区域经济一体化带来的经营机遇和挑战Word文档格式.docx

1、随着我国经济发展和工业化的地区差异性推进，区域经济一体化条件日趋成熟，区域经济协同发展，正越来越明显地出现在经济生活之中，并呈现出以城市圈为先导，部分行业或领域先行的特点。区域经济一体化是一国经济发展中必然经历的过程，是经济发展和经济空间作用的必然结果。充分认识当今区域经济一体化发展的重要趋势，按照区域经济发展的总体目标，在中心地区吸纳和辐射的带动作用下，充分发挥地区优势，通过合理的地域分工，在全区域内优化配置生产要素，推动区域经济协调发展，以提高区域经济总体效益。1.2国内外研究状况李嘉图等经济学家认为比较优势及要素禀赋差异决定区域分工内在机制和必然性。弗里德曼研究表明，随着经济的发展，区域

2、经济将从独立的地方中心发展到功能相互依存的城市体系，形成有组织的综合体所经历的四个阶段。我国正处于第三阶段向第四阶段过渡阶段，将由简单的中心边缘关系转变为多极结构，并逐步形成功能相互依存的城市体系。中国的经济在短短的改革开放的二十几年里取得了显著地成就，然而中国的经济也同样呈现出发展的不均衡，表现在产业结构不合理，区域经济发展不协调，城乡差距在一步步的拉大等突出问题，及企业竞争越来越激烈,而区域经济一体化是我国增强经济实力和国际竞争力的必然选择.国有大中型企业如何改革,如何紧跟潮流,把企业的发展早日融入区域经济发展之中,走“相互依赖，相互促进” 的发展道路，是一个值得深入的问题通过对国内生产总

3、值GDP、人均GDP、国民生产总值GNP、人均GNP对区域经济发展的不平衡的状况以及从省域、县域等进行定性定量的分析，分析影响区域一体化未来发展前景和投资价值的因素，来研究我国区域经济一体的差异与特征以及在新的形势下中国各区域经济一体化所面临的机遇与挑战。1.3课题研究方法通过对国内生产总值GDP、人均GDP、国民生产总值GNP、人均GNP对区域经济发展的不平衡的状况以及从省域、县域等进行定性定量的分析，分析影响区域一体化未来发展前景和投资价值的因素，来研究我国区域经济一体的差异与特征以及在新的形势下中国各区域经济一体化所面临的机遇与挑战。1.4论文构成及研究内容本项目的研究内容包括：区域经济

4、一体化概念和特点；推进区域经济一体化发展的意义； 区域经济一体化发展的思路选择；影响区域一体化未来发展前景和投资价值的因素；中国区域经济一体化带来的经营机遇和挑战。2 区域经济一体化概念和特点区域经济一体化最早是从国际关税同盟的角度提出的，研究探索区域经济一体化的目标、手段、贸易条款等，进而转向生产领域的联合，制订消除各国经济活动障碍的措施，建立超国家的共同机构。这里所说的区域经济一体化与此不同，是大国内部一个特定区域的经济一体化。在一国之内由特殊地理纽带如江、河、海、铁路等联结的省际、市际等之间的经济一体化。这个重要领域的研究，越来越被广泛认同。为了适应世界经济的发展，中国对参与区域经济一体

5、化表现出极大的热情。1991年，中国加入亚太经合组织 （APEC） 。虽然 APEC不属于严格意义上的区域性经济集团，但能加入其中，仍显示了其意图参与区域经济一体化的决心。同时，我国区域经济一体化正如火如荼地展开，如长江三角洲、泛珠江三角洲、环渤海经济圈等等，形成了政府力主、企业响应、民间支持、舆论叫好的局面。事实上，这反映了经济发展的内在需求和基本规律。对于以加速新型工业化和城市化进程为重要目标的中国来说，推动区域经济合作是实现这一目标的必由之路。综观众多区域经济一体化的研究，对区域经济一体化的内涵争论较多，并且概念上运用不一致。从国际经济一体化、经济一体化、世界经济一体化、空间一体化、经济

