1、1.建设项目进行可行性研究的实行管理办法2.建设项目经济评价方法与参数(第二版)3.中华人民共和国招投标法4.河北省环境保护条例5.*县城镇发展规划6. 国家、省、市有关政策、法规;现行的有关技术规范、标准 7. *县人民政府有关政策五、项目研究范围项目报告书对项目背景、建设的必要性、市场分析及预测、项目选址及土地利用、项目建设规模及建设内容、工程设计方案、节能、节水措施、总图运输与公用辅助工程、项目实施进度安排、投资估算、劳动安全与消防、环境影响评价、组织机构与人力资源配置、财务评价、社会评价、风险分析等方面进行了详细的分析与研究。六、项目概况1、建设内容本项目为某有限公司某聚苯乙烯包装制品
2、生产线建设项目,其总占地面积16675平方米(25亩),建筑物总占地面积为10200平方米,总建筑面积10200平方米。项目由生产区、行政生活区组成。其中:生产区建筑面积为9500平方米,行政生活区建筑面积为700平方米。工程主要建设内容包括生产区与辅助设施建设,其中生产区拟建一个生产车间、两个原材料库、两个成品库;辅助设施包括配电室、机修厂、办公室、食堂、宿舍及警卫室等。2、建设用途某有限公司某聚苯乙烯包装制品生产线建设项目主要年生产可发性聚苯乙烯包装制品43000立方米。3、位置条件该地区周围环境良好,附近没有自然保护区、文物、景观及其它环境敏感点,交通也十分便利。4、配套工程道路区内已修
3、筑高标准路网30公里供电区内供电总容量3.5万千伏安,供电电压10千伏,以双回路形式供电。供水区内有供水站一座,现有30千米地下供水管网,供水压力0.25-0.3Mpa(恒压供水),供水量200-2000T/h,水硬度2.0mgN/L,PH=7-8。供水方式为多点变频恒压供水。排水区内沿路排水管网30千米,污水检查井间距为50米。供气*地处华北油田主产区,陕甘输气总站座落于此。中国石油天然气股份有限公司已将工业区用气纳入京二线供气范围,日供天然气达60万立方米。目前,工业区内天然气管网已沿路铺通,总管供气压力为1.5Mpa,减压为0.4Mpa后送至各企业使用,天然气热值达9500大卡/立方米以
4、上。 通讯网通、移动、联通各种通讯系统覆盖工业区。 有线电视网络覆盖工业区。5、项目实施进度本项目建设期拟定为一年。6、投资估算、资金筹措及效益情况本项目估算总投资额1500.67万元。本项目所需资金由某有限公司筹集。项目建成后,预计年产值可达1935万元以上,年实现利税190万元以上。7、结论目前,我国可发性聚苯乙烯行业仍随国家宏观经济稳定增长而快速增长。但是,国内可发性聚苯乙烯行业的发展同发达国家相比还是有着一定的差距,生产和销售的一些方面都不是很完善。因此,加快可发性聚苯乙烯行业的发展是我国经济社会发展的迫切要求。随着我国经济的飞速发展,这种要求将更为显著。第二章 项目背景与建设的必要性
5、一、项目背景1、自然环境*县位于河北省中部,北京、天津、保定三角区中心,地理坐标在东经1162210至1164440,北纬390745至392840之间。幅员面积776平方公里,其中建设用地占50%以上,林地面积44万亩,森林覆盖率45%,十一五期间将达到63%,拥有华北平原唯一的万亩森林。*县地处北温带,属季风型大陆气候,四季分明。冬季寒冷干燥,盛行西北风,夏季炎热多雨,盛行西南风,春季干燥多风,秋季凉爽宜人。年平均气温11.5摄氏度,极端气温-1638摄氏度,年平均降雨量543毫米,年极端降雨量272856毫米,主导风向西南,年最大风速24米/秒,基本不受台风影响。*县地貌为沙壤土层,地层
6、为第四系全新统,属河湖相沉积层,以河流冲积亚沙土、亚粘土夹粉砂层为主,岩性相稳定性中等,承载力一般在100-150KPa。*县地处廊固凹陷带,域内无断层,无地震液化层,未发生过破坏性地震,地震基本烈度七度。*县地下水随地形坡降由西向东缓慢运动,按埋深分层。第一含水组埋深50米以内,水质适合工业用水和农业用水,超微量开采后,可靠大气降水补给。第二含水组埋深150米以内,于永定河故道两侧(工业区区域)为咸水。第三含水组埋深380米以内,水位每年下降3-4米,已过采。第四含水组埋深500米以内,尚无利用,可满足工业区日用水量万吨要求。某有限公司某聚苯乙烯包装制品生产线建设项目位于*县*工业区,西侧为
