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1、警惕稻纵卷叶螟、稻飞虱暴发成灾扶义平【创先争优】新坊乡创先争优活动实施方案办公室中共新坊乡委员会深入开展创先争优活动实施方案根据中央组织部、中央宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见（中办发201012号）和省委组织部、省委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见和市委组织部、市委宣传部关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见，结合我乡实际，特制定中共新坊乡委员会在全乡基层党组织和党员中深入开展创先争优活动实施方案。一、目标任务深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为

2、指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。二、内容要求创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。先进基层党支部的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的路线方针政策，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，特别是有高素质的党组织带头人。二是党员队

3、伍好。党员教育管理扎实有效，党员队伍结构不断优化，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，党内基层民主稳步推进，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。工作措施群众拥护，工作作风群众满意，工作实绩群众认可，基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。积极投身学习型党组织建设活动，带头树立重视学习、善于学习、终身学习的观念。认真学

4、习实践科学发展观，自觉坚定理想信念。认真学习科学文化知识，努力提高业务技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益，热心社会公益事业，做群众贴心人。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。三、主题载体农村党支部。以“发展现代农业、建设社会主义新农村”为主题，广泛开展“三争三比”（争当科学致富带头人，比谁的能力强；争当

5、和谐新风引路人，比谁的品行好；争当农民群众贴心人，比谁的奉献多）活动，引导农村党员争做“五个模范”（学习提高强本领的模范、服务群众创佳绩的模范、遵纪守法促稳定的模范、弘扬正气树新风的模范、共同富裕奔小康的模范）。切实加强乡村党组织书记队伍建设，认真实施“领头雁”工程。大力推广“四议两公开”工作法，通过设岗定责、依岗承诺、“一强双带”（政治素质强、带头致富、带领群众致富）、结对帮扶、党员示范户等发挥党员作用。机关党组织。以“服务中心、建设队伍、改进作风、提高效能”为主题，按照“机关党建走在前头”的要求，与开展“讲党性、重品行、作表率”活动结合起来，深入开展“三服务一推进”（ 服务发展、服务基层、

6、服务群众，推进机关效能建设）活动和“百个县直部门帮村、千名党员干部助民、携手共建社会主义新农村”活动，通过党员先锋岗、党员示范窗口、驻村帮扶、联点扶建、企业双联等发挥党员作用，切实改进机关作风，提高机关服务质量和水平。学校党组织。以“推进教育改革、办人民满意学校”为主题，组织开展“比师德师风、赛教学教研”活动，引导教职工党员教书育人做楷模、服务发展当先锋。开展“今天我以母校为荣，明天母校以我为荣”活动，引导学生党员立志成才、报效祖国。非公有制经济组织和社会组织中的党组织。以“推动科学发展树形象、立足本职岗位比奉献”为主题，开展“双学双比”（学技术、比技能，学业务、比业绩）活动，引导党员争做“五

7、个先锋”（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信自律先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋），并与深入开展“万企联村、共同发展”活动结合起来，努力构建城乡基层党组织互帮互助机制。在党员业主中倡导争做“中国特色社会主义优秀建设者”。通过党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗、党员技术攻关小组、党员志愿服务、参与社会援助行动、党员与技术管理骨干结对互帮等发挥党员作用。四、方式方法基层党组织要从实际出发，紧紧围绕确定的主题，把创先争优活动与推动学习实践科学发展观向深度和广度发展结合起来，以基层组织能力建设为重点，与基层党建“三级联创”、农村现代远程教育、推进学习型党组织建设和推行党务公开等工作有机衔接，通过以下方式

8、方法扎实推进。公开承诺。基层党组织制定开展创先争优活动方案和年度工作目标，党员提出参加活动的具体打算，并采取适当方式向群众公布，作出承诺，接受群众监督。群众评议。每半年组织一次评议。由上一级党组织组织召开党员大会及群众代表会议，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行评议。要对评议中反映的情况和问题认真进行核查，并根据每个基层党组织和党员的具体表现确定优秀、合格、不合格三个档次，评议结果要作为党务公开的重要内容，在一定范围内通过多种方式进行公开，接受群众监督。同时，评议情况要建立专项台帐，作为评先评优的重要依据。评选表彰。对党员开展创先争优活动情况，每年结合年度工作进行考核。在考核和群众评议

