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1、以有形阵地建设为抓手,规范7家未成年人校外活动基地,永昌堡和赵尔春烈士英模馆被评为“首届市青少年教育基地”。以网络阵地建设为依托,发挥龙湾青年、龙湾青年企业家、龙湾志愿者、龙湾雏鹰网等一批“青字号”网站的正面引导作用,打造青少年思想政治教育的网络平台。以先进典型学习为载体,举办十优青年进校园和青少年思想道德教育千场报告会,编辑优秀青年事迹文集,做好李学生、周大军等先进事迹的宣传教育,激励青少年勇于拼搏、乐于奉献。服务发展大局成果丰硕。坚持策应党政中心和发挥团的自身优势相统一,以创新载体激励青年创造,引导青年在龙湾现代化滨海新城区建设中实现自身价值。围绕“产业强区”战略,以青年企业家协会为龙头,

2、开展青年论坛、周末互动沙龙、对话授课、外联考察、技能培训等活动,鼓励青年在打造创新型城区、创业型社会中显身手,区青企协获第五届全国进城务工青年工作先进集体;全面启动“成功创业计划”,成立温州市首家“青年创业创新基金”,激发青年创造活力,助推龙湾产业升级。围绕“城建亮区”战略,以组建青年突击队和开展“青年岗位能手”评比为载体,广泛开展“青年安全示范岗”创建,引导青年在急、难、险、重的任务中展现青春风采,激励青年在本职奉献中绽放青春光芒。围绕“文化育区”战略,以青年文化节和中学生社团文化节为平台,推出“青年文化行动计划”,组建“新青年”艺术团,青少年文化活动蓬勃开展。围绕“和谐立区”战略,以青少年

3、生态体验教育为主抓手,承办第二十届温州各界青年共栽同心树活动,创建省、市级“保护母亲河号”、生态监护站、生态体验园、青少年绿色家园共19家,设立“保护母亲河行动小额资助项目”基金,使青少年在体验中领悟生态文化。围绕社会主义新农村建设,实施“新农村、新青年”发展计划,推广农村青年信箱工程、技能培训班、“导师带徒计划”等活动载体,帮助农村青年发展致富。服务文明创建措施有力。积极探索将共青团活动融入省级文明城区创建的有效形式,深入开展“号手”创建活动,纵深拓展志愿者服务范围,树立共青团组织的文明创建品牌。坚持扩面和提质相结合,扩大“青年文明号”覆盖面,提高“青年文明号”创建的规范化程度,创省级参赛岗

4、1家、市级53家。创新青年文明社区创建模式,永中罗东锦苑社区获“全国青年文明社区”称号。成立区志愿者协会,全面推行注册志愿者制度,辐射各类志愿者2万余人,开展“文明创建”、“环境清洁”、“塘河整治”、“真情十送”、“抗震救灾”等专项志愿行动,推动青年志愿服务向品牌化、专业化发展。深入开展以“三下乡”、“四个一”为主要内容的大中专学生暑期社会实践活动,带领大中专学生深入镇、街道、农村、社区、企业,传播实用知识、服务基层群众,在龙湾省级文明城区创建的每个角落,都留下了志愿者坚实的脚步和忙碌的身影。服务青少年成才扎实有效。坚持教育青年和服务青年相统一,采用内在塑造和典型引领相结合的方式,引导青少年在

5、实践中全面成长成才。密切结合素质教育要求,开展中学生素质拓展计划、青少年读书计划等活动,以生动、丰富的形式推动青少年素质教育。着眼于营造青少年健康的成长环境,通过学校法制副校长选聘、社区志愿辅导员配备、“平安校园创建”、“安全知识进校园”等系列活动,青少年的法律和自护观念有效增强。努力维护青少年合法权益,加大优秀“青少年维权岗”创建力度,区法律援助中心、未成年人违法犯罪合议庭等9家单位获市级优秀“青少年维权岗”称号,区检察院侦查监督科、永中派出所被评为省级优秀“青少年维权岗”,青少年维权工作稳步前行。高度关注弱势群体的协调发展,开展“青年文明号爱心助学结对”、“送冬衣进校园”等活动,举行“真情