7、宏兴轮椅厂,东侧为华银五金厂,北侧为*县黄泥河,南侧为工业区规划路。厂区周围无大型工业污染源,自然保护区、风景游览区、名胜古迹、文物保护单位、学校、医院和濒危珍稀野生动植物,无集中式供水水源地,居民区等环境敏感点。2、政策环境在享受河北省招商引资政策的基础上,*县奉行“投资者是上帝,善待纳税人的”宗旨,建立了高效的服务机构,制定了一系列的优惠政策。随着市场经济的完善和对外开放的不断深入,*县的投资环境将进一步完善。*县政府承诺将超前发展基础设施建设,优先鼓励发展高新技术产业、工业、商贸业等项目。继续完善服务,恪守各项承诺,制造宽松、安全、公平、高效、守信、盈利的投资环境,这必将使*县的建设项目
8、都获得丰厚的回报和理想的效益。*县*工业区建区以来,工业区人秉承“万众一心、迎难而上、坚韧不拔、务求必胜”的精神,强力实施“亲商、富商、安商”的招商理念,倾力打造特色、效率、现代工业区,实现了工业区软硬件建设的长足发展。工业区采用先进的市场化运作、多元化投入、企业化管理、专业化招商,对入区企业推行“一站接洽”、“窗口办公”,对项目审批、注册、落实优惠政策以及项目论证、技术咨询等提供全方位、优质快捷服务,为企业办理涉及工商局、环保局、计划局、建设局,税务局等部门的一切相关事宜。3、良好的发展机遇随着中国加入WTO、北京申奥成功、“大北京战略”和“环渤海经济圈”的提出及北京市“两轴两带多中心”经济
9、发展战略的确立,环渤海经济圈战略地位越来越突出,吸引了越来越多的国内外投资者。中国环渤海经济圈特别是京津冀地区的机制、产业、物流三大“联合机遇”已初显端倪。本项目在*县*工业区的开发建设,即增强了企业市场快速反应能力,降低了制造业的生产成本,提升企业综合竞争力,并可依托环渤海地区,起到辐射全国面向世界的作用。2005年是中国可发性聚苯乙烯行业欣欣向荣发展的一年,也是中国可发性聚苯乙烯工业面临巨大挑战的一年。自20世纪90年代中国经济进入高速发展期以来,中国的可发性聚苯乙烯工业随着中国外向型经济的发展与家电行业的日渐兴旺,经过十多年来以几何积数的速度的增长,中国的可发性聚苯乙烯行业为国际同仁们所
10、公认为“当今世界上可发性聚苯乙烯行业中最有希望的土地”。4、巨大的需求空间中国是一个人口大国,本身就是一个巨大的市场。随着国民经济持续、快速增长和城乡居民收入水平的提高、生活消费水平不断改善,消费领域进一步拓宽,消费需求日渐增长。根据不完全统计,2005年中国可发性聚苯乙烯制品年消量已达到370万吨,比2004年增长了37.98%,中国仅次于欧盟、美国,成为世界三大可发性聚苯乙烯制品消费市场之一。可发性聚苯乙烯产品的日益广泛应用,其消费结构中,包装材料为主占39%,建筑保温材料占51%,其他占10%。中国已经成为举世公认的“世界工厂”,沿海沿边地区外向型经济的迅猛发展,以家用电器、各种电子产品
11、为代表的“Made in China”中国货,以其优异的质量、低廉的价格行销全球。大量产品的出口为可发性聚苯乙烯包装行业的发展创造了广阔的市场。5、坚实的产业基础环渤海经济区是目前经济最活跃的经济区域之一,在家电的生产、运输、销售方面具有较强的产业基础,其影响可辐射华北、华东、东北、西北地区。如此强大的市场需求,对家电包装制品的生产构成了极大的需求,某有限公司某聚苯乙烯包装制品生产线建设项目正是在这种背景下应运而生的。二、项目建设的必要性1、项目的建设是环渤海经济圈共同发展的需要“大北京规划”“京津冀北地区城乡空间发展规划研究”明确提出了将北京建设成为“世界城市”的目标,在强调开放性的同时,更