6、集团化、区域集团化、区域一体化到经济全球化。因此，正确的认识区域经济一体化，既具有理论上的重要意义，也是我国区域经济发展和改革开放的需要。2.1 国外有关区域经济一体化的研究国外有关区域经济一体化研究中，被广泛引用并得到首肯的是美国经济学家贝拉巴拉萨在1961年提出的：我们建议将经济一体化定义为既是一个过程，又是一种状态。就过程而言，它包括旨在消除各国经济单位之间差别的种种举措；就状态而言，则表现为各国间各种形式的差别待遇的消失。而经济学家弗历次马克鲁普（Machlup.Fritz）则批评：它的主词是经济一体化，都只说明不同国家加入一个经济集团；事实上经济一体化可以有一国之内各个地区的，也可以

7、有各国之间的；后者又分为区域性的和次区域性的。还有一些经济学家不同意经济一体化作为过程和状态的解释。保罗斯特里坦（Streeten.Paul）也是在1961年指出：“一体化不应该按手段（自由贸易、统一市场、可兑换性、自由化等）定义，而是应该定义为目的、平等、自由繁荣。”皮德罗波逊（Robson，Peter）则认为“国际经济一体化是手段不是目的”。丁伯根（Tinbergen） 从政府当局促进经济一体化的措施方面把经济一体化区分为消极一体化和积极一体化。前者指“取消各种规章制度”，即消除对有关各国的物质、资金和人员流动的障碍；后者系指建立新的规章制度去纠正自由市场的错误信号，去强化自由市场正确信号

8、的效果，从而加强自由市场的一体化力量。无论国家内部、国家之间还是全球层次的区域，区域经济一体化的本质可以说既是一种过程又是一种状态。但是这种过程或状态的本质是什么？尽管国际上关于OPEC（欧洲经济共同体）等的研究已经很多，更多的关注制度的作用。近年来，由于全球化的深化，出现了从跨国公司经济联系、生产要素流动的角度研究区域经济一体化的趋势。2.2 我国学术界关于区域经济一体化的研究我国学术界关于区域经济一体化的研究可以分为两个层次。一个层次是，区域经济一体化理论概念的借鉴与演绎，主要是比较全面的总结国外关于一体化的理论概念，并且阐述对我国经济发展的影响。第二个层次是运用相关的经济学、政治经济学的

9、理论，分析区域经济一体化的影响因素、发展过程、制度演变以及社会经济效应等，较全面的分析了影响区域经济一体化进程的社会、政治、经济、民族等各方面的因素，或者对OPEC或 APEC（亚太经济合作组织）等进行效应分析。对于区域经济一体化理论概念更趋向于贝拉巴拉萨的过程与状态的定义以及五个阶段的划分。一种理论的观点是区域经济一体化是伙伴国家之间市场一体化的过程，从产品市场、生产要素市场向经济政策的统一逐步深化。2.3 区域经济一体化的基本概念在经济学中，一体化最初是指厂商通过协定、卡特尔、康采恩、托拉斯及兼并等方式联合而成的工业组织，又分为水平一体化和垂直一体化。前者系指竞争者之间的合并，后者是指供需

10、双方的结合。一体化为经济发展带来了显著效益，如生产中的水平一体化、垂直一体化和多角化经营等。孟庆民（2001）把区域经济一体化定义为：不同的空间经济主体之间为了生产、消费贸易等利益的获取，产生的市场一体化的过程，包括从产 品市场、生产要素（劳动力、资本、技术、信息等）市场到经济政策统一逐步演化。区域经济一体化是状态与过程、手段与目的统一。2.4 区域经济一体化的分类与特点从经济一体化形成的动力机制看，区域经济一体化分为政策导向型的一体化和市场导向型的一体化，这两种形式是互相联系的。一种是以政府为主体的一体化，一种是以企业为主体的一体化；一种主要采用法律、政策、行政手段，一种多采用经济、市场手段