6、亲情伴你同行”留守儿童结对和外来民工子女助学活动,资助贫困学生650余名,捐赠金额近70余万元,“同在一片蓝天下,快乐和谐共成长”的愿景在逐步实现。重视典型的引导作用,通过开展“十优青年”评选、“雏鹰争章”等活动,选树了海城街道邱建焕(全国农村青年创业致富带头人)、永中街道张宪沐(市十大优秀农村青年)等一批可信、可敬、可学的青年典型,使广大青少年学有方向、赶有目标。团的自身建设切实改善。坚持党建带团建的原则,大力实施团建基础工程,团的基层组织战斗力有效增强。着力激发基层组织活力,培育了一批省、市级的“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”,永中街道镇南村团总支获全国“百乡千村”团建创新优秀项目;完

7、善团工作的规范运行制度,编发共青团温州市龙湾区委工作制度汇编,开发团员管理信息系统,加强基层团组织的规范化建设。着眼增强基层团干战斗力,推行全区村级团组织统一换届,配齐配强村级团组织书记,强化基层干部队伍建设。发挥学校团建基础扎实的优势,开展“一团一品”创建活动,引导学校团建向特色化发展。着手推动团内民主建设,建立区团代表常任制,成功实现灵昆镇团委直选。扎实开展区域共青团整体化建设,在农业示范区召开试点工作现场推进会,推出“两新组织”团建创新活动,基层团组织整体化建设在探索中强化。大力推进青年中心建设,发挥永中青年中心的龙头作用,成立农业示范区中国笔都青年中心、灵昆镇绿色青年中心和机关青年中心

8、,以创新的组织模式凝聚青年。深入开展团员意识主题教育活动,团员的政治意识、组织意识、模范意识得到了明显增强。团员发展进一步规范,“推优入党”工作不断加强,吸纳新团员7165人,推优入党409人。全团带队工作不断加强,少先队科研氛围浓厚,城市化进程中社区少先队阵地教育优化的实践与研究课题获全国一等奖。团委、青联、少先队的整合优势充分显现,青企协、少先队工作学会、志愿者协会等各类青年社团组织不断健全和壮大,团的各项事业稳步推进。各位代表、同志们,回首过去三年的历程,我们欣喜地看到,龙湾共青团始终是党的忠实助手和现代化建设事业的有生力量,龙湾青年始终是最有活力、最有希望的一代。回顾三年来的工作,我们

9、深切地感受到,全区共青团工作所取得的每一份成绩,每一次进步,都离不开区委、区政府和团市委的正确领导与亲切关怀,离不开各级党政组织和社会各界的大力支持与热忱帮助,离不开广大团干部和团员青年的无私奉献与辛勤耕耘。在此,我谨代表共青团龙湾区第六届委员会,向各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢!向曾经为共青团事业贡献青春的离岗团干部们表示崇高的敬意!向奋斗在全区各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者致以诚挚的问候!三年的奋斗历程,留下了我们青春的足迹;三年的丰硕成果,凝聚着我们对共青团事业的执著追求;三年的不断探索,为我们迎接新挑战积累了宝贵的经验。回首如歌岁月,我们深切地体会到:“紧跟党走”

10、是共青团开展一切工作的永恒主题。只有坚持用马克思主义的科学理论武装全团,用科学发展观指导团的工作,在经济与社会发展的大局中奋力作为,共青团才能保持正确的前进方向。“青年为本”是共青团事业长远发展的必由之路。只有吸引青年、凝聚青年、引领青年,把服务青少年成长成才作为一切工作的出发点和落脚点,共青团才能承担起为党培养合格接班人的历史使命。“服务至上”是共青团为党赢得青年的唯一途径。只有充分考虑青年的成长要求和发展需求,为青年成长发展出实招、办实事、求实效,以创新的精神打造共青团的服务品牌,共青团才能从根本上凝聚青年。“勇立潮头”是共青团事业蓬勃发展的动力源泉。只有时刻保持昂扬向上、锐意进取的精神状

