全市农产品质量安全监管工作汇报材料Word文档下载推荐.docx

1、建立组织落实责任，强化领导奉化市委、市政府高度重视农产品质量安全监管工作，将它作为一项只能管好、必须管好的政治任务来抓，坚持把农产品质量安全作为“品质城市”建设的重要组成部分，纳入全市经济社会发展大局，不断夯实监管基础。1、强化领导，形成合力。为全面完成放心示范县创建的各项工作目标，我市在去年创建农产品质量安全监管示范县的基础上，今年又专门制定了奉化市创建省级农产品质量安全放心示范县实施方案，并成立了以农业副市长为组长，农林、海洋渔业、市场监管、公安、财政、环保、商务、卫生、工商、质监、检验检疫和各镇等22单位和部门为成员的创建工作领导小组。各镇和各责任单位均制定了详细的工作方案，落实专项经费

2、和专门科室，按统一标准开展创建工作。市政府召开示范县创建动员大会和推进会，督查创建工作情况，协调解决创建过程中出现的困难和问题，并明确表态示范县创建经费和农产品质量安全监管经费予以足额保障。市人大和市政协也高度重视，将农产品质量安全监管工作列为重点建议提案，专题督办。2、构建体系，落实责任。为全面落实政府监管责任，市政府每年均与各镇签订农产品质量安全监管工作责任书，落实“一把手”负总责、分管领导具体负责、农产品质量安全监管站专职负责，完善监管制度，分片包干。按照属地管理的要求，形成了一级抓一级、层层抓落实、监管重心下移的工作格局，切实把我市农产品质量安全监管责任落到实处。同时，不定期组织专项督

3、查，有效确保了各级监管机构有人员、有设备、有经费、有机制。对发生重大农产品质量安全事件的单位，实行“一票否决制”和责任追究制度。3、明确人员，监管到位。目前，我市已全面建成“市、镇、村、企”四级农产品质量安全监控体系，市镇监管员做好巡查检测关、村级协管员做好指导检查关、企业内检员把好生产质量关，从多方面确保上市农产品质量安全。为加强对人员的管理，我市对登记在册的59名专职农产品质量安全监管和检测人员发放了“奉化市农产品质量安全监管工作证”，做到持证上岗。还专门在重点农产品生产村设立了82个村级农产品质量安全监管服务站点，并聘请94名村级协管员，协助开展法律宣传、生产档案记录指导、信息上报等工作

4、，使基层农产品质量安全工作体系得以有效延伸。分工协作全程监管，提升农产品质量安全水平监管部门形成合力，密切配合，是实现农产品质量安全全程监管的重要保障，我市通过建立“源头检查，环节控制，上市检测”三大监管络，全程保障农产品质量安全。1、加强农业投入品监管，净化生产源头。积极开展“绿剑”系列专项执法行动，今年1至8月份，共出动执法人员350余人次，检查各类农产品和农业投入品生产经营单位170家次，发现农产品质量安全事故2起，均为养猪场使用“人用药”事件，已立案查处；监督抽检各类农业投入品54批次，总体合格率为87%；开展农资培训1次，参加人数50人，印发各类宣传资料XX份。通过执法检查，使农业投

5、入品生产、经营和使用行为进一步规范，质量合格率进一步提高，农资市场秩序持续好转，最大程度地减少了农资事故安全隐患。2、加强生产环节监管，规范种养行为。分兵把口、协调配合，全面落实农产品生产经营主体格化监管。除了对全市范围内有关农产品种养殖环节的农民专业合作社、农产品生产基地、“三品一标”基地和规模种养殖大户做好巡查、告知、承诺等工作，我市还将从事商品性农产品生产的农村散户作为当前农产品质量安全监管的重点。通过组织开展农户生产信息调查，初步建立了全市规模化商品性农产品生产信息数据库，涉及农户5194户。目前，畜牧、林特、农技、海洋渔业、执法等部门只要按照数据库信息就可分时间、分阶段、分种类进行针

