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1、2.强力推进“一岗双责、党政同责”1月2日，公司党政领导分别与领导班子成员和各单位主要领导签订了2014年安全环保责任书。1月下旬，科室公司HSE指标分解情况进一步对责任书内容进行修订，为落实“一岗双责、党政同责”的工作要求，针对各级人员不同职责共制定责任书模版33个， 1月26日完成了全员责任书签订工作，真正落实了全员HSE责任。2014年根据公司实际管理需要，制定了安全生产与环境保护管理职责规定，进一步明确了公司各级、各岗位人员的HSE职责，真正落实了“一岗双责”。3.开展审核定级，促进体系有效运行根据公司HSE体系审核定级管理办法（试行），科室结合公司HSE管理体系运行现状，及时制定HS

2、E管理体系审核定级管理细则（试行），并在“安全生产月”活动期间组织专项培训，指导各单位不断加强体系管理。6月24日-25日，组织开展了2014年度HSE体系内部审核暨审核定级活动，对公司13个单位的体系运行情况进行了全要素审核，通过打分定级的方式，分析了公司存在的短板要素和各单位体系管理水平。（二）积极开展安全专项活动1.开展“安全生产整治月”专项活动为有效控制现场安全生产形势，杜绝“三违”行为，消除事故事件隐患， 3月至4月，科室组织开展了“安全生产整治月”活动。活动期间，由公司领导班子成员担任培训师，分别对定点联系单位开展了“我为员工上堂安全课”活动；公司总经理、党委书记和安全主管领导分别

3、带队开展了3次中夜班安全检查；基层单位针对本单位存在的安全管理顽疾，组织召开了安全讨论会，制定管理措施。通过开展活动，生产现场各类违反劳动纪律、违章作业等现象逐步减少，公司安全形势得到了及时有效的管控。2.开展安全生产月专项活动6月份，科室积极响应第十三个全国“安全生产月”活动号召，组织开展了“安全生产月”活动。为了提高活动效果，科室精心策划活动内容：在生产安全事故警示教育周期间，组织各单位集中观看了生命的红线、盲洞.迷途等安全警示教育片，同时对公司成立以来发生的典型事故事件进行分类汇总，编制警示教育课件，由各单位一把手担任培训师，开展了全员安全事故事件警示教育活动；安全文化周期间开展了企业安

4、全理念、精神、警句、制度征集活动。活动共征集安全理念、警句61项，科室择优向安全环保处上报了17项参与评选；安全生产宣传咨询日，科室组织开展了体系审核定级专题培训， 对公司HSE管理体系审核定级管理细则（试行） 进行了详细解读。公司领导班子成员分别对定点联系单位开展了检查指导和咨询活动。3.开展“6.5” 世界环境日主题宣传活动根据安全环保处的工作要求，科室围绕2014年“6.5”世界环境日设计制作了4幅宣传展板，在厂区进行宣传，向广大员工展示了企业近年来环境保护工作开展情况、取得的成果，宣传了国家环境保护工作的发展现状。4.开展“零违章”班组创建活动，促进班组安全管理水平不断提高科室按照“分

5、批验收、落实责任、奖优罚劣、末尾淘汰”的活动原则，推进活动深入开展。基层各单位进一步完善了活动资料，建立班组安全档案和积分台帐，动态监控各班组安全运行情况；科室按月检查活动进展，按季度考核兑现，根据宝鸡钢管公司统一安排分批开展达标验收。持续保持高压态势，促使班组长自觉履行HSE管理职责、员工遵章守纪、事故事件得到有效预防。（三）紧贴现场实际，积极开展HSE培训活动1.扎实开展岗位HSE作业指导书培训考核 4月28日，修订后的岗位HSE作业指导书全部发放到员工手中，正式开始实施。随后科室立即制定下发关于开展岗位HSE作业指导书培训考核活动的通知，指导基层各单位扎实开展班组级、分厂级培训，和理论、