11、态,在社会的急剧变革中不断加强共青团的基层基础建设,提升团员青年的自身实力,共青团才能永葆生机和活力。二、奋进中明晰青春的责任青年在奋进中担当责任,青春在奋斗中绽放光芒。走过改革开放三十年的光辉历程,在改革开放前沿焕发无限生机和活力的新龙湾,蓬勃发展的现代化各项事业,为共青团事业发展创造了广阔的舞台;龙湾青年特有的创新勇气、创业精神、创优品格,为共青团事业发展注入了不竭的活力;一批批团干部的满腹激情、不懈探索、扎实工作,为共青团事业发展打下了坚实的基础。与此同时,在市场经济大潮中饱经历练的龙湾青年群体,呈现出思想观念多元化、聚集形式多层化、沟通方法多维化等难以把握的新特点;在社会结构深刻变动中

12、的共青团组织,显示出组织方式单一化、基层组织边缘化、活动模式传统化等亟待变革的新矛盾。可以说,龙湾共青团工作正处在一个机遇与挑战并存的新阶段,这是发展期,也是矛盾期,更是转折期。面对新时期龙湾共青团肩负的历史责任和光荣使命,今后三年,全区共青团工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以科学发展观为指引,认真贯彻落实党的十七大和团十六大精神,紧紧围绕全区工作大局,以提高服务能力为主线,立足“青春导航工程”、“青春建功工程”、“青春服务工程”、“青春成才工程”四大平台,坚持服务大局和服务青年相统一,坚定信念,凝聚活力,汇集智力,提升实力,引领全区广大团员青年为构建和谐社会,建设现代化滨海新

13、城区贡献青春和力量。贯彻这一指导思想,必须紧紧把握加强党的执政能力建设,贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会及青年群体结构的变化这些宏观背景,按照胡锦涛总书记指出的“力争使团的基层组织网络覆盖全体青年,使团的各项工作和活动影响全体青年”的要求,用“实干、创造、服务、自强”的理念打造共青团团队,引领全区广大团员青年争当建设龙湾现代化滨海新城区的排头兵和先锋队,使共青团的各项工作反映全局性,体现时代性,把握规律性,富于创造性。加强党的执政能力建设,要求共青团必须以真抓实干的作风,巩固党执政的青年群众基础。加强党的执政能力建设,就是要改善党的领导,扩大党的群众基础,巩固党的执政地位。共青团是党的

14、助手和后备军,替党管好青年,为党赢得青年,是我们的神圣使命。我们要把使命转化为责任,把责任转化为行动,将真抓实干的作风渗透到每个工作环节,以毫厘必争的姿态追求逐项工作落实,以实际行动赢得青年真心认同,以扎实成效收获青年真心拥护。真抓实干,要求共青团组织正确处理好尽力而为与量力而行,继承传统与开拓创新,借助外力与苦练内功的关系,努力做到有所作为与有所不为、扩大声势与夯实基础、锦上添花与雪中送炭的统一,使团的工作变得具体有形,使团的活动实现虚功实做。要客观分析青年现状,科学设计工作载体,以满足青年需求为第一要务。要从解决青年最关心、最直接、最现实的问题入手,以维护青年利益为第一责任。要用“使命相催

15、”的责任感精心谋事、潜心干事、专心做事,在落实中创造业绩,在落实中实现发展。贯彻落实科学发展观,要求共青团必须以创业创新的激情,投身现代化建设的伟大实践。科学发展就是强调以人为本,全面、协调、可持续的发展。发展是硬道理,发展是主旋律,发展也是共青团工作的不懈追求。发展需要创造,创造在于青年。青年是最具有创造精神的群体。经过二十多年的发展,龙湾正处于工业提升期和城市转型期,区委准确把握这一发展趋势,确立了“产业强区、城建亮区、文化育区、和谐立区”的区域发展战略。全面贯彻这一发展战略,要求共青团组织准确把握城郊经济向都市经济转型、农村向社区演变,农民向市民转化的趋势,发挥独特的组织优势和网络优势,

