1、一、驾培行业经营主体营运情况经营主体。驾校一般由交通主管部门资质审核,工商注册,以公司化模式运营。招生培训后,由公安部门考试发放驾驶证。目前,我国经行业主管部门核准注册的驾校近万家,江苏省就有610家,一个地级市已经拥有驾校达40家左右。95%以上都是二类驾校,平均一个驾校拥有教练车都在55辆以下,车型80%为小型轿车。正常情况下,经过培训考试合格,都能够领上B照或C照,一个普通二类驾校平均一年可培训学员达XX3000人。经营模式。经营队伍管理呈松散型,因为一般驾校都将教练员和教练车分散到城乡各个点,用拉网式布点经营。一个百万人口的县市,城乡驾培点多达三四百处。这使城市乡村的学员学起来更加方便
2、,也更加实惠,这也积极暗合了交通行业“三个服务”的发展目标。但是,分点多,资金难以集中,场训条件跟不上。教学模式多样,一个教练一个教法。在教员人与证书不能统一在管在编的情况下,为了确保学校资质验收合格,往往采取向其他方面教员租借证书的办法来虚拟补充,并以此积极应对一次次资质验收,实际教学队伍资质和力量均显不足。经营趋势。经济推动消费,社会对驾培需求一度高涨,生源决定生存,驾校在“快”中招生源,在“忙”中应考试。向社会输送驾驶操作人才呈现:训期短、成绩平、出校快的“短、平、快”三字步法。“萝卜快了就不洗泥”,一试过关,皆大欢喜,不问实用。针对这一短视现状,行业主管严格督促和监管,要求“重教育,抓
3、质量,求效用”。最近,部分地区驾培行业采用各个培训学校捆绑经营模式,实施提高门槛,提高效益,提高质量;统一主体、统一价位、统一考试等“三提高三统一”办法运营。以形式整合促进内部改革,经营趋势总体向好,但有些“老大难”问题却不能及时解决。二、驾培行业现存突出问题教学机制不完善。一般驾校,在硬件上不具备相应的规模和等级,有的驾校连50辆教练车技术等级以及停放车辆的场地面积都不能保证;而且,教员不足,车辆闲置较多,教练车使用率只在60%左右,造成资源浪费严重。有的没有固定并具有相应规模的教室;有的没有具备教学能力的理论教员;有的学校拿不出相应的教学大纲和教学方案;有的没有完整的教学器械和机器截面模型
4、;有的没有开设临场实践和机械故障分析课程;有的没有规范师生的校训和准则;有的没有相关教职员工用人机制,无法真正使用人才。总之,组织机构不健全,教学手段不先进,管理机制不完善,与真正的行业经营标准差距甚远。师生之间、学校之间、教员之间矛盾多、纠纷多、投诉多,行业公信率、企业诚信度屡遭社会诟病。经营行为不规范。学校要生存,生源是关键,所以各个驾校为了拓展市场,必须抓住生源,大多数学校采取教练员分摊分派名额,自己招生,名额包干,培训包干,考试包干。很多教练员一年需培训学员在100人以上,才能获取相应的利润,他们往往采取低门槛、低价位的办法吸引人。减少学时,学生基础差,后期阶段补考、复训再收费,名目多
5、,次数多。学员考试不过关多是是平时受课少、练习少,学校把考试失利的结果都转嫁到学生头上,推开自身的原因。总之,过程不公开,学校不负责,学生不讨巧,多次补考反而成本加大。教学理念不先进。首先,是学校不开设行车职业道德课程,不加强安全预防思想教育,导致有的学员一旦手握方向盘,便以飙车为能事。对行人车辆争道抢行,交叉道口开车方向不动,油门不松,向前直冲,漠视他人的生命和财产安全。其次,学校没有注重行车文化品质塑造,导致的启蒙文化缺失,学生在入学之初没有预知“先让先慢先靠边”礼让文化,没有很好的建立“行车谨慎,人命关天”的职业信条,心中未能根植“终生不酒驾”职业理念。再次,缺乏有效的个人心理素质引导和
6、匡范,导致学生眼高手低,临事慌张,不能预控和把握事态。应当时时告诫学生:道路行驶应当以“低速启步,中速直行,有效提速”的原则,在交叉道口要“一慢二看三通过”,才能有充足的时间和充分的把握处理道路情况,沉着和稳态才是安全的心理屏障。还有,学校以应试教育为主导,不注重国家道条法规学习,人为取缔机械原理和故障性能等方面课程指导,忽视夜间、冰冻、雨雾等气候条件下全面培训。训练重在应试,“方法一刀切,过杆编记号,原地死方向”。教学理念不纠正,难免催生一批又一批马路杀手,道路安全隐患便与日俱增。教学基础不扎实。不编制教学方案,没有课程表,不打考勤,不进行模拟测试,不建立学籍档案和成绩评价系统,没有培训日志
7、,不签署学员培训记录表,没有针对性、实用性教学方法,无法把握教学中的薄弱环节,根本做不到因材施教、重点施教的优化教学模式。学校培训呈现“三不”现象,即基础不牢,管理不严,要求不高。基础教学不能有的放矢,有序推进,其弊在个人,其责在学校,其害在社会。三、驾培行业管理几种优化方式驾培行业是汽车驾驶机械操作人才输出基地,肩负着为全社会输送技能优、素质好、能力强的驾驶人才使命,所以培训必须坚持“满足需求,讲究实用,立足当前,考虑长远,突出重点,提升素质”的基本原则,主要从以下几个方面入手:确立经营主体市场准入机制交通行业运输管理机构应当根据社会需求和经营现状,在进行充分的市场调研和认证的基础上,制定严
