新《行政处罚法》学习顺口溜Word格式.docx

1、陈述申辩与听证，复议诉讼也可行；受到损害获赔偿，损害他人担民责，构成犯罪追刑责，不以行罚代刑罚。注：行政处罚法第一章总则部分（第一条至第八条），规定了立法目的和依据，行政处罚的定义、原则，当事人的权利、民事和刑事责任等内容。二、行政处罚的种类和设定（3）行政处罚种类多，通报批评与警告，罚款没收和暂扣，降低资质吊销证，限制经营和从业，责令关闭与停业；限制自由法律定，有权机关来实施。（4）行政法规国务院，限制自由不可设；具体规定可制定，法律规定范围内；补充设定要论证，听取意见不可少。（5）地方法规地方事，省市人大来制定；只有两项不能设，限制自由与吊照；具体规定可制定，不能冲突上位法；（6）规章也可

2、设处罚，警告批评与罚款；其他文件不可设，不仅无效还违法。行政处罚法第二章为行政处罚的种类和设定（第九条至第十六条），规定了行政处罚的种类，法律、行政法规、地方性法规、部门规章、政府规章的设定行政处罚权限等内容。三、行政处罚的实施机关（7）行政处罚要依法，有权部门来实施；综合执法要推行，相对集中处罚权；权力整合跨部门，国务院或省府定；行政处罚可委托，书面委托并公布，委托机关要监督，后果责任自己负。行政处罚法第三章规定了行政处罚的实施机关（第十七条至第二十一条），明确了行政处罚领域职权法定、综合执法、授权执法、委托执法等内容。四、行政处罚的管辖和适用（一）行政处罚的管辖（8）地域管辖要牢记，违法行

3、为发生地；级别管辖县以上，乡镇街办省级定；最先立案来管辖，管辖争议先协商，协商不成再报请，共同上一级指定；执法协助有必要，行刑衔接机制畅。行政处罚法第四章第二十二条至二十七条，规定了行政处罚的地域管辖、级别管辖、管辖争议、执法协助行刑衔接等内容。（二）行政处罚的适用（9）责令改正须并行，违法所得应没收；一事不罚两次款，只按数额高的办；不满十四不处罚，责令家长严管教；满十四不满十八，依法从轻或减轻。智障人士要区分，精神正常应处罚；不辨认或不控制，不予处罚严管治。行政处罚法第四章第二十八条至三十一条，规定了责令改正，没收违法所得，一事不二罚、按数额高的处罚原则，未成年人、精神病人的处罚适用等内容。

4、10）从轻减轻应依法，消减危害要主动，受人胁迫或诱骗，自首立功均可行；轻微已改危害无，不予处罚应教育；首违轻危及时改，可以考虑不处罚；主观无错须举证，举证责任当事人。行政处罚法第四章第三十二条、第三十三条，规定了依法从轻、减轻或不予处罚情形、首违可免罚、主观无过错免罚等内容。11）裁量基准可制定，规范行使裁量权；拘留罚金应折抵，合法权益要保障；行政处罚有时效，二年之内被发现，生命健康与金融，追究期限为五年；一般案发日起算，不超最长追责期；连续继续存在时，行为终了日起算。行政处罚法第四章第三十四条至三十六条，规定了处罚裁量基准、刑罚折抵、行政处罚时效等内容。12）遵循从旧兼从轻，利于违法当事人；

5、无依据或无资格，行政处罚必无效；程序违法要不得，如若重大且明显，行政处罚也无效，执法人员应切记。行政处罚法第四章第三十七条、第三十八条，规定了从旧兼从轻、处罚无效的情形等内容。五、行政处罚的决定（一）一般规定13）处罚信息要公示，保障知情参与权；事实清楚证据足，方可行使处罚权；电子监控依法设，还应法制技术核；合理明显要达标，设置地点应公布；记录内容要审核，审核通过才能用；采取有效之手段，保障陈述申辩权。行政处罚法第五章第三十九条至四十一条，规定了处罚信息公示、电子监控设置等内容。 14）实施处罚要求严，依法实施是关键；二名以上执法员，执法资格要齐全；文明执法很重要，保护对方合法权；为保公正应回