6、实操考试。根据活动安排，5-7月份，基层各单位组织完成了岗位HSE作业指导书分厂级和班组级培训、考核活动，督促员工不断学习掌握安全操作技能。8月12日-15日，科室随机抽取基层各单位共151名操作岗位员工组织开展了岗位HSE作业指导书公司级考核活动，根据各单位参加考试人员的答题表现，安全环保科制定下发了岗位HSE作业指导书理论考试结果通报，认真分析了考试暴露出的主要问题。9月11日，科室组织所有考试不及格人员进行了补考，全面完成了公司级考核工作。为鼓励员工的学习积极性，科室特向公司申请，对考试成绩优异的32名员工给予了通报表扬和经济奖励。2.按季度策划、实施HSE培训活动，确保培训内容紧贴现场

7、实际需要科室每季度制定一次HSE培训计划，并严格遵照实施。培训对象覆盖了公司各级人员。2月21日下午、2月28日上午，科室抽调基层单位优秀挂吊工担任培训师，以现场示范操作代替以往的理论培训，组织宝管汽运公司挂吊人员共30余人开展挂吊工安全操作技能现场示范培训，有效纠正了员工长江的习惯性违章行为，取得了培训预期效果；3月份，公司领导分别为定点联系单位员工开展了“我为员工上堂安全课”活动，对各单位HSE管理工作进行了检查指导；6月份，科室组织各单位专/兼职安全管理人员、安全主管领导、机关科室一把手开展了体系审核定级专题培训，对公司HSE管理体系审核定级管理细则（试行） 进行了详细解读；7月份，科室

8、组织开展了环境管理专题培训，培训师从国家当前的环境保护形势、相关法律法规要求、公司环境管理工作现状3个方面与参加培训人员进行了交流探讨，及时宣贯了环境管理相关知识，提高了各级人员环境保护意识；9月份，公司组织开展了班组自主安全管理专项培训，对HSE管理基本知识、基层班组安全文化创建、危害辨识与风险管理等知识进行了系统讲解，使参加培训人员深受启发；10月份，科室邀请住金公司安全综合部副部长张书林来公司开展了危害辨识与风险管理专题培训，为公司提高危害辨识与风险管理工作质量，扎实开展好2014年度“危害再辨识”活动打下了良好的基础；10月24日，科室组织各基层单位安全监督员、班组长、接害岗位员工组织

9、开展了职业健康防护知识专项培训；另外，1-10月科室共开展新工公司级安全培训8次，培训人数46人。3.认真探索开发HSE培训矩阵10月份，根据培训矩阵试点推行工作要求，科室安排以热处理分厂检测线上料岗位为试点，建立岗位HSE培训矩阵，明确了岗位员工接受HSE培训的频次和内容，落实了各级人员HSE培训职责。同时，还指导分厂制作培训视频课件18个，在对课件进行了初步审核之后，确定了公司各岗位HSE培训矩阵的模版。 （四）突出危害辨识和风险管控，夯实安全管理基础1.开展高风险作业危害辨识专项活动为深刻汲取公司上半年几起安全事件的教训，深入识别岗位危害因素，科室在7月份组织开展高风险作业危害辨识专项活

10、动。各单位共辨识出新增危害因素10项。8月6日，科室牵头组织生产运行科和基层各单位相关人员召开了审定会，通过评审，最终新增危害因素3项，提出管理举措4项。公司根据HSE奖惩管理细则规定，对被采纳的3项危害因素的上报员工给予每人50元的奖励。2.与*公司就风险管理工作开展深入交流为了促进危害辨识活动深入有效开展，10月份，科室安排业务主管人员前往宝鸡住金公司学习交流危害辨识活动经验，并邀请*公司安全综合部副部长来公司开展了危害辨识与风险管理专题培训。公司中层干部、技术人员、安全管理人员、班组长和岗位员工代表共60余人参加了培训。3.策划开展2014年度危害因素和环境因素辨识活动在前期工作基础上，