8、密规范的驾校资质审批标准,严把驾培经营主体市场准入关。主要把关事项培训场地、教学设备、培训工具、组织机构、教学机制、管理目标等软硬件设施,加大规范力度,确保学校审批等级与教学实力相匹配,施教水平与招生规模相适应,理论教学与实践操作相促进。加大行业规范和整治力度主管部门应当依据民生需求为导向,建立驾培机构教习效能考评机制。对现有的驾培机构经营水平、服务质量、信誉评价等方面进行调查考核。在公平、公开、公正的基础上,把所有在管的驾校共同纳入竞评平台,建立培训质量排行榜。具体测评项目有规范教学,科目传授,事故记录、课时质量、经营行为、学籍管理、安全机制、诚信服务,以及合格率、违章率、投诉率等方面进行综
9、合评价。加大行业规范和统管力度,优胜劣汰,对信誉低劣、质量较差、影响较坏的经营主体进行整顿,甚则责令停业或退出市场,重新整合优化经营主体结构。营建全面统一的教学模型1统一教学大纲。督促各个驾校按纲施教,全面统一地推进教学与管理,做到教有方案、教有目标、教有总结;2统一编制教材。保障教材统编,授课完整,坚持“育人为本,全面施教”的观念,注重技能与品德并进,教育与学习相长;3统一多元教学。在晴天强化训练的基础上,注重异常气候、复杂路面、危险条件等环境下的教学。讲究突发情形处置办法和技巧培训,根据个人能力、年龄、性格,因材施教,重点单教,确保知识、技能、在模拟教学中开发和提高。加强执教水平有序提高1
10、加强两个队伍建设。一是管理队伍,二是教员队伍。确保队伍精良、管理有力、作风较好,教学规范。理论教学要鞭辟入里,实践训练要循序渐进;2加强教员素质把关。确立教员招聘录用机制,竞聘上岗,能位匹配。修学首重师行,教员是引导学生走上实践道路的第一人,所以,要选用德才兼备,热爱本职的教员;3加强教学水平提高。业师要加强知识更新和素质提升,用“身教重于言教”的理念去践教;适时对教练员进行再度培训尤显重要,通过“带出去,请进来”的进修模式,把教练员带到品牌化培训基地考察学习,提高他们的实际执教能力;4加强岗位绩效激励。通过综合绩效测评,创立示范教学岗位,打造“比、学、赶、超”学习标杆模式,“奖、扶、汰”多法
11、并举,激励鞭策,促进教学水平大幅度提高;5加强人本思想建立。目标、成绩、效益离不开广大教练员努力付出,所以要注重人力资本的积累,要关心教员生活,用企业整体文化来涵养人才、激发人才、吸引人才。注重科学规划教学设施1注重引进新设备。如:多媒体教学、理论磁板教学、机器实物教学、模拟场地训练教学,使初学者通过电化视听教学,实物接触,以加快对交通环境认识、理解和适应;2注重模拟化教学。通过模拟器材和环境接触,可以使学员从静态操作有效地过渡到动态操作,提高对新环境观察能力、反应能力和应变能力,提高安全操作的实践能力,以取得实际车辆无法做到的技能训练,裕如地纠正不良操作习惯,为实际路面训练打下良好的基础;3
12、注重科学化辟场。为驾培训练提供符合技能训练规律、适合技能训练特点的现代道路与交通环境,行业管理部门应当根据驾校的发展规模和培训类别,参与规划场地设计,提出指导意见,如:电子桩、S型库、坡型道、涉水路、斜面弯道,以及应急演练等。使场地建设规模与实训需求相对应,场地功能与培训类别相适应。加强协作优化考试机制目前驾驶员培训和考核发证分别属于交通和公安两个部门,相关职能部门之间要加强宏观调控与分工协作,注重平时学习与考核测试密切关联性。学员平常学习卡记录要能够全面反映学员的学习过程和综合素质,由学校出具学习鉴定书,颁发结业证,并以此作为参加公安考核的基本条件。没有建立相应的学习卡片即不予参加考试,真正
13、发挥“一人一卡”到“一档一证”的基本功能。由此交通、公安、学校多措并举,共同培养真正合格的驾驶人才,创建驾培行业人才输出的新秩序。充分发挥行业协会功能1发挥协会制约功能。行业主管部门应当牵头成立当地驾培协会。协会制定相应的经营公约、服务公约、竞争公约,加强驾培主体自律自范和自主优化,遏制无序竞争。同时,开展相应的行业质量评比与监管检查,对各个驾培点实施质量监督,加强对违规行为的处罚管理,维护行业协会的权威性。2发挥协会服务功能。驾培协会应当根据行业发展情况和培训主体要求,通过举办培训班、组织参观学习、举办专家讲座、峰会研讨交流等形式,帮助管理水平相对薄弱的经营主体查漏补缺,促其全面提高,使整个
14、驾培业经营主体向品牌化、专业化方向迈进;驾培协会应当加强延伸服务功能的完善。不但敦促驾校“让想学的学到真技术”,同时从产业化角度考虑,对走上新岗位的实习生进一步“传帮带”,让毕业的学员真正有条件“安全”度过实习期,练好基本功,成为真正意义上的可用之才!可以说,驾培市场的兴起与繁荣,应和了时代发展的需求,更是服务民生的一个不可或缺的平台。在“十二五”交通行业“四个没有变”的目标进程中,大大满足了老百姓持续增长的交通运输发展需求。但是,因了驾培行业本身的经营模式和经营理念的局限性,不可避免的突现出若干问题,需要在行管部门的政策匡范之下,通过不断的自我启蒙和改良,本着对“师范、树人、惠久”的办学态度,接受全社会的舆论引导,一定会很好地走向“三提高,三统一”新秩序,为交通事业展示出新亮点!
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