6、避，更应告知相关事：事实理由及依据，陈述申辩与听证；听取意见并复核，有理有据应采纳；加重处罚不得行，保障权利才公平。行政处罚法第五章第四十二条至四十五条，规定了执法人员要求、文明执法、回避制度、告知制度、当事人权利等内容。 15）行政证据八大类，查证属实方可用；首为书证和物证，其次视听和电子，还有证言和陈述，最后意见和笔录；非法证据要排除，违法取证须禁止。行政处罚法第五章第四十六条，规定证据种类及非法证据排除规则。16）执法过程全记录，归档保存不疏忽；处罚信息应公开，以下情形须撤回：依法变更或撤销，确认违法或无效；撤回信息三日内，注明理由并公开；突发事件危害大，依法快速从重处；执法人员重保密，

7、国家商业和个人。行政处罚法第五章第四十七条至五十条，规定了执法全过程记录、处罚公示、突发事件应对、保密要求等内容。（二）简易程序17）事实确凿有依据，个人二百元以下，单位三千元以下，外加警告的处罚，简易程序可适用，便民高效解纠纷；执法证件须出示，填写交付决定书，处罚文书内容全，事后还应报备案。行政处罚法第五章第五十一条至五十三条，规定了简易程序的适用情形、办理要求等内容。（三）普通程序18）行政调查应依法，全面客观与公正；必要时候可检查，符合标准应立案；证件出示应主动，询问检查作笔录；证据可能灭失时，以后难以取得时，登记保存可采用，七日之内做决定。行政处罚法第五章第五十四条至五十六条，规定了调

8、查取证要求、证据先行登记保存等内容。19）法制审核严把关，领导审查作决定；应罚尽罚不含糊，可不罚的不处罚，事实不成立不罚，涉嫌犯罪要移送；重大案件要讨论，审慎决定显公正。行政处罚法第五章第五十七条至五十八条，规定了法制审核、重大事项集体讨论、机关负责人作出处罚决定等内容。20）处罚文书内容全，必须盖有单位章；送达参考民诉法，电子送达要确认；办案期限九十天，立案之日来起算；陈述申辩不听取，处罚决定作不得。行政处罚法第五章第五十九条至六十二条，规定了处罚决定书载明的事项、文书送达、办案期限、不听取陈述申辩不得作出行政处罚等内容。（四）听证程序21）要求听证有条件，大额罚款与没收，降低资质吊销证，责

9、令关闭与停业，限制从业及其他，听证费用单位付；提出听证五日内，程序按照规定来；听证应当制笔录，处罚决定依法作。行政处罚法第五章第六十三条至六十五条，规定了听证的适用范围、程序等内容。六、行政处罚的执行22）处罚决定应履行，确为经济困难者，提出申请经批准，办理暂缓或分期；罚缴分离应遵循，十五日内缴罚款。行政处罚法第六章第六十六、第六十七条，规定了当事人缴纳罚款的义务、申请暂缓或分期、罚缴分离等内容。23）简易程序作处罚，罚款一百元以下，或事后难以执行，罚款当场可收缴；水上或交通不便，本人缴款有困难，经其提出当场收，当场出具专用票；收款抵岸二日内，上交单位来处理。行政处罚法第六章第六十八至七十一条

10、，规定了当场收缴罚款的情形和要求等内容。24）处罚逾期不履行，强制执行来帮忙：拍卖处理查扣物，划拨冻结的款项，申请法院来强制，还可3%/日加处罚，加处额不超本金；复议诉讼过程中，处罚执行不停止，加处数额不计算。行政处罚法第六章第七十二条、第七十三条，规定了逾期不缴纳罚款的执行措施及复议诉讼期间的执行要求。25）非法财物依法处，不得截留或私分；收支分离要严守，严禁挂钩和返还；处罚监督要开展，自查自纠有担当。行政处罚法第六章第七十四条、第七十五条，规定了罚没处理要求及执法监督等内容。七、法律责任26）违法行政担责任，相关人员要谨慎：无法可依任意罚，擅改种类或幅度，法定程序不遵守，委托处罚不合法，执法人员无证件，符合标准不立案，罚没票据不使用，自行收缴或返还，违法截留或私分，索取收受他人财，使用损毁扣押物，违法检查或执行，以行代刑不移交，违法行为不处置；造成损害要赔偿，还有可能追刑责。行政处罚法第七章第七十六至八十三条，规定了违法行政承担的相应法律责任等内容。八、附 则27）有关期间别记错，本法二三五七日，均以工作日计算，不含法定节假日。行政处罚法第八章附则，规定了期间的计算方式。