9、的基础上，要适时评选表彰活动中涌现出来的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和社会公认度，广泛听取党员和群众意见。强化宣传。充分利用现代远程教育、红星视频网、党建信息网、新坊简报、组织网评等信息窗口平台，大力宣传各行各业先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹和开展创先争优活动的经验做法和实际效果。在全乡形成学习先进、争当先进的良好风气。创先争优活动要有计划、有节奏地持续推进。从2010年5月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年开展创先争优活动。从2011年7月开始，着重围绕迎接党的十八大开展创先争优活动。乡党组织和各支部要结合创先争优活动，抓好学习实践活动整改落实后续工作，

10、采取上下联动、左右互动、共同推动的方式解决问题，切实兑现向群众作出的承诺，建立健全深入学习实践科学发展观的长效机制。2010年“七一”前，乡党委将评选表彰3个“三强”先进党支部、18名优秀共产党员、3名优秀村党支部书记，树立基层党支部和党员的先进典型。2012年“七一”前，乡党委将专项表彰20102012年创先争优活动先进党支部、优秀共产党。五、组织领导 乡党委成立由郭勇强同志任组长、李智勇、黄耀光、唐力强、扶义平、李慧、黄礼、李湘仁同志任副组长，方雄、李桂平、邓松林、杨广廷、黄鹤云、方亚恒、朱晓林、黄瑞雄、钟步黎为成员的创先争优活动领导小组，领导小组下设办公室，由李慧同志任办公室主任。领导小

11、组下设11个指导组，分别指导11个支部开展创先争优活动的开展。附表：各指导组成员名单党支部名称指导组组长指导组成员溪源村黄礼黄鹤云龙溪村黄耀光方亚恒新坊村唐力强李桂平泥塘村李慧朱晓林青洞村李湘仁方雄何家地村扶义平黄瑞雄机关郭勇强钟步黎学校财贸李智勇企业杨广廷青洞矿中共新坊乡委员会2010年5月20日我乡认真贯彻落实县防汛抗旱工作会议精神5月31日下午县里召开了防汛抗旱工作会议精神后，我乡积极贯彻落实，取得了阶段性成果。6月3日晚，乡党委、政府召开了党政联席会议，研究部署防汛抗旱工作；召开了干部职工会，安排了近阶段防汛抗旱工作。会议认为，防汛抗旱关乎群众切身利益、关乎人民群众生命财产安全，必须引

12、起高度重视，马虎不得。全乡广大干部职工一定要站在全局的高度，从思想上提高认识，克服厌烦情绪；要扎实工作，从细微处入手，关注雨情、旱情，努力做好调度指挥、值班和信息反馈工作；要严肃纪律，切实改进工作作风，确保实现防汛抗旱的总目标。会议强调，当前正处于防汛关键时期，防汛工作就是全乡工作的重点。务必高度重视防汛工作，务必努力提高群众防汛意识，务必做好10日举行的防汛应急演练活动的准备工作，进一步增强人民群众防灾救灾抗灾的能力，把灾害损失降低到最小程度。会议还要求，全乡干部职工要进一步坚定信心，迎难而上，艰苦创业，扎实工作，严守纪律，转变作风，打好防汛抗旱攻坚战。会后，从7日至10日，全乡干部职工按照

13、驻村安排相继到各村传达了县、乡会议精神。10日下午14时，全乡还在新坊村坝里组成功地举行了防汛应急演练活动。通过乡村两级的共同努力，极大地增强了群众的防灾减灾意识，识别山洪地质灾害危险的能力进一步提高；全乡广大干部职工和各村、组进一步重视山洪地质灾害防御工作，把防御山洪地质灾害工作摆在更加重要的位置；而演练的顺利进行和圆满成功极大地鼓舞了危险区群众，极大地调动了全乡群众投身抗洪救灾的积极性，极大地提高了广大干部群众应对山洪地质灾害的能力。（扶义平）全乡六月中下旬防汛抗灾情况通报从6月12日起到6月28日，我乡区域内遭受大暴雨袭击的严重影响，连续降雨超过300毫米，6月20日以来超过100毫米，

14、到2010年6月28日18时，全乡受灾人口达到1326人、受灾面积2500亩、成灾面积700亩、冲毁村组道路1435米、公路塌方32处295米7934立方米、倒塌房屋26户76间、形成危房47栋153间、死伤牲畜58头、家禽1056羽、倒塌栏舍80平方米、冲垮河堤230米、水渠76处3340米，造成2座电站停产、2家企业和1个水库受损，造成直接经济损失1228万元，人民生命财产安全受到严重挑战。为迅速有效地应对自然灾害的挑战，把灾害的程度降到最低点，乡党委、政府采取了一系列行之有效的措施。现将有关情况通报如下：一、严阵以待。我乡从12号后，就立即采取预防为主的措施，广泛宣传发动，周密部署，精心