16、引领青年在现代化滨海新城区建设中大显身手。要引导青年牢固树立创新观念,站在知识更新、科技进步的最前沿,时刻保持创新激情,不断激发创造潜能,在产业提升中展现青春风采。要鼓励青年积极投身创业,为农村闲散青年就业创业提供扶持,为企业青年做大做强提供平台,使青年在经济转型的天地里有所作为。要发挥独有的育人优势,渗透对农村青年的都市意识教育,使他们自身素质的提高成为推动我区城市化进程的强大内力。构建社会主义和谐社会,要求共青团必须以真诚服务的理念,促进社会的全面进步。政通人和,社会和谐,始终是我们党不懈追求的社会理想。青年应引领风气之先。作为党领导下的先进青年群众组织,共青团要引领青年坚定服务他人、奉献

17、社会的理念,自觉担负起社会关系协调者和社会矛盾缓冲器的功能,做社会和谐的催化剂。要秉承“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神,在更广领域、更大力度地开展志愿者活动,注重对弱势群体的志愿服务,使每一个志愿者都成为爱的传递者与和谐的音符。要赋予“号手”创建以和谐社会的时代内涵,全面展开“号手促和谐行动”,让每一个青年文明号都在本领域弘扬社会新风尚,每一个青年岗位能手都在本职上传递文明新气象,以每个人的点滴行动,汇集成社会和谐的文明洪流。要开展深层次、多元化的青年文化活动,以寓教于乐的主题整合零星活动,将党团组织的“大道理”转化为青年喜闻乐见的“小叙述”,在活动中引导青年自我管理,增进相互关爱。青年群

18、体结构的变化,要求共青团必须以自强不息的精神,服务青少年的成长成才。龙湾作为工业化浪潮席卷和城市化快速推进的城郊结合部,人口、秩序和空间都面临着全面转型,外来青年急剧增加,本地青年大量外出,青年群体结构正发生着前所未有的变化。共青团作为党联系青年的桥梁和纽带,满足青少年发展需求,维护青少年合法权益,促进青少年成长成才,是团吸引、凝聚青年的基本途径。我们要尊重和把握“网络青少年”、“街头青少年”、“问题青少年”在不同程度存在的客观事实,树立不管是本地的,还是外来的,不管是上进的,还是暂时落后的,都是我们的服务和管理对象,都是我们依靠力量的理念,深入研究他们的思想成因、行为动机,急他们之所急,想他

19、们之所想,谋他们之所需,努力提升服务质量,积极争取各种资源,实现团的服务供给与青年服务需求的完美对接。要不断创新服务方法,及时更新服务载体,保持共青团的服务供给对各类青年群体的有效吸引。要精心统筹服务内容,根据不同层次青年的相应需求,把优势青年的社会成就需求和弱势青年的生活生存需求结合起来,找准切入点,利用团内各类需求的互补,实现团内各类服务的循环。要充分激发广大青年的创造潜能,搭建舞台、提供服务,让青年的创造愿望得到尊重、创造活力得到支持、创造才能得到发挥,引导他们在现代化滨海新城区建设的伟大实践中建功成才。三、跨越中把握青春的追求青春绚丽多彩,追求永无止境。未来三年,龙湾共青团要立足新起点

20、,展现新作为,大力实施“青春导航”、“青春建功”、“青春服务”、“青春成才”四大工程,以创新的精神,务实的作风,扎实的行动,努力坚定青少年建设中国特色社会主义的共同信念,努力凝聚青少年投身科学发展的创造活力,努力汇集青少年建设和谐龙湾的奉献才情,努力提升青少年成长成才的内在力量,推动龙湾共青团事业的新跨越。(一)实施“青春导航工程”,坚定青少年的共同信念。青春是一艘航船,信念是汪洋中的灯塔。我们要牢牢把握正确的方向,突出抓好思想引导,切实锤炼青少年道德品质,引领青少年为建设中国特色社会主义共同奋斗。 1、引导青少年树立中国特色社会主义共同理想。培育青少年的共同理想信念,历来是共青团加强青少年思