11、11月上旬，科室策划下发了关于开展危害因素和环境因素辨识活动的通知，计划利用11月、12月两个月时间全面开展危害因素和环境因素辨识活动。此次活动借鉴*公司经验，要求岗位员工按照作业步骤逐项辨识，同时对公司和本单位的风险管控工作提出意见、建议。科室将通过此次专项活动，努力培养员工识险、避险的能力，通过提高能力进一步提高安全意识，从而实现危害辨识和风险管理工作真正实现日常化、常规化管理。（五）完成年度安全环保隐患治理项目的施工、验收工作根据集团公司审批结果，2014年公司有2个安全环保隐患治理项目被批准立项：一是理分厂热处理线淬火炉出口输送辊道、收集料框改造、吸灰装置管路隐患治理项目，二是管加工分

12、厂有毒气体治理项目。公司根据项目内容分为5个标段，分别由责任单位负责实施。科室坚持紧盯现场，保证了安全施工。9月份，根据环保厅危险废物管理专项检查提出的整改要求，科室牵头实施完成两个危险废物贮存专库的建立、乳化液存放池周围地面硬化两个项目。截止10月底，所有项目均已完成竣工验收，项目总投资97万元。（六）继续狠抓现场安全监管根据公司安全生产工作现状，2014年，科室继续以现场为工作重心、坚持严格监管。从1月份开始，科室对安全管理人力资源进行有效整合，将基层单位安全员纳入中夜班值班人员范畴，与科室人员共同负责开展中夜班检查工作，从而实现了周一至周日，白、中、夜三班无缝隙监管，对保证夜间安全生产形

13、势平稳受控发挥了重要作用。1至10月，科室在法定节假日前夕共组织开展节前安全检查7次，组织季度安全大检查3次，针对天然气管道、厂房螺栓、漏电保护器、防雷接地等具体设施开展专项隐患排查6次。从7月份开始，科室进一步调整检查方式，每周制定一个专项检查内容，开展一次安全专项检查，内容涉及到劳保穿戴、临时用电、起重吊装作业、危险化学品、作业许可、固废管理等方面，紧扣现场管理的薄弱环节。二、工作中存在的问题（一）危险化学品、危险废物管理不规范，与上级要求存在较大差距在前期工作中，科室对安全管理投入较大精力和资源，而对环境管理关注不足，工作开展不充分，公司各级人员对国家相关法律法规和上级管理要求掌握不及时

14、，未能有效贯彻落实。通过今年历次检查暴露出，公司在危险化学品、危险废物管理方面从软件、硬件两方面均存在较大差距。虽然已经建立了相关管理制度和专用存放库，但是现场目视化标识设置仍然不足、岗位员工对各类物资分类存放的习惯尚未养成，台帐、记录填写还不规范。（二）危害辨识、风险管理工作存在偏差，群众基础不牢固自2013年开始，公司提出要将危害辨识活动转化为日常工作，但是具体实施情况并不理想。员工尚未形成自觉辨识危害因素并主动上报的意识，各级管理人员对员工的培训和引导不足，危害辨识、信息传递的渠道不完善，各级人员对风险管理工作的认识还比较肤浅，对危害辨识、风险管理和体系建设三者之间的关系认识不全面。（三

15、）安全形势波动较大，安全监督工作需要持续改进、落实职责上半年，各单位人员违章现象、安全事件发生频次较高，下半年至今相对平稳，安全事件呈降低趋势。但是10月份以来，一些单位的天车设备故障增多，现场临时料垛、氧乙炔气瓶的使用也反复出现不符合规范的现象，虽未造成人员或财产损失，但已经为安全生产工作敲响了警钟。这些问题反映出现场安全监督工作开展不扎实，分厂级、班组级安全监督工作存在盲点，带班领导、技术人员一岗双责履行不到位，发现问题未做到及时处理或上报。公司目前自上而下的安全监督检查机制已经暴露出缺点和不足，安全监管的压力仍然停留在公司层面，基层单位自主管理意识不足。三、2015年重点工作安排2015

