安全应急演练制度文档格式.docx

1、项目部相关部门应依法建立完善专业救援队伍。项目部安全生产应急救援 领导小组要掌握应急救援力量，形成安全生产应急救援队伍体系。切实贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理 的安全生产方针，坚持安全生产事故应急与预防工作相结合。、一、应急演练目的1、 评估企业应急准备状态，发现并修改应急预案和执行程序中的缺陷和不足；2、 评估企业重大事故应急能力，识别资源需求，澄清相关单位和人员的应急职 责，改善应急救援中的协调问题；3、 检验应急响应人员对应急预案、执行程序的了解程度和实际操作技能；同 时，通过调整演练难度，进一步培训和提高应急响应人员的业务素质和能力；4、 提高全员安全意识。二、演练适用范围、总

2、体思想和原则本方案针对动用企业内部应急资源进行全面演练进行情景设计，按照安全生 产法、危险化学品安全管理条例等国家相关法律、法规、标准和企业应 急预案的要求，进行演练策划，遵守保护生命和“安全第一、预防为主的方针 以及“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先的原则，并在组织 实施过程中，结合实际、突出重点、讲究实效，保证演练参与人员、公众和环 境的安全。四、应急演练参与人员按照应急演练过程中扮演的角色和承扌日的任务，将应急演练参与人员分为演习 人员、控制人员、模拟人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演练过程中 都有着重要的作用，并且在演练过程中佩带能表明其身份的识别符（佩戴不同 颜色

3、的安全帽和胸卡）。1、 演习人员按企业应急预案规定参加演练的人员及单位：厂领导、助理及事故设定岗位及 所在车间、生技处（调度室）、技安处、保卫处（消防队）、设备处（十二车 间）、能计处（十一车间）、物管处（十四车间）、行管处、厂工会、供运处 （运管办）、职工医院、厂办、综合处等其承扌日的任务主要包括：救肋伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管 理各类应急资源；与其他应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件；按演练 程序进行演练。2、 控制组组长:XXX成员：XXX XXX XXX （分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头） 其承扌日的任务包括:确保应急演练目标得到充分演示；确保演练活动对于演

4、习 人员具有一定的挑战性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演练过程中出现 的问题；保证演练过程的安全。3、 评价组组长：xxxXXX XXX XXX XXX（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头等）其承扌日的任务：观察演练人员的应急行动，并记录其观察结果；在不干扰演练 人员工作的情况下，协助控制人员确保演练按计划进行。4、 模拟人员场外应急组织模拟人员“模拟伤员：* *模拟应急响应效果人员 H （模拟泄漏）* （释放烟雾）模拟被撤离和疏散人员：若干5、 观摩人员邀请市、区安监局、化医安环部等领导前来观看。五、应急演练时间：2005年*月*曰* ： 00 - * * : *时 六、应急演练目标

5、、评价准则及评价方法根据演练范围和目的，确定展示以下演习目标（表1）3事态评估展示获取事故信息，识别事故原因和致害物，判断事故影响范围及其潜在危险 的能力要求应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、 调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等有关情况的能力；具 备根据所获信息，判断事故影响范围，以及对公众和环境的中长期危害的能 力；具备确定进一步调查所需资源的能力；具备及时通知场外应急组织的能力6应急设施展示应急设施、装备及其他应急支持资料的准备情况要求应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料的准备与管理状况能满足支持应急响应活动的需要7警报与紧

6、急公告展示向公众发出警报和宣传保护措施的能力要求应急组织具备按照应急预案中的规定，迅速完成向一定区域内公众发布应 急防护措施命令和信息的能力8应急响应人员安全展示监测、控制应急响应人员面临的危险的能力要求应急组织具备保护应急响应人员安全和健康的能力，主要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动的管理9警戒与治安展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安置区交通出入口的组 织能力和资源要求责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口的能力，强调交通控制点设 置、执勤人员配备和路障清理等活动的管理10紧急医疗服务展示有关现场急救处置、转运伤员的工作程序，交通工具、设施和服务人

7、员的准备情况，以及医护人员、医疗设施的准备情况要求应急组织具备将伤病人员运往医疗机构的能力和为伤病人员提供医疗服务 的能力11泄漏物控制展示采取有效措施遏制危险品溢漏，避免事态进一步恶化的能力要求应急组织具备采取针对性措施对泄漏物进行围堵、收容、清洗的能力d8 消防与抢险展示采取有效措施控制事故发展及时扑灭火源的能力要求应急组织具备采取针对性措施，及时组织扑灭火源，有效控制事故的能力13撤离与疏散展示撤离、疏散程序以及服务人员的准备情况要求应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目的地的能力以及对疏散人员交 通控制、引导、自身防护措施、治安、避免恐慌情绪的能力并对人群疏散进行 跟踪、记录为了达到确

8、定演练是否达到目标要求，检验各应急组织指挥人员及应急响应人 员完成任务的能力的目的，在演练覆盖区域的关键地点和各参演应急组织的关 键岗位上，派驻公正的评价人员，全面、正确地评价演练效果。评价人员的作 用主要是观察演练的进程，记录演习人员采取的每一项关键行动及其实施时 间，访谈演习人员，要求参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演 习人员的表现并反馈演习发现。按对人员生命安全的影响程度将演习发现划分 为3个等级，从高到低分别为不足项、整改项和改进项。七、演练现场规则为确保演练参与人员、公众和环境的安全，应急演练必须遵守以下规定:1、 演习过程中所有消息或沟通必须以“这是一次演习作为开头或结