11、。一体化组织具有不断升级的成长特征，从国际上来看，经济一体化组织被分成五种类型：自由贸易区，关税同盟，共同市场，经济联盟和完全的经济一体化。主要描述的是一体化发展的不同阶段。从区域包括的地域范围来看，区域经济一体化可分三个不同层次：（1）一个国家内某些地区的经济一体化（如城乡经济一体化，接壤地区经济一体化等）；（2）不同国家之间的经济一体化（如欧洲共同市场，以及发展到后来的欧洲经济与货币联盟等）；（3）全球范围内的经济一体化（如正在发展中的世界贸易组织等）。国内区域经济一体化除了具有国际区域经济一体化的特点外，还有自己的特点：存在着统一的上级机关中央政府，以及统一的政治经济体系和相似的文化传统

12、，地方之间的冲突和争议不象国家之间那么明显，行政区之间的关系处理更具隐蔽性。实际上，这加大了关系协调的难度。国家和地方的关系成为影响区域经济一体化的重要因素。3 推进区域经济一体化发展的意义3.1 发挥各地比较优势，形成整体优势的必然选择近年来，我国经济出现产业结构趋同的重要原因之一，就是缺乏区域经济一体化发展的意识和观念。为了本地区的经济增长，对一些热门行业在投资上趋之若鹜，结果不仅造成了宝贵资源的浪费，而且导致了重复建设和企业间的过度竞争。区域经济一体化发展是为了避免产业同构化，而通过研究和论证明确各地的功能定位，确立其以优势产业为龙头的产业发展格局，做到真正能够发挥各地区的比较优势，形成

13、区域经济的整体优势，使各地取得比较效益。3.2 充分利用中心城市的辐射作用，推进产业升级技术梯度推移理论认为，技术推进和产业发展呈上台阶形式：一是在区域内部（可以是一个国家，也可以是一个地区）总是由低向高推进，即由劳动密集型，向资金密集型、技术密集型、知识密集型逐级推进；二是在区域之间总是由高向低流动，而且两者总是相伴发生。增长极理论认为，在区域经济发展过程中，经济增长不会出现在所有地方，总是首先在少数条件优越的地方出现，并逐步成长为经济增长的中心。随着社会发展和技术进步，区域中心的产业升级是经济发展的必然结果。因此，充分认识和运用区域经济发展的理论，培养增长极，并形成区域内地区之间的合理分工

14、，实现互补发展、协调发展，一方面形成核心能力，并推动核心区域产业升级，另一方面利用增长极的带动作用，来促进区域内其他地区的发展，形成整体优势。3.3 树立科学的“大局观”、“政绩观”，消除地方保护主义的重要途径我国改革开放已30年，但人们的一些思想观念和行为方式却与市场规则不相适应。市场经济不仅要求统一的国内市场，我国加入世贸组织后，更要求统一国际市场，但我们目前却很难消除地方保护主义，从根本上克服因市场分割造成的市场秩序混乱。其重要的原因之一是我们的干部，特别是领导干部缺乏大局观，未树立起科学的政绩观，一切从地方利益出发，一切为了仕途坦荡、追求政绩，只要指标能增长、税收能增加，其他一切都是次

15、要问题，不管企业今天上而明天垮了，哪怕在引进外资上搞虚报浮夸。这种问题产生的一方面是各级干部缺乏大局观，过度追逐政绩的结果，也应该看到与在发展中搞大窟窿、压指标的考核方法是有直接关系的。不改变现行的体制和机制，区域经济一体化发展就是一句空话。4 区域经济一体化发展的思路选择以构建利益共同体来推进区域经济一体化，抓住了主要矛盾和矛盾的主要方面，找到了关键障碍，抓住了问题的核心，为地区的发展提供了一条新的思路和新的途径。4.1 以利益为核心，建立利益协调机制没有利益的融合，就不可能有经济的融合；没有利益的一体化，就不可能有真正的区域一体化。区域一体化，必须把利益分配作为主要的、根本的、核心的问题来