6、对性散户监管，使农产品质量安全监管工作具体落实到人，做到监管无盲点；同时也为日后“农田到餐桌”的全程质量追溯管理平台建设提供了信息支持。到目前为止，共投入2500多人次，巡查各类农业生产经营主体1232家次，发放宣传资料4640份，签订承诺书1695份，力争全年规模化农业生产主体检查率、告知率、承诺率均达到100%。同时对农产品生产者主体实施“红黑名单”管理，对列入“红名单”的单位，优先给予各类扶持项目；对列入“黑名单”的单位，实行“一票否优”，并取消由市农林局授予的有关荣誉称号和项目扶持等，在作出处罚决定之日起三年内不再给予新项目扶持。3、加大质量安全监测力度，确保消费安全。通过监督抽检和委

7、托检测相结合的方式，开展农产品质量安全例行抽检，客观公正地反映全市农产品实际安全状况，对存在的问题及早谋划，消除安全隐患于无形。近年来，我市投资300多万元，建设了全市农产品质量检测中心及11个镇农产品质量安全速测实验室。1至8月，全市共监督抽检蔬菜、水果、稻米、茶叶等各类农产品352批次，检测5128项次，经24项有机磷及菊酯类农药残留定量检测，合格350批次，合格率为%；抽检地产生猪尿样842批次，经“瘦肉精”检测，结果全部阴性；抽检生鲜乳4批次，全部合格；各镇快速检测各类农产品3302批次，总体合格率达到%。全市12个农产品质量安全检测实验室对公众免费开放，满足人民群众农产品日常检测需求

8、。突出重点消除隐患，加强农产品质量安全整治开展专项整治是提升农产品质量安全水平最直接最有效的手段，按照省、市等上级部门统一部署，结合实际，我市认真贯彻落实，坚决做到整治活动“不走过场”，取得良好成效。我市于XX年3月1日至6月10日组织开展“全市农产品质量安全百日严打行动”，坚持“产”出来和“管”出来两手硬，依法严厉打击农产品质量安全违法行为，确保不发生区域性、系统性农产品质量安全事件。重点开展农产品质量安全抽检、农业投入品执法行动、农产品质量安全隐患治理、畜禽屠宰环节监管、农产品质量安全知识直通车等5项百日严打重点行动。行动期间：全市共出动1387人次，巡查农业生产经营主体616家次，立案查

9、处各类违法案件3起，集体约谈重点生产经营主体103家，开展培训10次，培训人员达519人，签订农产品质量安全承诺书507份；抽检地产大宗时令蔬菜、雷笋、草莓和农批市场外地蔬菜84批次，经有机磷及菊酯类农药残留定量检测，全部合格，合格率为100%；抽检地产生猪尿样480批次，经“瘦肉精”检测，全部合格；快速检测各类农产品1316批次，总体合格率达到99%。丰富载体宣教并举，营造农产品质量安全良好氛围我市牢固树立“宣传也是监管”的工作理念，创新宣传方式，多渠道加强农产品质量安全宣传教育力度。到目前为止，市、镇二级监管机构共召开农产品质量安全、标准化生产技术、无公害申报认证等专题培训和会议52次，参

10、加人数达3487多人，通过分门别类进行再教育、再指导、再培训，紧抓监管主体，成效显著。我市还将报纸和络公示作为一项农产品质量安全监管的例行宣传机制。XX年以来，共耗资6万多元，先后在奉化日报和相关门户站上刊登了各镇农产品质量安全监管工作公示、农产品快速检测对公众免费开放、主导农产品质量安全例行抽检结果公示等9期公示，取得了良好的监管效果和社会反响，不但使政府工作人员的监管责任更加透明，而且还大大提高了生产者、经营者的自觉性和消费者的鉴别能力，形成了全社会关住、支持、参与农产品质量安全监督的良好氛围。据统计，我市已累计投资30多万元，在高速公路、乡镇主要路口及生产基地设立了28块农产品质量安全公