9、束语，事先 不通知开始曰期的演习必须有足够的安全监督措施，以便保证演习人员和可能 受其影响的人员都知道这是一次模拟紧急事件；2、 参与演习的所有人员不得采取降低保证本人或公众安全条件的行动，不得进 入禁止进入的区域，不得接触不必要的危险，也不使他人遭受危险；3、 演习过程中不得把假想事故、情景事件或模拟条件错当成真的，特别是在可 能使用模拟的方法来提高演习真实程度的地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡 事故和灭火地段等，当计划这种模拟行动时，事先必须考虑可能影响设施安全 运行的所有问题；4、 演习不应要求承受极端的气候条件或污染水平，不应为了演习需要的技巧而 污染大气或造成类似危险；5、 参演的应

10、急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件 促使其做出响应行动前应处于正常的工作状态；6、 除演习方案或情景设计中列出的可模拟行动及控制人员的指令外，演习人员 应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模拟的危险条件当作 真实情况采取应急行动；7、 所有演习人员应当遵守相关法律、法规，服从执法人员的指令；8、 控制人员应仅向演习人员提供与其所承扌日功能有关并由其负责发布的信息， 演习人员必须通过现有紧急信息获取渠道了解必要的信息，演习过程中传递的 所有信息都必须具有明显标志；9、 演习过程中不应妨碍发现真正的紧急情况，应同时制订发现真正紧急事件时 可立即终止、取消演习的

11、程序，迅速、明确地通知所有响应人员从演习到真正 应急的转变；10、 演习人员没有启动演习方案中的关键行动时，控制人员可发布控制消息，指导演习人员采取相应行动，也可提供现场培训活动，帮助演习人员完成关键 行动。八、 应急演练前的准备1、 演练前1-2天，用广播通知全厂职工及企业周边群众，以免引起不必要的 恐慌；2、 策划组对评价人员进行培训，让其熟悉企业应急预案、演练方案和评价标 准；3、 培训所有参演人员，熟悉并遵守演练现场规则；4、 采购部门准备好模拟演练响应效果的物品和器材；5、 演练前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；6、 评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料

12、搜集和整理。九、 应急演练事故情景说明xxx年*月*0* ： *时，*车间*岗位正在进行光气接收作业，突然光气 贮槽A01进口阀门前阀兰与管道焊接处发生泄漏，泄漏未得到有效控制并逐步 升级扩散。因现场大量腐蚀性烟雾造成电气短路导致局部停电并引起该岗位易dll燃化学品贮槽AOn起火，消防队迅速出动，从应急取水口取水灭火。假定当时 气象条件：气温30C。，多云，主导风向为东北风，风速2.1米/秒。十、演练程序（表2）表2演练程序（略）H一、应急演练总结与追踪在演练结束一周内，策划组根据评价人员演练在过程中收集和整理的资料，以 及演习人员和总结会中获得的信息编写演练总结报告。策划组应对演练发现进 行

13、充分研究，确定导致该问题的根本原因、纠正方法、纠正措施及完成时间， 并指定专人负责对演练中的不足项和整改项的纠正过程实施追踪，监督检查纠 正措施的进展情况。附：名词术语指在应急组织中承扌日具体任务，并在演练过程中尽可能对演练情景或模拟事件 做出真实情景下可能采取的响应行动的人员。2、 控制人员指根据演练方案及演练计划的要求，引导演习人员按响应程序行动，并不断给 出情况或消息，供参演的指挥人员进行判断、提出对策的人员。3、 模拟人员指在演习过程中扮演替代正常情况或紧急情况下应与应急指挥中心、现场应急 指挥所相互作用的机构或服务部门的人员，或模拟事故的发生过程的人员。4、 评价人员指负责观察演练进

14、展情况并予以记录的人员。指来自相关单位或邻近社区，旁观演练过程的观众。6、 应急演练目标指检查演练效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力的指标。7、 通讯录指根据应急预案和演练方案制定的记录关键演习人员通信联络方式及其所在位置等信息的文件8、 演练现场规则指为确保演练安全而制定的，对有关演练和演练控制、参与人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演练结束程序等事项的规定或要求。9、 演习评价指观察和记录演习活动、比较演习人员表现与演习目标要求，并提出演习发现 的过程。10、 演习发现指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中 存在的问题。11、 不足项指演练过程中观察

15、或识别出的应急准备缺陷，可能导致在紧急事件发生时，不 能确保应急组织救援体系有能力采取合理应对措施，保护公众的安全与健康。不足项应在规定的时间内予以纠正。最有可能导致不足项的应急预案编制要素 包括：职责分配、应急资源、警报、通报方法与程序、通讯、事态评估、公众 教育与公共信息、保护措施、应急人员安全和紧急医疗服务等。12、 整改项指演练过程中观察或识别出的，单独不可能在应急救援中对公众的安全与健康 造成不良影响的应急准备缺陷。整改项应在下次演练前予以纠正。两种情况 下，整改项可列为不足项：一是某个应急组织中存在两个以上整改项，共同作 用可影响保护公众安全与健康能力的；二是某个应急组织在多次演练过程中， 反复出现前次演练发现的整改项问题的。13、改进项指应急准备过程中应予改善的问题。改进项不同于不足项和整改项，它还会对 人员的生命安全、健康产生严重的影响，视情况予以改进，不必一定要求予以 纠正。