16、年，科室将根据宝鸡钢管公司整体安排部署，抓好体系定级、培训矩阵、安全检查和危害辨识四项重点工作，同时结合公司实际，努力弥补工作短板和薄弱环节，促进HSE工作稳中有升，遏制各类事故事件的发生。（一）积极推进HSE体系审核定级，不断弥补公司体系管理短板从公司2014年HSE体系审核定级结果来看，公司审核定级工作主要存在三个问题：一是打分标准较为宽松，各单位得分普遍偏高，未能真正表现出体系管理的实际水平；二是检查表设置不合理，未能将所有问题分解到二级要素，导致对公司存在的短板要素分析不准确；三是考核措施不明确，不能使各单位切实感受到审核定级工作带来的压力和推动力。针对这些问题，科室将在2015年继续

17、对HSE管理体系审核定级管理细则（试行）进行修订，弥补制度漏洞。科室还将根据公司组织机构调整情况、各单位职能调整情况、危害辨识活动结果对体系文件组织开展修订，进一步明确细化各单位HSE职责，改进管理流程，做到审核定级有据可依，管理升级有章可循。（二）全面建立HSE培训矩阵，根据矩阵要求有效开展培训公司试点岗位的HSE培训矩阵已经制作完成并上报安全环保处审核。2015年，科室将根据上级审核意见和试点单位的工作经验，全面开展其他基层单位、机关管理人员、各级领导干部岗位“培训矩阵”的制作工作。通过逐步摸索和实践，使“培训矩阵”真正做到全员、全面、全覆盖。为了确保培训矩阵的有效实施，科室将制定相关制度

18、，明确各级人员的HSE培训职责、培训工作量和对培训效果的考核运用，努力培养和发展公司HSE培训师队伍，进一步规范HSE培训工作。（三）配合做好检查标准化试点开发工作，进一步调整安全监督检查机制根据总部要求，科室将根据部门管理内容、HSE体系要求、现场主要风险点等方面内容设计开发检查大纲，明确检查方式，确定检查目的、预估达到的检查效果等，配合安全环保处检查标准化试点开发工作。另外，科室要对公司安全监督检查工作存在的问题进行分析，调整目前的监管机制，使科室从检查的具体实施者转变为策划者和组织者，从关注具体问题转变为关注管理机制建立健全和业务指导，进一步明确公司、单位、班组各级监管职责，将监管压力真

19、正传递到现场和岗位员工，提高基层单位自主管理能力。（四）实现危害辨识工作常态化管理科室将不断研究危害辨识工作的有效开展方式，指导各单位结合自身实际建立危害辨识的日常管理机制，打通信息传递、执行的渠道，将危害辨识、安全检查、隐患治理三项工作充分结合起来，培养员工识别岗位危害因素和环境因素、实施风险控制的意识和能力，力争在2015年将危害辨识活动真正转化为日常工作，实现动态管理。（五）加强环境管理工作，消除环境隐患科室将加强环境管理专题培训的频次和覆盖范围，阐明工作要求和具体执行方法，及时传递、宣贯公司适用的相关法律法规，通过培训逐渐提高各级人员环境管理的意识，消除违法、违规现象。科室要在现有硬件设施的基础上，加强对危险化学品和危险废物库房的检查、整改，指导相关基层单位做好日常管理。还要根据市环保局2014年危险废物管理培训中提出的工作要求进一步从库房环境、标识、容器、处置流程等方面对危险化学品和危险废物进行规范管理，消除环境隐患。2014年已经进入尾声，科室将继续保持严谨扎实的工作作风，兢兢业业做好本职工作，确保全年健康安全环保工作的完美收官，同时为2015年工作起步打好基础，实现岁末年初安全生产形势的平稳过渡。 安全环保科 2014年11月10日