21、想政治工作的核心内容。我们要突出把握青少年思想发展现状,在内容选择上要方向明确,以“我与祖国共奋进” 、“高举旗帜跟党走,创业创新作贡献”等主题实践活动为载体,引导青少年把个人的追求自觉融入到现代化建设的实践中去。在教育方法上要寻求突破,抓住青少年感兴趣的话题,因势利导,全方位渗透,努力达到润物细无声的效果。在载体运用上要力求创新,跳出青少年理论教育的惯性思维,运用青年自己的语言,挖掘青少年身边的事例,开展青少年喜欢的活动,使抽象的理论贴近青少年,贴近生活。 2、引导青少年践行社会主义荣辱观。青少年的价值判断标准,决定着社会的精神风貌和发展取向。我们要遵循青少年的成长规律,根据不同年龄段青少年

22、的实际感受和认知水平,科学设计教育引导的内容,将荣辱观教育生动化、具体化,使青少年在生活中深化对荣辱观的认识。要规范和发展少先队“雏鹰争章”和大中学生“三下乡”社会实践等教育活动,不断深化成人仪式、手拉手等道德实践活动,引导青少年积极践行社会主义荣辱观。要依托实践体验,转变教育方法,做新做精“民族精神代代传”等传统主题教育;要注重历史教育,发掘现实意义,用好用活重大节庆、重要纪念日的教育内涵,用昂扬的民族精神激励青少年。3、引导青少年增强现代公民意识。塑造合格的现代公民是促进社会成熟和国家进步的重要途径。我们既要吸收“忠、孝、礼、义、信、勇”等传统文化合理内核,又要整合“民主、自由、平等、博爱

23、”等西方现代文明理念,从习惯教育入手,与校本课程结合,培育具备国际思维而又根植国情,适应现代文明而又尊重传统的现代公民。要以“爱国、守法、诚信、知礼”为基本要求,结合学习贯彻公民道德建设实施纲要,以体验教育为途径,突出群众性、注重针对性、强调实效性,广泛开展青少年理想教育和道德实践活动。要推广使用现代公民读本,创新学校团队主题活动的新模式,推行公民意识教育,培育青少年的独立人格,提高他们参与社会生活的意向和能力。(二)实施“青春建功工程”,凝聚青少年的创造活力。青春张扬活力,活力激发创造。青年只有投身现代化建设的伟大实践,才能彰显青春的价值。我们要立足于科学发展,着眼于创业创新,最大限度地吸引

24、和凝聚青年,大力挖掘青年的创造潜能,引领青年用绚烂的创造书写无悔的青春。1、大力实施“青年创业就业行动”。就业事关民生,创业需要平台。我们要以农村青年劳动力、外来务工青年、大学生群体为重点,抓住创业激励、创业辅导、创业支持、创业服务四个关键环节,积极争取青年创业就业优惠政策,建立小额贷款担保、政策咨询、融资合作等服务平台,帮助青年平等就业,扶持青年自主创业。要针对农村被征地劳动力就业困难的问题,大力开展面向农村待业青年的就业技能培训和就业中介服务,深化农村青年增收成才行动。要准确把握外来青年涌入多、就业难的现状,完善“团组织中介组织用人单位”的模式,在提升素质、就业创业等方面给予更多人文关怀和

25、实际帮助,为外来青年创造“平等发展、和谐融入”的现实条件。要大力开展“大学生就业见习行动”和“大学生青春创业行动”,转变大学生就业观,为大学生就业创业提供有效帮助。2、大力实施“青年科技创新行动”。创新是民族进步的灵魂,青年是人生最具创造力的时期。我们要更新载体、打造平台,扎实推进青年科技创新行动,把蕴藏在青少年中的创新潜能转化为推动生产力发展的现实力量。要注重校企对接,继续与浙江大学博士生讲师团等保持密切合作,促使青年企业家与青年学者开展交流互访,推动科技与产业的结合、促进科技成果与资本的融合、实现青年企业家与青年科技人才的联合。要善于挖掘企业青工的潜能,把专业学习和岗位创造结合起来,持续开