15、组织，做好抗击台风准备，确保全乡不出现重大灾害。12号上午10点召开党政联席会，对全乡的防汛工作进行了安排和布署。12号下午15时召开全体干部职工会议，传达乡党政联席会精神，对全乡防汛救灾进行了安排。会后，乡党政领导分成三组，深入水库、山塘、电站、厂矿企业、地质灾害隐患点、学校、施工单位等进行安全隐患排查，通过检查，排查了安全隐患。全乡干部职工并按照驻村的安排开展防汛救灾工作。县挂点领导黄维意副主任、张丽娟副县长虽然外出学习，仍然经常亲自过问灾情。6月19日晚，县防汛指挥部传达了省防指提升应急响应级别的精神后，乡防汛指挥中心立即向乡党政主要领导作了汇报。乡党委书记郭勇强指示，立即做好转移安置工

16、作，确保人民群众生命安全。22日，县委书记陈湘安和副县长刘家武分别作出重要指示后，乡党委、政府高度重视，紧急动员，于当日下午12:30紧急召开干部职工会议，传达了省、市、县领导关于切实做好下一阶段防汛抗灾工作的指示精神，安排部署防汛抗灾工作。会上，要求全体干部职工强化作风，未解除级应急响应前一律不得离乡；强化出勤管理，强化值班。并把全乡干部分成三个工作组进村入户落实隐患点排查、巡查；落实隐患点村民的转移安置；落实寨下水库空库运行，青洞矿、高岭土矿停产，两矿作业人员转移；落实危房户、沿江住户及山坡脚下住户群众安全转移等工作。二、严防死守。我们采取责任落实到人的措施，村领导干部包村，村干部包组，党

17、员组长包户的办法，使全乡每家每户心里有底，做好防汛工作。并将铜啰、口哨发到组。并做好江边住户、山坡下住户等危险区群众的安全转移准备工作。乡防汛指挥中心实行党政领导24小时专人值班。各村也实行了值班制，并将名单上报乡防汛指挥中心。各危险区实行专人负责监控制和巡查制，一有异常情况即迅速组织群众安全转移。乡、村、组及危险区内每隔45分钟大到暴雨即互通信息一次，确保了信息反馈及时，通讯畅通。三、严谨有序。在防灾抗灾工作过程中，我乡按照县委、政府和上级防指的统一安排部署，书记、乡长靠前指挥，干部职工分工负责。县司法局、科技局驻新坊村工作队成员第一时间赶赴新坊开展防汛抗灾救灾工作。一方面，搞好值班，密切注

18、意水情、雨情、灾情的动态，关注天气变化；另一方面搞好抗灾救灾，一旦发现险情，即组织专门力量转移群众、抢险救灾。19日晚20时，寨下水库报告启闭机电机烧坏，无法正常工作，乡指挥中心当即组织连夜修复，于20日下午18时抢修完成。21日，寨下水库严格执行县防指空库运行指令空库运行。16日上午8时，何家地村发生山体滑坡导致村组公路中断后，立即组织受益群众进行抢修，至当日下午16时即抢通。20日晚19时，新坊至龙溪公路、泥塘公路三岔路口发生山体崩塌，塌方达5300余立方米，严重阻塞交通。乡防汛指挥中心获悉后立即调集人员、车辆，请求公路部门支援，组织连夜抢修，至24日下午17时基本恢复公路畅通。灾情发生后

19、，全乡组织乡村组干部、民兵应急分队和广大党员群众共出动2579人次、大型机械6台次抢修各类基础设施和搞好生产自救，至20日下午13时已恢复交通286米、抢修水渠17条48处1358米、整修危房9栋17间、排除险情23处，挽回直接经济损失150余万元。根据雨情，从20日上午起，全乡组织乡村组干部组成联合调查组进行灾情核定。并按照驻村安排组成3-5人调查组深入村组户头调查如实上报。至23日上午，全乡组织全乡干部职工、村组干部、农村党员、应急队伍396人共出勤1470多工日、车辆93台次，通过采取发布转移指令、停产指令、空库运行指令等一系列指令、宣传防汛抗灾避灾救灾知识、做好转移动员工作等措施，全乡