12、注重地区整体竞争力与可持续发展。大北京地区规划的基本思路提出了以北京、天津“双核”为主轴,以唐山、保定为两翼,疏解大城市功能,调整产业布局,发展中等城市,增加城市密度,构建大北京地区组合城市;京、津两大枢纽进行分工与协作,实现区域交通运输网从“单中心放射式”向“双中心网络式”的转变;城市将沿区域交通轴,呈葡萄串式分布发展,相互以生态绿地连结;建立行之有效的区域协调合作机制,在区域整体协调原则指导下,对这一地区原有城市总体规划进行调整,共同推进建设城市的战略。近年来,从政府层面到企业层面,推动大北京地区特别是京津冀北地区经济联合的一系列政策和规划举措陆续出台,环渤海经济发展论坛、高层(省长级)磋
13、商频频举行,过去长期各自为政,缺乏联合,无序竞争的状况正在被改变。从潜在竞争力比较看,预计在未来10年内,环渤海地区经济发展有望超过珠三角和长三角。某有限公司某聚苯乙烯包装制品生产线建设项目在*县的建设,不但符合“大北京规划”发展的需要,而且为该区域优化产业结构、提高服务业水平,起到推动作用,为“环渤海经济圈”的形成和发展做出积极的贡献。2、项目的建设是*县经济和社会协调快速发展的需要随着经济全球化进程的加快和中国城镇化建设的快速发展,京津地区正迅速进入世界大都会的行列。*县地处京、津、冀金三角中心,环渤海经济圈腹地,区位优势得天独厚,在首都经济圈和区域空间发展中占有十分重要的战略位置。因此,
14、必须用前瞻性的眼光,确定*县的发展战略,为经济、社会发展和城乡建设寻找一条战略上的可持续发展之路。某有限公司某聚苯乙烯包装制品生产线建设项目的建设符合*县经济和社会协调快速发展的理念,是*县实施发展战略的需要。3、项目的建设是大力发展循环经济,加快建立资源节约型社会及环保的需要最近一段时间,在建设资源节约型社会各级会议上,国务院领导强调要大力发展家电制造及相关产业。发展循环经济,是当今世界的潮流,努力建设节约型社会是由我国基本国情决定的。这也体现了我国以人为本、全面协调可持续发展观的本质要求。发展家电包装产业具有显著的经济效益、环境效益和社会效益。属于循环经济的发展模式,是应该大力提倡和发展的
15、。综上所述,为使当地的可发性聚苯乙烯包装制品行业得到充分发展,通过该项目的建设,将当地优质可发性聚苯乙烯包装制品推向全国乃至国际市场,同时引进国外先进技术和产品,促进我国家电包装产业国际化进程,使之成为*县经济的新亮点。为巩固发展家电包装的产业市场,使可发性聚苯乙烯包装制品行业真正形成规模,提高市场竞争力,解决当地一部分人员的就业问题,某有限公司某聚苯乙烯包装制品生产线建设项目的建设是非常必要的。第三章 市场分析及预测一、项目产品用途可发性聚苯乙烯发泡件是一种十分优良的包装材料,可以以塑代木,是绿色包装材料,因而受到重视环保的现代社会的青睐,具有良好的发展前景。随着国民经济的发展,聚苯乙烯这一
16、包装制品的新兴产业发展迅速,特别是随着轻工电子产业的发展为这些产品的包装箱必须配套的聚苯乙烯制品的应用提供了巨大的同步市场。电视机、电冰箱、洗衣机、空调机等家用电器,电子仪表、精密仪器、玻璃器皿、陶瓷制品、美术工艺等民用轻工产品等这一切都离不开可发性聚苯乙烯包装制品。某有限公司某聚苯乙烯包装制品生产线建设项目主要年产聚苯乙烯包装制品43000立方米。可满足本地区及北京、天津、唐山等多家家电生产企业对家电包装的需求。二、市场供需预测电子家电产业可持续发展战略是整个社会可持续发展战略大系统的重要组成部分。改革开放以来,我国人民生活水平迅速提高,往日被视为奢侈的各种家用电器逐渐进入寻常百姓家。有关资
17、料表明,中国已成为世界最大的家用电器生产和消费大国;目前电冰箱的社会保有量已达3.2亿台,洗衣机5.7亿台,电脑1.5亿台,空调4.2亿台。一个家庭拥有两三台彩电冰箱早已不是什么新鲜事。电子家电产业是我国的支柱和先导产业。电子家电产品已成为我国主要的出口创汇产品,其所需包装箱、托盘、缓冲衬垫等也是个很惊人的数字。各类大型家用电器产品在包装用材上都很相似。瓦楞纸箱是最为常用的外用包装形式,几乎所有的大型家用电器产品全部采用纸质包装,木包装箱在大型家用电器包装上已经绝迹;在内部缓冲包装上,可发性聚苯乙烯包装制品依然在唱主角,市场空间明显。三、目标市场分析可发性聚苯乙烯(EPS)行业结构调整处于最佳