16、考虑。背离了这一条的本质就是违背市场经济规律，一体化也只会是空中楼阁。因此，建立有效的利益分配协调机制，是区域经济一体化的第一要务。全新的利益观。构建利益共同体，其本质就是确定一体化组织中各个利益主体分享利益的制度设计。构建利益共同体，必须有全新的利益观，一是竞争合作观，真正懂得竞争并不是完全是排他的，协作的竞争才能使利益最大化。二是利益分享观，在市场经济条件下，任何独占利益的想法都是不切合实际的，必须在利益分享中均得到最大的利益。三是发展利益观，真正的利益不是已经得到的，各地区应从区域整体利益出发，认真梳理各种地方性政策和法规，取消不平等的企业待遇，使各地企业和各种不同性质的经济主体得到同等

17、对待，促进经济体内的利益合理分配。4.2 建立协调机制，加强领导层面协商城市合作作为一种集体意识，它以一种前所未有的强大能量昭示了中国城市未来发展的趋势；作为一种战略规划，它将在每一个区域的产业结构和经济收益中得到体现。积极参与区域内城市的合作与交流，建立区域整体意识应该是目前城市管理者脑子里迫切该上的第一根弦，也是构建城市合作平台、区域经济一体化的第一个层面。建立高层领导会晤机制。区域发展经济一体化，首先要求领导观念要到位，只有观念到位，行动才能到位。而观念到位的关键是要建立领导会晤的机制，在会晤机制的框架内就中长期战略及规划思路、区域经济一体化发展政策、跨省市重大建设项目规划布局等进行沟通

18、和交流，从决策层面加强沟通，开展专题协作。建立政府之间的协商与协调机制，建主城市经济协调会制度。协调会的主要功能是执行省市领导确定的方针和协调，确定推进合作与发展各领域的具体任务的实施方案，筹划、组织推进合作的具体工作，协商、协调城市之间的重要问题，必要的情况下还可签署双边或多边协议。领导会晤机制的建立是决定区域一体化进程能否深度推进的核心机制之一。在此基础上，还应建立城市之间对口机关专业部门之间的会晤协调机制，建立有组织、可操作的专项议事制度，确定重点专题，深化合作内容，使一体化行动扎实推进，真正取得实效。4.3 树立一体化的规划理念，推动规划统一性中国的城市正面临建设改造的历史大机遇。随着

19、全球化的浪潮,经济上的一体化使城市之间的联系越来越紧密，一个城市已不可能独善其身，它必须以积极的姿态融入到一体化的进程中，以实现城市自身价值的扩展。这就需要城市合理地制定城市规划和进行城市建设，确定城市的规模和发展方向，实现城市的经济和社会的良性快速发展。区域一体化是城市发展的必然趋势，任何城市都离不开区域的支撑，区域是城市发展的基础，城市规划建设必须正确处理城市与区域的关系，促进城市协调发展。城市规划要依据区域一体化发展的需要，从整体考虑，发挥各个城市的优势，挖掘潜能，打破行政束缚，实现区域经济规模化、集团化。要使城市发展与区域总体发展相适应，强化区域规划的统一性和协调性，就必须以城市群（城

20、市圈）为着眼点，展开城市规划与定位，促进区域经济一体化。4.4 合理产业整合，促进产业集群延伸产业链条为了对全球化和激烈的国内外市场竞争有快速反应，区域发展的视角需要实现以下转变：从单个产业的发展转到跨部门或产业内的价值链分工活动的发展；从政府的立场转到企业的立场；从国家和区域内部的视角转到地方和全球相互作用的视角；从游离的企业个体转向企业集群；从片面强调培育大集团转向促进大中小企业形成生命共同体；从片面强调硬环境转向发展软环境。区域的发展，应是从附加价值低的活动（如简单装配业）向附加价值高的活动（如研究与开发等）升级的过程。区域政策应该是系统性的、灵活的、可调节的。通过对企业集群的培育，为我

21、国的区域经济与社会发展战略提供新的思维构架。越来越多的城市根据自己的相对优势，组织生产活动，并参与到更广泛的产业间分工合作的网络当中。如果说，区域内产业整合的方向是形成水平分工的产业群和垂直分工的产业链，那么，区域内产业整合的内容则是：产业结构的市场化整合与产业组织的市场化整合。区域产业结构的整合，必须抓住全球产业结构大调整这一契机，积极配合各城市的战略定位，充分发挥各城市的比较优势，加强产业的分工与互补。调整必须以市场机制为基础，制定科学的产业结构政策，合理地加以引导，实现产业结构的市场化整合。4.5 推进要素整合 , 形成一体化市场打破区域间的自我保护，实现共同市场的共享是城市一体化的重要