20、转移危险区群众1258人，集中安置转移群众347人，另外动员易受威胁区群众2199人做好转移准备，慰问倒房户26户。全乡转移安置工作仍正在有序开展之中。四、严肃纪律。乡党委、政府始终把执行纪律作为搞好防汛抗灾工作的关键来抓。自6月19日起，乡党委、政府多次重申了防汛抗灾纪律，要求所有干部职工在抗灾救灾期间，一律取消双休日，一律不请假、不休假、不批假；下乡期间一律只吃工作餐；保持24小时通讯畅通；带着感情、落实责任、坚持任务为先的原则主动积极地开展工作。到目前为止，没有一名干部职工叫苦喊累，没有一名干部职工请假休假，所有干部职工仍热情高涨地战斗在防汛抗灾的第一线。五、严格目标。尽管乡党委、政府高

21、度重视，做好了严密部署，严格落实了防汛责任制、责任追究制和防汛纪律，但由于风雨不留情，且本次降雨持续时间很长，给我乡的基础设施造成了严重危害，给人民群众的生产生活带来了极大不便。为进一步减轻灾害的危害，乡党委、政府组成了专项督查组，由书记、乡长和分管的领导对各村抗灾救灾工作进行定期不定期的、现场和电话的督查。虽然灾情严重，但由于组织得力，仍确保实现了“不溃一堤一坝，杜绝群死群伤，确保生命和用水安全”的总目标。目前，全乡广大干部群众仍坚守在防汛救灾工作的第一线。（办公室）珍惜生命 关爱群众我乡扎实做好群众转移安置工作我乡历来高度重视防汛安全工作，千方百计确保人民群众生命财产安全。当晚，紧急转移安

22、置群众31户113人。6月20日，全县发生特大暴雨袭击后，全乡进入一级战备状态，时刻绷紧了防汛抗灾这根弦。县司法局、科技局等联乡帮村单位干部职工也于第一时间赶赴我乡参加群众转移安置工作。落实寨下水库空库运行，青洞矿、高岭土矿停产，两矿工作人员转移；至28日上午，全乡组织全乡干部职工、村组干部、农村党员、应急队伍396人共出勤1470多工日、车辆93台次，其中，联乡帮村单位出动干部职工97人次、车辆23台次，通过采取发布转移指令、停产指令、空库运行指令等一系列指令、宣传防汛抗灾避灾救灾知识、做好转移动员工作等措施，全乡转移危险区群众1258人，集中安置转移群众347人，另外动员易受威胁区群众21

23、99人做好转移准备。突出“五个结合”，推进创先争优活动我乡扎实开展创先争优活动全县创先争优活动动员大会后，我乡按照省、市、县关于在基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施方案的精神，结合本乡实际，及时制订了新坊乡创先争优活动实施方案，并于5月26日召开全乡创先争优活动动员大会，传达上级有关精神，深入解析全县创先争优活动实施方案，要求各支部及时制定活动实施方案和近期活动计划，并在6月10日之前组织召开本支部创先争优活动动员大会，将创先争优活动有关要求在党员中广泛传达。到6月20日为止，全乡各支部均已召开完动员大会，开展集中学习两次，党员都进行了公开承诺。乡党委全面布局、科学安排，注重“五个结

24、合”， 促使全乡创先争优活动有序开展、氛围浓厚，活动开展以来，刷写固定标语、悬挂横幅12条，张贴标语36张，新坊简报专题跟踪报道全乡各支部各村开展创先争优活动的典型经验和好的做法。一、与推进基层党建相结合，争创先进基层党组织。创先争优活动是提高基层党建工作科学化水平的有效载体。自创先争优活动开展以来，我乡结合开展作风建设年活动，把创优争先活动作为加强基层组织建设和创建基层党建示范点的总抓手，认真落实各项工作措施，推动创先争优活动扎实开展。实行统筹兼顾，做到有机统一。统筹各类资源，把创先争优活动与落实基层党建各项重点任务结合起来，做到有机统一，相互促进。乡机关支部严格落实乡党委制定的“五个一”学

25、习制度，坚持经常性学习、交流、思考，在提升自身素质的同时，积极创建学习型党组织；乡党委结合创先争优活动积极动员各村发展党员，在群众中宣传党的组织、党的知识，鼓励青年、返乡农民工、农业致富带头人加入共产党，到目前为止，全乡递交入党申请书14份，且年轻、高学历、有头脑的人越来越多，为提升基层党组织队伍建设储存后备力量。二、与农村现代远程教育乡结合，不断丰富农村获取知识载体。目前，我乡能够上网的站点只有3个。为有效解决远教网站覆盖面的问题，乡党委政府明确了想干部职工的另一种身份，就是远教员。要求每位干部职工每天登录远教网站，观看学习相关知识，并将实用技术和理论知识，尤其是“创先争优”活动相关精神和经