18、机遇期。随着我国经济的快速发展,水、土等资源不足的矛盾会越来越突出,生态建设和环境保护的形势也日益严峻。面对这种情况,按照科学发展观的要求,大力发展循环经济,加快建立资源节约型社会,就显的尤为重要与迫切。最近一段时间,在建设资源节约型社会各级会议上,国务院领导强调要大力发展可发性聚苯乙烯行业。国务院国发200524号文提出“落实发展可发性聚苯乙烯政策措施,从使用环节入手,进一步加大可发性聚苯乙烯的推广力度”。四、市场风险(EPS)行业的生产企业数量与市场的容量在近十年内呈几何积数上涨态势,这与我国经济蓬勃发展之势相适应的。但从企业规模等其他方面进行分析,不难发现,绝大多数企业都存在着资本少、企
19、业规模小,技术设备落后,产品质量差,严重地缺乏专业人才等共同弊病,这些弊病严重地制约了企业的进一步发展,也成为制约中国可发性聚苯乙烯行业国际化进程的绊脚石。1.缺乏系统化的行业标准,可发性聚苯乙烯市场十分混乱由于各种历史因素的限制,可发性聚苯乙烯工业的发展在多年的行业现代化历程中吃尽了苦头,尤其是中国加入WTO后显得更为重要,EPS包装产品出口,SM原料进口,特别是可发性聚苯乙烯运输过程中,由于没有系统化的标准作为企业的保障,在产生法律争议时处于“无法可依”的尴尬地位。2.可发性聚苯乙烯高发泡产品充斥市场,造成全行业受到冲击当前的可发性聚苯乙烯市场的竞争格局处于极端无序状态,由于可发性聚苯乙烯
20、市场缺乏有效的监督管理,一些企业靠生产劣质产品发家,在市场上以次充好,以极低的价格进行大肆倾销伪劣产品。最为严重的是由于劣质产品的应用而导致了很多不该发生的质量事故,甚至威胁到人民的生命安全,严重地损害了可发性聚苯乙烯行业的整体形象。3.原料价格变化无常,可发性聚苯乙烯制品企业大多亏损由于缺乏必要的行业自律、行业规范和法律监管,2005年可发性聚苯乙烯原料价格时高时低,而可发性聚苯乙烯制品价格却由于市场恶性竞争、劣质产品的冲击保持低价,无法随着原料变动,致使绝大多数制品企业进入长期亏损状况。这样的情况再延续下去,可发性聚苯乙烯行业将面临着全局崩盘之局面。4. 可发性聚苯乙烯装备企业技术与国外相
21、比还处于落后状态可发性聚苯乙烯装备制造业从整体上开发能力不强,开发单位提供的新技术知识产权难以保障,造成整机性能雷同。提高技术开发能力和装备水平,为主机厂提供个性化的服务,是专业生产企业必须解决的问题。同发达国家相比,国产装备制造技术存在着较大差距,产品附加值偏低。本项目采用国内先进的技术,其产品具有一定的市场竞争力,在产品价格的确定中采取稳妥的原则,充分考虑了WTO的准入,经济全球化的影响,因此市场风险不会很大。第四章 项目选址及土地利用一、 所在位置现状1、地点与地理位置及项目选址条件该项目选址符合土地利用规划范围,并且因为该项目主要生产家电用聚苯乙烯包装制品,可满足本地及北京、天津、唐山
22、等多家家电制造企业的需求,包装制品加工行业在今后有着无限商机,同时借北京申奥成功,并可将*县特殊的地理位置优势,市场优势更好的发挥出来,提高企业的市场竞争力。该项目产品销路畅通,市场前景广阔,地理位置十分优越。*县包装制品加工行业的生产、加工、运输、销售都已形成群体规模,集群效应明显。形成了原材料生产、产品加工、产品销售一条龙的完整产业链,外部生产配套条件非常良好。在享受河北省招商引资政策的基础上,*县奉行“投资者是上帝,善待纳税人” 的宗旨,建立了高效的服务机构,制定了一系列的优惠政策。承诺将超前发展基础设施建设,优先鼓励发展高新技术产业、工业、商贸业等项目。继续完善服务,恪守各项承诺,制造