11、益宣传牌，倡导安全生产，公布举报电话，“安全生产、放心消费”的社会认知度进一步提高。整合资源加强引导，实施农产品标准化生产我市积极整合资源，以安全、优质、高产、高效为重点，全面推广农业标准化生产方式，提高标准化技术覆盖面和到位率，促进我市农业标准化体系建设水平进一步提高。1、加强农产品标准化生产。把实施标准化作为提高农产品质量安全水平的重要手段，积极推进农产品质量认证。我市农业标准化体系建设已初具规模，农业标准化生产程度位于宁波市前列，芋艿头、水蜜桃、草莓、名优茶、竹笋等十大特色农产品已全部制定农业地方标准规范并实现了标准化生产，已经制定了16份主导产业种养殖模式图。目前，全市已有：农业地方标

12、准规范共37项，其中宁波市级地方标准4项；农业标准化示范区34个，其中国家级农业标准化示范区2个，省级农业标准化示范区2个，宁波市级农业标准化示范区30个；农业龙头企业通过国内外食品质量安全和企业管理体系认证100多项。2、加快品牌战略实施。高度重视农产品品牌体系建设，加大对农产品品牌创建扶持力度，成功创建了一批具有区域优势明显、品牌效应突出的特色品牌农产品，提高了我市农产品质量水平和国内外市场竞争力。水蜜桃、芋艿头、曲毫茶叶和千层饼等四只产品获得国家原产地标记注册；“雪窦山”牌奉化曲毫获宁波市“八大名茶”，奉化水蜜桃被评为宁波市和浙江省“十大名果”，并荣获“中国十佳农产品品牌”称号；农产品注

13、册商标270余只，其中有国家驰名商标3个、地理位置证明商标1只、集体商标1只、省著名商标6只、宁波市知名商标14只；“锦屏山”牌水蜜桃、“罗汉”牌芋艿头、“奉冠”牌草莓等6只农产品成为省名牌产品，有宁波名牌产品及名牌农产品30只；无公害农产品73只、绿色食品22只、有机食品认证13只、农产品地理标志1只，累计认证无公害以上农产品基地万亩。开拓创新锐意进取，提高农产品安全工作实效为强化对乡镇农产品质量安全监管工作的督查考核效率，我市开创了“二维码农产品质量安全监管”新模式。通过建立全市农产品质量安全监管数据库和11个二维码，将二维码对应11个镇，并要求各镇将日常监管工作进度及时上传至数据库。市级

14、监管部门只要扫描各镇对应的二维码，就可随时了解相关监管工作开展情况，实现基层农产品质量安全监管工作的电子监控和实时监控。我市还充分运用检测数据，使其最大程度地服务于民。一是保障放心基地建设：通过对开展采摘游的特色农产品基地开展产前和产中不定期抽检，检测合格后准予采收并授予“流动红旗”，同时将检测数据在基地内的宣传栏进行公示，既增强了基地生产者的农产品质量安全使命感和荣誉感，也提升了消费者的知情权和放心度，使生产和消费达到和谐统一；二是发布消费提示：除了将检测数据在报纸上进行公示，还将检测报告发放给经营单位，实现农产品质量安全宣传有据可依，达到了消费者“买得放心、吃得安心”目的，同时也让优质的农

15、产品有了更广阔的市场。三、存在的问题与建议1、部分生产主体安全意识差。我市农产品生产以散户生产为主，这些人重销售轻安全，对监管人员的告知和宣传置若罔闻，为追求经济效益，经常任意使用农业投入品或不遵守安全间隔期，出产不合格农产品。但是因为缺乏必要的处罚手段和销售环节的市场准入，很难对这些散户形成制约和威慑，存在安全盲区。建议市场监管部门尽早出台市场准入制度，并及时消除马路市场，以利农业部门实行产地准出，从根本上消除农产品质量安全隐患。2、监管力量还非常薄弱。我市虽然有52名农产品质量安全监管人员，全面负责农资、种植业、林特业和畜禽业的综合监管工作。但是以这些人去面对千家万户的农业生产经营主体，监