26、验做法推荐给各村，作为集中学习和培训的题材，这样使无网站点的广大农村党员一样能够通过学习培训，转变思想、更新观念，提高 “争优”能力和致富本领。有网络的站点都充分利用远教平台，结合自身实际，开展创先争优活动。溪源村认真组织观看了科学发展观新歌谣和远教网上科学发展创先争优网页的相关内容，利用终端接收站点组织党员干部开展创先争优集中教育，使党员干部明确开展创先争优活动的重大意义、总体目标、基本原则、主要内容、具体要求、方法步骤等，搞好思想发动，调动党员干部创先争优的积极性。同时，用远教网站中先进典型事例激发村党员创先争优的动力。三、与党务公开相结合，不断推进民主治党。强化组织领导，广泛宣传动员，及

27、时了成立党务公开领导小组及其办公室，与乡“创先争优”活动办公室合署办公。各党支部把“创先争优”活动中党组织和党员的公开承诺作为党务公开的重要内容，党组织和党员所作承诺要接受群众监督和民主评议，对群众负责。群众不满的做法和表现，要在群众监督下及时改进，这样，通过党务公开，集思广益，使党组织建设更加民主化 。农村党支部，紧紧围绕社会主义新农村建设，把“创先争优”活动与 “四议两公开”和党务公开及村级组织活动场所建设结合起来，重大事项的提议、商议、审议、决议过程及结果均向群众公开，使党组织和党员在广大群众的监督下“创先争优”。四是与改进干部作风相结合，打造乡镇干部良好形象。乡机关，把“创先争优”活动

28、与深化讲党性、重品行、做表率活动结合起来，继续开展驻村领导干部蹲点调研、行风评议等工作，不断完善班子和党员年初公开承诺制，第一阶段以“促进作风转变，提高机关效能”为目标，设计创先争优主题实践活动。陆续制定了乡干部职工抓远教工作计划、乡干部职工“五个一”学习计划等，以学习促进作风建设，以作风建设推进“创先争优”。 五是与抗洪救灾相结合，学先进，争先进，当先进。进入6月以来，全县连续降雨，县城及各乡镇人民生命财产安全遭受不同程度的损失。在抗洪救灾工作中，我乡把迎战特大暴雨作为检验党员干部带头创先争优的重要实践载体，积极投身抗洪救灾斗争中去，以实际行动践行党员干部“讲党性、重品行、做表率”的本色。党

29、组织和党员在抗击洪灾中学先进、争先进、当先进，充分发挥了先锋模范作用。新坊乡党委沉着应对，紧急行动，科学部署，担当起抗洪救灾的指挥中心；村党支部积极响应，落实责任，以身作则，担当起抗洪救灾的战斗堡垒；中共党员顾全大局，心系群众，不辞劳苦，担当起抗洪救灾的先锋队。正因为有了他们艰苦作战、落实有力，认真做好隐患点群众安全转移，矿山企业、工程作业危险区停产、停工避险等工作，才取得了无一人损伤，无矿井坍塌伤人的防汛抗灾的阶段性胜利。（李慧）警惕稻纵卷叶螟、稻飞虱暴发成灾根据县农业局植保站发布的病虫警报，由于前段时间连降大雨，稻纵卷叶螟、稻飞虱大量迁入我县，稻纵卷叶螟亩平蛾量1520只（最多达1680只

30、）、亩平幼虫5400条（最多达6000条）、亩平产卵量44728粒（最多达48000粒），亩平蛾量、亩平产卵量比去年同期分别增加4.03倍、4倍；稻飞虱百蔸虫量871只（最多达1446只），比去年同期增加11.2倍。鉴于目前稻纵卷叶螟、稻飞虱发生量大、田间适温高湿，如防治不力将暴发成灾，形势极为严峻。为此，建议广大农户积极行动起来，选择方除50毫升+10%砒虫啉50克兑水50公斤喷雾或40%（或48%）毒死蜱120毫升+10%砒虫啉50克兑水50公斤喷雾于最适期6月28日至7月2日加强防治。简讯6月23日，县委常委、纪检书记范国强等一行前来我乡督查防汛抗灾工作。6月24日，县委常委李红军等一行前来我乡视察防汛抗灾工作。6月26日上午，