23、宽松、安全、公平、高效、守信、盈利的投资环境,具有优良的政策环境。综上所述,因为该地区具有十分优越的地理位置、便捷的交通运输条件及优良的政策环境,外部生产配套条件非常良好,所以适宜本项目选址。2、地理位置*县地处京、津、冀金三角中心,环渤海经济圈腹地,与廊坊仅15公里之遥,距北京70公里,距天津70公里,与首都机场相距80公里,与天津新港相距100公里。受大北京战略和廊坊经济发展的强辐射,*工业区区位优势得天独厚。二、场址建设条件1、地形地貌*地处廊固凹陷带,域内无断层,无地震液化层,未发生过破坏性地震,地震基本烈度七度。2、气象条件3、水文地质条件4、社会环境概况完善的政策,宽松的环境,一流
24、的服务,展示着*对外开放的美好前景。新世纪之初,*县把优化软环境作为招商引资的硬手段,赢得了广大客户的信赖。坚决落实环境保护政策。通过罚缴分离、票款分离和收支两条线管理等财政体制改革,从源头上斩断了“三乱”根源;在实际工作中,实行一体化服务、一条龙办公和服务承诺制度,达到了多家管理、一家收费、总量控制的目的。同时,法制建设、民主建设得到进一步加强。全县上下形成了“你投资、我保护、你发展、我服务”的良好氛围。市场建设带动了第三产业蓬勃发展。*县依托丰富的农产品资源,建起了大辛阁、曹家务、三圣口和燕南四大农副产品批发市场。冷储、运营、中介和信息服务等领域的三产业快速发展,各种运销协会、技术协会和信
25、息组织纷纷建立,健全的网络与全国大专院校、科研院所和各地农贸市场联网。5、交通运输条件*县北距首都北京70公里,距首都机场80公里;东距天津70公里,距天津新港100公里。交通便利,具备铁路、公路的运输条件。6、施工条件场地内无原有构筑物及沟渠等。场地平坦,属海河冲击平原的一部分,该场地内已实现了七通一平的建设条件。场地周边无大型厂矿单位和众多居住区,施工条件便利,可组织群体的建筑施工。7、其它建设地区附近无大型工业污染源,自然保护区、风景游览区、名胜古迹、文物保护单位、学校、医院和濒危珍稀野生动植物,无集中式供水水源地。三、场址选择合理性分析1、拟建场址距最近的村庄距离为1000米,符合报告
26、书确定的卫生防护距离500米的要求。2、*县建设局已出具证明该项目符合城镇建设规划3、场址毗邻112国道,交通便利,有利于原材料的运输和产品销售。4、工程地质条件符合工程建设要求、地势平坦开阔,便于建筑物布置。5、场址附近无自然保护区、文物保护单位、风景旅游区、集中式生活饮用水源地与濒危珍稀野生动植物分布。上述分析表明,工程场址具有许多优越条件。因此,项目选址是可行的。第五章 项目建设规模及产品方案一、建设规模某有限公司某聚苯乙烯包装制品生产线建设项目总占地面积16675平方米(25亩)。项目建成后年生产可发性聚苯乙烯包装制品43000立方米。总投资1500.67万元。本项目的工艺设计是按形成
27、合理的经济规模进行整体考虑的。本项目由生产区和行政生活区两部分组成。建筑物总建筑面积为10200平方米。生产区内有生产车间1座、库房4座及其他辅助工程,建筑面积为9500平方米;行政生活区建筑面积为700平方米,占总占地面积的4.2%。1、生产区共计建设生产车间1座,建筑面积4100平方米;原料库2座,建筑面积2400平方米;成品库2座,建筑面积2200平方米;机修部一个,建筑面积130平方米;配电室一个,建筑面积70平方米;锅炉房等其他设施建筑面积570平方米。2、行政生活区共计建设办公用房1座建筑面积350平方米;警卫室1座,建筑面积30平方米;宿舍、食堂1座,建筑面积350平方米。建筑工程明细表序号名称数量单位单价(万元)总价(万元)1生产车间41000.062462原料库24001443成品库22001324机修部1300.056.55办公用房3500.0724.56配电室703.57警卫室301.88宿舍食堂219锅炉房等其他设施57034.2总计10200613.5二、产品方案根据确定的建设规模,考虑市场导向,确定本项目产品方案如下表所示。产品方案(按项目建成后合计)产品名称(聚苯乙烯包装制品)年生产成品数量(立方米)
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