22、内容。长期以来，我国区域间市场割据，地方保护主义严重，在区域经济一体化的推进中，采取切实有效的措施，从建立共同市场的层面推进市场平台的建设已显得十分迫切。实践证明，历史上形成的行政壁垒，如果不进行体制性的变革，仅仅依靠政府间的交流与合作，是无法被冲破的，其后果将深刻影响经济与社会的一体化发展。打破这种多层级的体制性行政壁垒，有两种选择：一种是通过冲破层层行政性壁垒，实现一体化发展，这种选择在实践中的推进进程相对要缓慢、缓和一些。另一种选择，是走整体规划的形态性变革，其核心精神就是根据市场经济发展所需要的区域一体化发展战略，确定区域的发展形态，并围绕着发展形态的要求进行体制再建。这种选择，不但能

23、从根本上冲破传统的体制性壁垒，而且能够比较到位地建立起新的区域组织与管理体制。这种发展，既有利于整个国家在促进经济与社会一体化过程中的统一规划与部署，也有利于各区域经济一体化，而这两方面的益处，是推动中国经济与社会全面走向一体化的重要基础与动力。这个发展战略的实施，首先需要有一个带动和示范的力量： 即通过一个区域的经济与社会的一体化发展来辐射、影响、推动其他地区的经济一体化发展，进而最终形成整个国家的经济与社会一体化发展。这种整合和扩散效应的内在机制就是市场。一旦一个地区形成一体化的市场，就会对整个国家内部的市场结构形成很强的冲击力，从而迫使其他地区也形成具有互补性的统一市场。在这个过程中，区

24、域一体化所形成的不仅是整合效应，而且是制度效应，因为所有形式的区域一体化，在冲破传统的体制束缚的同时，都最终必须通过相应的制度建设来实现、来平衡、来保障。这种制度转型与制度积累，将和经济与社会一体化发展一样，都是社会主义市场经济发展的重要基础，同时也是现代化制度成长的重要基础。建立以市场一体化为核心的区域共同市场。要运用现代信息技术推动各种要素市场的联网，形成各类市场的联合体，进而促进在各地市场充分发育的基础上，推动区域统一市场的形成。其中特别重要的是：共建区域性的商品物流共同市场、产权交易共同市场、人力资源共同市场、信用征信共同市场、旅游文化共同市场。当前，应该加快建立产权、技术、人才等一体

25、化的共同市场。5影响区域一体化未来发展前景和投资价值的因素5.1 研究区域投资价值不管是地产还是什么产业。比如就地产怎么弄，说了可能是违背规律、违背企业家对市场做的判断，我的特长在哪里？就是帮助你来分析，而且分析得比较宏观，微观不是我的专长。首先要看这个区域的发展前景受到的主要影响是什么，传统的就是区位优势、资源什么的。现在咱们列一下这些影响因素。第一个就是资源环境的承载能力、现有的开发深度以及未来得发展潜力。这三个必须放在一起看，你单独看哪一个都不合适。京津唐这个地方较整个河北省相对落后，而且差距很大。那个时候我们到河北那面开一个会，走到高速公路那里，就发现差距跟北京太大了。这个发展潜力肯定是有的，但是它有资源环境的制约，同时你还要注意其现有的开发深度，已经有这么大的开发深度了，你决定开发什么、不开发什么。能够发展什么产业、能够上什么项目，都要受这些因素制约。那么企业家在这里一定会精明计算，这个是我们应该看到的，就是资源环境的承载能力。现有的开发深度决定了我们未来能发展什么、不能发展什么。当然了，发展的潜力还是很大，机遇就摆在这里，但一定会受到前两位制约，你考虑问题就得这么考虑。那么现在华北地区是全国资源环境条件有好的一面，但是还有比较差的一面，就是严重缺水。110多座严重缺水城市，其中相当一部分是分布在华北。北京是其中严重缺水城市之一，这个就是我们要考