26、展“青工技能大比武”和“岗位发明评比”等活动,推动技术原始创新、科研集成创新和引进消化吸收再创新,实现企业效益和青年自身的双重提升。要全面开展科技创新教育,组织青少年科技发明评比、“挑战杯”科技竞赛等活动,依托学校、社区和青少年科技教育基地,全面提升青少年科技创新能力。要加大科普知识宣传,通过开展先进集体和个人、优秀创意评选活动等,选树典型,营造氛围,激励青少年创新。3、大力实施“青春建功新农村行动”。社会主义新农村建设是青春建功的广阔天地,是青年扎根基层、奉献基层的基础平台。要充分发挥农村基层团组织的堡垒作用,组织农村青年主动参与村庄整治、农村文化活动、村级民主管理等工作,引导青年成为建设新

27、农村的先锋力量。继续实施农村青年成才致富工程,组织农业专家、农村产业带头人、科技服务志愿者,深入农村,面向农村待业青年开展技能培训,培育有文化、懂技术、会经营、善管理的新型青年农民。开展“青年文明生态村”、“青年和谐社区”创建评比活动,组织青年企业家、青年文明号、青联委员、青年志愿者等队伍进村入户开展互动,为新农村建设提供切实有效的服务。积极参与生态文明建设,深入推进“保护母亲河行动”,持续开展青少年生态体验活动和绿色家园环保实践活动,助推生态龙湾建设。(三)实施“青春服务工程”,汇集青少年的奉献才情。服务他人、奉献社会,是青春最浓重的色彩。我们要以“青字号”服务品牌为主载体,打造“青年志愿者

28、”、“青年文明号”、“青年文化节”等品牌,在青少年中大力倡导奉献精神,以青年的服务,推动社会的进步。1、塑造“青年志愿者”品牌。志愿服务是青年形象最鲜明的符号,是奉献精神最鲜活的注解。我们要以组织建设为基础,完善以区志愿者协会为龙头,镇(街道)、机关、学校志愿者分队为主体的志愿服务网络。以队伍建设为重点,建设志愿者网上注册平台,推行注册志愿者制度,建设专业化志愿服务队伍,实现志愿服务活动“小型化、团队化、经常化、制度化”。以实事项目为抓手,将志愿服务推广到每个社会角落,叫响“有困难,找志愿者”的服务品牌。如创办“旧物反哺社会”项目,接受社会旧物捐赠,促进资源循环使用,并将销售收入专项用于扶贫助

29、学;如开通志愿服务热线,健全志愿者派遣制度,响应社会对志愿服务的需求。以品牌建设为方向,统一志愿者标识、服装,扩大规模和影响,推动志愿服务的规范化建设。2、塑造“青年文明号”品牌。青年要传递文明的力量,让文明之风星火燎原。我们要突出“青年文明号助和谐”主题,把青年文明号创建活动跟培育单位文化、体现人文关怀、打造城市品牌结合起来,以文明增和谐。要不断拓展新领域,推动青年文明号逐步向更多的行业尤其是在非公有制企业等新经济组织延伸,做到只要有青年和青年集体的存在,就有青年文明号活动的蓬勃开展。要组织各级、各类“青年文明号”集体开展诚信、创新、助困等为主题的示范活动,弘扬职业道德,规范信用行为,转变职

30、业作风,鼓励“青年文明号”集体为社会提供优质服务,在构建社会道德体系中发挥示范作用。要全面推行青年文明号精品工程,开展青年文明号优质服务竞赛活动,评选“龙湾区十大青年文明服务标兵”和“龙湾区十大青年岗位能手”,提升青年文明号的公信力和社会知名度,实现青年文明号创建活动向更高层次的发展。3、塑造“青年文化节”品牌。文化塑造青年,青年引领文化。我们要体现不同青年群体的主体性要求,激发青年参与热情,调动青年互动愿望,开展多层次的青年文化活动。充分发挥农村、校园、企业、社区等四大品牌文化节的导向功能,大力倡导以“树新风”为内容的乡村文化,以“强素质”为标准的校园文化,以“创效益”为主题的企业文化,以“创文明”为内涵的社区文化,形成各类青年文化交相辉映的文化建设新格局。高度关注网络文化对青少年的影响,加强与文化等部门的协调配合,积极净化网络环境。探索引领网络青年的有效形式,强化“龙湾青年网”、“龙湾雏鹰网”等团属网站教育功能,创新

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