16、管难度相当之大，难免会出现这样那样的问题。因此，由于监管力量薄弱而引发的农产品质量安全风险压力还很大。建议增加农产品质量安全监管人员编制及数量，并且从省政府的层面出台“一岗双责”制度，明确所有农业工作者都是农产品质量安全工作责任人。3、监管人员业务水平参差不齐。农产品质量安全隐患涉及农药、兽药、渔药、饲料及饲料添加剂等诸多因素，具有非常强的专业性及跨行业性，需要很深厚的知识储备。我市大多数监管人员由于不是农产品质量安全专业出身，且缺乏系统的培训和锻炼，缺少发现问题隐患的“火眼金睛”，在日常监管工作中“走过场”的现象比较普遍。难以发现问题就意味着不能解决问题，存在非常大的安全隐患。建议上级部门多

17、举办有深度、有意义、有帮助的基层监管人员培训班，提高业务水平。4、监管车辆费用入不敷出。农产品质量安全监管主体量多面广且路途遥远，要做好监管工作就必须深入监管主体。目前我市没有配备监管车辆，监管过程需要使用私家车，但是我市大多数监管人员为事业编制，每月拿400多元的车贴，这些车贴相对于全面开展监管工作的油费损耗无疑是杯水车薪，严重影响监管人员的工作积极性，使监管工作存在很大的局限性。为此建议省级层面能够在全面实行车改的大背景下，对农产品质量安全执法用车给与统一的调配或补助，从根本上提高工作积极性。四、下阶段工作重点下步，我市将进一步健全和完善“产管责任到位、工作体系健全、管控措施有效、机制制度

18、完善”的农产品质量安全监管模式，实现从生产到市场的全程可控监管，确保农产品优质、安全、放心。1、全面推进“五个一”安全监管机制。在农产品质量安全日常监管工作中，我市立足自身特色，全面推进“五个一”农产品质量安全监管机制，即：明确“一把手领导责任”、编织“一张监管络”、签订“一纸承诺书”、实行“一报公示”、构建“一片放心基地”，使全市农产品质量安全监管工作呈现良好发展态势，从源头上确保了农产品安全。2、积极推进放心公示栏建设。以放心基地为抓手开展放心示范县建设，以放心公示栏为举措督促放心基地诚信生产。计划在全市15个水蜜桃、葡萄、竹笋、茶叶等主导农产品生产基地设立首批农产品质量安全放心基地公示栏

19、，公示内容包括基地简介、标准化生产模式图、政府监管领导小组成员及基地责任人员名单、质量安全控制制度、检测报告等，提升生产者的安全责任感，增强消费者的安全放心度，引导周边散户实现安全生产。目前已有1家水蜜桃生产基地完成建设。3、建立健全质量安全预警机制。我市开创农产品预警处置制度，即检测机构检出地产农产品农残超标的，由监管部门落实现场核实并组织专家咨询鉴定，认为具有范围性隐患风险的，马上通过培训、集体约谈等形式开展农产品质量安全预警，将风险隐患扼杀在萌芽状态。目前，已在草莓抽检超标等突发事件中综合运用这一方法，取得良好成效。4、建立农资包装废弃物回收机制。为减轻农资包装废弃物对环境的污染，加强农业面源污染防治，我市启动农资包装废弃物回收处置实施方案。以镇为单位，各建设1个面积为30-50平方米的农资包装废弃物集中回收点，要求落实辖区内的行政村和种养殖大户开展废弃物收集，并不定期运送至镇集中回收点暂时存放。最后由市农资包装废弃物回收处置工作领导小组办公室确定专业处置公司统筹安排收运和无害化处置，以此来杜绝农田白色污染，保障农业生产和农产品质量安全。