策明令禁止生产的企业、去年专项整治以来列入关闭范围的 一类企业（单位）、政府要求关闭的企业、 拒不执行安全监管 的企业、存在重大安全隐患整改无望的企业、发生重特大事 故的企业，全部实

5、施关闭。“扶”就是扶持帮助企业。对新办企业和证件齐全且符 合安全生产条件企业，在加强日常监管的同时给予政策支持。 要进一步提高工作效率，压缩行政审批时限，简化行政审批 程序，建立健全责任落实考核机制。四、职责分工1 .煤矿安全冬季行动由市煤炭工业局牵头负责， 忻州煤监局、市国土资源局、市公安民爆支队等部门密切配合。2. 交通运输安全冬季行动由市交通运输局牵头负责， 市 公安局交警支队密切配合。3、 道路交通安全冬季行动由市公安局交警支队牵头负 责，市交通运输局密切配合。4 .非煤矿山、尾矿库、危险化学品和烟花爆竹安全冬季 行动由市安监局牵头负责，市国土、公安、交通等部门密切 配合。5.建筑施工

6、安全冬季行动由市住建局牵头负责， 市规划、教育等部门密切配合。12商贸及人员密集场所消防安全冬季行动由市公安消防支队牵头负责，市经信委、工商局等部门密切配合。13 特种设备安全冬季行动由市质监局牵头负责， 市住建 局等部门密切配合。14 农业机械安全冬季行动由市农机局牵头负责， 市公安 交警等部门密切配合。9 .民爆器材安全冬季行动由市公安局民爆支队牵头负责，市安监、煤炭等部门密切配合。 10 .民用燃气安全冬季行动由市质监局牵头负责，市住建局等部门密切配合。11.学校、幼儿园安全冬季行动由市教育局牵头负责， 市公安局、消防等部门密切配合。.铁路、网吧、歌舞厅、冶金、机械、轻工、纺织、 烟草、

7、建材、电力等其他行业领域的安全冬季行动，由各行 业领域主管部门按照职责分工确定安全生产攻坚战冬季行 动重点工作。.关闭企业由各县（市、区）政府负责。五、时间及步骤此次活动时间从 20xx年11月1日至20xx年1月31日。共分为四个阶段:（一）安排部署阶段（20XX年11月1日至11月5日）： 召开全市安全生产攻坚战冬季行动动员会议，全面安排部署 各行业领域安全生产攻坚战冬季行动。新闻媒体要加强舆论 宣传，开辟专栏对冬季行动进行跟踪报道。 各县（市、区）、各部门及各类企业结合工作实际，具体细化攻坚战冬季行动 工作方案，召开专门会议进行具体部署。（二） 自查自纠和县级督促检查阶段（ 20XX年1

8、1月6日至12月20日）：各生产经营单位认真开展隐患自查自纠 工作，尤其对查出的安全隐患要落实整改措施、 整改责任人、整改资金、整改时间和应急预案，及时消除事故隐患。各县（市、区）政府要组织力量对本行政区内各行业 （领域）企业进行检查。检查比例不低于 30%。（三） 强化整改、市级督查阶段（12月20日至20xx年 1月20日）：在企业自查自纠、县级检查的基础上，市政府将组织有关部门对各县（市、区）开展安全生产攻坚战冬季 行动进行督查检查，督查比例不低于 10%。（四） 总结考评阶段（20xx年1月20日至1月31日）： 各县（市、区）政府及市各行业主管部门对全市安全生产攻坚战冬季行动情况进行

9、全面总结，对工作好的单位和个人表 彰奖励，差的全市通报批评。各单位总结材料在 1月25目前报市政府安委会办公室。六、工作要求（一）各县（市、区）政府、各相关部门要高度重视此项工作，统筹兼顾、通盘安排，在继续深化安全生产专项整 治工作的基础上，全面做好安全生产攻坚战各项工作。切实 加强组织领导，结合实际制定本地、本行业领域安全生产攻 坚战冬季行动具体工作方案，细化攻坚战冬季行动重点工作 内容和推进措施，层层分解责任，扎实推进，确保取得实效。 对在冬季行动期间发生事故的企业，按省人民政府关于贯 彻落实国发201123号文件精神进一步加强企业安全生 产工作的意见（晋政发201124号）第31条规定，

10、加 大处罚力度。各级各部门要将制定的工作方案于 20xx年11月10日前报市政府安委办。（二）各相关部门要集中人力物力， 加大监督检查力度， 采取明查暗访、突击检查等方式，深入现场，严格执法，遇 有重大问题及时向当地政府报告。要建立健全安全生产联合 执法机制，加强各部门之间沟通与配合，联合查处各种非法 违法生产经营建设行为。（三）加强舆论宣传，充分利用广播、 电视、报纸、互联网等媒体，大力宣传开展安全生产攻坚战 冬季行动的重要性和安全生产有关法律法规，把宣传教育贯 穿到冬季行动的始终，营造和保持有利于安全生产攻坚战冬 季行动的社会舆论氛围。要通过媒体及时公布对严重非法违 法行为、典型案例和重特

11、大事故、典型事故的查处结果，接 受社会监督。建立举报奖励机制，设立举报电话，进一步调 动全社会参与安全生产监督的积极性。（四）各级政府安委会及办公室要充分发挥综合协调作 用，加强组织指导、监督检查和综合协调。各县（市、区） 安委会、市直有关部门每月 25目前要书面向市政府安委办报告一次工作进展情况（含电子版），及时上报重要举措、重 要成果、存在问题等信息。市安委会要适时听取各县（市、 区）政府和市直相关部门工作汇报，促进工作落实到位。七、组织领导为确保此次攻坚战冬季行动取得成效，市政府成立安全生产攻坚战冬季行动领导组，对全市各行业 （领域）安全生产攻坚战冬季行动实行统一领导、统一指挥、统一部署。组长：副组长：领导组下设办公室，负责此次攻坚战冬季行动的总体安排，跟踪了解各行业（领域）、各县（市、区）政府安全生产攻 坚战冬季行动进展情况，协调解决攻坚战冬季行动中的有关 问题，负责全市攻坚战冬季行动情况的收集、汇总、梳理、 通报、上报等工作。办公室设在市政府安委办。